磋商文件
（服务类）
采购项目名称：****年度温室气体排放清单编制项目
采购项目编号：******-**-***
****省生态环境厅机关
****共同编制
****年**月**日
-第*页-
第*章竞争性磋商邀请
****（以下简称“代理机构”）受****省生态环境厅机关委托，拟对****年度温室气体排放清单编
制项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，兹邀请供应商参加本项目的竞争性磋商。
*、项目编号：******-**-***
*、项目名称：****年度温室气体排放清单编制项目
*、磋商项目简介
积极应对气候变化是国家经济社会发展的重大战略，也是生态文明建设的内在要求。开展温室气体清单编制是应对气候变
化、落实温室气体排放控制目标的*项重要基础性工作，也是国家对各省碳排放强度目标责任考核的重要内容。根据国家在应
对气候变化基础能力建设领域的部署要求，我省编制的****年、****年、****年和****年省级温室气体清单通过国家评
审。****年完成了****年-****年温室气体清单的编制工作，****年计划编制****年省级温室气体清单。通过清单编制，
全面掌握我省温室气体排放总量、构成以及主要行业、重点企业温室气体排放分布状况、重点排放源及排放水平，识别主要排
放源，了解各部门排放现状，从而有助于制定控制温室气体排放应对措施。
*、邀请供应商
本次采购采取公告征集邀请磋商的供应商。
公告征集：本次竞争性磋商在“****省****网（***.****-*******.***.**）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次
采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
*、供应商参加本次****活动应具备的条件
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）落实****政策需满足的资格要求：
执行****促进中小企业发展的相关政策：
无
（*）本项目的特定资格要求：
采购包*：
*、供应商特定资格要求：法定代表人授权书及授权代表身份证（法定代表人直接参加磋商的须提供法定代表人证明及其
身份证），非法人单位参照执行。
*、供应商特定资格要求：未被列入“信用中国”及“中国****网”失信行为记录。
*、电子化采购相关事项
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：****省****综合管理平台的项目电子化交易系统（以下简称“项
目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过****省****网（****://***.****-*******.***.**/）首页供应商用户登
录****省****综合管理平台（以下简称“****平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本
次电子化采购活动。
(*)供应商应当自行在****省****网-服务专区查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。
在登录、使用****平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入****平台供应商库。
(*)供应商应当使用纳入****省****综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签
章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录****平台进行的*切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采
购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责
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任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设
置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身
份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看****省****网-服务专区-**及签章服务。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应
商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（*）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（*）****平台技术支持：
在线客服：通过****省****网-在线客服进行咨询
技术服务电话：***-*****
**及签章服务：通过****省****网-服务专区-**及签章服务进行查询
*、竞争性磋商文件获取时间、方式及地址
（*）磋商文件获取时间：详见采购公告或邀请书。
（*）在磋商文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目磋商文件上传至项目电子化交易系统，向供应商提供。供
应商通过项目电子化交易系统获取磋商文件。成功获取磋商文件的，供应商将收到已获取磋商文件的回执函。未成功获取磋商
文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对磋商文件提起质疑。
成功获取磋商文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或
代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应当重新获取磋商文件；澄清或者修改后的磋商
文件发布日期距提交响应文件截止日期不足*日的，采购人或代理机构顺延提交响应文件的截止时间。供应商未重新获取磋商
文件或者未按照澄清或者修改后的磋商文件编制响应文件进行响应的，自行承担不利后果。
注：获取的磋商文件主体格式包括***、*****种格式版本，其中以***格式为准。
*、首次响应文件提交截止时间及开启时间、地点、方式
（*）提交首次响应文件截止时间及开启时间：详见采购公告或邀请书。
（*）响应文件提交方式、地点：供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统提交响应文件。
成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。
*、磋商方式
本项目磋商小组与供应商通过项目电子化交易系统以在线方式进行磋商。磋商会议由磋商小组在线主持，供应商代表在线
参加。供应商应随时关注项目电子化交易系统信息，及时参与在线磋商。供应商登录项目电子化交易系统，与磋商小组进行在
线磋商、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电子印章。
*、供应商信用融资
根据《****省财政厅关于加快推进我省中小企业****信用融资工作的通知》（陕财办采〔****〕**号）和《****
省中小企业****信用融资办法》（陕财办采〔****〕**号）文件要求，为助力解决****成交供应商资金不足、融
资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可登录****省政府釆购网—信用融资平台
（****://***.****-*******.***.**/**********/***/******/），选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成
