阳春市水利水电事务中心2024年阳春市小型水库物业化管护项目采购需求征求意见公告-比地招标网

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公告内容：

项目编号：*************

发布时间：****-**-** **:**:**

*、采购项目名称：****市水利水电事务中心****年****市小型水库物业化管护项目采购需求征求意见公告

*、采购品目名称：********* 其他水利管理服务

*、本公告期限（不得少于*个工作日）自：****年**月**日至****年**月**日止

*、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后*个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。

*、联系事项

（*）采购人：****市水利水电事务中心地址：****市春城镇东湖西路**号

联系人：****联系电话：****-*******

（*）采购代理机构：****地址：****市滨海新区山水*品第**号商铺

联系人：****联系电话：****-*******

*.采购需求公告附件.****

****年****市小型水库物业化管护项目

用户需求书

釆购人：****市水利水电事务中心

****年*月

说明：

*.供应商须对本项目的货物、工程及服务进行整体投标，任何只对其中*部分内容进行的投标都被视为无效投标。

*.采购文件中如有打“★”号条款为实质性条款，供应商若有任何*条负偏离则导致响应无效。

*.采购文件中如有打“▲”号条款为重要技术参数，供应商若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其投标性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

*.供应商可提供与本项目参数相符或优于的货物、工程及服务。

第*部分商务要求

*、供应商的资格要求：

*、供应商须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，提供下列材料：

（*）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前*个月内任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供企业最新年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。

（*）履行履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供承诺函，格式自拟。

（*）参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔****〕*号文，“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定）

*.落实****政策需满足的资格要求：

参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。

*.本项目的特定资格要求：

（*）供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为”记录名单；不处于中国****网(***.****.***.**)“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***.***********.***.**）及中国****网（****://***.****.***.**/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

（*）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目(包组)投标。前期为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（提供书面承诺函）

（*）本项目不接受联合体投标；

*、项目概况

项目名称	数量	项目地点	服务期	最高限价（元）
**年**市小型水库物业化管护项目	*项	**市辖区宗小型水库	自合同签订起算服务期为***日	*****.

*、采购范围

****市辖区**宗小型水库物业化管护，内容详情及要求详见经批复的实施方案。

*、报价要求

*.本项目依据经批准的《实施方案预算》设置最高限价，解释权归采购人。

注：《实施方案预算》编制说明：（*）巡视检查包含日常检查、定期检查以及特别检查。日常检查是指经常性的巡视、查看水库*岸各建（构）筑物、设备设施外观完整情况、损坏情况，整洁情况，详细填好表格，做好记录；定期检查及特别检查指在经常检查的基础上，在每年汛前、汛中、汛后以及自然灾害前后由专业技术人员进行的*次全面检查；日常检查、定期检查和特别检查以“*²（座）·月（年）”为单位计算。（*）运行操作根据水库需要启闭的闸门启闭机台数和每年需要开启和关闭的次数以及每次启闭所需时间计算消耗量和定额标准。（*）安全管理主要包括防汛值守、应急演练。（*）档案管理根据不同工程规模水库档案数量以及档案整理情况计算消耗量和定额标准。（*）水库*域保洁。大坝除草，清除大坝范围内可见的垃圾、杂物，将垃圾运至指定地点倾倒。*域保洁按清扫、保洁面积和时间，以“*²·年”计算。（*）本定额中涉及的主要材料单价参考****年第*季度****省各地信息价，次要材料单价参考****年****省水利厅发布的次要材料单价。（*）本定额中涉及的人工单价和施工机械台班费参考****年*月*日****省水利厅发布的《****省水利水电工程施工机械台班费定额》。本定额中*、*、*、*类工资区分别为：*）*类工资区：广州市、深圳市。*）*类工资区：珠海市、佛山市（含顺德区）、东莞市、中山市。*）*类工资区：汕头市、惠州市、江门市、肇庆市。*）*类工资区：韶关市、河源市、梅州市、汕尾市、****市、湛江市、茂名市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市。（*）本定额中涉及的消防设施定期检验收费标准参考《****省物价局关于建筑消防设施检测收费有关问题的批复》（粤价〔****〕***号）。

*.投标报价以人民币填报，供应商可根据自身实力及市场情况填报投标报价的单价和总价。

*.投标报价总价高于最高限价的按无效响应处理，投标报价总价低于最高限价的**%时，供应商应在投标文件中提供依据分析或相关价格证明材料等作出必要说明，若其说明未被评标委员会接受时，应当根据评标委员会的要求作出必要澄清，评标委员会将依据其提供的材料按少数服从多数的原则进行认定，当认定不通过时，否决其投标。

*.供应商应按照公开招标文件采购需求的内容、要求、责任范围以及合同条款进行报价(包括：供应商须对项目涉及的服务范围进行现场踏勘，自行评估投标风险。投标报价应当包括完成项目实施方案所列明的全部内容，所发生的*切与完成本项目相关费用及合同实施过程中应预见和不可预见费用。)

*、合同价格

合同价：中标价格为签约合同价。

结算价：合同履约验收后，依据采购人要求提供的有关资料办理结算，经审批的结算价作为最终结算价。（若有出台新文件规定调整的，则按新文件执行）

*、履约担保

承包人应在签订合同后*个工作日内向发包人提交履约担保。履约担保金额为签约合同价的**%。

承包人可以自由选择下列担保方式向发包人提交履约担保：①由商业银行分支机构以上（含分支机构）银行部门出具的履约保函；②由保险公司出具的履约保单；③由融资担保公司出具的履约保函；④现金履约担保（现金形式的履约担保，承包人应将履约保证金汇入发包人指定的账户，该账户实行发包人、监理人（如有）和承包人*（*）方共同管理，各方应签订管理协议，做到专款专用）。

