[省本级]江西合胜合招标咨询有限公司关于云上赣农子系统（江西省防止返贫监测帮扶系统升级改造暨智能数据模型）建设项目（项目编号：HSH2024G023）公开招标公告-比地招标网

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公告内容：

[省本级]****关于****（项目编号：***********）****公告

****关于****（项目编号：***********）****公告

项目概况

**** 招标项目的潜在投标人应在 ****省公共资源交易平台（网址：*****://***.*******.**）获取招标文件，并于 ****年**月**日 **点**分（北京时间）前递交投标文件。

*、项目基本情况：

项目编号：***********

项目名称：****

采购方式：****

预算金额：*******.** 元

最高限价：*******.**

采购需求：

采购条目编号	采购条目名称	数量	单位	采购预算（人民币）	技术需求或服务要求
赣购**************	行业应用****服务	*	项	*****.元	详见公告附件

合同履行期限：合同签订后**个工作日内完成所有子系统和平台功能研发上线及调试并通过验收。

本项目不接受联合体投标。

*、申请人的资格要求

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定： *.*具有独立承担民事责任的能力； *.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； *.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； *.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； *.*参加****活动前*年内,在经营活动中没有重大违法记录； *.*法律、行政法规规定的其他条件。 *.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得参加本项目的****活动。 *.通过“信用中国”或“中国****网”查询相关主体信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单的投标人（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的****活动。 *.落实****政策需满足的资格要求： *.*中小企业政策本项目专门面向中小企业采购。承接本项目服务的企业须是在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业（投标文件中须提供中小企业声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位声明函）。

*、获取招标文件：

时间：****年**月**日至 ****年**月**日，每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）

地点：****省公共资源交易平台（网址：*****://***.*******.**）

方式：网上确认和下载招标文件。（详见其他补充事宜）

售价：*.**元

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

****年**月**日 **点**分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于**日）

地点：****省公共资源交易中心（****市青山湖区高新区紫阳大道****号泰豪科技广场*层）*号开标大厅。

*、公告期限：

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜：

*.潜在投标人必须在****省公共资源交易平台（网址：*****://***.*******.**）注册并办理****省**数字证书和电子签章。具体要求详见“****省公共资源交易平台-服务指南-投标单位”（网址：*****://***.*******.**）。潜在投标人未使用本单位**数字证书在****省公共资源交易平台下载招标文件的，视为未获取招标文件，不得参加本项目的投标活动； *.本项目采用“不见面开标 ”系统开标，投标人无需到达开标现场，投标人应在投标截止时间前*小时内进入****省公共资源交易平台-不见面开标大厅进行线上签到（具体操作详见《****省公共资源交易中心不见面开标系统投标人操作手册（****）》（网址：*****://***.*******.**）。注意事项详见招标文件第*章；投标人应仔细阅读有关不见面开标的内容，如有疑问请联系新点工作人员，联系电话：***-***-****；（各地市按当地不见面开标规定执行） *.本项目采购国内产品，不允许提供进口产品参与采购活动； *.本项目是否采用远程异地评标：否

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

*.采购人信息

名称：****省帮扶开发监测评估中心

地址：****省****市****区****路*号

联系方式：***********

*.采购代理机构信息

名称：****

地址：****省****市红谷滩区红谷北大道***号绿地外滩公馆写字楼**栋***室

联系方式：****-********

*.项目联系方式

项目联系人：姜梅、****、范丹萍、司马力、吴兴斌

电话：****-********

***********技术需求.****

采购项目需求

*、采购项目需求*览表

项目编号	***********
项目名称	****
采购条目编号	采购条目名称	数量	单位
赣购**************	行业应用****服务	*	项
服务时间	合同签订后**个工作日内完成所有子系统和平台功能研发上线及调试并通过验收。
服务地点	招标人指定地点
备注

*、服务内容及要求

*.项目背景

脱贫攻坚取得全面胜利后，习近平总书记多次就坚决防止规模性返贫作出重要指示。省委、省政府高度重视，把加强部门数据共享比对，强化主动监测、促进数据赋能、纳入省委*号文件重点内容。《****省数字政府建设总体方案》中，明确“推动数字赋能乡村振兴。以数字技术赋能农业发展，实现乡村产业、文化、服务的数字化转型。加快大数据在乡村振兴领域的应用，升级防止返贫监测帮扶系统”。根据省委领导指示和文件建设要求，充分发挥好防贫监测数据共享机制作用，对****省巩固拓展脱贫攻坚成果大数据管理平台进*步升级改造，让数据多跑路、群众少跑腿、干部少填表，做到数据到点到面、人机同频共享、流程控制管理，确保监测对象能够精准发现、精准认定、精准施策。

