****市*港铁路口岸发展有限公司短驳运输服务采购项目
招标文件
采购编号：***-****-*****
采购人：****市*港铁路口岸发展有限公司（盖章）
采购代理机构：****（盖章）
日期：*〇**年*月
招标文件目录
第*章招标公告*
第*章投标须知和投标须知前附表*
投标须知*
*、说明*
*、招标文件*
*、投标文件*
*、投标文件的递交*
*、服务费*
*、其它**
第*章招标项目要求**
第*章开标、评标和定标须知**
*、开标**
*、评标**
*、定标**
第*章投标文件的有效性**
第*章评标细则**
第*章合同主要条款**
第*章投标文件部分格式**
*.招标公告
根据法律法规等相关规定，本项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商参加投标。
*、采购编号：***-****-*****
*、采购内容及数量：****铁路口岸*期监管区转场短驳、查验短驳、*期监管区到*期监管区短驳。具体内容详见第*章招标项目要求。
*、采购预算及最高限价：*******/年，*年总预算*******（以实际用量为准）；投标人的投标报价为第*章招标项目要求中短驳运输服务费用结算标准基础上的下浮率（让利率≥*%）。
*、投标人的资格要求：
①符合《****市国有企业采购管理办法（试行）》第*条规定的供应商或符合浙财采监【****】**号《关于规范****供应商资格设定及资格审查的通知》第*条规定的供应商，同时投标人无以下不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或****省财政厅处理（或处罚）而处于暂停****资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、****省级、****市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被****市****监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停****资格期的；
②信誉要求：投标人自****年*月*日起到中标候选人公告期结束前无行贿犯罪记录（评标结束后，由采购人通过中国裁判文书网（****://******.*****.***.**/）按照招标文件约定对中标候选人及其拟派项目负责人的行贿犯罪记录进行查询，查询结果以网站页面显示内容为准）；
③具备独立法人资格，营业执照经营范围有运输服务的公司；
④本项目不得转包（如有转包，终止合同），不接受联合体投标。
*、采购文件（即招标文件，下同）获取时间、地点及方式：
①时间：公告发布时间起至投标截止时间止。
②地点：********网（****://****.***.**.***.**/）、****产权交易网（***.****.***）。
③方式：登*********网账号获取或直接在招标公告下方获取。
潜在供应商未在规定的期限内按照上述方式获取招标文件的，采购人、采购代理机构可以不予受理其所提出的对招标文件的质疑。
*.技术答疑：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，请于****年月日**：**前以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑以书面方式分别提交至****市*港铁路口岸发展有限公司：****（****-********）和****：刘先生（****-********，**********@****.***），并致电采购代理机构确认。书面文件邮寄地址：****市北苑街道望道路***号****
*.投标截止时间及地点：
①提交投标文件截止时间：
②投标地点：在谷歌或**浏览器上，用账号登录****（乐采云）平台（简称“****（乐采云）”下同，*****://***.******.**/），上传电子加密标书至“****（乐采云）”，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。
③开标时间：****年月日**：**
④开标地点：“****（乐采云）”（*****://***.******.**/）
*、投标与开标注意事项：
①标前准备：本项目通过“****（乐采云）”实行在线投标（电子投标），各供应商在投标前应确保成为********网正式注册入库供应商，并完成**数字证书办理。【办理流程详见电子投标工具链接：（目前“****（乐采云）”仅支持****汇信或天谷**锁，个体工商户投标仅支持****汇信**锁）申领操作流程”】。因未注册入库、未办理**数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。
②投标文件制作：投标人通过“****（乐采云）”电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往****省****网(*****://****.***.**.***.**/)下载并安装，投标文件制作具体流程详见“****（乐采云）”供应商项目采购-电子招投标操作指南”（请投标供应商登录“****（乐采云）”****电子卖场后，点击链接*****://***.******.**/*****/*-******）以获取最新操作指南。
③投标文件上传：投标人应在投标截止时间（****年月日**：**）之前上传投标文件，同时，投标人可在投标截止时间前将在“****（乐采云）”上最后生成的具备电子签章的备份投标文件以电子邮件方式传送至项目负责人邮箱(*********@**.***)，传送的备份投标文件（文件名采用“采购编号+投标人名称+系统自动生成的后缀名”）需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管。为了防止泄密，建议投标人在设置加密密码时采用大小写字母加数字的组合方式。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。
④开标与投标文件解密：本项目采用线上开标，供应商无需到开标现场，但应准时参加线上开标。开标时间后招标方开启解密。开启解密后的**分钟内，供应商应当登录“****（乐采云）”，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件。
如“****（乐采云）”上投标文件在规定时间内出现解密失败的，投标人可按照自身意愿确认同意提供加密密码，启用备份文件，并由招标方把备份文件上传至“****（乐采云）”。如投标人未按照规定时间（****年月日**：**）及要求提供有效备份标书，同时“****（乐采云）”上投标文件解密失败的，将导致投标无效。
如果投标人发送*份以上备份投标文件的，以最后收到的*份为准，通过“****（乐采云）”上传递交的“加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。
⑤参与在线投标时如遇平台技术问题详询：*****，电子投标制作问题详询：****-********
*、投标保证金：无
**.业务咨询：
****市*港铁路口岸发展有限公司：********-********
****：********-********
****市*港铁路口岸发展有限公司
****
****年*月日
第*章投标须知和投标须知前附表
投标须知前附表
| 序号 |
内容规定 |
| * |
项目综合说明 |
项目名称：****市*港铁路口岸发展有限公司短驳运输服务采购项目采购内容及数量:具体见《第*章招标项目要求》。 |
| * |
招标方式 |
公开招标 |
| * |
投标单位资格要求 |
详见招标公告 |
| * |
评标办法 |
综合评分法 |
| * |
供货要求 |
详见招标文件第*章 |
| * |
招标文件获取时间和地点 |
详见招标公告 |
| * |
现场踏勘时间 |
投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的*切后果由投标人自行承担。 |
| * |
技术答疑 |
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，请于****年 月 日**：**前以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑以书面方式分别提交至****市*港铁路口岸发展有限公司：****（****-********）和****：刘先生（****-********，**********@****.***），并致电采购代理机构确认。书面文件邮寄地址：****市北苑街道望道路***号****。 |
| * |
投标有效期 |
自开标之日起**天（日历天） |
| ** |
上传电子投标文件时间 |