承包人应保证其履约担保在合同约定的服务期限内及约定条件下*直有效。发包人应在合同履约完成后**天内将履约担保退还给承包人。

相关部门如有新文件，则按最新文件的规定执行。

*、权利和义务

*.发包人的权利和义务

（*）项目为合同期内实施，发包人每季度了解掌握项目工作进度及资金运作情况，每半年对承包人资金的使用情况进行审核*次。

（*）协调承包人在提供服务过程相关的政府部门和单位。

（*）为开展绩效评估，发包人应对承包人制定具体的考评意见。

（*）若承包人拖欠民工工资*个月以上且*直未得到解决的，发包人有权利不给予承包人当月管护费用，直至欠的民工工资得到支付，或者发包人有权利直接从管护费用中直接扣除相应费用后向民工进行支付。

*.承包人的权利和义务

（*）承包人可要求发包人按本合同的规定按时足额拨付款项。

（*）承包人承接发包人的服务项目的资金，其溢出部分主要应用于承包人的再发展，不得挪作他用。

（*）承包人在履行合同过程中，不得将服务项目委托给第*人，应按本合同如实报告项目进展情况，按时、按标准完成项目任务。如承包人未能在合同期内完成全部项目的服务内容，合同结束后，应将相应款项返还发包人。

（*）严格按照国家法规和相关规定与农民工或与具备用工主体资格的组织签订劳动合同，按照当地劳动保障部门要求及时进行用工备案。严格根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的劳动合同约定的日期按月支付工资，且不低于当地最低工资标准。若因违反上述法律、法规及相关管理办法而引发的民工工资纠纷等，承包人承担所有的民事及刑事法律责任。

（*）建立农民工工资支付台帐，如实记录支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况并于每月申请支付时将上期工资表及工资支付台账上报发包人。

*、项目分包

本项目不允许分包。

*、安全文明施工与环境保护

*、安全生产要求

合同履行期间，承包人应当遵守国家和工程所在地有关安全生产的要求，承包人不得违章作业、冒险施工。在施工过程中，如遇到突发的地质变动、事先未知的地下施工障碍等影响施工安全的紧急情况，承包人应及时报告监理人（如有）和发包人。

*、安全生产保证措施

承包人应当按照有关规定编制安全技术措施或者专项施工方案，建立安全生产责任制度、治安保卫制度及安全生产教育培训制度，并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制工程安全生产的有关记录，接受发包人、监理人（如有）及政府安全监督部门的检查与监督。

*、文明施工

承包人在工程施工期间，应当采取措施保持施工现场平整，物料堆放整齐。工程所在地有关政府行政管理部门有特殊要求的，按照其要求执行。

*、承包人的安全责任

由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的发包人、监理人（如有）以及第*者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。

*、环境保护

在合同履行期间，承包人应采取合理措施保护施工现场环境。对施工作业过程中可能引起的大气、水、噪音以及固体废物污染采取具体可行的防范措施。

*、工程要求

本项目涉及工程施工内容，其工程质量应达到合格或以上标准，工程质量保修期为：*年。

**、项目验收

除公开招标文件另有要求，由承包人向发包人（或监理人（如有））提出后按现行国家、省、市有关****验收规程、规范、办法或要求执行。

**、付款方式

*.首付款：签订合同后**日之内支付**%的维修养护费用。

*.第*次付款：合同签订半年后，定期抽查结果合格，第*次付款额应支付至合同总额的**%。

*.尾款：合同期满根据年度考核成果合格以上，在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕**日内支付乙方合同**%尾款。

注：维修养护费用全部转入共管账户，共管账户款项按合同根据项目进度及考核结果分期支付。

**、违约责任与赔偿损失

*.承包人提供的服务不符合合同规定的，发包人有权拒收，并且承包人须向发包人支付合同总价*%的违约金。

*.承包人未能按合同规定的服务期限提供服务，从逾期之日起每日按合同总价*‰的数额向发包人支付违约金；逾期半个月以上的，发包人有权终止合同，由此造成的发包人经济损失由承包人承担。

*.发包人无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，发包人向承包人偿付合同总的*%的违约金。发包人逾期付款，则每日按合同总价的*‰向承包人偿付违约金。

*.对于因发包人原因导致变更、中止或者终止****合同的，由双方友好协商解决。

*.其它违约责任按《中华人民共和国民法典(合同编)》处理。

第*部分技术要求

我市小型水库数量众多，目前在册公益性小型水库为**宗，其中市属小型水库有**宗，其余**宗为所在地乡镇或村委分散管护，原来由于无专职管理机构和管护人员，长期以来管理不规范，巡查养护监测不到位问题，管护经费严重缺乏，基本处于“散养”状态，成为小型水库管理工作的老大难问题。这些小水库是市域防洪的重要基础设施，也是农业生产、城乡供水的重要基础设施，其安全运行管理关系小型水库功能及效益发挥和人民群众生命财产安全。

为继续加强我市公益性小型水库工程“重建轻管”的管理现状，根据有关文件精神，结合前期工作经验，****年拟继续通过****公开招标等合法合规方式，聘请具有专业化管护能力的社会企业对我市**宗公益性小型水库（见附表*）开展专业巡查和维修养护工作。通过推行小型水库专业化管护，作为推进水库管理规范化标准化的重要手段，全面提升我市小型水库运行管理水平。

*、管护服务单位主要职责

水库物业化管护服务单位根据承担的任务设立项目负责人、技术负责人、巡查员、管护员、信息化资料员、安全管理员等岗位，并履行相应职责；各岗位应进行业务培训，并持有考核合格证明材料；工作内容明确按小型水库安全运行管理标准化建设的要求履行水库日常巡查的职责，承担小型水库的日常保洁、巡查观测、小金额维修养护等工作。协助当地镇、村做好工程安全运行管理工作；配合做好省、市、区的检查考核等工作。

