****合同
项目编号：******-****-*******
*、总则
甲方（采购人）：****市****区人民政府大龙街道办事处
乙方（中标人）：****雷雾****有限公司
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》及“大龙
街道应急垃圾处理服务采购项目”（项目编号：******-****-*******）招标文件
的要求和招标结果，签订本合同。双方共同遵守如下条款（其他有关合同项目的
特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、中标
通知书、在实施过程中双方共同签署的补充文件等均为本合同不可分割之*部分，
但与本合同约定不*致的部分，以本合同约定为准）。
*、服务事项
具体委托管理事项见本项目招标文件“第*章采购需求”。（提示：建议将
采购需求作为合同附件。）
*、服务期限
服务期限：****年*月*日～****年*月*日
*、本合同金额
本合同金额为人民币******元整（小写￥*******.**），中标下浮
率为*.**%。以实际发生并经双方书面确认的工作量和费用清单作为结算依据，
累计结算金额达到本合同总金额时，本合同自动终止，剩余费用甲方不予支付。
*、总体要求
（*）甲方对乙方派出的项目经理岗位设置及乙方的管理工作提供有效的意
见和建议，乙方应按甲方要求予以更正。
（*）乙方应有同类项目的经验，以提供合同扫描件为准，并保证合同的真
实性。否则，甲方有权解除本合同，乙方支付本合同暂定总额**%的违约金。
（*）乙方须具备政府相关部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运
输服务许可证，及具备相关资质的人员。
（*）乙方拟投入本项目管理团队成员均应该拥有相关经验。如甲方有需要，
*
可以在*小时内为甲方提供**人（包括**人）以上的应急小组分队，在处理重
大突发事件时能联系周边人员及车辆，将环境整治的社会负面影响降至最低。
（*）甲方有权对乙方为完成本合同对重要岗位的设置、人员录用与管理提
出建议，乙方应按甲方建议进行整改。
（*）乙方应针对本项目建立环境秩序整治及车辆运输服务方案，以及组织
架构、人员录用等内容的规章制度，甲方对此服务方案和规章制度有权提出建议，
乙方应按甲方要求进行整改。
（*）乙方需为每位应急人员配备专用城管保洁服、反光衣以及小型电动*
轮车等装备。
（*）在处理特殊事件和紧急、突发事故时，甲方对乙方派出的车辆及人员
有直接指挥权，乙方在处理特殊事件和紧急、突发事故时，务必在*小时内抽调
**名以上（包括**人）应急人员、不少于*台垃圾压缩车、不少于*台扫地车、
不少于*台高压冲洗车、不少于*台吸污车、不少于*台自卸车参与环境整治等
其他服务。确保乙方能更好地处置突发事件，要求乙方有足够应急处突人员。
（*）乙方应向甲方提供派出人员经公安机关严格审查的无犯罪记录证明。
乙方应与派出人员签订劳动合同，并承担由此产生的法律责任。
（*）乙方在日常管理中要建立作业、安全防范等登记等制度，甲方有权查
阅记录并提出整改意见。
（**）甲方有权要求提出更换不符合使用要求或损害甲方利益的车辆和人
员、机械。甲方提出更换要求并与乙方协商，协商完成后乙方应在*个小时内予
以更换。
（**）乙方派出的服务人员在提供服务的过程中发生工伤事故或造成人员
伤亡、财产损失的，由乙方承担全部责任，本合同已包含上述费用，乙方已评估
考虑相关风险。
（**）乙方应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务
人员工资不得低于****市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必
须支付的社会保险及其他应付费用）。合同履行期间国家或地区政策调整（如最
低工资标准调整），则服务费于次月作相应调整。
（**）乙方应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条
*
例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。合
同履行期间国家或地区政策调整（如最低工资标准调整、最低缴存基数调整），
则服务费于次月作相应调整。
（**）乙方必须依法依规落实环卫工人工资福利，按照《****市人民政府
办公厅关于规范****市环卫行业用工的意见》（穗府办规（****）**号）等最
新相关文件规定调整工作人员工资。
（**）安全生产等其它工作要求
*.乙方应制定并执行全面、完善、针对各个岗位的安全生产责任制度、劳动
