项目编号：***-****-****
****南岸新区控制性详细规划项目
招标文件
采购人：****自然资源局（盖章）
代理机构：****（盖章）
*〇**年*月
目录
第*章招标公告*
第*章投标人须知*
第*章响应文件格式及构成**
第*章评标办法(综合评估法)**
第*章采购内容及具体要求**
第*章****合同文本**
第*章招标公告
********招标公告
*.*.*.*.*.*.项目概况
****招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（****省.****市）获取招标文件，并于****年**月**日**时**分（北京时间）前递交投标文件。
*.*.*.*.*、项目基本情况
项目编号：***-****-****
项目名称：****
采购方式：公开招标
预算金额：*,***,***.**元
采购需求：
合同包*(****南岸新区控制性详细规划项目):
合同包预算金额：*,***,***.**元
| 品目号 |
品目名称 |
采购标的 |
数量（单位） |
技术规格、参数及要求 |
品目预算(元) |
最高限价(元) |
| *-* |
区域规划和设计服务 |
规划编制服务 |
*(项) |
详见采购文件 |
*,***,***.** |
- |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：无
*.*.*.*.*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;
*.落实****政策需满足的资格要求：
合同包*(****南岸新区控制性详细规划项目)落实****政策需满足的资格要求如下:
（*）财政部、国家发展和改革委员会关于印发《节能产品****实施意见》的通知（财库[****]***号）；（*）财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品****实施的意见》(财库[****]**号)；（*）国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知国办发〔****〕**号；（*）财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知（财库〔****〕*号）；（*）财政部国务院扶贫办关于运用****政策支持脱贫攻坚的通知（财库〔****〕**号）；（*）财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔****〕**号)；（*）财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知（财库〔****〕***号）；（*）关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔****〕**号）；（*）财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库〔****〕***号）；（**）****省财政厅关于印发《****省中小企业****信用融资办法》（陕财办采〔****〕**号）；（**）****省财政厅关于进*步加大****支持中小企业力度的通知（陕财办采〔****〕*号）；（**）****省财政厅关于落实****支持中小企业政策有关事项的通知（陕财办采函〔****〕**号）；（**）《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）；（**）《关于****优先购买福利性企业产品和服务的意见》（陕民发（****）*号）；（**)财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用****政策支持乡村产业振兴的通知；（**）《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）；（**）《关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）；（**）《****省财政厅关于加快推进我省中小企业****信用融资工作的通知》（陕财办采〔****〕**号）；（**）《关于进*步加强政府绿色采购有关问题的通知》（陕财办采〔****〕**号）（**）《****省财政厅关于进*步落实****支持中小企业相关政策的通知》（陕财办采〔****〕*号）；（**）《****省财政厅关于进*步优化****营商环境有关事项的通知》（陕财办采〔****〕*号）；（**）如有最新颁布的****政策，按最新的文件执行。
*.本项目的特定资格要求：
合同包*(****南岸新区控制性详细规划项目)特定资格要求如下:
*、具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供统*社会信用代码的营业执照；*、法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人参加投标只需提供本人身份证）；*、供应商具备行政主管部门颁发且有效的城乡规划编制乙级及以上资质；*、拟派项目负责人须具备相关专业高级技术职称；*、书面声明：参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的书面声明；*、财务状况报告：提供****年度的财务审计报告（成立时间至提交响应文件截止时间不足*年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证；*、税收缴纳证明：提供****年*月*日至今已缴纳的任意*个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；*、社会保障资金缴纳证明：提供参加本次****活动前本单位任意*个月的社会保障资金缴纳证明，申请单位注册时间不满*个月的，应当提供注册时至参加****活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；*、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函。**、投标供应商不得为“信用中国”网站（***.***********.***.**）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体名单的供应商，不得为中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加****活动的供应商；**、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同*合同项下的招标活动。（提供承诺书）**、本项目不接受联合体投标。**、本项目为非专门面向中小企业采购