交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。
**、联系方式
采购人：****省生态环境厅机关
地址：省政府前大楼**层西侧
邮编：******
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联系人：****
联系电话：***-********
代理机构：****
地址：****市碑林区环城南路西段**号时代诺利达*区*楼
邮编：******
联系人：雷婉亲、刘畅、****
联系电话：***-********
采购监督机构：财政厅****管理处
联系人：柴老师、杨老师
联系电话：***-********、***-********
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第*章供应商须知
*.*供应商须知前附表
| * |
落实节能、环保、无线局域网认证产品政策 |
*.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）相关要求，****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。*.本项目采购的无产品属于节能产品****品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效响应处理。*.本项目采购的无产品属于节能产品****品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购的无产品属于环境标志产品****品目清单中应优先采购的产品范围，评审得分相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。*.响应产品属于中国****网公布的《无线局域网认证产品****清单》且在有效期内的，按《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品****实施意见的通知》（财库〔****〕***号）要求优先采购。 |
| * |
是否接受联合体 |
采购包*：不接受如以联合体响应的，联合体各方均应当具备本磋商文件要求的资格条件和能力。（*）联合体各方均应具有承担本磋商项目必备的条件，如相应的人力、物力、资金等。（*）磋商文件对供应商资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。（*）同*专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。如：某联合体由*个单位组成，其中*个单位资质等级为甲级，另*单位资质等级为较甲级更低的乙级，则该联合体资质等级为乙级。 |
| * |
评审方法 |
综合评分法(详见第*章)。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
详见第*章。供应商的采购包响应报价高于最高限价的，其响应文件将按无效处理。 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
本项目各包采购预算金额如下：采购包*：***,***.**元供应商采购包报价高于采购包采购预算的，其响应文件将按无效处理。 |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| ** |
采购结果公告 |
采购结果将在****省****网予以公告。 |
| ** |
招标代理服务费（实质性要求） |
本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：招标代理服务费参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格〔****〕****号）、《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔****〕***号）及（发改办价格〔****〕***号）规定服务类计取。 |
| ** |
响应有效期（实质性要求） |
提交首次响应文件的截止之日起不少于**天。 |
| ** |
履约保证金（实质性要求） |
采购包*：不缴纳 |
| ** |
标书费信息 |
免费获取 |
| * |
磋商保证金 |
采购包*保证金金额：**,***.**元缴交渠道：转账、支票、汇票等（需通过实体账户、户名及开户行信息）,电子保函开户名称：****开户银行：中信银行****分行营业部银行账号：******************* |
| * |
不正当竞争预防措施（实质性要求） |
在磋商过程中，磋商小组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书面说明和相关证明材料，应当加盖供应商公章，在磋商小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关材料无效，视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| * |
充分、公平竞争保障措施（实质性要求） |
核心产品允许有多个，不同供应商提供了任意*个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同*合同项下采购活动的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组采取随机抽取方式确定*个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。核心产品清单详见第*章。在符合性审查、有效报价环节提供核心产品品牌不足*个的，视为有效响应供应商不足*家。 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用） |
（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）第*条和《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）的规定。关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第*章。（其他情形）不适用。 |
| ** |
特殊情况 |
出现下列情形之*的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（*）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（*）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（*）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法终止采购活动。 |
| ** |
是否组织潜在供应商现场考察 |
采购包*：组织现场踏勘：否 |
| ** |
进口产品 |
不允许 |
| ** |
****合同公告、备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，采购人将****合同在****省****网予以公告；****合同签订之日起*个工作日内，采购人将本项目采购合同通过****平台进行备案。 |
| ** |
成交通知书 |
采购结果公告发布的同时，采购人或代理机构通过项目电子化交易系统向成交供应商发出成交通知书；成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。 |
*.*总则
*.*.*适用范围