保障体系、自查自纠和风险防控措施，做到安全第*、责任到人、严密防控，规
范实施各项作业程序和作业方式，并指定专职人员（须持有安全生产相关证书）
负责安全生产工作，巡查作业人员劳动保护工具和作业机械装备、使用及保养情
**
况，主动排除安全隐患、发现问题及时解决，出现事故全力控制，举*反*、严
防死守，确保人身财产安全保障到位。甲方认为乙方主要负责人员不符合要求的，
有权要求乙方更换。
*.乙方须为作业人员配备齐全的工作服（冬、夏）、手套、反光衣、雨衣、雨
鞋、遮阳帽、日常清洁用品和交通警示器具等劳动保护工具及材料，保证作业期
间的正常使用需求及安全需要。
*.乙方须自行保管维护好各类作业车辆、设备、工器具和消耗材料并承担相
关费用，定期做好车辆清洗、检修和保养，及时更换日常损耗的密封条、机扫刷
等装置，确保车况正常，车容整洁，密封和污水收集装置完好无损，不得带故障
和隐惠出车、带病作业。
*.乙方（及其作业人员）应严格遵守各项法律、法规，抓好劳务、计生、治
安、维稳等内部工作，保证不发生聚众闹事、员工上访等事件。
*.乙方应主动协调配合垃圾收集点、转运站和处理厂（场）等管理单位的工
作，不得发生争吵、打架、推读、急工等事件。
*、服务内容及要求
（*）服务内容
负责****市番禹区大龙街区域内环境整治需要的工业垃圾清运处理、垃圾分
类、河涌垃圾处理、拆违中产生的建筑垃圾及棚架处理、废旧家具拆解处理、绿
*
化垃圾清运处理、各种固体废弃物清运处理、提供各种作业机械（含推土机、挖
掘机、铲车、水上钩机等各种特种机械）、派出应急人员配合整治队进行卫生环
境整治工作，乙方应将垃圾运至具备处理资质的垃圾场（乙方已评估相关运输费
用及风险，不以任何理由要求甲方对此进行补偿），确保大龙街辖区进行环境整
治时周边环境秩序良好。
（*）工作要求
*.处理各类突发事件时，乙方的应急处理队*必须在*小时内携设备抵达施
工现场，按上级指示及甲方要求做好应对处理。
*.对服务区域的河涌垃圾进行清运处理。
*.负责对服务区域的工业垃圾进行清运，按甲方的要求随时派出人员及车辆
进行清运处理，乙方不得以任何理由拒绝或延时到现场进行清运处理。
*.甲方可根据环境整治的实际要求，对服务内容进行增减及细化。
*.应急人员岗位实行按天计算方式，甲方提前*小时要求乙方派出应急人员，
乙方必须在规定时间内安排人员达到现场，*次超过**人的，乙方必须在*小
时内安排全部入场。
*.乙方必须派出*名熟悉服务区域的项目经理，负责与甲方进行工作接洽和
日常工作管理并协商相关事宜。甲方认为乙方负责人员不符合要求的，有权要求
乙方限期更换。
*.乙方应接受甲方的监督，在甲方的监督下开展环境综合整治、安全防范工
作和其他相关服务。
*.具有保障本项目实施过程中需要的专业设备和专业技术人员
*）提供垃圾压缩车*辆或以上（配备相应驾驶员）
*）提供扫地车*辆或以上（配备相应驾驶员）
*）提供高压冲洗车*辆或以上（配备相应驾驶员）
*）提供吸污车*辆或以上（配备相应驾驶员）
*）提供自卸车*辆或以上（配备相应驾驶员）
*.不可抗力事件应急预案相关要求
*）签订本合同后，乙方应编制好不可抗力事件应急处理预案并经甲方审核
和留底，应急处理预案应包括且不限于应急处理指挥部及指挥部成员联系方式、
*
应急组织机构及职责、应急响应及应急措施等。乙方须采纳甲方提出的合理意见，
并及时进行修改。
*）应急预案应有专人跟踪与评估，对应急预案的执行情况定期进行监督、
检查和评价，及时发现问题并采取改进措施，修改后的应急预案须向甲方报备。
*）如遇到台风、异常恶劣天气、特大暴风雨等不可抗力事件发生，乙方须
立即上报甲方并启动应急处理预案，乙方的应急处理队*必须在*小时内携带设
备抵达工作现场，按上级指示及甲方要求做好应急垃圾处理工作，若不可抗力事
件持续发生，乙方应随时待命，并保证配备相应人员，保障通讯、应急设备、器
材落实。
**.乙方具有可以堆放临时处理物品的平整场地，所有应急垃圾必须合法处
理。（提供租赁合同或提供中标后租赁的承诺函，租赁合同期限应不少于本项目
服务期。）
**.根据《****市城市管理委员会关于印发《****市生活垃圾运输车辆**
卡管理规定》的通知穗城管（****）***号有关规定，乙方必须有在大龙街进行
垃圾运输的资格。垃圾收运车辆须按市、区环卫部门要求办理准运证件。乙方未
*
按合同约定办理前述证件的，甲方有权解除本合同。
（*）人员配置
本项目须派驻项目经理*人（项目负责人）
*.服务人员具体岗位设置
（以上内容可根据项目实际需求进行增减，乙方要配置不少于上述所需人员，可
以提出更优化的配置方案，但需经甲方同意）
*.人员管理要求
