****县民政局
****
竞争性磋商文件
（项目编号：************）
采购人：****县民政局
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知
第*章项目概况及需求
第*章磋商程序及评审办法
第*章合同条款及格式
第*章响应文件格式
第*章竞争性磋商公告
*、项目基本情况
项目编号：************
项目名称：****
采购方式：竞争性磋商
预算金额：******.**元
最高限价：***元/人/次
采购需求：采购*家机构，为全县精神障碍*、*级并有康复意愿的人员提供
康复服务
服务期限：自合同签订之日起至****年**月**日止
本项目（是/否）接受联合体：否
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业，对小微
企业报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参加评审。监狱企业、残疾人福利性单位
视同小型、微型企业；
*.本项目的特定资格要求：供应商具备有效的《医疗机构执业许可证》。
*、获取采购文件
*.凡有意参加投标者，请于****-*-**至****-*-*，每日上午**:**时至**:**
时，下午**:**时至**:**时（北京时间，下同），到****融胜工程项目管理有限
公司（****县石油公司家属院向阳院**号）获取磋商文件。
*.磋商文件售价***元/本，售后不退。
*.凡有意向的潜在投标人在报名时间内，持下述所有证明材料的原件及复印件*
份加盖公章（复印件留存）进行现场报名*）营业执照；*）医疗机构执业许可证；
*）法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证（法定代表人报名的提供法定代
表人身份证明书原件和法定代表人身份证）；*）在“信用中国”网站中未被列入失
信被执行人名单的网页截图、在“中国****网”网站未被列入****严重违
法失信行为记录截图。
*、响应文件提交
截止时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
地点：响应文件递交的截止时间（****年*月*日**点**分）前，递交至河
北融胜工程项目管理有限公司会议室。
*、本公告发布媒体：中国****网。
*、联系方式。
*.采购人信息
名称：****县民政局
地址：****县便民服务中心**楼
联系方式：****、***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市莲池区长城北大街****号
联系方式：****、****-*******
第*章供应商须知
供应商须知前附表
| *.** |
偏离 |
不允许□允许，可偏离的项目和范围见第*章 |
| *.**.* |
采购人书面澄清的时间 |
递交响应文件截止之日*日前 |
| *.**.* |
供应商提出问题的截止时间 |
递交响应文件截止之日*日前 |
| *.**.* |
磋商预备会 |
不召开□召开，召开时间：召开地点： |
| *.*.* |
踏勘现场 |
不集中组织踏勘，可自行踏勘 |
| *.*.* |
供应商资格 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业，对小微企业报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参加评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；*.本项目的特定资格要求：供应商具备有效的《医疗机构执业许可证》。 |
| *.*.* |
服务质量 |
符合《精神障碍社区康复服务工作规范》及国家、行业相关要求，满足采购人需求 |
| *.*.* |
服务期限 |
自合同签订之日起至****年**月**日止 |
| *.*.* |
采购范围 |
采购*家机构，为全县精神障碍*、*级并有康复意愿的人员提供康复服务 |
| *.*.* |
资金落实情况 |
已落实 |
| *.*.* |
出资比例 |
***% |
| *.*.* |
资金来源 |
省级及以上用于社会福利事业的彩票公益金 |
| *.*.* |
项目实施地点 |
采购人指定地点 |
| *.*.* |
项目名称 |
**** |
| *.*.* |
采购代理机构 |
采购代理机构：****采购代理机构地址：****市莲池区长城北大街****号采购代理机构联系人及联系方式：****、****-******* |
| *.*.* |
采购人 |
采购人名称：****县民政局采购人地址：****县便民服务中心**楼采购人联系方式：****、*********** |
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.*.* |
履约担保 |
甲乙双方签订合同时具体商定 |
| *.* |
是否授权竞争性磋商小组确定成交供应商 |
□是否推荐的成交候选供应商数：*名 |
| *.*.* |
竞争性磋商小组的组建 |
竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共*人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的*/*。 |
| *.* |
磋商时间和地点 |
磋商时间：同响应文件递交截止时间磋商地点：同递交响应文件地点 |
| *.*.* |
是否退还响应文件 |
否 |
| *.*.* |
递交响应文件地点 |
****会议室 |
| *.* |
响应文件的密封 |
采购人名称：供应商名称：响应文件在****年*月*日**点**分前不得开启 |
| *.*.* |
响应文件副本份数 |
副本*份 |
| *.*.* |
装订要求 |
供应商响应文件按照供应商须知第*.*.*项规定的响应文件组成内容，响应文件应按以下要求装订：响应文件应胶装成册。分别为：正本*份、副本*份、电子版*份（*盘或光盘）；每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 |
| *.*.* |
签字或盖章要求 |
按照响应文件注明处法定代表人或其委托代理人签字或盖章 |
| *.* |
是否允许递交备选方案 |
不允许 |
| *.* |
磋商保证金 |
无 |
| *.*.* |
磋商有效期 |
自供应商提交响应文件截止之日起计算**天 |
| *.*.* |
构成响应文件的其他材料 |
无 |
| *.*.* |
响应文件递交截止时间 |
****年*月*日**点**分 |
| *.*.* |
供应商要求澄清磋商文件的截止时间 |
递交响应文件截止之日*日前 |
| *.* |
构成磋商文件的其他材料 |