*.云上赣农子系统****省防止返贫监测帮扶系统升级改造暨智能数据模型建设项目清单

序号	子系统	数量	功能点
*	数据仓库子系统	*套	主要包括全省农户数据库、行业部门数据、风险预警类专题库、筛查比对类专题库、帮扶措施落实类专题库、风险消除类专题库等功能模块。
*	风险筛查预警子系统	*套	主要包含省残联预警数据、省人社厅预警数据、省公安厅预警数据、省医保局预警数据、省卫健委预警数据、省应急厅预警数据、省民政厅预警数据、省教育厅预警数据、行业单位预警派发优化、农户自主申报模块优化、干部走访上报模块优化等功能模块。
*	监测识别认定子系统	*套	主要包括优化升级入户核实、优化升级村级评议、乡镇复核、拟核查人员“部门委托函”生成、拟核查任务派发、核查比对结果、县级审批等功能模块。
*	政策落实比对子系统	*套	主要包含人社部门政策比对、住建部门政策比对、民政部门政策比对、政策落实异常数据派发、异常待反馈、县级待审定、异常消除等功能模块。
*	风险消除子系统	*套	主要包含风险消除名单生成、风险消除小程序干部上报、风险消除智能派发、风险消除入户核实、风险消除村级评议、风险消除乡镇复核、风险消除县级批准、风险消除标注、关注和消除、国家平台已消除风险等模块。
*	持续监测子系统	*套	主要包含持续监测人员管理、持续监测人员预警、持续监测人员派发、持续监测人员识别认定。
*	数据建模子系统	*套	主要包含区域成效评价模型、区域工作监测模型等模块。