（*）日常巡查，安全巡查，利用****省小型水库监督检查（粤坝卫士或平安小水库）***软件上传巡查资料；巡查频次按要求汛期每天至少*次、非汛期每周（*天）至少*次，间隔不少于*天，当地遇台风、暴雨应急响应时，应加强巡查频次，**小时现场值守，对于巡查频次上级有其他文件要求，以调整后要求为准。

（*）日常调度运用，根据当地政府部门及调度运用方案进行调度运用；

（*）水库险情、隐患及违章违法行为处置上报（轻微隐患可先报物业化管护服务单位处置，严重隐患需同时报给水行政主管部门和物业化管护服务单位）。

（*）维修养护（结构物破损修复、机电设备保养、除草、保洁、排水沟、溢洪道清理淤积等）；坝容坝貌的除草、保洁工作，要求丰水期必须每个月清理*次，枯水期每*个月清理*次。

（*）白蚁防治；

（*）监测设备外观检查（设备包括水位、雨量、视频监测、渗流量及沉降位移监测）。

（**）配合做好上级关于协调工作要求的其他内容。

*、项目的工作对象和范围

*.*.维修养护对象

维护对象包括：防汛道路、大坝、溢洪道、放水涵管、闸门、启闭房、管理房及周边环境（有围墙的以围墙为界）、金属结构及机电设备保养等。

*.*.维修养护范围

（*）管理范围：

*）负责工程区维修养护工作。具体范围：挡水、泄水、引水建筑物及电站厂房的占地范围及其周边，小（*）型水库***，主、副坝下游坝脚线外***；小（*）型水库***，主、副坝下游坝脚线外***；

*）负责库区定期巡查及问题上报工作。具体范围：水库坝址上游坝顶高程线或土地征用线以下的区域。

（*）保护范围：

负责库区保护范围内的定期巡查及问题上报工作。具体范围或以

已划定的库区保护范围为准。

*、项目的维修养护工作内容

*.*日常维修养护范围

日常养护工作包括防止水工建筑物损坏，保持工程安全，完整、清洁、整齐；保持启闭设备操作灵活、运行安全可靠；保持金属结构及机电设备工况良好，运行安全、平稳，无异常响声、振动与异味；保持自动化系统运行可靠，数据采集准确，安全监测及附属设施完好；保持管理区范围内干净卫生、环境优美。对发现的缺陷和问题，及时予以整修或更新。

*.*维修养护*般规定

*.*.*维修养护须做到及时消除检查中发现的各类破损和损坏，恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程完整和正常运用。

*.*.*.各水工建筑物结构的修复标准不得低于原设计标准，机电设备、金属结构等养护应符合相关标准的规定。

*.*.*.及时清除管辖水库管理范围内的荆棘、杂草、杂物等，保持工程及相关设备设施整洁。

*.*.*.每次维护应做好详细的现场记录，有关人员需签名，如发现异常情况，应详细记录时间、部位、险情，必要时应测图、摄影或录像，且立即采取措施。

*.*.*.全年维护的记录、图件和报告等均应整理完整，并整编归档。

*、项目的维修养护标准

*.*主体工程

*.*.*坝体

①坝顶及坝坡平整，无积水、垃圾、杂草、弃物、雨淋沟等；护坡砌块完好，无松动、塌陷、脱落、风化或架空等现象；防浪墙、踏步结构完好。草皮修剪控制在****以下，硬化区域没有杂草。

②各种排水、导渗设施完好，排水畅通，排水沟无浑浊水渗出等。

③其它维修养护按土石坝养护修理规程的要求开展。

*.*.*泄洪建筑物

①进水渠边墙、溢流堰结构完好，堰面及底板平整。

②泄槽及消能设施结构完好，无影响行洪的障碍物，*岸边坡整体稳定。

③其它维修养护按相关规程的要求开展。

*.*.*输水建筑物

①进水口结构完整，附近水面无漂浮物；管（洞）身及出口结构、防渗设施完好。

②启闭机房结构安全可靠，室内干净整洁。

③闸门及启闭设施每年保养*次，无变形、锈蚀，润滑良好；门槽无卡阻现象。

④其它维修养护按相关规定的要求开展。

*.*.*管理设施

①管理范围内无家禽、家畜养殖行为。

②抢险道路无阻碍物及明显破损现象，保持通畅。

③管理房结构完好，无漏水、安全问题。

④标识牌和界桩无损坏，结构完整、字迹清晰。

⑤水位、雨量观测设施能正常读取，遥测设施通信畅通。

⑥其他设备设施的维修养护均能满足正常运用。

*.*.*维修养护按土石坝养护修理规程（*****）、混凝土坝养护修理规程（*****）的要求开展。

*.*防汛道路

*.*.*路基牢固稳定、边线直顺、曲线圆滑，边坡坡面平顺、稳定、无亏坡、无塌方现象；路面平顺、无积水、无杂物、无损坏、无明显起伏和凸凹，混凝土无危害性裂缝，表面无脱落、露筋等现象。

*.*.*对部分水库防汛公路路况较差段进行维修养护。

*.*库区工程

蓄水区水面保持清洁，无漂浮物，岸坡无明显滑坡迹象。管理范围内无侵占水域、乱挖乱倒、违规建造建筑物等行为。

库区防护工程（如有）：防护建筑物完整有效，无较大缺口，无严重漏水，无倒蹋、倾斜、滑移等现象；防护设施设备无破损、无缺失，运行正常有效。

*.*白蚁防治

白蚁防治遵循“安全环保、防治结合、综合治理、持续防控”的原则。物业化管护服务单位负责白蚁蚁害巡查和预防，每年要制定白蚁防治计划，发现存在明显蚁害安全隐患时，可委托专业白蚁防治公司进行处理。