*.*.*.*.*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间）
途径：全国公共资源交易平台（****省.****市）
方式：在线获取
售价：*元
*.*.*.*.*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：****年**月**日**时**分**秒（北京时间）
提交投标文件地点：全国公共资源交易平台（****省.****市）
开标地点：全国公共资源交易平台（****省.****市）
*.*.*.*.*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*.*.*.*.*、其他补充事宜
*、请供应商按照****省财政厅关于****供应商注册登记有关事项的通知中的要求，通过****省****网（****://***.****-*******.***.**/）注册登记加入****省****供应商库。并按照****省财政厅关于****供应商注册登记有关事项的通知中的要求，通过****省****网（****://***.****-*******.***.**/）注册登记加入****省****供应商库并及时办理**数字证书（******锁）。
*、本项目有意向投标供应商须在获取招标文件时间内登录全国公共资源交易平台（****省****市）（****://**.********.**/），交易平台〖首页〉电子交易平台〉企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗模块中选择有意向的项目点击“我要投标”，报名成功后可从〖我的项目〉项目流程〉交易文件下载〗中下载电子文件（*.*****格式），逾期下载通道将关闭，未及时下载招标文件将会影响后续开评标活动，后果自负。
*、本项目采用不见面开标方式，各投标人可登录（****://****.*****.***.**/****/******/*******.****）下载《****电子标书制作工具》、《****投标单位操作手册》和《****市不见面大厅投标人操作手册》,并在投标截止时间前通过全国公共资源交易平台（****省·****市）递交电子投标文件。为了保证远程不见面开标顺利进行，投标人需使用配备相关设备的电脑提前*小时登录网络开标大厅。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
*、如有技术性问题，请先翻阅操作手册或致电软件开发商，技术支持热线：**********。
*、注意事项：投标人应随时留意可能发布的变更公告，当澄清或修改的内容影响投标文件编制时，将在交易平台上同步发布答疑文件，此时供应商应从“项目流程”答疑文件下载、下载最新发布的答疑文件。
*、其他要求详见本项目采购文件。
*.*.*.*.*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.*.*.*.*.*.*.采购人信息
名称：****自然资源局
地址：****规划*路公安司法大楼*楼
联系方式：****-*******
*.*.*.*.*.*.*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市高新开发区马营镇蟠龙路（高新*路）北段**号*幢***室
联系方式：****-*******
*.*.*.*.*.*.*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
第*章投标人须知
须知前附表
| 序号 |
项目 |
要求与说明 |
| * |
项目名称 |
*.*.*.*.****南岸新区控制性详细规划项目 |
| * |
项目编号 |
*.*.*.*.***-****-**** |
| * |
采购单位 |
名称：****自然资源局地址：****规划*路公安司法大楼*楼联系方式：****-******* |
| * |
采购代理机构 |
名称：****地址：****省****市高新开发区马营镇蟠龙路(高新*路)北段**号*幢***室联系人：****联系方式：****-******* |
| * |
采购预算及最高限价 |
*******.**元 |
| * |
招标文件编制依据 |
*、《中华人民共和国****法》及其法律法规；*、****南岸新区控制性详细规划项目采购需求书。 |
| * |
招标文件有效期 |
提交投标文件截止之日起**个日历日。 |
| * |
投标人资质条件、能力和信誉 |
详见招标公告。 |
| * |
付款方式 |
合同签订后预付合同价款的**%，提交初步方案后支付**%，通过专家评审后支付**%，规划成果审批通过后*次性付清余款。 |
| ** |
服务地点 |
详见第*章采购内容及要求 |
| ** |
服务期限 |
服务期限为：***日历天 |
| ** |
质量要求 |
符合国家及行业质量验收合格标准。 |
| ** |
报价要求 |
供应商的投标报价应是按照招标文件的要求和响应文件的承诺，保质保量完成本项目服务所需要的全部费用。包括税金及其他所有相关费用的总和，采购人不再单独支付其他任何费用。货币：人民币。 |
| ** |
投标保证金的交纳 |
*、投标保证金的形式：以银行转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。银行转账可以采取支票、电汇、网银、汇票、本票等方式，均应从基本账户转出。*、保证金金额：*****.**元备注：（*）转入账户名称：****市公共资源交易中心保证金专户开户银行：长安银行股份有限公司****分行营业部账 户：***********************投标保证金交纳截止时间：投标供应商须在投标截止日之前将保证金从企业基本账户转入以上帐户（以银行到账时间为准，逾期未提交或逾期到账视为放弃投标）。（*）以保函形式递交投标保证金的请自行前往****市公共资源交易中心财务办理，并将保函复印件加盖公章附于投标文件中；（*）保证金递交信息最终以****市公共资源交易中心查询结果为准。（*）投标保证金的有效期与投标有效期*致。（*）投标人缴费完成后，请及时在系统里查询保证金缴纳情况，并对缴纳结果自行负责。（*）投标保证金的退还(按照****市公共资源交易中心要求办理)。凡没有按以上规定提交投标保证金的供应商，将被视为非响应性投标而予以拒绝。转账事由：“ ***项目***标段投标保证金”。以资金到账时间为确认投标保证金交纳完毕，投标人须将投标保证金缴纳凭证复印件粘贴于投标文件规定处且加盖公章。凡没有按以上规定提交投标保证金的供应商，将被视为非响应性投标而予以拒绝。 |