*.****内容及要求

序号	子系统	功能点	功能需求
*	数据仓库子系统	全省农户数据库	建立农户基础综合档案，存储全量农户数据，包含通过公安接口共享交换的农村户籍源数据，以及预警筛查户的识别、认定、帮扶、风险消除的全过程数据，即从预警信息推送，到经过村级入户核实、民主评、乡镇复核、户资产清查、县级复核等过程的数据。输入某*户身份证号，支持查看户详情，支持查看其识别、认定、帮扶、风险消除流程。
*	数据仓库子系统	行业部门数据	通过接口、库表文件等方式共享的行业单位源数据库，包含省公安厅、省乡村振兴局、省医疗保障局、省人力资源和社会保障局、省教育厅、省民政厅、省住房和城乡建设厅、省残疾人联合会、省水利厅、省应急管理厅、省农业农村厅、省高级人民法院，省卫健委等行业部门的源数据。
*	数据仓库子系统	风险预警类专题库	通过风险筛查预警系统初步明确监测核查对象，主要包含省人力资源和社会保障局、省医疗保障局、省教育厅、省民政厅、省住房和城乡建设厅、省残疾人联合会、省水利厅、省应急管理厅、省高级人民法院，省公安厅、省乡村振兴局等部门交换的预警数据专题库
*	数据仓库子系统	筛查比对类专题库	筛查比对专题用于比对拟纳入监测对象名下车辆、城镇职工、城乡居民缴纳医疗保险信息等信息。
*	数据仓库子系统	帮扶措施落实专题库	展示行业单位共享交换的脱贫户和监测对象享受政策的源数据。具体包含省人力资源和社会保障局的公益性岗位、就业技能培训信息、次性创业补贴信息、转移就业次性补贴信息、脱贫户及监测对象养老金代缴及发放信息;省住房和城乡建设局的享受危房改造人口信息；省残疾人联合会的享受残疾人无障碍改造政策的脱贫户和监测对象信息；省民政厅的支出型困难家庭、低保边缘家庭人员、特困供养人员信息、最低生活保障人员信息；省医疗保障局的监测对象参保信息、脱贫人口参保信息、监测对象报销情况、脱贫人口报销信息、监测对象门诊报销情况、脱贫人口门诊报销情况；省教育厅的脱贫户和监测对象受资助学生信息、享受劝返\送教上门政策学生信息等、
*	数据仓库子系统	风险消除类专题	风险消除类专题主要展示各年度监测对象消除风险情况，包含当前年度已消除风险的监测对象信息，当前年度未消除风险的监测对象信息。
*	风险筛查预警子系统	省残联预警数据	通过残联部门负责提供每月新增办理残疾证的残疾人预警信息作为脱贫户或农户风险系数计算的劳动能力指标。
*	风险筛查预警子系统	省人社厅预警数据	人社部门负责提供返乡回流农民工中有劳动能力且当年连续*个月及以上未务工的预警信息以及领取失业人员保险农民工信息，作为风险系数计算的收入指标
*	风险筛查预警子系统	省公安厅预警数据	公安部门负责提供户籍数据、死亡人员和户口迁出迁入人员信息，作为风险系数计算的户成员户数指标；公安部门提供的车辆信息，作为农户风险系数计算的固定资产指标。
*	风险筛查预警子系统	省医保局预警数据	医保部门负责提供当年累计自付医疗费用超过全省农民人均可支配收入（**年为*元）的农户预警信息、超过全省农民人均可支配收入（年为*元）半的脱贫户预警信息，作为风险系数计算的医保报销金额指标
*	风险筛查预警子系统	省卫健委预警数据	卫健部门负责提供的疾病治理费用名单，作为农户风险系数计算的支出依据。
*	风险筛查预警子系统	省应急厅预警数据	应急管理部门负责提供因灾住房倒塌、严重损坏的农户信息、受灾后的人员及相关财产、经济损失的农户信息，作为农户风险系数计算的支出依据。
*	风险筛查预警子系统	省民政厅预警数据	民政部门负责提供的新增农村孤儿信息、新增低保/特困/低保边缘/支出型脱贫人口信息，作为农户风险系数计算的收入依据。
*	风险筛查预警子系统	省教育厅预警数据	教育部门负责提供脱贫户和监测对象受资助学生信息，作为农户风险系数计算的收入依据。
*	风险筛查预警子系统	部门预警派发优化	综合省残联、省人社、省公安厅、省医保、省卫健委、省应急厅、省民政厅、省教育厅等行业部门预警线索，生成疑似易致/返贫名单，并对疑似对象设定“风险系数”，标识“\\\”*个预警等级，自动派发至乡村干部的手机上，为乡村干部核实提供核实依据，提高识别精准度。
*	风险筛查预警子系统	农户自主申报模块优化	升级改造原有农户自主申报内容，农户扫码上报姓名、身份证号、家庭住址、申请帮扶原因等基本信息即可提交申请。
*	风险筛查预警子系统	干部走访上报模块优化	（）升级改造原有干部摸排走访内容依据民政经济核查平台要求，干部走访入户采集内容需补充完善民政经济核查农户授权函等资料，取得农户签字授权后拍照上传。（）新增历史入户记录展示该预警对象在本次预警派发之前的入户核实记录，点击可查看该预警对象的历次入户核实记录。
*	监测识别认定子系统	优化升级入户核实	根据风险筛查预警派发的预警对象进行入户核实，初步核实其是否存在致贫或者返贫风险。风险筛查预警数据派发后自动进入入户核实待入户列表，进入待入户的预警对象自动派发至微信小程序由村级干部进行入户核实。小程序入户核实：展示待入户和已入户列表。待入户列表中按照///不同风险预警等级展示需由村级入户核实的预警对象名单，村干部点击某户预警对象，可查看历史核实记录（预警对象在本次预警派发之前的入户核实记录），并完善入户核实详情，包括共同生活成员信息、申请帮扶原因、佐证材料等内容。待入户超时预警：进入待入户的预警对象如果天未进行入户操作的在列表提醒“已超时”并前置展示。
*	监测识别认定子系统	优化升级村级评议	对村级入户核实的预警对象进行村级民主评议操作，完善村级评议意见（通过/不通过）、村级评议说明（对预警对象的家庭情况进行基本描述及村级民主评议意见的补充说明）、上传村级评议附件（召开民主评议会的记录照片等佐证材料）。民主评议户详情专区查看：户详情页面展示户基本信息、预警信息、历史核实记录、入户核实信息、监测识别认定流程图（展示当前入户过程处理时点、处理状态及整个流程展示）、民主评议操作。对于村级民主评议审核通过的预警对象，进入“待乡镇复核”列表。审核不通过的预警对象进入“不通过台账”及“持续监测模块”。
*	监测识别认定子系统	乡镇复核	开发拟纳入监测对象乡镇复核功能，乡镇登录平台对通过村民主评议的拟纳入预警对象进行审核操作，录入审核意见及情况描述并上传附件。
*	监测识别认定子系统	拟核查人员“部门委托函”生成	开发拟核查人员“部门委托函”生成功能，对于乡镇复核通过的拟纳入监测对象，由系统按照民政经济核查平台的要求生成拟核查人员“部门委托函”。可按单户生成每户“部门委托函”，也可以多选多户批量生成“部门委托函”。