白蚁蚁害检查时应对水库大坝各部位及邻近大坝的蚁源区进行全面的检查，每年至少进行*次全面检查，检查时间*般为*~*月和*月下旬~**月下旬。

白蚁蚁害检查时应特别观察坝体湿坡、散浸、漏水、跌窝等现*象，对白蚁活动留下的痕迹或真菌指示物等应做好记录，并设置明显标记或标志。

检查结束后，应对白蚁及其他动物危害进行全面分析，初步评估危害程度及后果，有针对性地制定防治方案。

物业化管护服务单位应及时清除坝坡、*岸山坡及蚁源区白蚁喜食的物料，消除白蚁繁殖条件；

年度日常白蚁防治工作可由物业化管护服务单位负责，该项工作业主单位可根据蚁害情况和资金下达情况选择每年或具体某*年实施。白蚁蚁害治理可参照《****省水务厅关于水务工程白蚁防治的管理办法》执行，允许物业化管理单位委托第*方专业白蚁防治公司进行白蚁防治工作。

*.*水雨情和安全监测设施

根据《土石坝安全监测技术规范》，加强水库大坝安全监测工作。根据我市小水库的现状情况，**宗水库设置了水位、雨量、视频监测（*要素）和渗漏量（小（*）型水库和坝高***及以上的小（*）型水库）监测项目，智能感知数据均接入“****水务云”和省级开发建设的水务工程运行管理平台。巡视检查主要内容及要求：

（*）对监测设备外观和附属设施进行巡视检查，发现明显损坏、操作异常及其它非正常情况要及时上报。

（*）在特殊情况下，如地震、冰雹、非常洪水、运行条件发生变化等异常情况时，应加强巡视检查。

（*）若在服务期间管理单位安装了大坝安全监测设施，协助管理单位对大坝安全监测设施人工监测内容进行观测，数据上报监测平台。

*.*协助库区巡查

主要内容及要求：对水库库区协助巡查，重点对涉库、临库项目进行跟踪巡查，发现险情、隐患和违章违法行为应第*时间向技术责任人员及水库行政责任人报告。

巡查频次：非汛期每月不少于*次，汛期每月不少于*次，特殊情况下应当加密巡查次数。

*.*档案管理

*.*.*每次维护应做好详细的现场记录，有关人员需签名，如发现异常情况，应详细记录时间、部位、险情，必要时应测图、摄影或录像，且立即采取措施。

*.*.*全年维护的记录、图件和报告等均应整理完整，并整编归档，年度形成总结工作报告，*库*册。

*.*.*档案内容：按**/******的要求对日常管理中形成的资料进行立卷归档。工程档案主要内容为：

（*）工程检查、蓄放水管理等工作的记录、报告；

（*）维修养护、防汛抢险、工程隐患或险情处理等过程中形成的资料；

（*）其他应该归档的资料。

*.*.*档案归档要求

归档档案资料分为综合类和技术类，内容详见下表

类别	内容	归档要求	备注
综合类	归档资料目录	按年分册整编	纸制、电子
综合类	物业化管护合同		纸制
综合类	设立项目部文件		纸制
综合类	物业化管护方案		纸制
综合类	人员岗位设置相关文件		纸制、电子
技术类	各项制度及执行情况	按年分册整编	含声像、图文资料
技术类	内部安全管理资料	按年分册整编	含声像、图文资料
技术类	日常文书及往来文件档案	按年分册整编	含声像、图文资料
技术类	值班记录	按年分册整编	含声像、图文资料
技术类	物业化管护工作报告及大事记	按年分册整编	含声像、图文资料
技术类	巡视检查记录	按月分册整编	含相关报告、声像、图文资料
技术类	安全监测资料	按年分册整编	含相关报告、声像、图文资料
技术类	操作运行记录	按月分册整编	含调度指令及相关报告、声像、图文资料
技术类	维修养护资料	按年分册整编	含声像、图文资料图文资料
其他类	其他有保存价值的档案

*.*信息化管理

（*）利用****省小型水库监督检查（粤坝卫士或平安小水库）***上传日常巡查，安全巡查资料；

（*）及时整理工作日志、检查、维修、养护等各种档案资料，台账信息录入上报信息化管理平台。

（*）应做好其他电子档案的保存工作。

*.*具体工作要求

*.*.*管理类事项

（*）组建水库维修养护管理机构，并将各技术管理人员岗位、各专业的人数、职称、姓名等报送管理单位审查、存档，人员变更需报管理单位同意；

（*）物业化管护服务单位应执行小型水库工程安全运行有关管理规范规章制度，完成约定的维修养护管理内容和目标。

（*）物业化管护服务单位要负责管理水库有关的图纸、档案、资料，严格遵守有关保密制度。

（*）物业化管护服务单位要组织相关人员学习和掌握水务行业相关法律法规、水库安全运行管理有关知识，熟练掌握所承担的水库工程特性、工程运行历史资料、安全隐患、上下游情况、防洪调度和应急抢险预案等基本情况和机电设施操作、维修养护方法，以及大坝险情的应急处置方法。

（*）物业化管护服务单位应积极参与和配合乡镇村及水务、应急部门的防汛演练和应急预案演练，切实提高抢险应急的能力。当水库发生险情时，要积极调配机械参与应急处置和抢险行动。台风暴雨前后，应保持电话畅通，执行防汛主管部门要求；台风暴雨后，要立即对水库进行检查，及时发现隐患和险情，并配合技术人员提出修复方案和维修计划。

（*）物业化管护服务单位要配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对管护单位人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护用具，为聘用人员购买人身意外伤害、医疗等保险。

