****
招标文件
项目计划编号：***********
招标项目名称：****
采购人：****县不动产登记中心
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*篇投标邀请书-*-
*、招标项目内容-*-
*、资金来源-*-
*、投标人资格要求-*-
*、投标、开标有关说明-*-
*、投标保证金-*-
*、采购项目需落实的****政策-*-
*、投标有关规定-*-
*、联系方式-*-
第*篇项目技术服务需求-**-
第*篇项目商务需求-**-
第*篇资格审查及评标办法-**-
*、资格审查及符合性审查-**-
*、评标方法-**-
*、评标标准-**-
*、无效投标条款-**-
*、废标条款-**-
第*篇投标人须知-**-
*、投标人-**-
*、招标文件-**-
*、电子投标文件-**-
*、开标-**-
*、评标-**-
*、定标-**-
*、中标-**-
*、询问、质疑和投诉-**-
*、签订合同-**-
*、项目验收-**-
**、****信用融资-**-
**、采购代理服务费-**-
**、交易服务费-**-
第*篇合同主要条款和格式合同（样本）-**-
*、合同主要条款-**-
*、****合同（格式）-**-
第*篇投标文件格式-**-
*、经济文件-**-
*、技术（质量）文件-**-
*、商务文件-**-
*、其他-**-
*、资格文件-**-
第*篇投标邀请书
****受****县不动产登记中心（采购人名称）的委托，对****进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。
*、招标项目内容
| 序号（或分包号） |
项目名称（或分包名称） |
最高限价总价（*元） |
投标保证金（*元） |
中标人数量（名） |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
备注 |
| 分包* |
****（包*：南岸） |
*** |
* |
* |
建筑业 |
分包 *：南岸（新民镇、鹤峰乡、*马镇、冯坪乡、吐祥镇、青龙镇、太和土家族乡、云雾土家族乡、甲高镇、羊市镇、安坪镇、兴隆镇、长安土家族乡、龙桥土家族乡、永乐镇、鱼复街道共**个乡镇*个街道） |
| 分包* |
****（包*：北岸） |
*** |
* |
* |
建筑业 |
分包*：北岸（康坪镇、朱衣镇、红土乡、石岗乡、公平镇、平安乡、青莲镇、竹园镇、大树镇、康乐镇、岩湾乡、汾河镇、草堂镇、白帝镇、夔州街道、夔门街道、永安街道共**个乡镇*个街道） |
*、资金来源
财政预算资金（或单位自筹资金）,预算金额为****元。
*、投标人资格要求
合格投标人应首先符合****法第***条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件、落实****政策需满足的资格要求（如果有）。
（*）基本资格条件
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件。
（*）落实****政策需满足的资格要求：
本项目适宜面向中小企业采购，预留采购预算总额的**%专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业比例不低于**%。
*.投标人若为中小微企业，投标人应出具中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函；中型企业投标的还需提供分包意向协议，协议中明确将合同金额不低于**%的份额分包给*家或多家小微企业。
*.投标人若为非中小微企业，投标人应出具分包企业的中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函，并提供分包意向协议（分包意向协议中应明确分包企业承担的工作内容，并明确将合同金额不低于**%的份额分包给*家或多家中小企业，其中预留给小微企业比例不低于合同金额的**%）。
（*）特定资格条件:*：供应商应具有测绘乙级及以上资质，同时具备不动产测绘资质（需提供其资质证书副本复印件，加盖投标人公章）；*：供应商只能针对上述*个分包中的*个分包进行投标，不得同时参与*个分包。
（*）不允许联合体投标。
*、投标、开标有关说明
（*）投标人应通过****市****网（***.****-*********.***.**）登记加入“****市****供应商库”。
（*）凡有意参加投标的投标人，请登*“****市****网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”处→搜索该项目并点击“在线获取”按钮。完成本项目招标文件以及图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料（本次招标不提供纸质版招标文件）的获取和下载，无论投标人下载或获取与否，均视为已知晓所有招标内容。
（*）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，投标人只有登*“****市****网”→“个人中心”→“在线开评标”→在“电子标书在线获取”处→搜索该项目并点击“在线获取”按钮完成网上获取采购文件，投标人才被视为合法获取了采购文件，否则其投标将被拒绝。即：若投标人未通过以上获取采购文件流程完成采购文件的下载、获取，投标人将无法在电子招投标系统中上传电子投标文件。
注意事项：本项目为****市****电子招投标项目，首次参与电子招投标的投标人须申请****市****网账号密码、办理**证书（办理**证书费用由供应商自行承担）并下载电子投标文件制作系统，制作电子投标文件进行互联网在线投标，具体操作流程请下载项目公告附件《采购公告附件（投标人必看手册）*月版》进行查看。因未注册****市****网账号、未办理**证书、操作不当等原因造成无法投标或投标失败的后果由投标人自行承担。
*.**证书的办理流程：登录“****市****网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载附件《****市全流程电子招投标项目投标人办理正式**签章流程手册》，并按照要求操作。
*.电子投标文件制作：登录“****市****网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载“投标文件制作工具下载_**(含**位)”、“**证书及签章驱动”安装包，并按照《****全程电子化采购系统供应商操作手册（**证书签章版）》、《【供应商必看】****（**版）供应商投标前软件安装手册》操作。
（*）招标文件公告期限：自采购公告发布之日起*个工作日。
（*）招标文件获取期限及招标文件售价
*.招标文件获取期限：****年*月**日至****年*月**日。
*.招标文件阅览：详见本项目招标公告的附件。
*.招标文件售价：人民币*.**元/包。
（*）电子投标文件递交
*.电子投标文件递交方式：本项目采用网上递交方式，投标人于电子投标文件递交截止时间前，登录“****市****网”，进入“在线开评标”栏目，在“我的投标项目”→“在线投标”板块递交。
*.电子投标文件递交开始时间、截止时间：****年*月**日北京时间**:**—****年*月**日北京时间**:**（以电子招投标平台显示的时间为准，其他时间不接受任何形式的送达）。
（*）开标信息
*.开标时间：****年*月**日北京时间**:**
*.开标方式：本项目采用网上在线开标方式，投标人的法定代表人或其授权代表须持**证书和可以上网的电脑（用于在线开标的电脑必须带有摄像头和麦克风、声卡等功能），于规定的开标时间前登录“****市****网”→“个人中心”→“在线开评标”→“开评标大厅”，进入电子开标室完成在线准备。开标开始后投标人须根据采购代理机构引导在电子开标室完成电子投标文件解密、查看开标*览汇总表等工作。
投标人的法定代表人或其授权代表也可以持**证书和可以无线上网的笔记本电脑（用于在线开标的笔记本电脑必须带有摄像头和麦克风、声卡、等功能）、无线网卡于开标时间前，到达线下指定开标地点（地址：****县*盐信息技术服务有限公司（****县夔州街道紫云街行政次中心*号楼行政服务中心*楼（西部新区第*小学对面））参加在线开标。投标人线下持对应设备到线下指定开标地点参与在线开标都是由投标人主观自行决定。因投标人自身原因导致未能在规定时间内解密电子投标文件或参与在线开标的，其后果由投标人自行承担。
*.线下指定开标地点：****县*盐信息技术服务有限公司（****县夔州街道紫云街行政次中心*号楼行政服务中心*楼（西部新区第*小学对面）。
注：电子招投标系统开标时间前的半个小时是供应商自主在线准备环节时间（是否在线准备由供应商主观决定，在线准备环节意义在于提前测试**证书与当前电脑设备运行环境是否正常），在线准备环节不具备签到意义特此声明。
（*）其他补充事宜