*	监测识别认定子系统	拟核查任务派发	开发拟核查任务派发功能，对于生成“部门委托函”的待核查人员，可由县级统*派发进行核查，与民政核查平台进行房产、不动产、银行存款等经济情况核查、与公安厅接口核查比对车辆情况。
*	监测识别认定子系统	核查比对结果	展示拟纳入监测对象的核查比对结果，自动生成经济情况核查报告，点击详情可查看其房产信息、不动产信息、银行存款信息、车辆信息等情况。
*	监测识别认定子系统	县级审批	开发县级审批功能，由县级乡村振兴部门管理人员根据待县批准人员的经济状况核查比对结果及乡村*级评议结果，结合县级掌握的情况综合评判该户是否可纳入监测，通过县批准功能录入审批结果。
*	监测识别认定子系统	持续监测	在各级识别纳入过程中，如对拟纳入监测对象认定为不符合纳入条件，但需持续监测的对象进行持续监测标识操作。
*	政策落实比对子系统	人社部门政策比对	分析全市脱贫户及监测对象养老金代缴\发放信息、公益性岗位信息、就业技能培训生活补贴信息、转移性*次交通补贴等政策的落实情况，分析出疑似应享未享、疑似错享的人员名单。
*	政策落实比对子系统	住建部门政策比对	开发住建部门政策比对功能，比对享受危房改造的人员信息，比对出脱贫户和监测对象中疑似应享未享人员及疑似措施人员。
*	政策落实比对子系统	民政部门政策比对	开发民政部门政策比对功能，民政部门定期通过库表交换的方式共享交换脱贫户与监测对象的政策详情信息，包括享受低保、特困人员及金额信息。设置比对规则，比对出疑似应享未享、疑似错发的数据，派发县级核实整改。
*	政策落实比对子系统	政策落实异常数据派发	开发政策落实异常数据派发功能，系统自动分类整合各行业部门比对出的疑似应享未享、漏发、错发问题清单，统*派发至县级进行核实整改。
*	政策落实比对子系统	异常待反馈	对于派发的各行业部门比对出的疑似应享未享、漏发、错发问题清单，由乡镇账号进行反馈核实整改情况。对于经核实后确认无问题的问题清单，反馈确认无问题，并补充情况说明；对于经核实需整改的问题清单，需反馈问题情况，并补充整改情况说明。
*	政策落实比对子系统	县级待审定	对乡镇反馈核实的整改情况进行审定，并输入审定结果及说明，对审定不通过的由乡镇再次反馈。
*	政策落实比对子系统	异常消除	展示乡镇已反馈的疑似应享未享、漏发、错发问题清单，由县级进行审定通过，异常情况消除的记录。
*	风险消除子系统	风险消除小程序干部上报	提供基层干部通过微信小程序主动上报风险消除农户名单，包括核实农户基本信息，完善核实情况问卷、核实人意见、佐证材料。
*	风险消除子系统	风险消除名单生成	定期比对已纳入监测的监测对象家庭成员资产变动情况，按照收入、房产、工商、车辆等维度数据，将持续*个月以上的经济情况达标家庭生成疑似可消除风险户名单。
*	风险消除子系统	风险消除智能派发	系统根据风险消除规则生成的人员名单，按照户单位所属行政区划（村级别）自动派发至关联村账号，生成风险消除（入户）任务；
*	风险消除子系统	风险消除入户核实	开发微信小程序风险消除入户核实功能，对派发至村级的待核实任务由村干部入户核实，并通过小程序入户核实功能现场反馈入户核实结果，初步判断该户是否符合风险消除条件。在平台端开发风险消除待入户菜单，实现各级管理员直观查看待入户任务。
*	风险消除子系统	风险消除村级评议	开发风险消除村级评议功能，由村委会将村级民主评议结果上报至平台，村级评议可消除风险的监测对象将进入风险消除乡镇复核环节。
*	风险消除子系统	风险消除乡镇复核	风险消除村级评议后，进行乡镇风险消除复核，乡镇填写风险消除复核具体内容和乡镇复核意见（同意风险消除/不同意风险消除），上传乡镇复核会议纪要。
*	风险消除子系统	风险消除县批准	风险消除乡镇复核后，进行县级风险消除批准，县级巩固脱贫攻坚领导小组（县级乡村振兴部门）填写风险消除批准具体内容和县级批准结论（批准风险消除/不批准风险消除），上传县级批准会议纪要。
*	风险消除子系统	风险消除标注	经县级巩固脱贫攻坚领导小组（县级乡村振兴部门）批准风险消除户，在全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统做风险消除标识。省级平台在每周与国家平台进行数据同步后，对省级平台上批准风险消除人员进行复核，对周内未完成风险标识人员进行待办提醒，直至与国家数据同步结果致。
*	风险消除子系统	关注和消除	各级对本级审核不符合风险消除条件的监测对象选择进行持续帮扶关注，在持续帮扶关注期结束后，系统将再次对该户进行派发重新认定是否达到风险消除条件。
*	风险消除子系统	国家平台已消除风险	展示国家已消除风险的监测对象总体情况，方便各级用户在风险消除过程中实时查看数据。
*	持续监测子系统	持续监测人员管理	建设持续监测人员管理台账，对监测认定识别类各阶段判断暂不纳入的预警人员进行统*管理，动态跟踪此类人员的返贫致贫风险。
*	持续监测子系统	持续监测人员预警	根据持续监测人员对应的监测期限，系统定时对符合持续监测的人员进行再次预警。
*	持续监测子系统	持续监测人员派发	开发持续监测人员跟踪派发功能，实现对持续监测人员再次风险核实的数据派发，支持单个派发、分类筛选派发及键派发等操作。数据派发后，进入微信小程序入户核实模块，由村干部进行入户核实。针对线预警再次预警的持续监测人员，系统自动将该人员数据与预警线索绑定自动派发。
*	持续监测子系统	持续监测人员识别认定	通过识别认定子系统，对持续监测人员进行入户核实、村评议、乡镇审核、县审批等过程认定。
*	数据建模子系统	区域成效评价	在区域评价上，以脱贫户和监测户为重点，对区域范围内人均收入低于监测线重点人群的数量分布、收入结构、变化趋势等进行动态监测，实时反映区域低收入人群占比及收入情况，为侧重帮扶提供参考依据
*	数据建模子系统	区域工作监测评价	根据工作落实及时性（包含防返贫监测工作、收入监测、就业监测、雨露计划、干部培训、帮扶车间、调度排查等方面）、工作质量准确率（包含防返贫监测、保障及饮水安全、帮扶措施、基础信息等方面）、工作成效评价（包含巩固脱贫成果、可持续发展、干部效能等方面）大维度建立区域工作监测模型，直观监测全市各区县的工作落实的及时性和质量，并综合评价各区县的工作成效。