投标人应在投标截止时间（****年 月 日**：**）之前上传投标文件，同时，投标人可在投标截止时间前将在 “****（乐采云）”上最后生成的具备电子签章的备份投标文件以电子邮件方式传送至****项目负责人邮箱(*********@**.***)，传送的备份投标文件（文件名采用“采购编号+投标人名称+系统自动生成的后缀名”）需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管。为了防止泄密，建议投标人在设置加密密码时采用大小写字母加数字的组合方式。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。 |
| ** |
开标时间、地点及电子投标文件解密 |
开标时间：****年 月 日**：**开标地点：“****（乐采云）”（*****://***.******.**/）本项目采用线上开标，供应商无需到开标现场，但应准时参加线上开标。开标时间后招标方开启解密。开启解密后的**分钟内，供应商应当登录“****（乐采云）”，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件。如“****（乐采云）”上投标文件在规定时间内出现解密失败的，投标人可按照自身意愿确认同意提供加密密码，启用备份文件，并由招标方把备份文件上传至“****（乐采云）”。如投标人未按照规定时间（****年 月 日**：**）及要求提供有效备份标书，同时“****（乐采云）”上投标文件解密失败的，将导致投标无效。如果投标人发送*份以上备份投标文件的，以最后收到的*份为准，通过“****（乐采云）”上传递交的“加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。 |
| ** |
投标保证金 |
无 |
| ** |
履约保证金 |
无 |
| ** |
付款方式 |
每月相关费用于次月**个工作日内完成对账，双方核对无误后由中标方开票，其中**%的费用在委托人收到等额发票后的**个工作日内完成支付，剩余**%的费用作为考核押金，根据考核结果与次月的**%费用于下月*并支付。 |
| ** |
失信行为处理 |
投标人发生下列情况之*时，除严格依法依规进行处理外，还将通报市信用管理部门，列入严重失信名单： （*）投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的； （*）有意串标或提供虚假材料的； （*）中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同。（*）中标人未在规定时间缴纳招标代理费的； （*）中标供应商在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的。 （*）因中标供应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的。 （*）不符合招标文件要求的其他失信行为。 |
| ** |
其他 |
*）本项目设有预算价和最高限价，投标报价超过预算价及最高限价的，其投标为无效标。*）招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。 |
注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不*致的，以投标须知前附表为准。
投标须知
*、说明
*、适用范围
*.*本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。
*、定义
*.*采购人：系指****市*港铁路口岸发展有限公司。
*.*招标代理机构：系指****。
*.*投标人：系指符合招标公告要求的投标供应商。
*.*服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。
*.*货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的*切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。
*.*需方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为需方。
*.*供方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为供方。
*.*“原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地。
*.*“★”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。
*、合格的投标人
*.*符合招标公告中要求的条件；
*、保证
*.*投标单位应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。
*、招标投标费用
*.*不论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。
*、现场勘察
*.*投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的*切后果由投标人自行承担。
*.*投标单位在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标单位自行承担。采购人和代理机构概不负责。
*.*采购人向投标单位提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。
*.*现场踏勘完毕，将认为投标人已了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。
*、联合体投标
本项目不允许转包。
本项目不允许分包。
本项目不接受联合体投标。
*、招标文件
*、招标文件的组成
*.*招标文件包括下列内容：
第*章招标公告
第*章投标须知和投标须知前附表
第*章招标项目要求
第*章开标、评标和定标须知
第*章投标文件的有效性
第*章评标办法
第*章合同主要条款
第*章投标文件部分格式
*.*除*.*内容外，采购人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。
*.*上述所列*.*及*.*条内容均以书面文件为准，采购人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。
*.*投标单位应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。
*、招标文件的澄清
*.*投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式送（传真）向采购人和代理机构提出。
*.*无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购人都将答疑；答疑内容是招标文件的组成部份。
同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于*日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接收。
*.*投标单位在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。
*.*招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同*内容的表述上不*致时，以最后发出的书面文件为准。
*.*采购人及招标代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知*律无效。
*.*投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前不署名书面或传真形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。
*、投标文件