| ** |
供应商对招标文件提出质疑的时间 |
供应商若对招标文件有质疑的，在招标响应文件截止时间*个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出，在此之后提出的质疑无效。 |
| ** |
采购项目具体要求 |
详见第*章采购内容和具体要求。 |
| ** |
评审方法 |
综合评分法。详见第*章评标办法。 |
| ** |
招标文件发售 |
发售时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（双休日及法定节假日除外）发售地点：各投标人凭数字证书（**** ** 锁）自行登录【全 国公共资源交易平台（****省·****市）】下载招标文件。 |
| ** |
投标文件提交截止时间及投标时间和地点 |
*.投标文件递交截止时间：****年**月**日**时**分**秒,逾期递交的响应文件概不接受。 *.开标时间：****年**月**日**时**分**秒*、开标地点：全国公共资源交易平台（****省.****市）注：供应商须在响应截止时间前，持******锁，登录全国公共资源交易平台（****省▪****市）上传电子标书，逾期提交，系统将拒绝接收。 |
| ** |
电子投标文件编制 |
本项目的公开响应文件必须使用电子标书专用工具软件编制，并通过全国公共资源交易平台（****省▪****市）完成公开响应过程，公开响应文件的编制和递交，应按照公开文件的规定进行。如未按照公开文件要求编制、递交电子响应文件，其后果由供应商自负。 |
| ** |
电子投标注意事项 |
*、供应商应及时下载招标文件、澄清和修改文件以及答疑纪要等相关文件，在响应文件递交截止时间前必须登录“全国公共资源交易平台（****省▪****市）”上传响应文件电子文件；*、供应商应随时留意可能发布的变更公告，当澄清或修改的内容影响响应文件编制时，将在交易平台上同步发布答疑文件，此时供应商应从“项目流程〉答疑文件下载”下载最新发布的答疑文件（*.*****格式），并使用该文件重新编制电子响应文件（*.*****格式），使用旧版电子招标文件或旧版答疑文件制作的电子响应文件，系统将拒绝接收。*、签章要求电子投标文件：投标文件中需要法定代表人签字或盖章的地方，请使用“法人**”进行签章；需要加盖投标人公章的地方，请使用“企业**”进行盖章。加密和解密应当使用同***，否则将会导致解密失败。 |
| ** |
纸质版投标文件密封、装订 |
纸质版投标文件*律采用书籍（胶装）方式装订。投标文件正本*份，副本*份，电子文件（全套投标文件，*盘或光盘）*份。纸质投标文件均需使用**纸，分别各自装订成册。（由中标单位提供） |
| ** |
成交服务费的收取 |
采购项目全部完成后，参照《国家计委关于印发&**;招标代理服务收费管理暂行办法&**;的通知》(计价格〔****〕****号)、国家发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔****〕***号）中标人在领取《中标通知书》时*次性支付给代理公司。 |
| ** |
特别提醒 |
*.本项目采用不见面开标方式，各投标人可登录（****://****.*****.***.**/****/******/*******.****）下载《****电子标书制作工具》、《****投标单位操作手册》和《****市不见面大厅投标人操作手册》,并在投标截止时间前通过全国公共资源交易平台（****省·****市）递交电子投标文件。为了保证远程不见面开标顺利进行，投标人需使用配备相关设备的电脑提前*小时登录网络开标大厅。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果；*.电子投标相关操作流程详见全国公共资源交易平台（****省）网站首页“服务指南”下载专区中的《****省公共资源交易中心****项目投标指南》。 |
*.*.*、总则
*.*项目概况
*.*.*根据《中华人民共和国****法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目采购项目进行招标。
*.*.*本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
*.*.*本标项招标代理机构：见投标人须知前附表。
*.*.*本招标项目名称：见投标人须知前附表。
*.*.*本标项建设地点：见投标人须知前附表。
*.*资金来源和落实情况
*.*.*本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
*.*.*本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
*.*招标范围、计划工期和质量要求
*.*.*本次招标范围：见投标人须知前附表。
*.*.*本标项的计划工期：见投标人须知前附表。
*.*.*本标项的质量要求：见投标人须知前附表。
*.*投标人资格要求
*、具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供统*社会信用代码的营业执照；
*、法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人参加投标只需提供本人身份证）；
*、供应商具备行政主管部门颁发且有效的城乡规划编制乙级及以上资质；*、拟派项目负责人须具备相关专业高级技术职称；
*、书面声明：参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的书面声明；
*、财务状况报告：提供****年度的财务审计报告（成立时间至提交响应文件截止时间不足*年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证；
*、税收缴纳证明：提供****年*月*日至今已缴纳的任意*个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；
*、社会保障资金缴纳证明：提供参加本次****活动前本单位任意*个月的社会保障资金缴纳证明，申请单位注册时间不满*个月的，应当提供注册时至参加****活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；
*、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函。