（*）甲方与乙方派出的服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人
员由乙方自行管理。
（*）乙方就本项目所派驻的全部服务人员可以为非专职服务本项目，如甲
方需要应急人员时，乙方必须临时调整，在*小时内所有应急人员必须到达甲方
*
的指定位置，以保证本项目正常运行。
（*）乙方应当根据服务需要定期对应急人员及车辆驾驶员进行法律、城市
管理业务知识、垃圾分类知识、安全防范专业知识和技能培训。
*、监督检查与扣罚标准及验收标准
（*）乙方应接受市、区、街（镇）市容环境卫生监督检查部门的检查、监
督。
（*）若乙方接到紧急任务或重大活动需突击收运垃圾时不配合或不服从安
排，累计达到*次的，甲方上报监管部门，并有权终止合同。
（*）若垃圾收运工作质量及整体效果达不到甲方要求的，甲方有权要求乙
方予以整改。整改后仍不能满足甲方要求的，甲方上报监管部门，并有权终止合
同。
（*）甲方组织第*方对服务过程进行管理，对服务成果进行验收。验收标
准按照招标文件及合同要求进行。
*、违约责任
（*）除不可抗力外，甲乙双方有任何*方违反本合同规定，均应承担违约
责任。
（*）乙方有以下情形之*，属于违约，应承担违约责任。
*.乙方服务质量违约
*）乙方提供的服务质量不符合招标文件和本合同规定的，甲方有权向乙方
发出书面整改意见，整改后仍不符合招标文件或本合同规定的，甲方有权解除本
合同，乙方应向甲方支付合同暂定总价**%的违约金，若存在甲方已预付但未实
际发生的费用，乙方须全额退还给甲方。
*）乙方连续*个月达不到监督检查部门评分标准的，视为服务质量不合格，
甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付合同暂定总价**%的违约金，若存在甲
方已预付但未实际发生的费用，乙方须全额退还给甲方。
*.乙方用人方面违约
乙方对其所聘请的工作人员负有监管职责，如因乙方违反劳动法规定，包括
但不限于未为员工购买社会保险、未提供合法卫生的工作设备、工作环境，致使
其工作人员不能正常工作的，视为乙方违约，甲方有权解除本合同，乙方应向甲
*
方支付合同暂定总价**%的违约金，若存在甲方己预付但未实际发生的费用，乙
方须全额退还给甲方。
*.乙方设备投入违约
乙方提供的作业车辆标准应符合****市对城市管理专用作业车辆和设备的
管理要求，*经发现使用不达标准的设备，乙方应立即整改。*日内乙方不予整
改的即视为违约，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付合同暂定总价**%的
违约金，若存在甲方已预付但未实际发生的费用，乙方须全额退还给甲方。
*.履约主体违约：
*）在承包期内，乙方擅自将承包项目分包、转包或挂靠的，*经甲方或监
督检查单位发现即视为违约，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付合同暂定
总价**%的违约金，若存在甲方已预付但未实际发生的费用，乙方须全额退还给
甲方。
*）在合同存续期内，乙方被行业主管部门撤销从事城市生活垃圾经营性清
扫、收集、运输服务证的，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付合同暂定总
价**%的违约金，若存在甲方已预付但未实际发生的费用，乙方须全额退还给甲
方。
*.其他情形
*）乙方因经济状况不良或其它客观原因不能继续履行合同的，应提前**
个工作日与甲方协商解除合同，否则，视为乙方违约，甲方有权解除本合同，乙
方应向甲方支付合同暂定总价**%的违约金，若存在甲方已预付但未实际发生的
费用，乙方须全额退还给甲方。
*）若乙方有紧急任务或重大活动需突击收运垃圾时不配合或不服从安排，
累计达到*次，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付合同暂定总价**%的违
约金，若存在甲方己预付但未实际发生的费用，乙方须全额退还给甲方。
*）除本合同第*条约定事项外，本合同履行过程中，甲方根据合同要求乙
方整改的事项，乙方未能按要求进行整改的，甲方有权解除本合同，乙方应向甲
方支付合同暂定总价**%的违约金，若存在甲方已预付但未实际发生的费用，乙
方须全额退还给甲方。
*）因乙方未按本合同履行义务，导致甲方自行或聘请第*方代为履行所产
*
生的费用，由乙方承担。
（*）甲方逾期向乙方支付服务费用的，每逾期*天，应向乙方支付拖欠费
用的*分之*作为违约金，违约金累计不超过拖欠款项的**%。
*、服务费及付款方式
（*）甲方支付给乙方的服务费已包含但不限于以下各项费用