*、本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。
*、本磋商文件的最终解释权由****省生态环境厅机关和****享有。对磋商文件中供应商参加本次
****活动应当具备的条件，磋商项目技术、服务、商务及其他要求，评审细则及标准由****省生态环境厅机关负责解释。
除上述磋商文件内容，其他内容由****负责解释。
*.*.*有关定义
*、“采购人”是指依法进行****的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购人是****省生态环境厅机
关。
*、“供应商”是指在按照磋商公告规定获取磋商文件，拟参加响应和向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或
自然人。
*、“代理机构”是指****集中采购机构和从事****代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是****博源招标
服务有限公司。
*、“网上开启”是指供应商通过项目电子化交易系统在线完成签到、响应文件解密后，采购人或者采购代理机构通过项目
电子化交易系统在线完成已解密响应文件的开启工作。
*、“电子评审”是指通过项目电子化交易系统在线完成资格审查小组、磋商小组组建，开展资格和符合性审查、比较与评
价、出具磋商报告、推荐成交候选供应商等活动。
*.*.*响应费用（实质性要求）
供应商应自行承担参加竞争性磋商采购活动的全部费用。
*.*磋商文件
*.*.*磋商文件的构成
*、磋商文件是供应商准备响应文件和参加响应的依据，同时也是评审的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资
质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本磋商文件包括以下内容：
（*）竞争性磋商邀请；
-第*页-
（*）供应商须知；
（*）磋商项目技术、服务、商务及其他要求；
（*）资格审查；
（*）磋商过程中可实质性变动的内容；
（*）磋商办法；
（*）响应文件格式；
（*）拟签订采购合同文本。
*、供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商文件全面作出实质性
响应所产生的风险由供应商承担。
*.*.*磋商文件的澄清和修改
*、在提交首次响应文件截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。
*、澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，采购人或者代理机构将在****省****网发布更正公告，供应商应及
时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构将通过项
目电子化交易系统发布更正后的磋商文件，供应商应依据更正后的磋商文件编制响应文件。若供应商未按前述要求进行响应
的，自行承担不利后果。
*.*响应文件
*.*.*响应文件的语言
*、供应商提交的响应文件以及供应商与磋商小组在磋商过程中的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外
文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，磋商小组将其视为无效材料。
*、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。
*、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。
*.*.*计量单位
除磋商文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。
*.*.*响应货币
本次项目均以人民币报价。
*.*.*知识产权
*、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商
标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中
产生的知识成果及知识产权。
*、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第*方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发
手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第*方在该项目后续开发的使用权）。
*、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。
*、构成本磋商文件的各组成部分，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印或用于非本磋商项目所需的其他目的。
*.*.*响应文件的组成（实质性要求）
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。
响应文件具体内容详见第*章。
*.*.*响应文件格式
*、供应商应按照磋商文件第*章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。
*、对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。
*.*.*响应报价（实质性要求）
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*、供应商的报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的*切费用。
*、响应文件报价出现前后不*致的，按照磋商文件第*章磋商办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过项目电子
化交易系统进行确认，并加盖供应商（法定名称）电子印章，供应商逾时确认的，其响应无效。
*.*.*响应有效期（实质性要求）
响应有效期详见第*章“供应商须知前附表”，响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于“供应商须知前附表”中响应
有效期要求的，其响应文件按无效处理。
*.*.*响应文件的制作、签章和加密
*、投标文件应当根据招标文件进行编制，投标人应通过****省****网-服务专区-**及签章服务下载投标（响应）
客户端，使用客户端编制投标文件。
*、供应商应按照客户端操作要求，对应磋商文件的每项实质性要求，逐*如实响应；未如实响应或者响应内容不符合磋
商文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。
*、供应商完成响应文件编制后，应按照响应文件第*章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对响应文件进行电子签
章和加密。
*、磋商文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应
重新获取澄清或者修改后的磋商文件，按照澄清或者修改后的磋商文件进行响应文件编制、签章和加密。
*.*.**响应文件的提交（实质性要求）
*、供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统完成响应文件提交。
*、在提交首次响应文件截止时间后，代理机构不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各
种因素，确保在提交首次响应文件截止时间前完成提交。
*.*.**响应文件的补充、修改（实质性要求）