**、投标文件的语言及度量衡单位
**.*投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。
**.*除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
**、对投标文件的要求
**.*投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。
**.*编制投标文件时，投标人对招标文件中技术及商务要求须逐条逐项作出实质性回答。
**.*在招标文件对技术要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“★”等，否则将导致废标。
**.*投标人应提供证明其拟提供的货物及其辅助服务的合格性及符合招标文件规定的文件，作为其投标文件的*部分。
**.*货物简要说明中对货物和服务原产地的说明，并应有原产地证书证明，进口货物必须有进口产品的商检证明、报关单等资料。
**.*投标人在阐述货物和服务与招标文件的要求相*致的资料时应注意采购人和招标代理机构在技术与商务要求中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制投标人在响应中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于招标文件的要求，并使采购人满意。
**.*编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。
**、投标文件的组成
**.*招标文件“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。
**.*投标文件由资格响应文件、商务技术响应文件和报价响应文件组成，以下的“格式”，指的是第*章投标文件格式中的表格；
**.*.*资格响应文件：投标方资格、资信合格性的有关证明及资料（提供的证明文件需在有效期内，过期的文件无效）：投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的*部分；投标人提交的合格性的证明文件应使招标方满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。应包括下列内容（并不仅限于以下）：(提供的所有证书应在有效期内，过期的文件无效)
（*）有效的营业执照副本等经营资格扫描件或在“国家企业信用信息公示系统”（网址：****://***.****.***.**/）上的单位详细信息打印件；
（*）****市国企采购项目投标承诺书；
**.*.*商务技术响应文件：投标货物、服务符合性的有关证明及技术资料：投标人须提交参投货物的详细技术文件，其形式可以是文字资料、图纸和数据等，证明其拟供货物和服务符合询价文件规定的技术响应文件，作为投标文件的*部分。应包括下列内容（并不仅限于以下）
（*）服务质量保证承诺书；
（*）规范偏离表；
（*）根据评审需要、招标文件要求等，投标人自行考虑需提供的资料；
以上文件均需加盖电子签章
**.*.*报价响应文件：应包括下列内容（并不仅限于以下）
（*）开标*览表；
以上文件均需加盖电子签章
**、投标人资格的有关证明资料
**.*投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的*部分。
**.*投标人提交的合格性的证明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。
**、投标报价
**.*投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。具体详见招标文件第*章中的商务要求。
**.投标文件格式
**.*投标文件须包括本须知第**条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。
**.*投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。
**、投标文件编制要求
**.*投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的要求后，编制投标文件。
**.*在招标文件对技术要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“★”等，否则将导致无效标。
**.*编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。
**.*投标人应根据电子投标操作指南按本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。
**.*由于未按招标文件的规定要求编制投标文件，导致评审小组作出的对投标人的误判，责任由投标人自己承担。
**、投标有效期
**.*投标文件从开标之日起，投标有效期为**天。
**.*特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。
*、投标文件的递交
**.电子投标文件上传的地点和截止时间
投标人应在投标截止时间（****年月日**：**）之前上传投标文件，同时，投标人可在投标截止时间前将在“****（乐采云）”上最后生成的具备电子签章的备份投标文件以电子邮件方式传送至****项目负责人邮箱(*********@**.***)，传送的备份投标文件（文件名采用“采购编号+投标人名称+系统自动生成的后缀名”）需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管。为了防止泄密，建议投标人在设置加密密码时采用大小写字母加数字的组合方式。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。
**.投标文件的补充、修改与撤回
**.*投标人在“****（乐采云）”上提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以重新补充修改或撤回已上传的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
**.*在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。
**.*从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则将通报市信用管理部门，列入严重失信名单。
**.投标文件解密
本项目采用线上开标，供应商无需到开标现场，但应准时在线参加。开标时间后****开启解密。开启解密后的**分钟内，供应商应当登录“****（乐采云）”，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件。
如****（乐采云）上投标文件在规定时间内出现解密失败的，投标人可按照自身意愿确认同意提供加密密码，启用备份文件，并由****把备份文件上传至“****（乐采云）”。如投标人未按规定时间及要求提供有效备份标书，同时****（乐采云）上投标文件解密失败的，将导致投标无效。
如果投标人发送*份以上备份文件的，以最后收到的那*份为准，通过“****（乐采云）”上传递交的“加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。
*、服务费
招标服务费于中标通知书发送前按照预算（****）向中标方收取。单宗招标服务费不足****元按****元收取。
| 中标金额（****） |
收费标准 |
备注 |
| ***以下 |
*.*% |
招标服务费采用差额定率累进法计算，向采购方或中标方单向收取。例：中标金额为*****。服务费=****×*.*%+****×*.*%+****×*.**%=*.*** |
| ***-*** |
*.*% |
招标服务费采用差额定率累进法计算，向采购方或中标方单向收取。例：中标金额为*****。服务费=****×*.*%+****×*.*%+****×*.**%=*.*** |
| ***-**** |
*.**% |
招标服务费采用差额定率累进法计算，向采购方或中标方单向收取。例：中标金额为*****。服务费=****×*.*%+****×*.*%+****×*.**%=*.*** |
| ****-**** |
*.**% |
招标服务费采用差额定率累进法计算，向采购方或中标方单向收取。例：中标金额为*****。服务费=****×*.*%+****×*.*%+****×*.**%=*.*** |
| ****-***** |
*.*% |
招标服务费采用差额定率累进法计算，向采购方或中标方单向收取。例：中标金额为*****。服务费=****×*.*%+****×*.*%+****×*.**%=*.*** |
| *****以上 |
*.**% |
招标服务费采用差额定率累进法计算，向采购方或中标方单向收取。例：中标金额为*****。服务费=****×*.*%+****×*.*%+****×*.**%=*.*** |
服务费汇至：
银行账号名称：****
银行账号：*******************
开户银行：中国工商银行****分行
*、其它
本招标文件解释权归采购人。
第*章招标项目要求
*、项目内容：
*.中标人按采购人指令进行短驳运输作业，包括****铁路口岸*期监管区转场短驳、查验短驳、****铁路口岸*期监管区到*期监管区短驳。
*.项目期限：*年。
*、服务费用结算标准：
*.*期监管区转场短驳基准价为***元/柜/次(含税)，具体结算标准以中标价为准。
*.查验短驳基准价为***元/柜/次(含税)，具体结算标准以中标价为准。
*.*期监管区到*期监管区短驳基准价为***元/柜/次(含税)，具体结算标准以中标价为准。
*.具体结算单价=基准价*（*-中标让利率）；让利率≥*%；具体结算价含税。
*、服务要求
*、技术要求标准
中标方需配有满足我方发运计划量的集卡车数量，可以随时满足业务增量。
*、业务要求标准