（*）应急人员提供应急工作时的工资和补贴（餐费、交通费及加班费等）；
（*）购置从事环境整治工作必备的统*的服装、器械等装备费用；
（*）购买应急人员及车辆驾驶员的社会保险、住房公积金，车辆的商业保
险等费用；
（*）应急人员病重或因公致伤、残、死亡时发生的全部费用；
（*）所有垃圾清运处理费用，含需要特殊处理垃圾的清运处理费用；
（*）所有机械的租赁及运输、驾驶员的全部费用；
（*）所有车辆、机械费用包含驾驶员费用，驾驶员费用不作另算。
（*）乙方因履行本合同所产生的其他*切费用。
（*）付款方式
按季度支付，甲、乙双方在每季度结束后**日内，对乙方本季度完成的清
运工作（并经验收合格）量进行结算，甲方在结算后*个月内支付。
中标人应在采购人支付款项前提供等额发票等请款资料，否则采购人有权顺
延付款，不属违约。
因本项目使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间向****支付部
门提出办理财政支付申请手续的，即视为甲方已经按期支付。乙方知悉并同意实
际付款数额及时间以财政部门批准为准，甲方对此不作任何承诺与保证，乙方不
得以此追究甲方任何责任。
*、争议及解决办法
本合同发生争议，由双方协商或由****监管部门调解解决，协商或调解
不成时按以下第*种方式解决（请选择）：
*.中国****仲裁委员会仲裁；
*.向甲方所在地人民法院提起诉讼。
**、其他
*
（*）本合同*式*份，具有同等效力，甲执*份，乙执*份、合同自双方
签字盖章之日起生效。
（*）本合同未尽事宜，由双方协商处理。
甲方：乙方：****雷雾****有限公司
（盖章）（盖章）
签约代表：签约代表：
**
地址：地址：****市****区大龙街罗家村水口
大街**号之*
电话：电话：
传真：传真：
签约日期：****年*月*日签约日期：****年*月*
*
附件*：
大龙街应急垃圾清运服务项目清单及单价限价列表
| 序号 |
项目名称 |
项目特征描述 |
计量单位 |
工程数量 |
单价最高限价（元） |
中标单价（下浮率*.**%) |
| * |
废旧家具处理（大件家私） |
*.按上级有关要求进行处理*.每星期全街全面清理*次 |
件 |
*.** |
**.** |
**.** |
| * |
废旧家具处理（小件家私） |
*.按上级有关要求进行处理*.每星期全街全面清理*次 |
件 |
*.** |
**.* |
**.** |
| * |
废旧家具处理（废旧床垫） |
*.按上级有关要求进行处理*.每星期全街全面清理*次 |
件 |
*.** |
**.** |
**.** |
| * |
河涌垃圾处理 |
*.先分类后分开处理*.每天对垃圾点清运*次 |
* |
*.** |
***.* |
***.** |
| * |
绿化垃圾清运处理 |
*.按上级有关要求进行清运处理*.每星期清理*次 |
* |
*.** |
***.* |
***.** |
| * |
工业垃圾及废弃物等应急垃圾外运及处理 |
*.先分类后分开处理*.不论数量多少，半小时内到达现场 |
* |
*.** |
**** |
****.** |
| * |
各类拆违行动中建筑垃圾及棚架等外运及处理 |
*.先分拣及分类后按不同种类处理*.包含处理费（*方车） |
车 |
*.** |
****.** |
****.** |
| * |
建筑垃圾外运及处理 |
*.按上级有关要求进行处理 |
* |
*.** |
***.** |
***.** |
| * |
有毒有害工业垃圾外运及处理 |
*.运输处理*.转运至绿由公司处理 |
* |
*.** |
**** |
****.** |
| ** |
应急生活垃圾外运及处理 |
*.运输处理*.不占用垃圾量 |
* |
*.** |
***.* |
***.** |
| ** |
被污染的土壤外运及处理 |
*、运输处理*、**吨自卸车 |
车次 |
*.** |
****.** |
****.** |
| ** |
病死禽类 |
*.处理方式：无害化处理*.其他：半小时到达现场处理 |
* |
*.** |
**.* |
**.** |
| ** |
建筑垃圾运输费用 |
*、*方车运输费 |
车次 |
*.** |
***.** |
***.** |
| ** |
建筑垃圾运输费用 |
*、*方车运输费 |
车次 |
*.** |
***.** |
***.** |
| ** |
建筑垃圾运输费用 |
*、*方车运输费 |
车次 |
*.** |
***.** |
***.** |
| ** |
小型自卸车辆 |