响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件；对响应文件进行补充、修改的，应当
先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。
供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。
*.*开启、资格审查、磋商和确定成交供应商
*.*.*磋商开启程序
*、本项目为竞争性磋商项目。网上开启的开始时间为响应文件提交截止时间。成功提交或解密电子响应文件的供应商不
足*家的，不予开启，采购人或代理机构将终止采购活动。
*、磋商开启准备工作
开标/开启前**分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到，签
到完成后等待代理机构开标/开启。
*、解密响应文件（实质性要求）
响应文件提交截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合响应文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，解
密时间为**分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行响应文件解密。供应
商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。
开启过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。供应商对开启过程和开启记录有疑
义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机
构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。
*.*.*查询及使用信用记录
开启结束后，采购人或代理机构根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
〔****〕***号）的要求，通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”网站
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（***.****.***.**）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入
失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。
*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，将对所有联合体
成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
*.*.*资格审查
详见磋商文件第*章。
*.*.*磋商
详见磋商文件第*章。
*.*.*成交通知书
*、采购人或者磋商小组确认成交供应商后，代理机构在****省****网发布成交结果公告、通过项目电子化交易系统
发出成交通知书，成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。
*、成交通知书是采购人和成交供应商签订****合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现****法律法规、
规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，成交通知书将自动失效，并依法重新确定成交供
应商或者重新开展采购活动。
*、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。
*.*签订及履行合同和验收
*.*.*签订合同
*、采购人应在成交通知书发出之日起**日内与成交供应商签订采购合同。
*、采购人和成交供应商签订的采购合同不得对磋商文件确定的事项以及成交供应商的响应文件作实质性修改。
*.*.*合同分包和转包（实质性要求）
*.*.*.*合同分包
*、供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在
响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规
格型号及技术要求等，必须与成交的*致。
*、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。
*、采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。履行
分包项目事项应当具备法定资质规定要求的，分包供应商应当具备相应资质。
*、中小企业依据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定的政策获取****合同后，小
型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。
采购包*：不允许合同分包。
*.*.*.*合同转包
*、严禁成交供应商将本采购项目采购合同转包。本项目所称转包，是指成交供应商签订****合同后，不履行合同约
定的责任和义务，将其全部工程转给他人或者将其全部工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
*、成交供应商转包的，视同拒绝履行****合同，将依法追究法律责任。
*.*.*合同公告
采购人应当自****合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起*个工作日内，在****省****网公告本项目采购
合同，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
*.*.*合同备案
采购人自****合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起*个工作日内，将本项目采购合同通过报同级财政部门备
案。
-第**页-
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价汇总金额计算结果为准；
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的最后报价经加盖供应商（法定名称）电子印章后产生约
束力，供应商不确认的，其最后报价无效。
*.*.*解释、澄清有关问题
*、评审过程中，磋商小组认为磋商文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请代理机构书面解释。代理机构的解
释不得改变磋商文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的以有利于供应商的原则进行解释。
*、对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当要求供应商作出必
要的澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。供应商应当按磋商小组的要求进行澄清、说明或者更正。供应商的
澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清不影响响应文件的效力，有效的澄清、说
明或者更正材料是响应文件的组成部分。
*、供应商的澄清、说明或者更正需进行电子签章，应当不超出响应文件的范围、不实质性改变响应文件的内容、不影响
供应商的公平竞争、不导致响应文件从不响应磋商文件变为响应磋商文件的条件。下列内容不得澄清：
（*）供应商响应文件中不响应磋商文件规定的技术参数指标和商务应答；