（*）物业化管护服务单位要配合管理单位季、年度考评考核工作。

*.*.*养护类事项

（*）对大坝（迎水坡、背水坡、坝顶、防浪墙等）、溢洪道（进水段、泄槽段、消能段及边墙等）、值守房子周边*~*米范围内进行常态除草和卫生保洁，每年清除不低于*次，以保证外观整洁。草皮护坡的不得有杂草、灌木等，草皮的高度不得高于**厘米；清除杂草、灌木时不能破坏原建筑物结构，不能影响水质安全。清除后的杂草等不得堆放在坝面和溢洪道内，应及时清运，确保库区范围整洁；

（*）定期对水库启闭设备、机电设施进行检查及保养，发现故障应及时维修；每年*次对水位尺刻度和数值进行涂刷反光漆；

（*）及时清理坡面排水沟淤积、溢洪道淤积（树枝、石块、流土等，滑坡、塌方体等除外），保持水流通畅；及时修整大坝背水坡的雨淋沟，恢复坝坡原貌；

*.*.*维修类事项

（*）维修养护期间，非因物业化管护服务单位原因导致的大修、重置的责任应由管理单位承担；若因物业化管护服务单位原因导致的大修、重置的责任由物业化管护服务单位承担。

（*）因不可抗力因素（台风、暴雨、地震、超标准洪水等）对水库水务设施造成了损坏，由物业化管护服务单位根据实际工作量编制维修预算，并报送管理单位，最终维修预算费用以第*方专业机构审定金额为准。

物业化管护服务单位根据实际情况进行相关的维护，维修养护项目如水库金属设备打油喷漆、止水更换、标识牌维护等*星维护工程资金预算资金小于***元/座/年；如混凝土表面维护、砂浆脱落、挡墙破损、局部水土流失、草皮修复等资金预算小于***元/座/年（小（*）型）或****元/座/年（小（*）型），物业管理单位负责进行相关维修养护；如果水库维修养护项目资金超出上述费用，根据“水务工程维修养护定额标准（****水库版）”编制施工图及预算，另行组织实施。不可抗力应以国家和本市有关主管部门正式发布为准。

*、项目的维修养护工作量化考核

量化考核分日常检查、定期抽查和年度考核*种型式，统*采用同*评分标准。考核总分为***分，***分为合格值，考核评分标准见后附表*。

*.*日常检查

由业主单位组织中标单位、小型水库工程所在镇人民政府（街道办），每*个月开展检査不少于*次，不少于*人*组，可采取抽查的办法进行，但检査的工程数量每次应不少于合同管护范围工程数量的**％，同时应做到每年每个管理单位所属水库至少检査*次，所检查的水库年内重复次数不超*次，水库重复率不超**%。检査组须做好被检查工程的管护情况记录，对管护总体情况做出评定，评定方法按小型水库维修养护考核评分表执行，最后考核得分取各镇街平均分值，评定结果依据考核得分分为优秀、良好、合格、不合格*个等次，检查组成员签名确认后，其结果作为季度考核和最终年度考核评定的参考依据（日常检查平均值得分权重不超最终年度考核值**.*%）。

*.*定期抽查

由****市水务局（或项目法人）组织*~*人，每年度至少*次，定期抽查工程数量应不少于合同维修养护范围工程数量的**％，所检查的水库年内重复次数不超*次，水库重复率不超**%。定期抽查组须对所检查工程的管护情况做好记录，并依据抽查情况对维修养护

总体情况做出评定，评定结果分为优秀、良好、合格、不合格*个等次，抽査组成员签名确认后，评定结果作为年终考核评定的参考依据（定期抽查平均值得分权重不超最终年度考核值**.*%）。

*.*年度考核

合同期内每年由水务局组织*次，召集业主单位、中标单位、部分镇（街）水库管理单位共同参加，水库管理单位出席人数约*～*人，由水务局抽取确定，在第*次日常检查考核结束后组织实施，抽查*～*宗水库现场检查和评议（年度考核得分权重不超最终年度考核值**.*%）。

*.*考核结果运用

根据日常检查结果平均值、定期抽查结果平均值以及年度考核结果*项平均值结果作为最终年度考核结果，评定分为优秀、良好、合格、不合格*个等次。检査考核是对履行合同有效的监督方式，维修养护经费支付应以检査考核结果为依据。

检查考核结果达到***（含）分以上，评为优良；

检查考核结果达到***（含）～***分，评为良好；

检查考核结果达到***（含）～***分，评为合格；

检查考核结果为***分以下，评为不合格；

在检查抽查中被评为不合格的，应及时整改，整改仍不合格，可视情况终止合同。年度考核结果确定合格以上等次（含合格）的按合同金额***％支付维修养护费用；年度考核结果确定为合格以下等次的，按合同金额的**％支付管护费用，当年下拨资金余额结转补充第*年维修养护资金。