*.投标人如未在规定解密时长（系统默认**分钟解密时长，采购人/采购代理机构可根据现场投标情况进行延长/变更解密时长）内解密电子投标文件的情形约定：
（*）因****全程电子化系统客观原因影响解密时长的，采购人/采购代理机构可根据现场实际情况延长解密时长。投标人在仍不能正常解密的情况下，投标人可向采购人/采购代理机构申请，启用上传不加密的电子备份投标文件的方法作为补救措施；在规定的解密时长内，投标人既不解密，也未提供不加密的电子备份投标文件作为补救措施的，视为投标人主动放弃对该项目的投标资格。
（*）因投标人主观原因未完成解密工作的，且未在规定解密时长内向采购人/采购代理机构申请启用上传不加密的电子备份投标文件的方法作为补救措施或者已申请启用电子备份投标文件后仍不在规定解密时长内提供有效不加密的电子备份投标文件的情况，都视为投标人在递交电子投标文件截止时间后撤销电子投标文件，投标无效且投标人不得再参与本项目后续采购活动。
*.本项目采用全流程电子招投标。各投标人需熟悉了解整个****电子化开评标全过程。具体电子化采购规则以及操作指南请下载项目公告附件《采购公告附件（投标人必看手册）**-*版》（《****市全流程电子招投标项目投标人办理正式**签章流程手册》和《****全程电子化采购系统供应商操作手册（**证书签章版）》、《【供应商必看】****（**版）供应商投标前软件安装手册》），并按其对应手册要求完成操作。
*、投标保证金
（*）缴纳投标保证金方式
方式*：网银或电汇转账
*.*投标人应足额交纳投标保证金（保证金金额详见本篇，*、招标项目内容），并汇至以下账户，投标保证金的到账截止时间同投标截止时间。
户名：****县财政局
开户行：****农村商业银行****县支行
账号：*******************-********
转账备注：“****包投标保证金”，项目名称可简写。
*.*各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。
方式*：保函
*.缴纳形式：电子保函、纸质投标保函（银行保函、保证保险和担保保函），保函为投标截止时间前（若若投标截止时间延期，投标保证递交截止时间相应顺延），投标人须在投标文件资格审查部分“其他资料”中提供投标保函扫描件，纸质投标保函原件应当于投标截止时间前在开标现场递交采购人保管。
*.具体要求：投标保函受益人为采购人。投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合投标保函业务条件。投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人对所提交的投标保函的真实性、合法性、有效性负责。不满足上述要求的投标保函无效。
*.投标人提供的保函不得有弄虚作假行为，否则*经采购人核实，将上报行政主管部门按照相关法律法规处理。同时，取消其成交资格，影响评标结果的将按照招标文件规定由评标委员会重新确定评标结果。投标人自行提供保函开具的核实地点、方式和联系人，在中标结果公示期间，采购人可对投标人保函的真伪进行查询。投标保函开具机构应能对开具的保函出具核实意见，若出现机构不予核实的情况，视为其投标保函无效。
*.各投标人线上投标时应提交保证金缴纳凭证扫描件。
（*）保证金退还方式
*.未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后，招标人在*个工作日内按来款渠道直接退还。
*.中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，招标人在*个工作日内按资金来款渠道直接退还。
*.纸质投标保函的退还、注销
采购人应当在法定时间内确定中标人，中标通知书发放时，同时向除中标候选人以外的其他投标人退还纸质投标保函并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。采购人应在法定时间内和中标人签订合同，并同时书面通知相关金融机构向中标人和其他中标候选人注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。
*、采购项目需落实的****政策
（*）按照财政部、工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔****〕**号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
（*）按照《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（*）按照《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
*、投标有关规定
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项（包）下的****活动。
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（*）本项目若有澄清文件*律在****市****网（***.****-*********.***.**）、****市公共资源交易网(****县)（*****://***.******.***/**********/）网站上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。
（*）超过电子投标文件递交截止时间递交的电子投标文件，恕不接收。
（*）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。
（*）本项目不接受联合体投标。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔****〕***号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人，将拒绝其参与****活动。
*、联系方式
（*）采购人：****县不动产登记中心
联系人：****
电话：***********
地址：****县西部新区行政综合办公区*号楼
（*）采购代理机构：****
*、联系人：****
电话：***********
*、（质疑处理）联系人：****
电话：***********
*、（保证金）联系人：****
电话：***********
地址：****县西部新区行政综合办公区*号楼
*、电子招投标系统技术指导：****港澳大家软件产业有限公司
联系人：谭老师
电话：***-********（工作日）***********（节假日）
（*）数字证书：东方中讯数字证书认证有限公司
联系人：何晓伦
电话：***-***********-********
第*篇项目服务需求
“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。
*.招标项目*览表
分包*：
| 项目名称及分包号 |
工作内容 |
最高限价（总价）（*元） |
投标保证金（*元） |
中标人数量 |
最高单价限价 |
| ****（包*：南岸） |
*.宅基地农转用勘测定界报告及落地上图（打捆） |
*** |
* |
* |
***元/宗 |
| ****（包*：南岸） |
*.地籍调查（不动产首次登记） |
权属调查 |
*** |
* |
* |
地籍：***元/宗房屋：小于*****（以幢为单位）为*.*元/**；大于*****（以幢为单位）为*.*元/** |
| ****（包*：南岸） |
*.地籍调查（不动产首次登记） |
不动产测绘 |
*** |
* |
* |
地籍：***元/宗房屋：小于*****（以幢为单位）为*.*元/**；大于*****（以幢为单位）为*.*元/** |
分包*：
| 项目名称及分包号 |
工作内容 |
最高限价（总价）（*元） |
投标保证金（*元） |
中标人数量 |
最高单价限价 |
| ****（包*：北岸） |
*.宅基地农转用勘测定界报告及落地上图（打捆） |
*** |
* |
* |
***元/宗 |
| ****（包*：北岸） |
*.地籍调查（不动产首次登记） |
权属调查 |
*** |
* |
* |
地籍：***元/宗房屋：小于*****（以幢为单位）为*.*元/**；大于*****（以幢为单位）为*.*元/** |
| ****（包*：北岸） |
*.地籍调查（不动产首次登记） |
不动产测绘 |
*** |
* |
* |
地籍：***元/宗房屋：小于*****（以幢为单位）为*.*元/**；大于*****（以幢为单位）为*.*元/** |
*、招标项目技术需求
※(*)编制《****实施方案》
实施方案应包括投入该项目软硬件、项目负责人、技术负责人、项目人员及资格证、项目进度计划、质量保证措施（*审*验）、生产安全与成果保密等内容。
※(*）有关工作内容及测绘要求
*.工作内容
(*)农转用勘测定界