*）中标方应当熟练、专业地提供运输服务，并遵守相关法律、法规和行业惯例，以确保托运人箱货的安全运输。
*）中标方**辆以上（含**辆）的集卡车并配备**名以上持证驾驶员固定在我方范围内从事集装箱短驳运输工作，由我方统*调配，车辆更换需及时向甲方报备。中标方需保证所配车辆全年、全时段均在岗在位，响应及时。
*）中标方根据我方需要，随时调配车辆满足业务增量，当现有车辆不能满足需要时，中标方必须在*小时内安排车辆到达作业现场。
*）中标方将抽中查验的货柜应及时短驳至查验月台或****机房，并且在查验结束后及时归位，确保不耽误配载时间。
*）中标方必须指派*名现场调度人员与我方实时互动，及时通报作业情况和填报各类数据信息。
*）中标方需无条件配合海关、铁路部门以及口岸公司调度中心做好现场短驳业务。
*）中标方车辆必须统*张贴我方提供的标志标识。
*）中标方必须承担车辆的损耗、保险等费用以及作业人员安全责任。因乙方原因造成的乙方人员、财物或第*方人身、财物损害的，由乙方承担赔偿责任。
*）中标方如发生交通事故，按交警部门处理结果，承担全部事故责任。
**）中标方需服从我方管理。
*、商务要求
（*）投标报价要求
*.投标报价以人民币为结算货币，投标报价包括人员酬金（含节假日加班费）、福利、服装、社保、商业保险、管理费、培训费、税费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价及单价不予调整。投标报价为投标方所能承受的最低、最终*次性报价。须由中标单位开具增值税专用发票。
*.投标方须在《开标*览表》上写明投标货物的单价和投标总价。如果大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以《开标*览表》的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
*.中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑*定的风险系数。因设计与工程因素引起实际施工中发生设计变更、修改、调整、完善等情况，修改部分则按其投标书相应部分货物及施工的单价同口径计算。
*.投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每种货物只允许有*个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。
*.采购人不接受低于成本的投标报价。
*.投标人按照上述要求编制投标报价。*旦确认某*投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。
*.须由中标单位开具正式发票。
*.招标文件中规定由投标单位承担并支付的相关费用在投标报价时应*并考虑。
（*）售后服务要求
*.投标人应有能力提供**小时的售后服务。售后服务人员接到电话后须立即响应，*小时内提供解决方案。
（*）验收标准
根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等规范，由采购人根据《****市人民政府办公室关于印发规范****管理若干意见的通知》（义政办发〔****〕***号）、《****合同履约和验收管理办法（暂行）》（义招管办【****】**号）文件要求，组织验收。验收产生的费用由中标方承担。同时，投标方应在投标文件中提供设备的验收标准、检测方法，验收标准应符合国家有关相应的规定和标准。
（*）付款方式
每月相关费用于次月**个工作日内完成对账，双方核对无误后由中标方开票，其中**%的费用在委托人收到等额发票后的**个工作日内完成支付，剩余**%的费用作为考核押金，根据考核结果与次月的**%费用于下月*并支付。
备注：如中标单位的投标文件与招标文件要求不*致的，履约时应以有利于采购人的条款执行。
第*章开标、评标和定标须知
*、开标
*.本项目实行电子开评标，投标人无需前往开评标现场，应在规定时间内在“****（乐采云）”上上传电子投标文件和准时在线参加开标。
*.电子开评标及评审程序
*.*采购代理机构开启解密后的**分钟内，由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通；
*.*.评标委员会对投标人的资格和商务技术响应文件进行评审；
*.*评标委员会对报价响应文件进行评审；
*.*在系统上公布评审结果。
特别说明：“****（乐采云）”如对开评标程序有调整的，按调整后的程序操作。
*、评标
*、评标小组
*.*评标小组将根据招标采购项目的特点确定。其成员由专家和采购人代表*人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
*.*评审过程中招标代理人员通过“****（乐采云）”在线询标方式进行询标的，投标单位应在**分钟内予以回应，否则后果自负。
*、评标原则
*.*评标小组将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。
*.*先评资格及商务技术响应文件，再评报价响应文件。
*.*客观公正对待所有投标人，对所有投标评审均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。
*.*有利于提高投资效益，节约建设资金。
*.*在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定。
*、评标过程的保密
*.*开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。
*.*在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
*.*中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。
*.*为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。
*、投标文件中内容不*致的处理
同*份投标文件中，彩页、官网下载资料、检测报告等证明性资料中描写的技术性能指标与投标文件中其它地方内容描述不*致的，应以上述证明性资料为准；规范偏离表等偏离表的内容与投标文件中其它地方内容有描述不*致的，应以投标文件中其它地方内容的描述为准。
*、供应商的认定
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
*、投标文件的澄清
*.*为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会应当在“****（乐采云）”在线询标或采用其他有效形式要求投标人对同*份投标文件含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容（招标文件其它地方有另有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第**条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。
*.*如果投标人代表拒绝按评标委员会要求在“****（乐采云）”作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。
*.投标文件的初步评审
*.*开标后，采购人应将投标文件提交评标小组进行初步评审，初步评审内容为：
*.*.*是否出现第*章规定的内容；
违反上述情形之*者，技术文件或商务文件初步评审不予通过，不列入商务标详细评审。
*.*评标时，评标小组将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
*.*如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标小组将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