竞争性磋商答疑等 |
|
|
“技术标准和要求”：允许偏离最高项数：偏差调整方法： |
| 招标代理服务费 |
招标代理服务费 |
参考《关于招标代理服务费收费有关问题的通知》（发改办价格[****]***号文）、《国家发展改革委关于进*步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格【****】***号）》，本项目招标代理服务费由成交供应商领取成交通知书前支付。 |
参考《关于招标代理服务费收费有关问题的通知》（发改办价格[****]***号文）、《国家发展改革委关于进*步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格【****】***号）》，本项目招标代理服务费由成交供应商领取成交通知书前支付。 |
| 付款方式 |
付款方式 |
成交供应商通过实地走访核查，最终确定服务对象，编制实施方案，定期与承接主体核算服务费用，填写《精神障碍社区康复服务验收结算表》，据实结算。总服务费用不得超过******.**元。 |
成交供应商通过实地走访核查，最终确定服务对象，编制实施方案，定期与承接主体核算服务费用，填写《精神障碍社区康复服务验收结算表》，据实结算。总服务费用不得超过******.**元。 |
| **.*采购人补充的其他内容 |
**.*采购人补充的其他内容 |
**.*采购人补充的其他内容 |
**.*采购人补充的其他内容 |
|
构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商阶段的规定，按竞争性磋商公告、供应商须知、评审方法、响应文件格式的先后顺序解释；同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；同*组成文件不同版本之间有不*致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释 |
构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商阶段的规定，按竞争性磋商公告、供应商须知、评审方法、响应文件格式的先后顺序解释；同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；同*组成文件不同版本之间有不*致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释 |
构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商阶段的规定，按竞争性磋商公告、供应商须知、评审方法、响应文件格式的先后顺序解释；同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；同*组成文件不同版本之间有不*致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释 |
| **.*解释权 |
**.*解释权 |
**.*解释权 |
**.*解释权 |
|
本项目的竞争性磋商活动及其相关当事人应当接受财政、审计、监察部门依法实施的监督 |
本项目的竞争性磋商活动及其相关当事人应当接受财政、审计、监察部门依法实施的监督 |
本项目的竞争性磋商活动及其相关当事人应当接受财政、审计、监察部门依法实施的监督 |
| **.*监督 |
**.*监督 |
**.*监督 |
**.*监督 |
|
磋商文件组成部分中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在采购阶段应当分别按“采购人”和“供应商”进行理解 |
磋商文件组成部分中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在采购阶段应当分别按“采购人”和“供应商”进行理解 |
磋商文件组成部分中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在采购阶段应当分别按“采购人”和“供应商”进行理解 |
| **.*同义词语 |
**.*同义词语 |
**.*同义词语 |
**.*同义词语 |
|
构成本磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交供应商响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第*人 |
构成本磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交供应商响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第*人 |
构成本磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交供应商响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第*人 |
| **.*知识产权 |
**.*知识产权 |
**.*知识产权 |
**.*知识产权 |
|
在成交通知书发出前，采购人将成交供应商的情况在本采购项目采购公告发布的同*媒介予以公示 |
在成交通知书发出前，采购人将成交供应商的情况在本采购项目采购公告发布的同*媒介予以公示 |
在成交通知书发出前，采购人将成交供应商的情况在本采购项目采购公告发布的同*媒介予以公示 |
| **.*成交公示 |
**.*成交公示 |
**.*成交公示 |
**.*成交公示 |
|
采购限额 |
采购限额 |
最高采购限额：¥***元/人/次 |
| **.*采购限额 |
**.*采购限额 |
**.*采购限额 |
**.*采购限额 |
| **.需要补充的其他内容 |
**.需要补充的其他内容 |
**.需要补充的其他内容 |
**.需要补充的其他内容 |
*.总则
*.*项目概况
*.*.*根据《中华人民共和国****法》、《****竞争性磋商采购方式管
理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对
本项目进行采购。
*.*.*本招标项目采购人：见供应商须知前附表。
*.*.*本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。
*.*.*本招标项目名称：见供应商须知前附表。
*.*资金来源和落实情况
*.*.*本招标项目的资金来源：见供应商须知前附表。
*.*.*本招标项目的出资比例：见供应商须知前附表。
*.*.*本招标项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。
*.*采购范围、服务期限和质量要求
*.*.*本次采购范围：见供应商须知前附表。