(*)地籍调查（权属调查）
(*)地籍调查（不动产测绘)
(*)其它：负责新建房屋的竣工验收(现场测绘核实现状与批准是否*致)，并收取不动产登记档案资料（不动产登记申请审核表原件；户口薄及身份证核原件，收复印件；农村宅基地批准书（原件）；乡村建设规划许可证（原件）；房屋竣工验收材料）。在*日内出具测绘报告及权属调查结果，并将地籍调查成果（不动产测绘报告纸质件、电子版，地籍调查表）及申请人登记申请档案材料*并送不动产登记中心审核办证。
*.测绘要求
（*）农转用勘测定界
农转用为土地管理提供基础数据和图形资料，根据建房申请，依据《土地勘测定界规程》（**/*****-****），《地籍调查规程》（**/******-****），《土地利用现状分类》（**/******-****）进行勘测定界。并提供勘界成果（*.农用地转户数、人数、面积汇总表（村、镇需签字盖章，电子版和纸质件）、*.农村村民住宅用地土地分类面积表电子版和纸质件、*.批次转用坐标串电子版和纸质件、*.批次转用范围***图电子版、*.****县农村宅基地和建房（规划许可）申请审批表扫描件、*.占林地需提供林业许可复印件）。
（*）地籍调查（权属调查）
权属调查是不动产登记的核心，是保障不动产登记发证的关键。权属调查主要包括：权属状况调查、权属界址调查、核实宗地房屋的权属情况、宗地（房屋）草图绘制和宗地（房屋）调查表的填写；做到图形信息、属性信息与实地现状*致，确保“权属清楚、界址清晰、面积准确”，不动产权属调查是不动产登记工作的重要基础数据，权属调查工作严格依据《地籍调查规程》（**/******-****)进行实施。并提供地籍调查表纸质件*份
（*）地籍调查（不动产测绘)
依据权属调查的成果，开展不动产测绘，严格依据《地籍调查规程》（**/******-****)实施。
①房屋以幢为单元，采用解析几何要素法计算房屋的建筑占地面；形状不规则或直接丈量边长有困难的房屋占地范围，可实测房角点坐标，采用坐标法计算房屋的建筑占地面积；当宗地界址与房屋建筑占地范围完全重合时，则房屋建筑占地面积等于宗地面积，不再采用几何要素法计算；
采用几何要素法或坐标法计算建筑物和设施占岛外缘线围成区域的水平投景面面积，单位为平方米（**），结果保留*位有效数字。
房脚点应采用与宗地界址点相同的技术方法*并进行测量，房屋边长与宗地界址边长*并进行丈量。
对于*幢为单*权属人的，计算幢的建筑面积。
对于农村集中居民点等多层多户的，分层分户测量房屋各单元套内建筑面积及共用建筑面积，并按要求进行分摊计算。
对于已有户型图的，可通过现场核实户型图获取房屋边长，对于没有户型图的，需实地测量房屋边长。
房屋面积计算按《房产测量规范》（**/*****.*-****）、《****市房屋面积测算实施细则》（渝国土房管发〔****〕***号）、《****市国土房管局关于房屋面积测算有关问题的通知》（渝国土房管发〔****〕**号）、《****市房屋面积测算实施细则》（渝规资规范[****]**号）等规范和文件执行。
②农村宅基地以宗地为单位，在权属调查结果的基础上，通过地籍测绘准确获取界址点位置和宗地面积以及*邻关系等，做到图形信息、属性信息与实地现状*致，确保“权属清楚、界址清晰、面积准确、*至无纠纷”。
*、界址点测量完成后，按要求编制宗地图。
*、由图解法测量获取的界址点坐标，不得用于计算宗地面积。
*、利用宗地草图上实际丈量的界址边长，采用几何要素法计算宗地面积。
根据测绘结果提交土地房屋（宅基地）测量报告书纸质件*份，农转用套合图、合宗地图、土地和房屋上传件电子版*份。
※（*）宗地和房屋矢量数据制作要求
(*)、宗地
*、宗地编号和不动产单元代码在不动产登记系统中无重号。
*、宗地图形特征编码：*********。
*、宗地图形填写信息：临时要素编码、临时要素名称、宗地编号、不动产单元代码（填宗地代码，**位）、土地座落、控制面积、创建人、创建时间、入库权利人、入库用途（**版土地利用现状分类*级类）。
(*)、房屋
*、隶属宗地编号和不动产单元代码在不动产登记系统中无重号。
*、房屋外框特征编码：****。
*、宗地图形填写信息：隶属宗地编号、不动产单元代码（填自然幢编号，**位）。
※（*）不动产测绘业绩要求
提供前*年(****年*月*日）至今勘界或不动产测绘项目业绩*个及以上。
※（*）成果提交
投标人必须按照相关质量管理和质量保证体系，确保测绘成果质量符合要求，符合测绘项目有关规定。
提交审查合格的土地、房屋（宅基地）测量报告书、地籍调查表纸质件各*份，提交合宗地图、土地和房屋上传件电子版*份，农转用勘界成果（*.农用地转户数、人数、面积汇总表（村、镇需签字盖章）、*.农村村民住宅用地土地分类面积表、*.批次转用坐标串、*.批次转用范围***图电子版、*.****县农村宅基地和建房（规划许可）申请审批表扫描件、*.占林地需提供林业许可复印件）纸质、电子件各*份，有关地籍调查表和测绘报告详见模板。
※（*）质量要求
严格执行“*级检查，*级验收”制度，外业组自检，质检组复检，质量技术部验收。若因测绘成果错误（尺寸错误、楼层错误、结构错误、空间位置错误等），造成登记时限过长、登记结果错误的应承担相应法律责任及经济责任。
第*篇项目商务需求
“※”标注的商务要求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。
*、服务期、地点及验收方式
（*）服务期：中标人应在采购合同签订后***个日历日内完成。
（*）服务地点：包*：南岸:（新民镇、鹤峰乡、*马镇、冯坪乡、吐祥镇、青龙镇、太和土家族乡、云雾土家族乡、甲高镇、羊市镇、安坪镇、兴隆镇、长安土家族乡、龙桥土家族乡、永乐镇、、鱼复街道共**个乡镇*个街道），包*：北岸:（康坪镇、朱衣镇、红土乡、石岗乡、公平镇、平安乡、青莲镇、竹园镇、大树镇、康乐镇、岩湾乡、汾河镇、草堂镇、白帝镇、永安街道、夔州街道、夔门街道共**个乡镇*个街道）
（*）验收方式：验收由采购业主组织检查验收。具体方式和标准：*.成立验收小组，邀请与不动产登记及测绘相关的科室、乡镇、技术人员组成验收小组。*.随机抽查：在合同执行过程中对已完成成果是否达到技术要求，测绘成果是否满足不动产权证登记需求（业务量）进行随机抽查；抽查合格率为项目进度款拨款依据。*.项目最终验收：项目实施期间抽查合格率的平均合格率，作为项目完成验收合格的依据。
*、报价要求
（*）本次报价须为人民币报价，包含：技术服务费、培训费、材料费、人工费、保险费、税费等所有费用。
（*）最高限价
本项目各分包总价最高限价为****元，单价最高限价详见下表。各投标人在报价时应对各分项单价进行报价，各单价报价均不得超过对应的最高限价单价,且总价与单价下浮比例必须保持*致，不允许不平衡报价。投标总报价在招投标及签订合同阶段时作为暂估价总额，评标时按照投标总报价进行评审。
分包*：
| 项目名称及分包号 |
工作内容 |
最高限价（总价）（*元） |
最高单价限价 |
| ****（包*：南岸） |
*.宅基地农转用勘测定界报告及落地上图（打捆） |
*** |
***元/宗 |
| ****（包*：南岸） |
*.地籍调查（不动产首次登记） |
权属调查 |
*** |
地籍：***元/宗房屋：小于*****（以幢为单位）为*.*元/**；大于*****（以幢为单位）为*.*元/** |
| ****（包*：南岸） |
*.地籍调查（不动产首次登记） |
不动产测绘 |
*** |
地籍：***元/宗房屋：小于*****（以幢为单位）为*.*元/**；大于*****（以幢为单位）为*.*元/** |
分包*：
| 项目名称及分包号 |
工作内容 |
最高限价（总价）（*元） |
最高单价限价 |
| ****（包*：北岸） |
*.宅基地农转用勘测定界报告及落地上图（打捆） |
*** |
***元/宗 |
| ****（包*：北岸） |
*.地籍调查（不动产首次登记） |
权属调查 |
*** |
地籍：***元/宗房屋：小于*****（以幢为单位）为*.*元/**；大于*****（以幢为单位）为*.*元/** |
| ****（包*：北岸） |
*.地籍调查（不动产首次登记） |
不动产测绘 |
*** |
地籍：***元/宗房屋：小于*****（以幢为单位）为*.*元/**；大于*****（以幢为单位）为*.*元/** |
例：投标人若报价下浮*%，则：总价报价：****（***-*）%=****；单价报价：宅基地农转用勘测定界报告及落地上图（打捆）****（***-*）%=***.*元/宗；地籍调查（地籍）：****（***-*）%=***.*元/宗；地籍调查〔房屋（小于*****）〕：*.**（***-*）%=*.***元/**；地籍调查〔房屋（大于*****）〕：*.**（***-*）%=*.***元/**。
（*）结算原则
*、本项目招标时总价为暂估价，结算时按照实际发生数量*中标分项单价报价进行结算；
*、项目自进场之日起半年结算*次，依据使用的成果进行随机抽查；按抽查当期的合格率支付进度款。