**、投标文件计算错误的修正
**.*评标小组将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
**.*.*客户端填写的报价与以***格式上传文件中的报价不*致的，应以***格式上传文件中的报价为准；
**.*.*投标文件中《开标*览表》（报价表）与投标文件中相应内容不*致的，以《开标*览表》（报价表）为准；
**.*.*大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
**.*.*单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
**.*.*总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部令第**号第***条第*款的规定通过“****（乐采云）”经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
**、投标文件的评审、比较和否决
**.*评标小组将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
**.*在评审过程后，评标小组可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
**.*评标小组在作出任何*项无效标决定前，都应当严格遵循以下程序：
**.*.*要求当事投标人作相应的答辩；
**.*.*将答辩记录送当事投标人法定代表人或其授权委托的全权代表签字确认；
**.*.*在充分讨论的基础上集体表决；
**.*.*若表决通过无效标决定，告知当事投标人，并在评标报告中详细载明废标理由、依据、答辩的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标小组成员均应当注明）。
**.*评标小组经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求时，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。
**、评标办法
**.*采用综合评分法（具体评标办法见后）。
**、决标
采购人也可以授权评标小组直接确定中标人。
*、定标
**、中标通知
**.*评标结束后，评标结果公告*个工作日，发布评标结果公告的媒体为：****产权交易网。
**.*公告期内，如无有效异议，公告期结束，由采购人和****共同签发《中标通知书》，中标人凭有效证明到****领取《中标通知书》。《中标通知书》*经发出即发生法律效力。
**.*开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在“****（乐采云）”上及时提出，评标委员应对异常情况制作相关记录。投标人若对开评标结果提出质疑的，质疑材料可加盖单位公章后以扫描件形式通过邮箱（**********@****.***）送达。
**.*质疑投诉的相关规定
（*）供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
前款所称的供应商应知其权益受到损害之日，是指：
*.对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
*.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
*.对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
采购人应当按规定在收到质疑后*个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向国企采购监督管理部门投诉。质疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑投诉书面材料需法人代表人或授权代表签字并加盖公章。
质疑投诉属于以下情况之*的，将不予受理：*.质疑投诉人不是所投诉项目的参与者，或者与质疑投诉项目无任何利害关系。*.质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。*.未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉书未经法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。*.已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。*.投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据。*.质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的。*.不符合《****市国企采购管理办法（试行）》（义政办发[****]**号）等有关规定的质疑投诉。
**、合同签订
**.*中标人自接到《中标通知书》后应在**天内到采购人处与采购人签订双方合同。
**.*招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
**.*采购人与中标（成交）供应商应当在中标（成交）通知书发出之日起**日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同。
采购人不得向中标（成交）供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标（成交）供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
**.*除不可抗力等因素外，中标（成交）通知书发出后，采购人改变中标（成交）结果，或者中标（成交）供应商拒绝签订采购合同的，应当承担相应的法律责任。
**.*中标（成交）供应商拒绝签订采购合同的，采购人应重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的中标（成交）供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
**.*中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺而擅自修改报价，或在接到《中标通知书》后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，取消该投标人的中标资格。在此情况下，采购人和招标代理机构重新招标，对受影响的投标人不承担任何责任。
**.*采购人变更数量的权利
采购人在授予合同时有权对“技术要求及采购货物*览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但必须符合法律法规的相关规定。
第*章投标文件的有效性
*.有下列情形之*的，招标方将不予受理投标文件：
*.*逾期上传电子档投标文件至“****（乐采云）”平台的；
*.*电子投标文件在规定时间内解密未成功的，且未提供备份投标文件或提供的备份投标文件无法上传打开的；
*.*仅提供备份投标文件的；
*.投标文件在资格或商务技术评审中出现下列情形之*的，由评标委员会审核后按无效投标文件处理：
*.*资格响应文件或商务技术响应文件中包含商务报价的。
*.*招标文件关于投标文件组成内容商务技术响应文件要求中打“★”的内容，投标人的投标文件内容未提供完整的，或关键字迹模糊、无法辨认的，或未按其规定的格式及要求填写、签字、盖章，或提供的投标文件内容不符合招标文件中有关打★号的条款的规定。
*.*投标人的投标资格不符合招标文件的资格要求规定。
*.*投标人递交*份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪*个有效，但按招标文件规定提交备选方案的除外。
*.*投标人所投产品的数量不符合招标文件规定的。
*.*投标人借用或冒用他人名义或证件，或投标人涂改证件，或投标人伪造或编造投标资料的。
*.*投标中不同投标人的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似投标人按无效标处理，招标方将保留进*步追究责任的权利；或投标人串标的。
*.*其它对本招标文件中打★号的条款未完全响应的。
*.*经评标委员会认定，投标文件附有采购人不能接受的条件。
*.**评标委员会要求投标人对其投标文件作出澄清或说明，如果投标人代表拒绝澄清或说明的，或者拒绝签字的。
*.投标文件在投标报价评审出现下列情形之*的，由评标委员会审核后按无效投标文件处理：
*.*招标文件关于投标文件组成内容报价响应文件要求中打“★”的内容，投标人的投标文件内容未提供完整，或关键字迹模糊、无法辨认的，或未按其规定的格式及要求填写、签字、盖章，或提供的投标文件内容不符合招标文件的中有关打★号的条款的规定。
*.*投标报价高于预算价（或最高限价）。
*.*投标人的所投产品的数量不符合招标文件规定的。
*.*投标人的投标报价未明确的，或者对同*采购项目提供*个或*个以上报价且未声明哪*个有效的。
*.*经评标委员会审议认为投标文件附有采购人不能接受的条件。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，要求其在评标系统合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的。
*.*其它对本招标文件中打★号的条款未完全响应的。
*.*当投标人由于报价计算错误，投标人拒绝接受按招标文件的规定进行的修正处理（或投标人代表拒绝签名确认）。
*、在资格审查及评审过程中，符合中华人民共和国财政部令第**号《****货物和服务招标投标管理办法》第***条情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：
（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
