内丘县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作经费项目竞争性磋商成交公告

序号	条款名称		编列内容
*	采购人		名称：****县自然资源和规划局地址：****县平安北大街**号联系人：****电 话：****-*******
*	代理机构		全称：****地址：****省****市信都区冶金北路***号南*楼联系人：****电话：****-*******
*	合格的供应商		*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*、落实****政策需满足的资格要求：实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等，本项目专门面向小微企业采购；*、本项目的特定资格要求：供应商须同时具备测绘乙级及以上资质和土地规划乙级及以上资质。
*	资金来源		****
*	资金落实情况		已落实
*	采购需求		采购清单内所有内容，详见第*章
*	服务期限		自合同签订之日起**日内完成。
*	服务质量标准		合格
*	磋商保证金		根据冀财采[****]*号文件、专门面向中小企业的****项目，自****年*月*日起，全省****限额标准以上或集中采购目录以内专门面向中小企业的****项目，不再收取供应商磋商保证金。
*		响应文件有效期		自供应提交首次响应文件截止之日起 ** 天内有效
**		提交首次响应文件截止时间和地点		时间：****年**月**日**时**分（北京时间）地点：网上开标，供应商可通过“惠招标电子招投标交易平台（(*****://***.********.***/)”在线参与磋商。供应商应在提交首次响应文件截止时间前完成电子响应文件的递交，在线递交电子响应文件前，供应商应当使用投标客户端及******为响应文件加密。
**		解密截止时间、磋商地点		时间：****年**月**日**时**分（北京时间）地点：网上进行，供应商应及时登录惠招标电子招投标交易平台（(*****://***.********.***/) 在线参与磋商。
**		本项目最高限价		人民币：******.**元（***********元*角*分）
**		响应文件所附证书证件要求		电子响应文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件。并按磋商文件要求编制到电子响应文件中。供应商自行对提交材料的真实性负责。
**		响应文件加密要求		供应商应在提交首次响应文件截止时间前完成电子响应文件的递交，在线递交电子响应文件前， 供应商应当使用投标客户端及**** ** 为响应文件加密。
**		响应文件的递交		供应商应在提交首次磋商响应文件截止时间前通过“惠招标电子招投标交易平台（(*****://***.********.***/)”递交电子响应文件。未按规定时间和方式提交电子响应文件， 因供应商的原因导致电子响应文件不能打开的，采购人不予受理。
**		说明		当出现以下情况时，应暂时中止电子磋商，并在恢复正常后及时继续磋商活动：*.因惠招标电子招投标交易平台系统原因，造成交易系统无法正常使用的情况；*.电子交易平台开标大厅出现断电断网等影响采购代理机构正常开标的事故。
**	开标程序		按下列程序进行开标：主持人按下列程序对电子响应文件进行开标：*、供应商进入“惠招标”的电子开标大厅，对递交的电子响应文件使用**** ** 数字证书进行解密；*、招标代理机构对已解密成功的响应文件进行*次解密；*、供应商在招标方解密结束后对开标记录使用**** **进行电子签名，未进行电子签名的视为默认开标记录；*、开标会议结束。
**	磋商小组的组建		磋商小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的*/*。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审，采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
**	磋商及最后报价		*.项目评审期间，磋商小组会通过电子交易系统对通过符合性审查的供应商发起磋商，供应商须在**分钟内通过电子交易系统进行回复，未在规定时间内进行回复的，视为自愿放弃磋商。磋商结束后，由磋商小组通过电子交易系统发起最后报价，所有实质性响应的供应商须在**分钟内通过电子交易系统提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的，由磋商小组按无效响应文件处理。