*.项目完成后，平均抽查合格率作为项目验收结算的依据。并按相应的的合格率支付项目费用。
*、付款方式
（*）合同签订时中标人向采购人缴纳合同金额*%的履约保证金（以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）；
（*）按完成不动产登记后实际工作量*中标分项单价报价进行结算。
（*）费用支付以财政资金到账次日支付，项目进度款：项目自进场之日起半年结算*次，依据使用的成果进行随机抽查；按抽查当期的合格率支付进度款。项目完成后，项目实施期间抽查合格率的平均合格率，作为项目完成验收合格决算的依据，凭发票拨款。
（*）履约保证金无息退还时间：项目验收合格后**日内退还。
*、现场服务
中标人应当成立服务工作小组，在签订合同时应当明确售后服务人员组成，当采购人发布任务后应即时通知中标人，中标人应在*天内到达外业现场，外业采集数据，数据采集完后*个工作日内出具合格的地籍调查成果（地籍调查表、不动产测绘报告、坐标串、土地利用现状分类表等），确保正常工作。
*、其他商务要求内容
（*）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。
（*）中标人须在合同签订后**日内在****县城设置固定办公场所。
（*）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第*篇资格审查及评标办法
*、资格审查及符合性审查
若未通过资格审查及符合性审查的投标文件，不进入评审环节。
（*）资格审查
依据****相关法律法规规定,由采购人对电子投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：
| 序号 |
检查因素 |
检查内容 |
| * |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
（*）具有独立承担民事责任的能力 |
*.投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书扫描件。 *.投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| * |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| * |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| * |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
（*）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 |
投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| * |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（注） |
投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| * |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
（*）法律、行政法规规定的其他条件 |
|
| * |
特定资格条件 |
按第*篇“*、投标人资格要求（*）特定资格条件”的要求提交 |
| * |
落实****政策需满足的资格要求 |
按第*篇“*、投标人资格要求（*）落实****政策需满足的资格要求”的要求提交 |
| * |
投标保证金 |
按照招标文件要求足额交纳所投包的投标保证金 |
注：
根据《中华人民共和国****法实施条例》第**条“参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照《财政部关于&**;中华人民共和国****法实施条例&**;第**条第*款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔****〕*号）执行。投标人可于投标截止日期前通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、"中国****网"(***.****.***.**)等渠道查询信用记录。
以联合体形式参与投标的，联合投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行在线投标和澄清。法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第*篇”）。（接受联合体投标时适用）
以联合体形式参加投标的，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业（其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业）。（接受联合体投标时适用）
（*）符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的电子投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
有效性审查 |
电子投标文件签署或盖章 |
电子投标文件上法定代表人（或其授权代表人）或自然人（投标人为自然人）的签署或盖章齐全 |
| * |
有效性审查 |
投标方案 |
每个包只能有*个方案投标。 |
| * |
有效性审查 |
报价唯* |
只能在预算金额和最高限价内报价，只能有*个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| * |
完整性审查 |
投标文件份数 |
电子投标文件数量和须提交的相关原件数量（如果有）符合招标文件要求。 |
| * |
技术部分 |
投标文件内容 |
本招标文件第*篇中（※）号标注的部分。 |
| * |
商务部分 |
投标文件内容 |
本招标文件第*篇中（※）号标注的部分。 |
| * |
投标有效期 |
投标文件内容 |
投标有效期为投标截止时间起**天。 |
*、评标方法
本项目采用综合评分法进行评标。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素（政策性加分除外）分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为***分。
澄清有关问题。对电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在线要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正，其澄清的内容不得超出电子投标文件的范围或者改变电子投标文件的实质性内容。澄清内容以线下书面形式作出，文件电子化上传。投标人通过书面形式作出的澄清、说明或者纠正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署或者加盖公章并将澄清等文件扫描为***格式，上传至电子开标室的“问题澄清”输入框中的“澄清附件”中。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。以上签署等文件都要以***格式上传到“问题澄清”输入框中的“澄清附件”（澄清附件只允许*个文档上传，所有上传文件都应归到*个***文档当中）。
综合评分法：
（*）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的电子投标文件进行商务和服务评估。
评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的电子投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同*投标人同*评分项的打分偏离较大的，应对投标人的电子投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。
（*）推荐中标候选人名单。
按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前*的投标人为本分包（项目）中标候选人，排名第*的为第*中标候选人。得分相同的，由采购人委托评标委员会按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按照项目技术（质量）需求的优劣顺序排列；以上都相同的，按项目商务需求的优劣顺序排列；以上所有都相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定。技术部分得分为*分的投标人，将失去成为中标候选人的资格。
*、评标标准（综合评分法）
（*）评审因素