（*）不同投标人的投标文件相互混装。
*.其他违反法律法规的情况。
*.评标过程中，非上述所罗列的情况，不得以无效标处理。
第*章评标细则
根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，遵循“公开、公平、公正”的原则，结合本次招标的特点，特制定本评标细则。
*、评审程序
评标委员会以开标、评标、询标情况为基本依据，按照招标文件的规定，对各投标人的投标文件分资格、商务技术、投标报价*个部分按以下程序进行分析、评议：
（*）对所有投标人的资格响应文件进行审查，并以开标当日为准，对投标人“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）信用记录情况进行查询。
（*）对通过资格性审查合格的投标标人的商务技术响应文件进行符合性审查；
（*）对通过符合性审查有效的投标人的商务技术响应文件进行技术评分（详见*、评分细则）；
（*）上述投标人的评分结束后，评标委员会对上述投标人的报价文件进行评审；评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（*）对通过报价评审有效的投标人,由“****（乐采云）”平台计算出其报价分及总得分，并由评标委员会进行确认；
（*）确定中标人
*.首先，评标委员会按综合得分从高到低顺序进行排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术分从高到低顺序排列；技术分相同，投标报价也相同的由采购人代表采用随机抽取程序随机确定。
*.其次，评标委员会直接确定排名第*的投标人为中标单位。
（*）完成评标报告
评标委员会根据评审相关情况作出评标报告。
*、确定的中标人放弃中标等情况的处理
当确定的中标人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同或者质疑投诉成立取消中标人资格的，均不再确定其余投标人作为中标人。
*、评分细则
| 序号 |
评分内容 |
评分细则 |
分值 |
备注 |
| * |
商务技术分 |
评标委员会根据评分细则，对各投标人的技术标进行书面审核和评论后，由各成员独立给分，打分时保留小数*位，每人*份评分表，并签名。在统计得分时，如果发现某*单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人技术分的最终得分为评标委员会组成员的有效评分的算术平均值。计算结果保留小数*位(第*位*舍*入)。 |
**分 |
|
| * |
企业资质（*分） |
根据投标人信誉（*分）、业务资源（*分）等方面做横向综合比较进行评估。 |
*-*分 |
主观分 |
| * |
企业实力（*分） |
根据投标人注册车辆规模（*分）、人员数量（*分）等方面做综合评估。 |
*-*分 |
主观分 |
| * |
组织架构（*分） |
有比较完善的组织架构，清晰简练地列出主要业务及管理流程（*分），包括对运作流程图、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制，管理指标承诺达到公司标准，内容完整（*分）、合理性（*分）进行评估和横向比较。 |
*-*分 |
主观分 |
| * |
项目了解（*分） |
投标人根据对****铁路口岸*期*期短驳情况的了解程度，结合本项目的要求以及自身经验对本项目实施的重点与难点进行分析，根据投标人的理解程度（*分）、组织实施（*分）、独到优势（*分）等情况进行综合打分。 |
*-*分 |
主观分 |
| * |
项目方案（*分） |
组织实施方案的科学性（*分）、合理性（*分）、规范性（*分）、可操作性（*分）等，包括项目管理管理制度、工作职能，内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法目录、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等，方案完整、合理性进行评估和横向比较。 |
*-*分 |
主观分 |
| * |
措施方案（*分） |
对项目实施中风险说明（*分）及风险规避处置措施情况（*分）进行打分。 |
*-*分 |
主观分 |
| * |
报价分 |
评标价=*-投标让利率，投标让利率≥*%*、以符合招标文件要求且最低的评标价为评标基准价，其报价得分为满分。*、其他投标人的报价分统*按照下列公式计算：报价分＝（评标基准价／评标价）×**，计算结果保留*位小数（第*位小数*舍*入）。 |
**分 |
|
| * |
综合得分 |
投标单位综合得分=商务技术分+报价分 |
***分 |
|
以上评分内容仅限对未打“★”条款进行评分。
*、评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
第*章合同主要条款
****市国企采购合同（样本）
甲方：****市*港铁路口岸发展有限公司
乙方：
甲、乙双方根据年月日****省****市国企采购****市*港铁路口岸发展有限公司短驳运输服务采购项目（采购编号：***--）成交结果和投标文件的要求，依据《中华人民共和国民法典》的有关规定，根据平等自愿、诚实信用、互惠互利原则，就甲方短驳运输业务外包订立如下合同，供双方共同遵守。
第*条：甲方同意将****铁路口岸范围内的义新欧中欧班列涉及的短驳运输业务外包给乙方。
第*条：乙方短驳运输业务的具体内容为：
*.包括甲方范围内的集装箱短驳运输业务：*期监管区短驳、查验短驳、*期监管区到*期监管区短驳。
*.乙方必须按海关的要求进行运输并在规定的时限内完成运输工作，确保货物运输安全快捷规范。
*.运输过程发生货物损坏、破损必须无条件赔偿，赔款从服务费用中直接扣除。
第*条：服务外包期限为*年（**年月—**年月日）。
第*条：服务费用结算标准、核算方式及支付方式
*.*期监管区短驳：元/柜/次(含税)；
*.查验短驳：元/柜/次(含税)；
*.*期监管区到*期监管区短驳：元/柜/次(含税)。
*.支付方式
每月相关费用于次月**个工作日内完成对账，双方核对无误后由乙方开票，其中当月**%的费用在甲方收到等额发票后的**个工作日内完成支付，剩余**%的费用作为考核押金，根据考核结果与次月的**%费用于下月*并支付。
乙方支付账户：
第*条：服务要求
（*）技术要求标准
乙方需配有满足甲方发运计划量的集卡车数量，可以随时满足业务增量。
（*）业务要求标准
*.乙方应当熟练、专业地提供运输服务，并遵守相关法律、法规和行业惯例，以确保托运人箱货的安全运输。
*.中标方**辆以上（含**辆）的集卡车并配备**名以上持证驾驶员固定在我方范围内从事集装箱短驳运输工作，由我方统*调配，车辆更换需及时向甲方报备。中标方需保证所配车辆全年、全时段均在岗在位，响应及时。
*.乙方根据甲方需要，随时调配车辆满足业务增量，当现有车辆不能满足需要时，乙方必须在*小时内安排车辆到达作业现场。
*.乙方将抽中查验的货柜及时短驳至查验月台或****机房，并且在查验结束后及时归位，确保不耽误配载时间。
*.乙方必须指派*名现场调度人员与甲方实时互动，及时通报作业情况和填报各类数据信息。
*.乙方需无条件配合海关、铁路部门以及甲方做好现场短驳业务。
*.乙方车辆必须统*张贴口岸标志标识。
*.乙方必须承担车辆的损耗、保险等费用以及人员安全责任。因乙方原因造成的乙方人员、财物或第*方人身、财物损害的，由乙方承担赔偿责任。
*.乙方如发生交通事故，按交警部门处理结果，承担全部事故责任。
**.乙方需服从甲方管理。
第*条：甲方的权利和义务
*.甲方依据本合同的约定，定期或不定期对乙方履约行为进行监督检查，对未履约或履约不完整的部分，以整改通知单的形式通知乙方，同时跟踪落实情况；
*.甲方有权要求乙方员工严格遵守甲方、海关、铁路部门管理制度，若乙方管理人员不听从甲方、海关、铁路部门管理或存在违规违纪行为，甲方有权单方面解除合同；若乙方不符合海关、铁路部门要求，甲方有权无条件解除合同。（以甲方或海关、铁路部门书面通知为准）；
*.甲方有权按本单位的相关管理规定对乙方违纪员工进行批评教育，对严重违规违纪的乙方人员，甲方有权停止其工作，交由乙方进行处理，情节严重并造成甲方经济损失的，甲方有权向乙方主张赔偿或追究责任人责任的权利；
*.乙方员工如在工作时间出现辱骂、殴打经营户或来访人员以致伤害对方并造成恶劣影响的，甲方有权予以退回并要求更换，且产生的后续责任（包括住院、医疗等费用）全部由乙方负责赔偿；
*.甲方有权要求乙方指定专人负责与甲方联系，负责处理乙方工作人员日常工作及管理事务；
*.甲方有权要求乙方定期对员工进行岗位操作流程、安全生产知识及相关制度等安全培训。
第*条：乙方的权利和义务
*.乙方承诺于本合同签订时及本合同履行过程中，乙方始终具备服务本合同约定业务的合法资格；
*.乙方应严格按照甲方、海关以及铁路部门的要求进行运输作业，未达到海关要求并投诉的，甲方有权从向乙方支付服务费用中扣除****元作为违约金，以确保运输作业顺利进行；