连续*年以上年度考核结果确定为合格以下等次的，禁止该管护单位参与下*期（批次）小型水库物业化管理项目的采购投标。

附表*：

****年****市小型水库物业化管护项目**宗公益性小型水库*览表

面积=（坝长+坝脚长）*坝高/*

序号	水库名称	坝长（*）	坝脚长（*）	坝高（*）	面积（**）	启闭机数量(台)
*	蒲壳塘水库	***	**	*.	***.	*
*	蒲壳塘副坝*	**	*.	.	*.	*
*	蒲壳塘副坝*	*.	*.	*.	*.	*
*	蒲壳塘副坝*	*.	*.	*.	*.	*
*	蒲壳塘副坝*	*.	*.	**	**.	*
*	必冲水库	**	*.	*.	**.	*
*	黄金塘水库	**	**	*.	*.	*
*	古冲坑水库	***	*.	*.	**.	*
*	麦垌水库	**	*.	*.	**.	*
*	*丫塘水库	**	*.	*.	**.*	*
*	沙梨塘水库	**	*.	**	***.	*
*	*祥水库	*.	**	**	***	*
*	祥副坝	**	*.	*.	**.	*
*	祥副坝	*.	*.	**	***.	*
*	王竹坑水库	***	***	**	****	*
**	爱国水库	***	*.	*.	**.	*
**	爱国副坝	*.	**	**	*.	*
**	龙虎坑水库	***	***	*.	****	*
**	那且水库	**	**	**	****	*
**	那且副坝	**	*.	**	*.	*
**	迳塘水库	**	*.	*.	**.	*
**	根竹仔水库	**	*.	*.	**.*	*
**	*渡坑水库	***	*.	**	***.	*
**	斑鱼塘水库	***	*.	*.	**.*	*
**	斑鱼塘副坝	**	*.	.	*.	*
**	仙岗坑水库	**	*.	**	**.	*
**	石仔岭水库	***	***	*.	**.	*
**	石仔岭副坝*	*.	**	*.	*.	*
**	石仔岭副坝*	*.	*.	*.	**.	*
**	石仔岭副坝 *	**	**	**	***	*
**	响水仔水库	**.	***	*.	**.	*
**	计塘水库	***	***	*.	***.	*
**	牛牯塘水库	*.	*.	*.	*.	*
**	牛牯塘副坝	**	*.	*.	*.*	*
**	蒲鸭塘水库	***	**.	*.	**.	*
**	湴蒙仔水库	**	*.	*.	*.*	*
**	田螺仔水库	**	*.	*.	*.*	*
**	西洋冲水库	**	*.	*.	**.*	*
**	虎爪坪水库	**	**	*.	**.	*
**	石龙岭水库	***	***	*.	***.	*
**	锡坑水库	***	**	*.	**.	*
**	锡坑副坝	**	*.	*.	**.*	*
**	龙颈水库	***	*.	**	***.	*
**	迳塘水库	***	**.	*.	**.	*
**	白木坑水库	**	*.	*.	**.	*
**	牛山咀水库	***	**	.	**.	*
**	罗角坑水库	**	*.	**	**.	*
**	瓦盎水库	**	*.	*.	**.*	*
**	鲤鱼仔水库	*.	*.	*.	**.	*
**	羊笪水库	**	**	**	****	*
**	河表水库	***	***	*.	***.	*
**	道厚水库	***	***	.	***.	*
**	砂底坑水库	***	*.	**.	****.	*
**	东风水库	**	*.	.	*.*	*
**	沙垌水库	***	*.	***	****.	*
**	圣塘水库	***	**	*.	**.	*
**	木蔃坑水库	**	**	*.	***.	*
**	牛角冲水库	**	*.	**	***.	*
**	牛角冲副坝	**	**	*.	***.	*
**	牛屎峡水库	**	*.	*.	**.*	*
**	瑶田水库	***	***	*.	****.	*
**	莲塘水库	*.	*.	**	***	*
**	莲塘副坝*	***	***	.	**.	*
**	莲塘副坝*	**	**	*	***	*
**	莲塘副坝*	**	**	**	***	*
**	黎迫坑水库	***	***	**	****	*
**	马安山水库	***	***	*.	**.	*
**	牛坑水库	***	**	**	****	*
**	茶亭水库	*.	*.	**	***	*
**	塘坎水库	**	**	*	**.	*
**	塘坎副坝	***	**	**	***.	*
**	白岭仔水库	**	**	*.	***.	*
**	大塘肚水库	**	**	**	***	*
**	中间塘水库	**	**	**	****	*
**	簕竹角水库	**	*.	*.	*.*	*
**	*丫塘水库	**	*.	**	***.	*
**	牛山水库	**	*.	*.	**.	*
**	挞石坑水库	**	*.	*.	**.	*
**	西村水库	**	**	**	****	*
**	浊水坑水库	**	**	**	***.	*
**	金岗垌水库	**	**	*.	**.	*
**	田甫冲水库	***	**	**	****	*
**	长塘水库	**	**	*.	***	*
**	石脚水库	**	**	**	****	*
**	湴垌水库	**	*.	*.	***.	*
**	大松坑水库	***	**	**	****	*
**	木力坑水库	**	**	*.	**.	*
**	蛇龙塘水库	**	**	.	*.	*
**	蛇龙塘副坝	*.	*.	*	***	*
**	那里塘水库	**	**	**	**.	*
**	新塘水库	**	*.	*.	**.	*
**	盲塘水库	*.	*.	*.	*.	*
**	大坑水库	**	**	*.	**.	*
**	大坑塘水库	*.	**	*.	**.*	*
**	*圩水库	**	**	*.	***.	*
**	圩副坝	**	**	*	***	*
**	圩副坝	**	**	**	***	*
**	大陂塘水库	***	**	*.	***.	*
**	担坑水库	**	**	*.	***.	*
**	冬瓜坑水库	**	*.	*.	**.*	*
**	其坑塘水库	**	**	*.	****	*
**	湖洼塘水库	**	*.	**	***.	*
**	黄茅瓮水库	**	**	*.	****	*
**	石坑水库	**	**	*.	****	*
**	坑尾塘水库	***	**	**	***	*
**	*丫塘水库	**	*.	**	**.	*
**	芋峡塘水库	**	*.	**	*.	*
**	芋峡塘副坝	**	**	**	**.	*
**	枕头坑水库	**	**	*.	**.	*
**	下茅坪水库	***	*.	***	****	*
**	东湖上水库	***	***	**	****	*
**	东湖下水库	***	**	**	****	*
**	沙表南水库	***	**	**	****	*
**	沙表北水库	**.	**	**	***.	*
**	沙表北副坝	**	*.	**	***	*
**	麻辣水库	***	**	**	****	*
**	麻辣副坝	**	*.	**	****	*
**	青山寺水库	**.	**	**	***.	*
**	青山寺副坝	***	***	**	****	*
**	南青坑水库	**	**	*.	***.	*
**	围河水库	**	**	**	***.	*
**	谭必塘水库	***	***	**	***.	*
**	谭必塘副坝	***	***	**	****	*
**	冼塘水库	**	**	**	****	*
**	那梭水库	***	**	**	****	*
**	石古垌水库	**	*.	*.	**.*	*