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| 投标人须自行编写实施方案。***.根据投标人提供的组织及工作计划的详细及合理程度进行评分（*-**分）。*组织及工作计划完整齐全充分，安排合理，配置构架完整，操作性强，得**分；组织及工作计划完整齐全，安排满足合理，配置构架较完整，操作性较强，得*分；组织及工作计划较完整，安排满足基本要求，配置构架满足基本要求，操作性适用，得*分。未提供则不得分。*.根据投标人提出的技术路线的科学性、可行性进行评分（*-**分）。技术线路编写完整齐全充分，安排合理，科学可行性构架完整，操作性强，得**分；技术线路编写完整齐全，安排满足合理，科学可行性构架较完整，操作性较强，得*分；技术线路编写较完整，安排满足基本要求，科学可行性构架满足基本要求，操作性适用，得*分。未提供则不得分。*.根据投标人提供的质量和进度控制措施的科学性及合理程度进行评分（*-**分）。质量及进度控制措施详尽完善、合理、安排措施详尽细致、且适用于本项目，得**分；质量及进度控制措施较详尽完善、合理、安排措施较详尽细致、且适用于本项目，得*分；质量及进度控制措施完善、合理、安排措施粗略得*分；未提供则不得分。*. 根据投标人提供的项目安全、保密措施的优劣程度进行评分（*-**分）。安全、保密措施编制详尽完整，可行性强，合理性强，得**分；安全、保密措施编制较详尽完整，可行性满足要求，合理性*般，得*分；安全、保密措施编制完整，可行性粗略适用，合理性不完整，得*分；未提供则不得分。 |
投标报价（**%） |
** |
有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×***. |
对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审，详见“（*）关于小微企业报价扣除比例说明”。* |
| *技术部分(**%)技术方案（**%） |
商务部分(**%) |
业绩(*%) |
* |
提供前*年（****年*月*日至今）勘界或不动产测绘项目业绩，*件得*分；最高得*分；未提供不得分。 |
提供合同复印件并加盖投标人公章 |
|
|
人员证书（**%） |
** |
*.投标人拟派项目负责人具有测绘或测量专业中级及以上职称证书且同时具有地理信息安全保密培训证书得*分； *.技术负责人具有测绘或测量专业中级及以上职称证书且同时具有地理信息安全保密培训证书得*分； *.质检检查负责人具有测绘或测量专业中级及以上职称证书且同时具有地理信息安全保密培训证书得*分；*.投入团队成员*人及以上的得*分，人员不足或未提供的不得分； |
需提供人员证书及人员养老保险复印件，并加盖投标人公章。 |
|
|
场所（*%） |
* |
投标人具备独立的保密场所的得*分;不具备独立的保密场所的得*分； |
需提供场所照片、办公环境等相关资料。 |
|
|
售后服务（*%） |
* |
根据投标人提供的售后服务方案的完整性、科学性、合理性进行评分，售后服务方案包括售后服务响应时间、售后服务计划、售后服务流程、服务质量管理、服务保障措施、售后服务承诺等内容。第*档：提供详实的售后服务方案，对售后服务响应时间（**小时候内能到达施测现场解决业主所提出问题）、售后服务计划、售后服务流程、服务质量管理、服务保障措施、售后服务承诺等内容有详细的描述，方案总体思路清晰、合理，完全满足本次项目要求得*-*分；第*档：提供基本完善的售后服务方案，方案内容简单，**小时候内不能到达施测现场解决业主所提出问题，对售后服务有基本描述得*-*分(不含)； |
投标人须自行编写售后服务方案。 |
|
|
|
|
|
|
说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（*）关于小微企业报价扣除比例说明
*.投标人为小微型企业的给予**%的扣除，以扣除后的报价参与评审。
*.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，投标人应提供《中小微企业声明函》（详见第*篇附表格式）。
*.投标报价政策性扣减是指对小型和微型企业产品的价格给予的扣除。中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号），如实填写并提交《中小企业声明函》（详见第*篇附表格式），否则不予认定。
注：
（*）对于未如实填写《中小微企业声明函》的投标人，*经查实，将按照《中华人民共和国****法》及其实施条例进行严肃处罚。
*、无效投标条款
投标人或其投标文件出现下列情况之*者，应为无效投标：
（*）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（*）电子投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（*）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（*）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（*）电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（*）投标人串通投标的；
（*）投标人组成联合体投标的（不接受联合体投标时适用）；
（*）投标人进行合同分包的（不接受合同分包时适用）；
（*）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
*、废标条款
在招标采购中，出现下列情形之*的，应予废标：
（*）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足*家的；投标人同时参与*个分包的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
第*篇投标人须知
*、投标人
（*）投标人
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
（*）合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第*篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。
（*）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
（*）法律责任
投标人违反《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。
*、招标文件
招标文件是投标人编制电子投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。
（*）招标文件由投标邀请书；项目技术（质量）需求；项目商务需求；投标人须知；资格审查、评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等*部分组成。
（*）采购代理机构对招标文件所作的*切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。
（*）本项目的招标文件、澄清文件（如果有）*律在****市****网（***.****-*********.***.**）、****市公共资源交易网(****县)（*****://***.******.***/**********/）网站上发布，请各投标人注意在线获取招标文件方式（请参考第*篇第*条“投标、开标有关说明”）和下载流程；无论投标人在线获取和下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、澄清文件的内容。
（*）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
*、电子投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制电子投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，电子投标文件应编制完整的页码、目录。
（*）电子投标文件组成
电子投标文件主体内容由第*篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的*切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第*篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写。
电子投标文件必须根据《****全程电子化采购系统供应商操作手册（**证书签章版）》手册第*章内容，完成电子投标文件的报价*览表信息填写、投标文件（***格式）的导入、条款页码关联、电子投标文件电子章签署、下载加密电子投标文件等工作。否则有可能影响评委对电子投标文件的评审。