*.供应商及时登录惠招标电子招投标交易平台完成最后报价。
**	电子签章		供应商应在电子响应文件封面使用**** ** 数字证书加盖磋商文件要求的相关单位电子印章，封面盖章即视为全本响应文件中供应商已在指定位置盖章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字。（**** ** 提供：单位电子印章，法人印章，法人手签章，请供应商在封面加盖相对应的电子印章）
**	成交供应商纸质响应文件要求		成交供应商需提供纸版响应文件*正*副，共*套。（项目评审结束后*日内，由成交供应商向采购人提供，并保证纸质响应文件与上传到电子交易系统中电子响应文件保持*致）
**	采购代理服务费		采购代理服务费根据发改价格〔****〕***号，由中标人向采购代理机构*次性支付。
**	解释和说明		*、竞争性磋商文件中，如有与供应商须知前附表内容不*致的情况，以供应商须知前附表为准。*、本项目中中小企业所属行业为其他未列明行业。
**	落实****政策		*、关于进口产品：根据《财政部办公厅关于****进口产品管理有关问题的通知》（财库[****]***号）及有关要求，本项目不采购进口产品和不接受进口产品投标。*、强制采购的节能产品根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕 * 号） 的规定，采购人采购的产品属于节能产品****品目清单中的政府强制采购产品的，必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效投标处理。*、优先采购的节能、环保产品采购人采购的产品不属于节能产品、环境标志产品****品目清单中的政府强制采购产品的，可以提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对此优先采购。*、根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕 ***号），本项目所属行业为其他未列明行业，符合条件的中小企业应按照磋商文件格式要求提供《中小企业声明函》。根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》 （财库〔****〕**号）规定，本采购项目专门面向中小企业采购，不再对供应商的价格给予优惠。*、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。*、符合享受****支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》 的，视同为小型和微型企业。*、根据《****法》第***条、财库〔****〕***号第*条第*款规定及冀财采〔****〕*号文件要求，供应商是未被列入“信用中国”网（****://***.***********.***.**）、中国****网（****://***.****.***.**）、中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**/）等渠道的失信被执行人名单、经营异常名录、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单的供应商。查询渠道：通过“信用中国”网站（ ****://***.***********.***.**）、中国****网（****://***.****.***.**）、中国执行信息公开网（****：//****.*****.***.**/）等渠道。*.根据《****法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标。分支机构投标的，需要在投标时提供分支机构的有效证明资料。*.依据****省财政厅关于印发《****省 **** 年****领域优化营商环境工作实施方案》 的通知相关规定，对专门面向中中小企业的****项目，在采购文件和采购公告中不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，改为承诺函形式，以降低****供应商交易成本。承诺函随中标、成交公告*并公示，对发现供应商承诺函不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。破产企业经人民法院裁定批准重整计划的，且在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，符合《中华人民共和国****法》第***条规定的，允许其参与****项目。