注：目前在册公益性小型水库为**宗，其中市属小型水库有**宗，其余**宗为所在地乡镇或村委分散管护。

附表*：

****市小型水库物业化管护抽查（检查）考核评分表

序号	项目	考核内容	标准分	赋分原则	得分
、水库管理(*分)
*	人员管理	按每座水库管理要求配足水库管理、运行维护人员至少*名，每年汛前进行业务培训，考核合格后，持证上岗。	*	未按水库管理要求配足水库管理、运行维护人员的，此项不得分；经抽查缺岗人次扣.*分，扣完为止。经抽查水库巡查人员未经培训持证上岗此项不得分。未落实并有水库巡查人员管护责任书的该水库本次考核不合格。
*	涉库管理	对禁止性行为（**省水利工程管理条例第*条规定的禁止性行为）进行监管，工程管理和保护范围内无违章建筑，无危害工程安全活动；涉库项目建设不影响水库大坝安全。	*	()大坝管理范围存在禁止性行为或现象，直接影响大坝运行安全的，每发现处扣分：其他的，每发现处扣分。水库保护范围存在禁止性行为或现象，每发现处扣分。（如发现新出现的禁止性行为，情况般的，发现次扣.分）()发现涉库项目建设影响大坝安全未制止及报告的，每发现次扣.*分；情况严重的，该水库本次考核不合格。
*	应急管理	按县级以上防指批准的安全应急预案定期开展预案演练；发现突发险情及时上报：按要求做好备用电源和防汛物资储备与保管。	**	()因应急管理工作不到位造成严重后果的，此项不得分。()未开展安全应急预案演练的，扣.分；有闸门未落实闸门应急启闭措施或方案的，扣.分。()发现异常或险情未及时上报的，扣分。未建立报告制度的，扣分：未在规定时间内书面报告情况的，扣分；未按规定及时启动预案的，扣分；应急工作不完善、措施不全面的，扣分。()未按要求进行防汛物资储备保管或未明确防汛物资来源保障的，扣.分。防汛物资的领用等不规范、不及时的，扣.分。()应当配备但未配备备用电源的，扣分；若有备用电源保养维护及试运行等未按要求开展的，每发现次扣*分，
*	安全检查	按规定及时组织完成汛前检查、年度检查和特别检查，发现问题及时处理并报告。	**	()未开展汛前检查的，扣分。未在月*日前完成检查的，扣分。()未开展年度检查的，扣分。未及时完成检查的，扣分。()管理负责人未带队检查的，扣分；检查内容不全面的，每发现遗漏项扣分；无检查表的，扣分：或检查表签名不全的，扣分；发现较大问题未及时落实整改措施、方案的，每发现项扣分。()未按规定及时开展特别检查的，扣*分，()发现异常、缺陷未及时报告的，每发现处扣分。
*	安全生产	安全生产组织体系健全，责任制落实；定期开展安全生产教育、培训、演练等工作；安全警示警告标志设置规范齐全安全；安全措施可靠，安全用具配备齐全并定期检验，严格遵守安全生产操作规定，工程及设施、设备运行安全：无较大及以上安全生产责任事故。	**	()发生较大及以上安全生产责任事故，该水库本次考核为不合格）；()安全生产组织体系不健全，扣分：安全生产责任制未落实，扣分：未开展教育培训、演练等工作，扣分：安全警示警告标识牌设置不规范、数量不足，每发现项扣分；()安全措施不可靠，每发现项扣分；安全用具配备不齐全、未定期检验，每发现项扣分：违反安全生产操作规定，每发现项扣分：在设计标准内，工程及设施设备运行不安全，每发现项扣分。()未在水利安全生产信息系统录入危险源识别的，该项不得分；按要求在系统及时填报的，每发现次扣.分。
*	日常巡查	溢洪道、输水涵管闸门机电设备等工程日常巡查（含设备巡检)，工程各部位检查内容齐全、记录完整规范，有初步分析及处理意见，并有负责人签字，发现异常及时报告。	**	()工程发生较大以上险情未及时发现并报告的扣分、无按要求开展主（副）坝巡查和台账记录的，扣分，()未落实巡查人员的，扣分。巡查人员年龄超过周岁的，扣分。()巡查的频次、内容不符合规定的扣分。()巡查内容或记录不齐全的，每发现处扣分：发现问题应当记录但未记录的，每发现处扣分：无初步分析及处理意见，每发现处扣分：检查负责人未及时核实的，每发现处扣分：重要问题未连续巡查、记录的，每发现处扣分：巡查记录无责任人签名或代签名的，扣分，()有设备但未开展设备巡检的，扣分。检查内容不全面的，每发现项扣分：巡检频次不符合相关要求的，每发现次扣分。()发现较严重缺陷、异常应当报告但未及时报告的，每发现次，扣分。()发现级责任人等标识标牌缺陷未及时处理，每发现次，扣分。发现级责任人有变动而未及时变更的，扣*分。
*	*要素、安全监测	监测设施管理齐全，检查频次满足要求，已建的工程视频监控正常运行。	**	()未对监测设施完整性进行巡查并记录的，扣.分。()监测设施缺失不维护、不上报的，每项扣.分：()已建的工程视频监控基础设施不作适当完整性维护管理的，每发现处扣.分。