（*）联合投标（接受联合体投标时适用）
*.*个以上投标人可以组成*个投标联合体，以*个投标人的身份投标。
*.以联合体形式参加投标的，联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第*篇”）。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。
*.联合体各方之间应当签订联合投标协议，联合投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。联合投标协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合投标协议装在“第*篇投标文件格式”规定的“*、其他（*）联合体协议或分包意向协议（如有，格式自定）”的电子投标文件中。在电子投标文件递交截止时间前登录“****市****网”，将电子投标文件上传到“在线开评标”→“我的投标项目”→“在线投标”处。
*.以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同*合同项下的****活动。
*.投标人为联合体的，由联合体中的主办方（主体）代表联合体交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。
*.联合体投标业绩计算，按照联合投标协议分工认定。
*.*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个投标人的身份共同参加****活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将拒绝该联合体参与****活动。
*.以联合体投标的，联合投标协议应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第*篇”）。
（*）投标有效期
投标有效期为电子投标文件截止时间起**天。
（*）投标保证金
*.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第*篇规定交纳投标保证金。
*.投标保证金为投标的有效约束条件。
*.投标保证金的有效期限在投标有效期过后**天继续有效。
*.投标保证金币种应与投标报价币种相同。
*.《中标通知书》发出后，由采购人*个工作日内退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后，由采购人*个工作日退还中标人的投标保证金。
*.投标人有下列情形之*的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：
*.*投标人在投标有效期撤销电子投标文件的；
*.*投标人未按规定提交履约保证金的；
*.*投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
*.*中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
*.*中标人将中标项目转让给他人或者在电子投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
*.*中标人拒绝履行合同义务的；
*.*其他严重扰乱招投标程序的。
（*）电子投标文件的份数和签署
*.电子投标文件*式*份，投标时请提交通过投标文件制作系统下载的电子加密投标文件。若因系统或**证书异常原因无法正常解密，投标人须在电子开标室向采购代理机构申请提交电子备份投标文件，电子招投标系统会对电子备份投标文件与电子加密投标文件的*致性进行核验，若投标人操作失误，后果自行负责。
*.在电子投标文件中，招标文件第*篇投标文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。
*.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
（*）投标报价
*.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标*览表”、“分项报价明细表”和“电子投标文件制作系统中的报价*览表”的格式填写报价。
*.投标人的报价为*次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。
*.本项目只接受*个投标报价（“投标文件格式”中“开标*览表”的报价必须和电子招投标系统中《开标*览汇总表》所展示报价*致。如果不*致时，以电子招投标系统中《开标*览汇总表》所展示报价为准），有选择的或有条件的报价将不予接受。
注：“在电子投标文件制作系统中的报价*览表所填报价”即为“电子招投标系统中《开标*览汇总表》所展示报价”。
（*）修正错误
若电子投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
*.电子投标文件中开标*览表（报价表）内容与电子投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
*.大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
*.总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
*.电子投标文件中开标*览表（报价表）内容与电子招投标系统中《开标*览汇总表》所展示内容不*致时，以电子招投标系统中《开标*览汇总表》所展示内容为准。
评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（*）投标文件的递交
*.电子投标文件的递交按照《****全程电子化采购系统供应商操作手册（**证书签章版）》手册第*章流程操作。
*.须提交的相关原件（如果有）：应完整封装，且在封套上注明项目名称、投标人名称，递交时间地点同开标时间地点。
*、开标
（*）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。
（*）采购代理机构可视采购具体情况，延长电子投标文件截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人。
（*）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。
（*）开标时，采取电子开标，投标人在规定的时间内解密电子投标文件，电子开标室将展示投标人名称、投标价格和《开标*览汇总表》。投标人不足*家的，不得开标。
（*）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。
（*）开标过程应由采购人或采购代理机构或****指定专人负责记录，并存档备查。
（*）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
*、评标
见第*篇“评标”内容。
*、定标
（*）定标原则
采购人应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。
（*）定标程序
*.采购代理机构应当在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。
*.采购人应当自收到评标报告之日起*个工作日内按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。
*.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起*个工作日内，在****市****网（***.****-*********.***.**）、****市公共资源交易网(****县)（*****://***.******.***/**********/）上公告中标结果。中标公告期限为*个工作日。
*.中标人变更
中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下*位的候选人为中标人，也可以重新开展****活动。
*、中标
（*）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。
（*）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。
*、询问、质疑和投诉
（*）询问
采购人或者采购代理机构应当在*个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。
（*）质疑
投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