****省财政厅关于印发《****省 **** 年****领域优化营商环境工作实施方案》的通知*.建立企业合法权益补偿救济机制。采购人依法依内控开展采购活动，针对因政策变化、规范调整而不履行合同约定，造成企业合法利益受损的情形，建立补偿救济机制。采购人、采购代理机构在采购文件合同样本中明确相应条款同时各级预算部门应完善内控制度，建立责任追究制度，维护供应商的合法权益。*.建立失信被执行人联合惩戒机制。在最高人民法院公布的失信被执行人名单库中的供应商应当给予****领域联合惩戒。以联合体名义参与****活动的供应商，有任*方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。采购人、采购代理机构在采购文件中明确规定，对列入失信被执行人名单库且不符合《中华人民共和国****法》第***条的供应商，禁止其参加****活动并严格供应商资格审查程序。(**)涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发 &**;商品包装****需求标准(试行)&**;、&**;快递包装****需求标准(试行)&**;的通知》(财办库〔****〕*** 号)要求执行。
磋商文件中如有与供应商须知前附表内容不*致的情况，以供应商须知前附表为准。

序号	证书名称	审查内容	审查结果	备注
*	营业执照	合格，有效（原件扫描件，*证合*的只提供营业执照）
*	供应商须同时具备测绘乙级及以上资质和土地规划乙级及以上资质	合格、有效，符合磋商文件的要求
*	满足《中华人民共和国****法》第***条规定承诺书	符合磋商文件要求，加盖公章的原件扫描件
*	中小企业声明函	符合磋商文件要求，加盖公章的原件扫描件
*	供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录、****严重违法失信行为记录名单	开标现场查询是否符合磋商文件要求（查询渠道为信用中国”网站、中国****网、中国执行信息公开网”、国家企业信用信息公示系统）。

序号	评审项目	评审标准	是否通过
*	响应文件章印齐全	符合竞争性磋商文件要求
*	响应文件载明的采购项目完成期限未超过竞争性磋商文件规定的期限	符合竞争性磋商文件要求
*	磋商报价未超出竞争性磋商文件规定的最高限价	供应商的磋商报价不得超过最高限价
*	磋商承诺的质量标准符合竞争性磋商文件的要求	符合竞争性磋商文件要求
*	响应文件的其他方面符合竞争性磋商文件规定的实质性要求	符合竞争性磋商文件要求

评审内容	评审标准	标准分
磋商报价	综合评分法中的价格分统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且经磋商后的最后磋商报价最低的为磋商基准价，其价格分为满分 ** 分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×**	**分
实施方案	实施方案科学、合理，能够很好体现任务要求。方案针对性强，重点突出，切实可行得**.*-**分实施方案基本科学、合理，较好体现任务要求。方案针对性*般，基本可行，得*.*-**分实施方案*般，不能完整体现任务要求。方案针对性不强，重点不突出，部分可行，得*.*-*分	**分
服务方案	较好的技术服务方案（能结合项目要求，提出较完善的技术服务方案，能满足并高于招标文件的要求）得**.*-**分技术服务基本上满足招标文件的要求得*.*-**分技术支持服务方案较差（技术支持服务方案较简单，重复罗列招标文件的要求）得*.*-*分	**分
质量及进度保证措施	措施具体可靠，可实施性强，保障措施完善得**.*-**分措施较具体，基本合理可行得*.*-**分保障措施可行性较差得*.*-*分	**分
项目人员配备情况	*.拟投入项目负责人具备测绘类或规划类高级职称的得*分。*.拟投入项目组成员中有测绘类或规划类高级职称的，每有*人得*分，最高得*分；有测绘类或规划类中级职称的，每有*人得*分，最高得*分。（同*项目人员不重复计算得分，以人员证件原件的扫描件为准）	**分
服务承诺	主要对供应商的服务质量、后续服务、响应时间、技术支持等进行评审，按优劣进行分档打分。第*档，服务期内服务承诺细致、周到，服务保障体系及措施完善，针对工作内容有条理的、全面具体的作出各项工作的相应承诺，技术支持能力强，服务响应快，响应程度高，得**分第*档，服务期内服务承诺较细致、周到，服务保障体系及措施比较完善，有对各项工作内容的概括性承诺，但不具体，技术支持能力较强，服务响应较快，满足采购需求，得*分第*档，服务期内服务承诺响应程度*般，服务保障体系及措施基本符合要求，只笼统概述会对本项目工作进行服务，技术支持能力和服务响应速度较差或*般，得*分缺项不得分。	**分