*.*.*服务期限：见供应商须知前附表。
*.*.*本项目的质量要求：见供应商须知前附表。
*.*费用承担
供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。供应商应承担所有与准备和参加
磋商有关的费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*保密
参与竞争性磋商活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保
密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
*.*语言文字
除专用术语外，与竞争性磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有
中文注释。
*.*计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
*.*踏勘现场
应符合供应商须知前附表规定。
*.**投标预备会
应符合供应商须知前附表规定
*.**偏离
供应商须知前附表允许响应文件偏离磋商文件某些要求的，偏离应当符合磋商文
件规定的偏离范围和幅度。
*.磋商文件
*.*磋商文件的组成
本磋商文件包括：
（*）竞争性磋商公告；
（*）供应商须知；
（*）项目概况及需求；
（*）磋商程序及评审办法；
（*）合同条款及格式；
（*）响应文件格式；
根据本章第*.**款、第*.*款和第*.*款对磋商文件所作的澄清、修改，构成
磋商文件的组成部分。
*.*磋商文件的澄清
*.*.*供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，
应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前
以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），
要求采购人对磋商文件予以澄清。
*.*.*磋商文件的澄清将在供应商须知前附表规定的响应文件递交截止时间*
日前发出，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距响应文件递交截止时
间不足*日，相应延长响应文件递交截止时间。
*.*磋商文件的修改
*.*.*在响应文件递交截止时间*日前，采购人可以修改磋商文件。如果修改
磋商文件的时间距投标截止时间不足*日，采购人相应顺延提交响应文件的截止时
间。
*.响应文件
*.*响应文件的组成
*.*.*响应文件应包括下列内容：
*、投标函
*、法定代表人身份证明
*、法定代表人授权委托书
*、磋商报价表
*、供应商资料
*、拟投入本项目服务人员情况表
*、无重大违法记录书面声明函
*、****供应商承诺书
*、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件
*、服务方案
*.*投标报价
*.*.*根据规定的责任范围，供应商应对本项进行总报价，总报价内容详见“供
应商须知前附表”。供应商未单独列明的分项价格将视为该项目的费用已经包含在
其它分项中，不另行支付。
*.*.*供应商应按照磋商文件规定的商务条款、合同和技术责任进行报价。如供
应商做出偏离，应明确列出，并提供由于偏离所引起的价格差异。
*.*.*供应商应按指定的格式报出分项价格和总价。
*.*.*供应商所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变
更。
*.*磋商有效期
*.*.*在供应商须知前附表规定的磋商有效期内，供应商不得要求撤销或修改
其响应文件。
*.*.*出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商
延长磋商有效期。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得
要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商
有权收回其磋商保证金。
*.*磋商保证金（不适用）
*.*.*供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额递交
磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。
*.*.*供应商不按本章第*.*.*项要求提交磋商保证金的，其响应文件作无效
标处理。
*.*.*采购人或者采购代理机构应当自成交通知书发出之日起*个工作日内退
还未成交供应商的磋商保证金，自****合同签订之日起*个工作日内退还成交
供应商的磋商保证金。
*.*.*有下列情形之*的，磋商保证金将不予退还：
(*)成交后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的。
(*)将成交项目转让给他人，或者未经采购人同意项目分包给他人的。
(*)拒绝履行合同义务的
*.*响应文件的编制
*.*.*响应文件应按第*章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附
页，作为响应文件的组成部分。其中，投标函附录在满足磋商文件实质性要求的基
础上，可以提出比磋商文件要求更有利于采购人的承诺。
*.*.*响应文件应当对磋商文件有关服务期限、磋商有效期、质量要求、技术
|
社会功能缺陷筛选量表 |
社会功能缺陷筛选量表 |
**分钟/次 |
元/人/次 |
《****省医疗服务价格手册（****版）》（****编码*********） |
| 初期、中期、末期评估 |
精神状况综合评估表 |
精神状况综合评估表 |
**分钟/次 |
元/人/次 |
《****省医疗服务价格手册（****版）》（****编码*********） |
|
其他 |
**分钟/次 |
|
|
认知训练 |
注意力 |
**分钟/次 |
元/人/次，每次至少选择*个项目 |
《****省残疾人基本康复服务目录（****版）》 |
|
逻辑推理能力 |
**分钟/次 |
|
|
认知训练 |
判断力 |
**分钟/次 |
元/人/次，每次至少选择*个项目 |
《****省残疾人基本康复服务目录（****版）》 |
|
理解力 |
**分钟/次 |
|
注：此表为供应商最后磋商报价时使用，响应文件中不用附此表。
*、供应商资料
供应商须提供以下资料原件复印件并加盖单位公章：
*、营业执照或相关证明材料；
*、资质文件；
*、供应商相关财务状况、税收和社保的缴纳情况的承诺函（格式自拟）；
*、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（格式自拟）；