*.质疑时限、内容
*.*投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。
*.*投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起*个工作日内提出。
*.*投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起*个工作日内提出。
*.*投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
*.*.*供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
*.*.*质疑项目的名称、项目编号以及采购执行编号；
*.*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
*.*.*事实依据；
*.*.*必要的法律依据；
*.*.*提出质疑的日期；
*.*.*营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）扫描件；
*.*.*法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证扫描件和其授权代表的身份证扫描件（供应商为自然人的提供自然人身份证扫描件）；
*.*.*在****市****网电子招投标系统依法获取招标文件截图证明（获取招标文件状态截图证明流程：“****市****网”→“在线开评标”→“我的投标项目”→找到该项目点击“查看详情”进行项目获取招标文件信息截图）；
*.*供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*.质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。
*.其他
*.*投标人应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*质疑函范本可在****市****网（***.****-*********.***.**）、****市公共资源交易网(****县)（*****://***.******.***/**********/）下载。
*.质疑联系方式详见第*篇“联系方式”。
（*）投诉
*.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。
*.投标人应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国****网下载。
*.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。
*.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起**个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
*、签订合同
（*）采购人原则上应在中标通知书发出之日起*个日历日内按照招标文件和中标人电子投标文件的约定与中标人签订书面****合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对招标文件和中标人电子投标文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定。
（*）采购人应当自****合同签订之日起*个工作日内，在“****业务管理系统”进行合同登记备案，*个工作日内按相关管理要求在****市****网上公告****合同，但****合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。
（*）招标文件、中标人的电子投标文件及澄清文件等，均为签订****合同的依据。
（*）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（*）合同原则上应按照《****市****合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
*、项目验收
合同执行完毕，采购人原则上应在*个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。
**、****信用融资
投标人参与****市****活动，成为中标人，并与采购人签订****合同后，可按照****市****支持中小企业信用融资办法的规定，向开展****信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见****市****网“信用融资”信息专栏。
**、采购代理服务费
（*）投标人中标后向采购代理机构缴纳招标代理服务费，招标代理服务费的收取按照以下标准执行:《****市招标代理服务规范（试行）》的通知（渝招投协〔****〕**号）。
**、交易服务费
（*）投标人中标后向“****县*盐信息技术服务有限公司”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按照****发改价〔****〕*号文件执行。
（*）交易服务费缴纳账号：
户名：****县*盐信息技术服务有限公司
开户行：中国建设银行股份有限公司****支行营业部
账号：********************
（*）****县*盐信息技术服务有限公司咨询电话：***-********
第*篇合同主要条款和格式合同（样本）
*、合同主要条款
*、****合同（格式）
****市****合同
（项目号：）
甲方（需方）：___****县不动产登记中心____计价单位：____________
乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________
经双方协商*致，达成以下购销合同：
| 服务名称 |
服务项目 |
数量 |
综合单价 |
总价 |
服务时间 |
服务地点 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 具体分项价格：*.宅基地农转用勘测定界报告及落地上图（打捆）： 元*.地籍测绘： 元/宗房屋测绘小于*****（以幢为单位）为 元/**；房屋测绘大于*****（以幢为单位）为 元/** |
| 合计人民币（小写）： |
| 合计人民币（大写）： |
| *.服务要求：*.严格按招标文件执行*.乙方提供的成果必须是精准可靠的，完全符合国家有关技术标准（**/* *****-****及相关法律法规规定）。 |
| *、履约保证金：合同签订时中标人向采购人缴纳合同金额*%的履约保证金（以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交） |
| *、验收标准、方法：验收由采购单位组织检查验收。具体方式和标准：*.成立验收小组，邀请与不动产登记及测绘相关的科室、乡镇、技术人员组成验收小组。*.随机抽查：在合同执行过程中对已完成成果是否达到技术要求，测绘成果是否满足不动产权证登记需求（业务量）进行随机抽查；抽查合格率为项目进度款拨款依据，对抽查的合格率如有异议，请于**日内提出。*.项目最终验收：项目实施期间抽查合格率的平均合格率，作为项目完成验收合格的依据。 |
| *.付款方式：*.按完成不动产登记后实际工作量*中标分项单价报价进行结算。*.费用支付以财政资金到账次日支付，项目进度款：项目自进场之日起半年结算*次，依据使用的成果进行随机抽查；按抽查当期的合格率支付进度款。项目完成后，项目实施期间抽查合格率的平均合格率，作为项目完成验收合格决算的依据，凭发票拨款。*.履约保证金无息退还时间：项目验收合格后**日内退还。 |
| *、违约责任：*.乙方未按合同约定的***日历天内全部完成测绘并提交成果报告，每延迟*天乙方按合同金额的*分之*向甲方支付违约金，延迟时间超过**天，甲方有权解除合同，所造成的损失由乙方负责承担。*.甲方发布任务后应即时通知乙方，乙方应在*天内到达外业现场，外业采集数据，数据采集完后*个工作日内出具合格的地籍调查成果（详见招标合同），未按时出现场及成果报告每延迟时间超过*天，按***元／天支付违约金，连续多个违约（**个以上），解除合同，并按剩余合同金额**%赔偿甲方损失。 |
| *、其他约定事项：*.招标文件及其澄清文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。*.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在地仲裁机构提请仲裁。*.本合同*式__份， 需方__份，供方__份，具备同等法律效力。*.其他：项目决算：以合同约定时间或合同约定金额任意*项完成后**个自然日内完成。 |
| 需方：地址：联系电话：授权代表： |