（*）供应商响应文件中未提供的证明其是否符合磋商文件资格、符合性规定要求的相关材料。
（*）供应商响应文件中的材料因印刷、影印等不清晰而难以辨认的。
*、响应文件报价出现前后不*致的情形，按照本章前述规定予以处理，不需要供应商澄清。
*、代理机构宣布评审结束之前，供应商应通过项目电子化交易系统随时关注评审消息提示，及时响应磋商小组发出的澄
清、说明或更正要求。供应商未能及时响应的，自行承担不利后果。
*、磋商小组应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。
*.*.*比较与评价
磋商小组应当按照磋商文件规定的评标细则及标准，对符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较和评
价。
*.*.*复核
评审结束后，磋商小组应当进行复核，特别要对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、响应文件被认定为无效的进行
重点复核。
评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商报告前，代理机构应当组织*名以上的工作人员，在采购现场监督人员的监督
之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告。代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评
审现场。
除资格检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不*致、经磋商小组*致认定评分畸
高、畸低的情形外，采购人或者代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定
的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。
*.*.*推荐成交候选供应商
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐如下成交候选供应商，并编写磋商报告。
采购包*：*家；评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣
顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标得分均相同的，成交候选供应商并列。
*.*.*编写磋商报告
磋商小组推荐成交候选供应商后，应向代理机构出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：
（*）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（*）响应文件开启日期和地点；
（*）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
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（*）评审情况记录和说明，包括对供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；
（*）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字或加盖电子签章认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从
多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明
理由，由磋商小组记录相关情况。磋商小组成员拒绝在磋商报告上签字或加盖电子签章又不书面说明其不同意见和理由的，视
为同意磋商报告。
*.*.**评审争议处理规则
在磋商过程中，对于符合性审查、对响应文件作无效响应处理的及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从
多数的原则作出结论，但不得违背磋商文件规定。持不同意见的磋商小组成员应当在磋商报告中签署不同意见及理由，否则视
为同意评审报告。持不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当及时向采购人或
代理机构书面反映。采购人或代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
*.*评审办法及标准
*、磋商小组只对通过资格审查的响应文件，根据磋商文件的要求采用相同的评审程序、评分办法及标准进行评价和比
较。
*、磋商小组成员应依据磋商文件规定的评分标准和方法独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应
商每项评分因素的得分。
*.*.*评分办法
本次评审采用综合评分法，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综
合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评
审方法。
*.*.*评分标准
采购包*：
|
-第**页- |
-第**页- |
-第**页- |
-第**页- |
-第**页- |
|
总体要求 |
针对****年度温室气体排放清单编制项目有明确的①项目的理解、②工作思路、③工作原则。此项共*条，各条方案内容完全满足采购需求计*分；方案内容不详尽或不适用于本项目计*分；满分*分，未提供不计分。 |
*.** |
主观 |
响应文件（格式） |
| 评审因素分类 |
评审项 |
详细描述 |
分值 |
客观/主观 |
关联格式 |
| 分值构成 |
分值构成 |
详细评审**.**分报价得分**.**分 |
详细评审**.**分报价得分**.**分 |
详细评审**.**分报价得分**.**分 |
详细评审**.**分报价得分**.**分 |
| 评审因素 |
评审因素-第**页- |
评审标准-第**页- |
评审标准-第**页- |
评审标准-第**页- |
评审标准-第**页- |
| 详细评审 |
|
|
|
|
|
| 详细评审 |
服务方案 |
针对本项目提供：①****省****年温室气体清单编制总报告、②****省****年能源活动温室气体清单编制、③****省****年工业生产过程温室气体清单编制、④****省****年农业温室气体清单编制、⑤****省****年土地利用变化和林业温室气体清单编制、⑥****省****年废弃物处理温室气体清单编制，满足本项目采购需求。（*）供应商熟悉本地区历史年份温室气体排放特点，能够对分领域（能源、工业、农业、土地利用变化和林业、废弃物处理）分行业排放情况分析清晰、详实；熟悉本地区分区域重点排放源和吸收汇温室气体排放情况，对重点排放源和吸收汇有深入分析。能够保证所编制的清单满足本项目采购需求，每提供*项清单编制计*分，共*项，最高**分，未提供不计分。（*）供应商对本地区历史年份温室气体排放特点不了解，对分领域（能源、工业、农业、土地利用变化和林业、废弃物处理）分行业排放情况分析不完整；不熟悉本地区分区域重点排放源和吸收汇温室气体排放情况，对重点排放源和吸收汇分析不到位。*个清单方案中出现以上描述的情况，每*项清单计*分。（*）缺失某*项清单所属项不计分。 |
**.** |
主观 |
响应文件（格式） |
| 详细评审 |
重点、难点分析-第**页- |
①在编制清单中提出容易出错或忽略的重点、难点分析②针对所提出的重点、难点有相应的解决方案。此项共*条，各条方案内容完全满足采购需求计*分；方案内容基本满足但不完善计*分；方案内容不详尽或不适用于本项目计*.*分；满分*分，未提供不计分。-第**页- |
*.**-第**页- |
主观-第**页- |