*.乙方应与提供本协议服务的员工签订书面劳动合同并依法缴纳社会保险。乙方员工发生的工伤、意外事故、劳资纠纷等*切后果与费用均由乙方全权负责；
*.乙方应由专人负责作业人员的日常管理，并不断地进行完善；
*.乙方应为员工提供必备的劳保用品和工作服，并定期（每季度*次）对员工进行岗位操作流程、安全生产知识、消防知识及相关制度等安全培训；
*.乙方员工违规操作损坏甲方财产设施的，乙方应照价赔偿并承担因此造成的损失；
*.因乙方员工违反甲方、海关规定导致客户投诉而造成损失的，由乙方承担和赔偿；
*.乙方按合同条款规定配置符合条件的运输人员到甲方工作，经甲方、海关确认合格备案后方可上岗；对甲方按合同相关条款要求并退回乙方的运输人员，乙方应予接收并负责处理后续的工作，并及时予以调换合格的运输人员，不得对甲方的正常生产运营造成任何影响；
*.乙方应确保员工总数能满足甲方运输作业的需要，按甲方要求合理调配工作人员。当乙方现有工作人员不能满足作业需要须调配人手时，未能在接到通知后*小时内到达现场作业的，每次扣****元；
**.乙方应自觉接受甲方的管理体系，根据甲方要求做好工作计划、排班计划及岗位职责，经甲、乙双方协商确定后由乙方组织实施，现场管理负责人应征得甲方同意方能上岗；
**.进入甲方监管区工作前，乙方应对其员工进行安全责任培训及岗位技能培训，并按规定执证上岗；
**.乙方应该按照甲方要求，配置充足车辆，发现集卡车辆数不满足要求，按***元/辆/次处罚，累计发现*次或者累计缺少*辆，按违约处理，解除合作关系，所有损失由乙方承担；
**.乙方将抽中查验的货柜及时短驳至查验月台或****机房，并且在查验结束后及时归位，确保不耽误配载时间。若未能按要求完成作业，按***元/辆处罚；若耽误配载导致企业被甩箱等造成的损失，由乙方承担；
**.乙方指派*名车队调度人员与甲方实时互动，及时通报作业情况和申报各项数据信息。若出现信息滞后、互动不畅、数据漏报，由此造成的所有损失，由乙方承担；
**.乙方车辆外部统*甲方提供的标志标识。若发现车辆无体现甲方提供的标志标识，按***元/车处罚；
**.乙方集卡车驾驶员必须持证上岗。若发现司机无证上岗，将通知公安机关查处；
**.乙方必须服从甲方工作的管理，对屡次不服从管理的，将清退出场；
**.乙方**名驻场集卡车驾驶员受甲方监督，驾驶员存在违规违纪违法的行为，做清退出场处理。
第*条：违约责任
*.在本合同执行期间，甲、乙双方均应严格遵守本合同所有条款，如有违约，甲方有权对考核押金进行没收直至解除合同，并赔偿由此给甲方造成的损失；
*.除本合同特别约定外，因乙方原因解除合同，乙方需提前**日以书面形式告知甲方并支付甲方违约金******，且甲方有权没收书面告知解除合同当月运输服务费。若造成实际损失大于******，乙方还需承担超过部分的赔偿责任。
*.在合同期内，乙方不得向第*人转让外包业务，不得允许第*人参与外包业务，若不遵守，则甲方有权单方面解除合同，由此造成的*切后果由乙方负责，同时须承担第*条第*款规定的违约责任；
*.乙方在承担业务工作时应严格遵守相关法律法规，若存在违法违纪行为，甲方有权单方面解除合同，由此造成的*切后果由乙方负责，同时须承担第*条第*款规定的违约责任；
*.如有不可抗力致使本合同无法履行的，双方均不承担违约责任。
*.除本合同特别约定外，乙方违反本合同约定时，若甲乙协商继续履行本合同，乙方每次应按照上月实际产生费用的*%向甲方支付违约金，并赔偿实际造成的损失。
第*条：保密规定
乙方及乙方员工应当保守在服务过程中所知悉的甲方的商业秘密、规章制度、操作流程和技术资料或信息，未经甲方同意，不得留存或在未获得甲方书面许可的情况下透露给第*方，乙方不得借本合同利用甲方名义为乙方进行对外宣传和办理与服务业务无关的事宜，否则，应承担侵权赔偿责任。
第*条：争议解决
*.因履行本合同发生的或与本合同有关的争议，甲乙双方应本着平等互利的原则协商解决。协商不成，任何*方均可向甲方所在地人民法院起诉；
*.诉讼期间，甲、乙双方仍须继续执行除争议部分之外的其他合同条款。
第**条：邮件送达地址及其发送方式确认
甲乙各方向对方发出的通知、信函，在无法当面交接，或者当面交接无效的情况下，发件方只要按下列地址和收件人将信函向对方进行有效投递，即视为对方已经于投递日之后合理的期间收到该信函，视为投递方已完成信函内容的告知义务。
甲方送达地址：收件人：
电话：
乙方送达地址：收件人：
电话：
第**条：其他约定
*.本合同签订后，因甲方机构调整导致合同主体发生变化的，乙方须与甲方调整后的单位重新签订合同。
*.本合同未尽事宜可由双方协商*致另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
*.本合同有效期满前*个月内，经甲、乙双方协商*致可以延长期限，但应以书面形式续约或重新订立，如无续订或重新订立书面合同，本合同自有效期届满之日终止。
*.本合同*式*份，甲、乙双方各执*份，双方签字盖章后生效。
附件：*.《铁路口岸短驳车队考核表》*.****市国际*港集团有限公司安全生产责任书
甲方（盖章）：****市*港铁路口岸发展有限公司
法人代表人/授权人签字
签订日期：年月日
乙方（盖章）：
法人代表人/授权人签字
签订日期：年月日
附件*
铁路口岸短驳车队考核表
年月
| 序号 |
考核内容 |
标准得分 |
扣分标准 |
扣分量 |
考核得分 |
| * |
安全管理 |
** |
短驳车队车辆在监管区内发生交通事故的，每次扣*分 |
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| * |
安全管理 |
** |
短驳车队驾驶员发生违法行为的，每次扣*分，发现驾驶员酒后驾驶的，扣*分 |
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| * |
安全管理 |
** |
短驳车队有关人员在工作时间出现辱骂、殴打作业人员或其他以致伤害对方并造成恶劣影响的，每次扣*分 |
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| * |
安全管理 |
** |
严禁车队驾驶人员无证上岗，*经发现每次扣**分 |
|
|
| * |
安全管理 |
** |
发现短驳车辆现状不符合安全作业条件的，每次扣*分 |
|
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| * |
安全管理 |
** |
严禁车辆套牌，*经发现每次扣*分 |
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| * |
服务水平管理 |
** |
短驳运输作业车辆少于**辆的，每少*辆，罚***元，扣*分 |
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| * |
服务水平管理 |
** |
查验的货柜未能及时短驳至查验月台或****机房，并未在查验结束后及时归位的，每次扣*分 |
|
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| * |
服务水平管理 |
** |
出现信息滞后、互动不畅、数据漏报的，每次扣*分 |
|
|
| * |
服务水平管理 |
** |
驾驶员、车队调度员服从*港作业人员、海关人员指令，未按要求的，每次扣*分，被海关人员投诉的，每次扣*分 |
|
|
| * |
服务水平管理 |
** |
当现有车辆不能满足需要时，必须在*小时内安排车辆到达作业现场，未按要求的，每次扣****元，扣*分 |
|
|
| * |
服务水平管理 |
** |
铁路口岸短驳作业系统投入使用后，需配合*港调度人员进行信息化调度，车队相关人员不予配合的，每次扣*分 |
|
|
| * |
行为规范管理 |
** |
短驳车队任何人员不得以任何名义向客户收取监管区内产生的任何有关短驳作业费用，*经发现，每次扣**分 |
|
|
| * |
行为规范管理 |
** |
短驳车队驾驶员在监管区内作业时严禁下车，发现下车闲聊、拍照的，每次扣*分 |
|
|
| * |
行为规范管理 |
** |
车队作业车辆需做到人车证*致，未做到的每次扣*分 |
|
|
| * |
行为规范管理 |
** |
作业车辆需将通行证置于挡风玻璃显眼处，发现遮挡通行证或通行证遗失的，每次扣*分 |
|
|
| * |
行为规范管理 |
** |
短驳车队作业人员在监管区内严禁吸烟，*经发现每次扣*分 |
|
|
| * |
行为规范管理 |
** |
短驳车队作业人员在监管区内需注意卫生，严禁随地吐痰、乱扔烟头、饮料瓶等垃圾，*经发现每次扣*分 |
|
|
| * |
行为规范管理 |
** |
短驳车辆应合理有序停放，乱停乱放的，每次扣*分 |
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|
| * |
其它管理 |
** |
上述管理未列明的事项，但影响铁路口岸服务水平或对铁路口岸造成不良影响的，酌情扣分 |
|
|
| 合计 |
*** |
|
| 考核人员签名： |
|