*、供应商认为有必要提供的其他材料。
*、拟投入本项目服务人员情况表
|
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项目负责人 |
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| 姓名 |
年龄 |
职称 |
专业 |
工作年限 |
本项目的职责 |
备注 |
注：
*）排在第*位的应为项目负责人，后附项目负责人相关证件，需满足磋商文件要求。
*）本表后附人员的相应证明材料(原件复印件)，包括身份证等有必要的证件原件复印
件。
供应商：，（公章）
法定代表人或被授权委托人：（签字或盖章）
日期：年月日
*、无重大违法记录书面声明函
承诺书
我方承诺在参加，项目投标前*年内，在经营活动及参与****活动
中没有重大违法活动及涉嫌违规行为，并没有因而被有关部门警告或处分的记录。若
中标后经相关部门核查此承诺不属实，*切相关法律责任由我方承担。
投标供应商（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
*、****供应商承诺书
我公司自愿参与，项目采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府
采购法》等相关法律法规的规定，坚守公平竞争，并无条件地遵守本次采购活动各项
规定。我们郑重承诺：如果在本次招标活动中有以下情形的，愿接受****监管等
部门给予相关处罚并承担法律责任。
（*）提供虚假材料谋取中标的；
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（*）与招标采购单位、采购代理机构、其他投标人恶意串通的。有下列情形之
*的，属于恶意串通：
*、供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关
情况并修改其投标文件或者响应文件；
*、供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应
文件；
*、供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
*、属于同*集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政
府采购活动；
*、供应商之间事先约定由某*特定供应商中标、成交；
*、供应商之间商定部分供应商放弃参加****活动或者放弃中标、成交；
*、供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应
商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
（*）向招标采购单位行贿或提供其他不正当利益的；
（*）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判的；
（*）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的或领取招标文件缴纳投标保证
金后不投标导致废标的；
（*）向评标委员会、竞争性谈判小组、竞争性磋商小组或者询价小组成员行贿
或者提供其他不正当利益；
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同；未按照采购
文件确定的事项签订****合同或者与采购人另立背离合同实质性内容协议的；将
****合同转包的；
（*）无正当理由，拒绝履行合同义务的；提供假冒伪劣产品的；擅自变更、中
止或者终止****合同的；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加同*合同项下的****活动。
（**）擅自或与采购人串通或接受采购人要求，在履约合同中通过减少货物数
量，更换品牌、降低配置、技术要求、质量和服务标准等，却仍按原合同进行虚假验
收或终止****合同的；
（**）与采购人串通，对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的；
（**）无不可抗力因素，拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高维
修配件价格（高于市场平均价）的；
（**）开标后对招标文件的相关内容再进行质疑的；
（**）捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的；
（**）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
（**）财政、监察部门认定的其他不诚信行为。
承诺单位（盖章）:
法人代表人签字：
授权委托人签字：
年月日
*、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞
**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企
业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承
建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资
产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型
企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立
企业可不填报。
若是中小企业则需提供上述“中小企业声明函”，若不是中小企业则不需要提供。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残
疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造
的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的
货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
说明：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不
是残疾人福利性单位则不需要提供。
监狱企业证明文件
说明：若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生
产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。
*、服务方案
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