响应文件（格式）-第**页- |
|
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|
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|
应急保密措施 |
针对本项目提供详细的①应急方案及措施、②保密措施、③验收措施。此项共*条，各条措施内容完全满足采购需求计*分；措施内容基本满足但不完善计*分；措施内容不详尽或不适用于本项目计*.*分；满分*分，未提供不计分。 |
*.** |
主观 |
响应文件（格式） |
|
项目进度安排 |
针对本项目提供详细的①项目进度安排、②组织协调措施、③成果按期保证措施。此项共*条，各条针对本项目有详细的项目进度安排，组织协调详尽，确保服务完成并按期完成成果递交计*分；针对本项目进度组织安排不完善，不能确保按期完成成果递交计*分；针对本项目进度组织安排不合理或不适用于本项目的计*分；满分*分，未提供不计分。 |
*.** |
主观 |
响应文件（格式） |
|
售后服务 |
针对本项目指定详细的售后服务方案：①售后服务机构情况、②售后服务人员安排、③售后服务响应时间与处理时间、④售后服务内容及方式。此项共*条，各条方案内容完全满足采购需求计*分；方案内容基本满足但不完善计*分；方案内容不详尽或不适用于本项目计*.*分；满分*分，未提供不计分。 |
*.** |
主观 |
响应文件（格式） |
|
项目团队 |
项目团队：（项目人员须为投标单位在职人员，提供证明材料，否则不计分。）（*）项目负责人：提供有“环境类”高级职称或“环境类”注册咨询工程师计*分，“环境类”中级职称计*分，其他不计分。（*）团队其他人员（负责人除外）：*.*.拟投入本项目人员**人及以上计*分、**人以上，**人以下计*分，**人及以下计*分，无明确人员不计分；*.*.其他人员提供有“环境类”中级及以上职称计*分，最高计*分。 |
**.** |
客观 |
响应文件（格式） |
| 价格分 |
价格分 |
价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：磋商报价得分=**×（磋商基准价/最后磋商报价）价格分计算：*舍*入，保留*位小数。 |
**.** |
客观 |
报价表标的清单响应文件（格式） |
|
业绩 |
供应商每提供*份****年*月*日至磋商前类似项目业绩（以签订合同时间为准）。每提供*份计*分，本项共计*分。未提供不计分。 |
*.** |
客观 |
响应文件（格式） |
|
|
|
|
|
|
|
质量控制措施 |
*.针对本项目的质量控制措施科学完善、切实可行，能保障项目顺利实施，计*分；*.能够提出针对本项目的质量控制措施，但质量控制措施不完善计*分；*.无质量控制措施或质量控制措施不适用于本项目计*分。未提供不计分。 |
*.** |
主观 |
响应文件（格式） |
价格扣除
| 序号 |
情形 |
适用对象 |
比例 |
说明 |
关联格式 |
| * |
小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 |
投标人或联合体成员均为小型、微型企业 |
**.**% |
对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定的小微企业报价给予**的扣除，用扣除后的价格参加评审。承接本项目的供应商符合相应条件时，给予**的价格扣除，即：评标价=最后报价×（*-**）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除 |
响应文件（格式）中小企业声明函残疾人福利性单位声明函标的清单报价表监狱企业的证明文件 |
*.*终止采购活动
出现下列情形之*的，采购人或者代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购
活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）除《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第***条第*款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应
商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的（财政部另有规定的除外）；
（*）法律法规规定的其他情形。
*.*确定成交供应商
*、评审结束后，代理机构在评审结束之日起*个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人。
*、采购人在收到磋商报告后*个工作日内，在磋商报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定成交供应商。成交候选
供应商并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定成交供应商。
*、采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第*的供应商为成交供应商。
*、根据采购人确定的成交供应商，代理机构在****省****网上发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知
书。
*.*评审专家在****活动中承担以下义务
-第**页-
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购组织单位向评审专家作出倾向性、误导性的解释或
者说明情况，供应商行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；
（*）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过项
目电子化交易系统向采购组织单位书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.*评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律
（*）遵行《中华人民共和国****法》第**条和《中华人民共和国****法实施条例》第*条及财政部关于回避
的规定。
（*）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统*保管。
（*）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（*）评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化磋商文件确定的评
审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评
分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
（*）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容。
（*）服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采
购组织单位的请托。
-第**页-
第*章响应文件格式
采购包*：
分册名称：投标响应文件分册
详见附件：响应文件封面
详见附件：响应函
详见附件：中小企业声明函
详见附件：残疾人福利性单位声明函
详见附件：监狱企业的证明文件
详见附件：报价表
详见附件：标的清单
详见附件：响应文件（格式）
-第**页-
第*章拟签订采购合同文本
详见附件：合同文本.****
-第**页-
-第**页-
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