供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款） |
| 备注： |
签约时间：年月日签约地点：
第*篇投标文件格式
*、经济文件
（*）开标*览表
（*）明细报价分项表
*、技术服务文件
（*）技术服务条款差异表
（*）其他技术服务资料
*、商务文件
（*）投标函（格式）
（*）商务条款差异表
（*）其他商务资料
*、其他
（*）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（如果有）
（*）其他与项目有关的资料（自附）
（*）联合体协议或分包意向协议（格式自定）（允许联合体投标或允许合同分包时适用）
*、资格文件
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书扫描件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
（*）基本资格条件承诺函（格式）
（*）特定资格条件证书或证明文件（如有）
*.经济文件
（*）开标*览表
项目计划编号：
招标项目名称：
| 投标人名称 |
|
| 包号及名称 |
数量 |
投标报价（小写） |
|
|
|
| 投标报价（大写）： |
| 备注： |
投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
说明：
*.开标*览表按格式填列；
*.开标*览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；
*.若以联合体参与投标的，应在“投标人名称”处注明所有联合体名称。“投标人”处至少应加盖联合体主办方（主体）公章。
（*）明细报价分项表
项目计划编号：
招标项目名称及包号：单位：元
| 序号 |
名称 |
单位 |
单价 |
备注 |
| * |
宅基地农转用勘测定界报告及落地上图（打捆） |
宗 |
|
|
| * |
地籍调查（地籍） |
宗 |
|
|
| * |
地籍调查〔房屋（小于*****）〕 |
** |
|
|
| * |
地籍调查〔房屋（大于*****）〕 |
** |
|
|
备注：
投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*.请投标人完整填写本表；
*.该表可扩展，并逐页签字或盖章。
*、技术服务文件
（*）技术服务条款差异表
项目计划编号
招标项目名称：
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
差异说明 |
|
|
提醒：请注明技术参数或具体内容以及投标文件中技术参数或具体内容的位置（页码） |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本项目“第*篇项目技术（质量）需求”中所列条款进行比较和响应；
*.本表可扩展；
*.可附相关技术支撑材料。（格式自定）
*.投标应答栏中应当注明技术参数或具体内容，且必须标注技术参数或具体内容在投标文件中的位置（页码）。
（*）其他技术服务资料（如果有）
*、商务文件
（*）投标函（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
*、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。
*、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切法律责任。
*、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术（质量）服务。
*、我方按招标文件要求提交的投标文件为：电子投标文件*份。
*、我方承诺：本次投标的投标有效期为电子投标文件递交截止时间起**天。
*、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
*、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。
*、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
*、我方理解，最低报价不是中标的唯*条件。
*、我方同意按有关规定及招标文件要求，交纳足额投标保证金。
（投标人公章或自然人签署）
年月日
（*）商务条款差异表
项目计划编号
招标项目名称：
| 序号 |
招标商务要求 |
投标商务应答 |
差异说明 |
|
|
提醒：请注明具体内容以及投标文件中具体内容的位置（页码） |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本项目“第*篇项目商务要求”中所列条款进行比较和响应；
*.该表可扩展。
*.投标应答栏中应当注明具体内容，且必须标注具体内容在投标文件中的位置（页码）。
（*）其他商务资料：
*、其他
（*）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（如果有）
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
填写时应注意以下事项：
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号），如实填写并提交《中小企业声明函》。
*.供应商填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第*篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业*致。
*.本声明函“企业名称（盖章）”处为供应商盖章。
注：各行业划型标准：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
监狱企业证明文件
以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
日期：
若中标人为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。
（*）其他与项目有关的资料（自附）
（*）联合体协议或分包意向协议（格式自定）（允许联合体投标或允许合同分包时适用）
*、资格文件
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书扫描件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：
（投标人公章）
年月日
法定代表人电话：*******电子邮箱：******@*****（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面扫描件）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人：投标人法定代表人：
（签署或盖章）（签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面扫描件）
（投标人公章）
年月日
被授权人电话：*******电子邮箱：******@*****（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）
注：
*.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。
*.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。
（*）基本资格条件承诺函（格式）
基本资格条件承诺函
致（采购代理机构名称）：
（投标人名称）郑重承诺：
*.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前*年内无重大违法活动记录。
*.我方未列入在信用中国网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为记录名单”中。
*.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国****法》规定的投标人基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（投标人公章）
年月日
注：*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个投标人的身份共同参加****活动的，所有联合体成员均须提供《基本资格条件承诺函》。
（*）特定资格条件证书或证明文件（如有）
（结束）
功能介绍
换一批
潜在投标单位
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