|
| 被考核单位代表签字： |
|
|
注：以上考核由****市*港铁路口岸发展有限公司进行，按每月统计，未达到考核要求或存在违规行为，按分值依次扣分并在支付考核押金时予以扣除相应费用。
月度考核分**分（含）以上的，发放当月全额考核押金。
月度考核分**分（含）-**分的，发放当月*分之*的考核押金。
月度考核分**分（含）-**分的，发放当月*分之*的考核押金。
月度考核分**分以下的，当月考核押金全部予以扣除。同时****市*港铁路口岸发展有限公司有权单方面解除合同
附件*
****市国际*港集团有限公司
安全生产责任书
为落实安全生产责任，确保安全生产，维护检疫处理中心正常的经营秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》及《危险化学品安全管理条例》等相关规定，甲乙双方签订本责任书。
*、责任期限与合作协议期限相同。
*、乙方安全生产目标
不发生人员死亡或重伤的安全生产、火灾事故。
*、甲方责任
*、及时向乙方传达上级安全生产工作指示精神，部署安全生产工作任务。
*、组织安全生产宣传、教育、培训活动。
*、经常开展安全生产检查，制止违法违章行为，对发现的隐患及时通知乙方进行整改。
*、乙方责任
*、乙方应遵守安全生产法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产制度，完善安全生产条件，确保安全生产，保障本单位从业人员的人身安全。
*、乙方负责人为该企业进场经营安全生产第*责任人，全面负责本单位的安全生产工作，承担法律法规规定的安全生产工作职责。
*、建立完善的安全生产规章制度和安全生产操作规程，并落实人员负责，开展日常的安全生产工作。
*、应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
*、使用危险性较大的设备，必须按照国家有关规定，经专业机构检测检验合格，方可投入使用。作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得作业操作资格证书，方可上岗作业。
*、乙方经营场所内发生安全生产事故时，乙方主要负责人应当立即组织抢救，必须在第*时间内向场站管理单位报告。
*、不得储存或承运易燃、易爆、剧毒、危险化学品或放射性材料等危险物品。
*、经营场所内不得使用不具备安全性能的劣质电器和电器元件。严禁在场所内使用明火，不得有其他用水、用电、用气的不安全行为。
*、必须保护好消防设施与设备，不准挪用、拆迁、埋压、圈占或损坏消防设施与设备，严禁占用消防通道。
**、严禁在经营场所内使用易燃、易爆化学品，不准在场所内安排人员住宿。
**、场站内禁止吸烟，乙方除自身自觉不在禁烟区内吸烟外，还应劝阻其他人。
**、场站内应配备足够的灭火器材，设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。
**、服从甲方的安全生产管理，参加甲方组织的安全生产活动，接受甲方和有关部门的安全生产检查，执行甲方提出的整改意见，对于甲方下达的隐患整改通知书必须无条件执行，按期整改完成，并上报公司复查。
**、严格遵守各项规章制度，杜绝出现违章操作等各类不安全、不文明行为。
**、定期对消防器材等安全设施进行检查和维护。
**、及时通报安全生产工作情况。
*、违约责任
*、乙方（包括乙方人员）违反本责任书规定及甲方的相关管理制度，给甲方造成损失的，乙方负责足额经济赔偿，承担相应的法律责任。
*、若因乙方违反上述文件规定或出现上述文件载明的具体情形导致协议终止，甲方解除本协议的，甲方有权没收履约保证金，乙方还应承担履约保证金*倍金额的违约金；因乙方违反上述规定给甲方造成损失和恶劣影响的，乙方还应负相应的赔偿责任和法律责任。
甲方：乙方：
代表人：代表人：
签订日期：
第*章投标文件部分格式
*、资格响应文件、商务技术响应文件部分格式：
*、服务质量保证承诺书
*、规范偏离表
*、****市国企采购项目投标承诺书
*、报价响应文件部分格式：
*、开标*览表格式
*、质疑函范本
封面格式
正本（副本）
项目
投标文件
（采购编号）
投标文件内容：（资格、商务技术或报价响应文件）
投标人：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
服务质量保证承诺书
根据贵方为年月日（招标内容）招标项目的投标邀请，我方对该项目做出如下服务质量承诺：
*、人员配置要求：
*、其他质量承诺
投标人名称（盖电子签章）:________________________
法定代表人（或负责人）或其授权的委托代理人签字:__________________
年月日
规范偏离表
招标编号：
| 序号 |
内 容 |
招标文件规范要求 |
投标文件对应规范 |
偏离情况详细说明 |
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投标人名称（盖电子签章）：
法定代表人（或负责人）或其授权的委托代理人签字：
日期：年月日
备注：*、投标方应仔细对第*章招标货物清单及项目要求进行逐条分析，对于投标内容与招标文件内容有不*致的条款，则须在上表中列明并详细填写。
*、如招标文件内容与投标文件内容都*致的，则本表可以在相关的签字、盖章后，不需要填写其它内容或在“偏离情况详细说明”栏内只填写*个无字。
*、此表在不改变表式内容的情况下可自行制作
****市国企采购项目投标承诺书
*.我单位已认真阅读了本项目的招标公告、招标文件、技术要求、图纸、招标补充（答疑）文件及相关资料，对其全部内容和要求有实质性了解，并对这些内容表示理解且无任何异议，接受其全部内容及要求，承诺本单位的投标文件已经完全响应并符合其全部条件和要求，愿意参加投标并愿意中标；
*.自愿接受****市财政局（以下简称市财政局）的管理，并严格遵守市财政局制定的招投标管理制度、规范和纪律。
*.我单位承诺参与本次投标的资格符合《****市国有企业采购管理办法（试行）》的规定，并承诺近*年内，在经营活动中没有重大违法记录，承诺财务状况良好，并已依法按时缴纳税收和社会保障资金。我单位承诺具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力。
*.积极主动配合市财政局的调查。及时、如实、全面地回答市财政局提出的问题，并在调查笔录中签字确认。如拒绝签字确认的，则视为我单位及有关工作人员认可调查笔录中的全部内容，并对最终的调查结果无任何异议，且自愿放弃*切救济途径。
*.不转让、出借、涂改、伪造资质（资格）证书或者以其他方式允许其他单位（个人）以我单位（本人）名义承接业务。
*.不与采购人或者其他投标人相互串通投标，围标，不以行贿等不正当手段谋取中标。
*.在备案、招标、投标、报名、开标、评标、询标、中标、签订合同、合同备案等招投标预备和进行的全过程中提供的资料均真实、有效，不弄虚作假。
*.我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件(如果有的话)，及有关附件，我方同意放弃提出含糊不清或误解的权力。
*.投标文件中未明确的内容按招标文件执行。
**.我方同意所递交的投标文件在招标期内有效，在此期间内我方有可能中标，我方将受此约束。
**.我方相信贵方的招标结果是公正、合法的，无论我方中标还是落标，我方将接受这*结果。
**.*旦我方中标，我方将严格依照招标文件中的相关规定与招标方签订合同。
**.不低于企业成本价投标，不恶意过高报价，不扰乱招投标的正常秩序。
**.严格遵守开标会议纪律，不在开标会场吵闹、滋事，服从工作人员指挥。
**.按照法律法规和本项目招标文件规定的程序和方式进行异议和投诉，不越级投诉，不无理投诉。如捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
上述承诺事项已认真逐项核对，均表达我单位真实意见，愿承担任何责任。若有任何弄虚作假内容或未遵守上述约定的，经查实后，愿意放弃投标及中标资格。如我单位违反上述承诺事项，无条件接受****市财政局或相关监管部门作出的任何管理和处理决定，并自愿承担*切不利的后果。
投标人（电子签章）：法定代表人或其授权的委托代理人（签字或盖章）：年月日
开标*览表
投标人名称（电子签章）：
招标编号：
全权代表签字：序号项目名称报价*****市*港铁路口岸发展有限公司短驳业务服务采购让利率为%序号项目名称报价*****市*港铁路口岸发展有限公司短驳业务服务采购让利率为%
日期：
备注：
*、投标报价以人民币为结算货币，如有漏项，视同已包含在其总项目中。投标报价为投标人所能承受的最终*次性报价。
*、此表在不改变表式的情况下，可自行制作。
质疑函范本（供参考）
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号（如有请填写）：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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