*	运行调度	按照批准的控制运用计划和指令进行调度运行，记录齐全；按要求做好放水工作。	**	()汛期未按上级指令调度运行，擅自超汛限水位的，此项不得分。()上级有要求未按要求放水的，每次扣分；放水但无记录的，每发现次扣.*分。
、水库养护(*分)
*	建筑物保洁及养护	大坝、溢洪道经常性清除杂草、清障、保洁。做到大坝、溢洪道清洁无垃圾、堆晒物等，确保溢洪道通畅，水面无漂浮物：绿化区域无杂草，草皮修剪控制在***以下，不得使用除草药剂。硬化区域不得有杂草。（丰水期必须每个月清理次，枯水期每个月清理次)	**	未及时对大坝、溢洪道、输水涵管出口的杂草、障碍物进行清理，发现次扣分：大坝、溢洪道垃圾、堆晒物及水面漂浮物未及时清理，发现次扣分：未按要求违规使用除草药剂，发现次扣分；未及时对硬化区域杂草进行清理，发现次扣*分，扣完为止。
**	合同执行情况	按合同或协议对受委托的维修养护项目进行管理。	*	未按实施方案..维修类项目进行维修的，每发现次扣.分；维修项目完成未及时记录存档的，每发现次扣分。
**	坝体工程维护	*岸边坡稳定；坝顶、坝坡平整、完好：防渗有效，排水通畅。	**	()岸边坡存在失稳隐患的，扣分。有局部滑坡迹象的，扣分：存在小范围坍塌的，扣分：有掉块的，每发现处扣.分。()坝顶存在裂缝、坑洞的，每发现处扣.分：防浪墙存在破损、错位、裂缝、通缝等缺陷的，每发现处扣.分：栏杆、路缘石存在破损、缺失的，每发现处扣.分。()土石坝上下游坝坡存在滑动、塌陷、鼓起、开裂、雨淋沟（洞）、散渗或集中渗漏等缺陷的，每发现处扣.分：排水棱体等发生淤堵、排水不畅的，扣分：护坡存在缺失、破损的，每发现处扣.分；岸排水沟、踏步存在缺陷的，每发现处扣.分。()混凝土坝上下游坝坡存在明显破损、大范围游离钙析出、大面积潮湿或集中渗漏等缺陷的，每发现处扣.分：坝体排水设施发生淤堵、失效的，每发现处扣.分：存在其他较小缺陷的，每发现处扣.分。()下游岸坡存在集中渗漏或异常渗漏的，扣分：下游坝脚存在异常渗漏的，扣分。()存在白蚁危害或动物洞穴的，每发现-处扣分。()岸坡排水沟存在杂草每发现处扣分：岸坡排水沟存在堵塞淤积的无法通水的，发现处扣分（排水不通畅的，扣*分）。
**	溢洪建筑物维护	边坡稳定，结构完好，运行正常，安全有效。	**	()边坡存在失稳隐患的，扣分。有局部滑坡迹象的，扣分：存在小范围坍塌的，扣分：有掉块的，每发现处扣.分。()进口挡墙或护坡存在破损、缺失的，每发现处扣.分；存在裂缝、渗漏的，每发现处扣.分。()溢流面、底板存在裂缝、破损、露筋、渗漏、磨损等缺陷的，每发现-处扣.分。溢流面进口设置拦鱼栅等存在裂缝、破损、露筋、渗漏、磨损等缺陷的，每发现-处扣.分。()泄槽、消力池等消能防冲建筑存在裂缝、露筋、破损、磨损、冲蚀、渗漏等缺陷的，每发现处扣.分；出口排水不畅的，扣*分。
**	设备维护	对启闭设备进行检修、维护，使用正常，安全可靠。	**	()未对启闭设备检修保养的，扣分。()启闭机无法启闭不安全的，扣分。启闭机螺杆存在弯曲变形、锈蚀现象的，丝杆和螺母严重磨损的，每发现处扣.分：锁定（保护）设施不可靠、不完备的，扣分：重要部件无备用件的，扣分。()电线布置凌乱、线路老化、接线不规范、照明设施不全的，每发现处扣分：绝缘保护与接地系统不可靠、电气设备器件配件不全的，每发现处扣分：荷载控制行程控制、开度指示等设备不完整、不能正常使用的，每发现处扣分。()启闭房内不整洁、不美观，扣分：维修养护记录不规范，扣分。
**	工程维修	做好工程维修、抢修工作，发现问题及时上报、处理；维修质量符合要求：修复及时，按计划完成任务：加强项目实施过程管理和验收：项目管理资料齐全。	*	()发现问题不及时上报、处理，扣分：维修质量不合格，扣分：()未按计划完成修复任务，扣分：项目管理不规范或未及时验收，扣分：项目管理资料不齐全，扣*分。
、台账（*分）
**	台账管理	水库管理、检查、维修、养护、记录、工作日志台账资料按规定上传，整编、归档。	**	水库管理、检查、维修、养护记录、工作日志缺次扣.分，记录不规范查到次扣.分，台账资料未按规定上传缺次扣分；资料未整编或整编不附合要求扣*分。
*、其他
**	上级检查	配合做好省、****市、本市的检查考核。		合同期内，本项目获得省级通报表彰的加分，受市通报表彰的加分，受本市（县级）通报表彰的加分。若收到省市县级通报批评的，扣除当年维护经费的％。

说明：该季度考核原则在本季度内随机抽查，计算在本季度分值，多次抽查按平均值计算。

考核日期：***年月

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