同类业绩	****年*月至今相关类似业绩，每有*个得*.*分，满分为*分。注：响应文件中提供服务合同扫描件，未按要求提供的不得分。	*分

序号	工作内容
序号	工作内容
序号	工作内容
*	基础类工作
（*）	前期准备
*	编制工作方案	编制工作方案，需中级工程师承担。
*	编制技术方案	根据相关要求和项目内容，编制技术实施方案，需高级工程师承担。
*	开展技术培训	根据相关要求，开展业务技术培训，需高级工程师承担。
（*）	资料收集与整理分析
*	资料收集	根据相关文件要求，收集最新年度变更调查阶段成果、最新用地管理信息及用地审批资料、“*区*线”划定成果、土地整理复垦开发范围、高标准农田项目范围及配套建设设施范围、国家批准的生态退耕计划范围、铁路公路河渠等线型工程范围、造林绿化范围、绿色廊道范围、实施的能源、交通、水利等项目范围等（包括文本，表格、图件、矢量数据及数据库等），此项工作需中级工程师承担。
*	资料整理分析	整理分析基础资料，矢量化有关图件，关联相关数据。需中级工程师承担。
*	绘制工作底图	以稳定耕地范围为底图，叠加调查范围相关的行政界线、*区*线范围、永久基本农田范围等空间数据，绘制工作底图。需中级工程师承担。
（*）	划定成果中非耕地情况摸底与核实
*	国家下发图斑外“非耕地”情况内业摸排	根据国家下发图斑，结合最新影像和当地实际情况，对永久基本农田内的非耕地、耕地保护目标中永久基本农田以外的非耕地、永久基本农田内已经依法办理用地手续的土地分别进行摸底分析判读，分类分析需要整改和补划的情况，提取相应的范围，需中级工程师承担。
（*）	数据检查与统计分析
*	数据检查	检查“非耕地”调出图斑成果数据、补划永久基本农田图斑数据空间拓扑关系、属性数据的完整性、合理性和逻辑性、图斑和属性数据的关联性等。需中级工程师承担。
*	统计分析	根据内外业调查分析处置结果，初步统计、分析、汇总辖区内“非耕地”的具体情况。需中级工程师承担。
（*）	成果编制
*	数据库编制	按照要求，编制永久基本农田核查处置成果数据库。需中级工程师承担。
*	统计表汇编	按照要求，编制永久基本农田处置情况统计表。需中级工程师承担。
*	图件编制	编制永久基本农田处置情况相关图件图件。需中级工程师承担。
*	报告编制	根据要求，编制永久基本农田核实处置工作报告。需中级工程师承担。
（*）	成果汇总及修改、完善、上报
*	成果汇总	对数据库、图、表、报告进行全面汇总、检查，确保数据完整性、数据标准符合性、数据*致性、空间拓扑准确性、业务符合性等。需中级工程师承担。
*	逐级上报、修改、完善	成果修改完善及上报，直至通过上级检查。需中级工程师承担。
序号	工作内容
序号	工作内容
*	各类型图斑处置工作
（*）	整改图斑	对于永久基本农田中需整改恢复的图斑，提取该类图斑矢量范围，待相关部门确认后，组织下发各乡镇，修改、完善矢量数据属性信息。
（*）	整改图斑	对于耕地保护目标中*般耕地中需整改恢复的图斑，提取该类图斑矢量范围，待相关部门确认后，组织下发各乡镇，修改、完善矢量数据属性信息。
（*）	调出图斑	对于永久基本农田中需调出的图斑，提取图斑矢量范围，待相关部门确认后，组织情况说明、论证报告、确认函及相关证明材料等，并修改、完善矢量数据属性信息。
（*）	调出图斑	对于耕地保护目标中*般耕地中需调出的图斑，提取图斑矢量范围，待相关部门确认后，组织情况说明、论证报告、确认函及相关证明材料等，并修改、完善矢量数据属性信息。
（*）	调入图斑	对于永久基本农田中需调入的图斑，提取该类图斑矢量范围，待相关部门确认后，开展调入图斑实地举证工作，收集、整理调入地块信息，并修改、完善矢量数据属性信息。
（*）	调入图斑	对于耕地保护目标中*般耕地中需调入的图斑，提取该类图斑矢量范围，待相关部门确认后，开展调入图斑实地举证工作，收集、整理调入地块信息，并修改、完善矢量数据属性信息。
（*）	确认调整结果	全部图斑处置方式确定后，重新检查各类图斑与省厅文件要求的符合性，确保与出之前相比，全县耕地和永久基本农田面积不减少、质量不降低。该项工作无费用。
*	不可预见费按总价*%计算
*	税费按国家税务局技术服务行业统*开票税率*%计算。
*	合计

项目名称
供应商名称
服务期限
服务质量
首次报价（人民币）	(小写)：(大写)：
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