*、运输费用*、*.*米货车 |
车次 |
*.** |
***.* |
***.** |
| ** |
中型自卸车辆 |
*、运输费用*、*.*米货车 |
车次 |
*.** |
***.** |
***.** |
| ** |
各类整治行动及高难度作业项目中外聘作业机械 |
*.类型：装载机****中型渡机费 |
台班 |
*.** |
***.** |
***.** |
| ** |
各类整治行动及高难度作业项目中外聘作业机械 |
*.类型：装载机****中型 |
台班 |
*.** |
****.** |
****.** |
| ** |
各类整治行动及高难度作业项目中外聘作业机械 |
*.类型：装载机****大型渡机费 |
台班 |
*.** |
***.** |
***.** |
丫服务有众
**
| ** |
各类整治行动及高难度作业项目中外聘作业机械 |
*.类型：装载机****大型 |
台班 |
*.** |
****.** |
****.** |
| ** |
各类整治行动及高难度作业项目中外聘作业机械 |
*.类型：挖掘机斗容量*.***.其他：拖车费***元 |
台班 |
*.** |
****.** |
****.** |
| ** |
各类整治行动及高难度作业项目中外聘作业机械 |
*.类型：挖掘机斗容量***.其他：拖车费***元 |
台班 |
*.** |
****.** |
****.** |
| ** |
各类整治行动及高难度作业项目中外聘作业机械 |
*.类型：挖掘机斗容量.*.***.其他：拖车费***元 |
台班 |
*.** |
****.** |
****.** |
| ** |
水上钩机渡机费 |
*.区域：水面作业*.臂长：**米 |
台班 |
*.** |
**** |
****.** |
| ** |
水上钩机 |
*.区域：水面作业*.臂长：**米*.其他：每次需要吊机费每天船坞使用费 |
台班 |
*.** |
****.** |
****.** |
| ** |
水上钩机渡机费 |
*.区域：水面作业*.臂长：**米 |
台班 |
*.** |
**** |
****.** |
| ** |
水上钩机 |
*.区域：水面作业*.臂长：**米*.其他：每次需要吊机费每天船坞使用费 |
台班 |
*.** |
****.** |
****.** |
| ** |
水上钩机渡机费 |
*.区域：水面作业*.臂长：**米 |
台班 |
*.** |
**** |
****.** |
| ** |
水上钩机 |
*.区域：水面作业*.臂长：**米*.其他：每次需要吊机费，每天船坞使用费 |
台班 |
*.** |
****.** |
****.** |
| ** |
**米长臂钩机 |
*.类型：大型工程作业渡机费 |
台班 |
*.** |
****.** |
****.** |
| ** |
**米长臂钩机 |
*.类型：大型工程作业 |
台班 |
*.** |
****.** |
****.** |
| ** |
中型推土机 |
*.渡机费 |
台班 |
*.** |
****.* |
****.** |
| ** |
中型推土机 |
*.内容：地面平整 |
台班 |
*.** |
****.** |
****.** |
| ** |
大型推土机 |
*.渡机费 |
台班 |
*.** |
****.* |
****.** |
| ** |
大型推土机 |
*.内容：地面平整 |
台班 |
*.** |
****.** |
****.** |
| ** |
压路机 |
*.渡机费 |
台班 |
*.** |
****.** |
****.** |
| ** |
压路机 |
*.地面平整 |
台班 |
*.** |
****.** |
****.** |
| ** |
应急人员 |
*.根据需要安排专业人员提供服务*.每人每天费用（*小时） |
工日 |
*.** |
***.** |
***.** |
| ** |
吸污车外运及处理 |
*.类型：*吨*.其他：运输及处理*.消纳费 |
车次 |
*.** |
****.** |
****.** |
| ** |
吸污车外运及处理 |
*.类型：*吨*.其他：运输及处理*.消纳费 |
车次 |
*.** |
****.** |
****.** |
| ** |
吸污车外运及处理 |
*.类型：**吨*.其他：运输及处理*.消纳费 |
车次 |
*.** |
****.** |
****.** |
*
**
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