注：以上服务内容及要求为实质性条款必须完全满足或优于，否则视为无效投标文件。

（*）其他需求

投标人须承诺在签订合同后，**个工作日所投项目完成正式上线运行，上线后需保证与****年*月后至上线前的防返贫业务数据（****省巩固脱贫攻坚成果平台防返贫模块无缝对接，链接地址为：****://**.**.***.**:****/*****/*****_*****.***，实现正常访问和应用。上线后，若未实现与****年*月后至上线前的防返贫业务数据对接应用，则上报财政监管部门按虚假响应进行处罚，并依法承担法律责任【投标文件中须提供加盖投标人公章的无缝对接承诺函扫描件佐证，承诺函格式投标人自拟（须包含上述内容）】；否则，视为无效响应。

注：以上服务内容及要求为实质性条款，必须完全满足或优于，否则视为无效投标文件。

您当前为:【游客状态】，文中****为隐藏内容，仅对会员开放，后查看完整商机。全国免费咨询热线：400-999-4928

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项目编号	-	资质要求	点击查看
招标/采购内容	点击查看	预算金额	点击查看
获取标书截止时间	点击查看	投标截止时间	点击查看
招标单位	点击查看	招标联系人/电话	点击查看
代理机构	点击查看	代理联系人/电话	点击查看
潜在投标单位	点击查看	潜在中标单位	点击查看

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