**、投标供应商不得为“信用中国”网站（***.***********.***.**）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体名单的供应商，不得为中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加****活动的供应商；
**、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同*合同项下的招标活动。（提供承诺书）
**、本项目不接受联合体投标。
**、本项目为非专门面向中小企业采购
*.*费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
*.*保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
*.*语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
*.*计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
*.*踏勘现场
招标人不组织现场查勘，投标人可自行组织查勘现场，交通工具自备，食宿自理。
*.**投标预备会
招标人不召开投标预备会
*.**分包
本招标项目不允许任何形式的分包。
*.**偏离
投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。
*、招标文件
*.*招标文件的组成
本招标文件包括：
（*）招标公告；
（*）投标人须知；
（*）响应文件格式及构成；
（*）评标办法；
（*）采购内容及具体要求；
（*）****合同文本。
根据本章第*.*款和第*.*款对招标文件所作的澄清、修改（补遗书），构成招标文件的组成部分。
*.*招标文件的澄清
*.*.*投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间*个工作日内以书面形式（包括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。
*.*.*招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间**日内前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。
*.*.*投标人在收到澄清后，应在*天内以书面形式通知招标人或招标代理机构，确认已收到该澄清。
*.*招标文件的修改
*.*.*在投标截止时间**天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已下载招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。
*.*.*投标人收到修改通知后，应在*天内以书面形式告知招标人，确认已收到该修改通知。
*.*.*、投标文件
*.*投标文件的组成
*、投标文件格式
*.封面
*.承诺书
*.投标供应商认为有必要的其他材料
*、资格证明文件
*.营业执照等主体资格证明文件
*.财务状况报告
*.社保缴纳证明
*.税收缴纳证明
*.信用记录
*.控股管理关系
*.书面声明
*.法定代表人授权委托书
*.企业资质
**.项目负责人资质
**.中小企业声明函（工程、服务）
**.本项目不接受联合体投标（提供承诺书）
**.履约能力承诺函
*、符合性证明文件
*.投标函
*.开标*览表
*.分项报价明细表
*.商务条款偏离表
*.投标保证金
*、投标方案
*.供应商基本情况及其性质
*.技术服务方案
*.人员配备
*.业绩
*.*投标报价
投标货币：人民币单位:元。
*.*投标有效期
*.*.*在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
*.*.*出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
*.*投标保证金
*.*.*投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
*.*.*投标人不按本章第*.*.*项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
*.*.*中标单位向代理机构交纳足额的代理服务费后，代理机构向****市公共资源交易中心财务科提交未中标的投标人投标保证金退还申请。
*.*.*中标单位保证金在中标单位与招标人签订服务合同后，将合同复印件递交至代理公司备案后由代理机构向****市公共资源交易中心财务科提交投标保证金退还申请。
*.*.*有下列情形之*的，投标保证金将不予退还：
(*）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
(*）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。
*.*资格审查资料
详见第*章招标公告。
*.*备选投标方案
不接受该备选投标方案。
*.*投标文件的编制
*.*.*投标文件应按第*章“响应文件格式及构成”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。供应商应当按照公开招标文件要求，依法真实编制公开招标响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
*.*.*投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、采购内容和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
*.*.*投标文件纸质版应采用不褪色的材料书写或打印。
*.*.*公开招标所有响应文件、资料、函电文字均应使用中文（通用缩写、代号、名称除外）。
*.*公开招标响应文件（电子文件（*.*****））递交
*.*.*在投标截止时间前投递，逾期送达恕不接受。
*.*.*电子投标文件中需要法定代表人签字或盖章的地方，请签字或使用“法人**”进行签章；需要加盖投标人公章的地方，请使用“企业**”进行盖章。加密和解密应当使用同***，否则将会导致解密失败。
*.*供应商出现下列情况之*的，其响应文件视为无效文件：
*.*.*逾期提交电子响应文件；
*.*.*提交的响应文件与本项目不相符；
*.*.*供应商拒绝对电子响应文件进行解密；
*.*.*因供应商自身原因（如未带**锁、或所带**锁与制作电子响应文件使用的**锁不*致、或沿用旧版招标文件编制投标文件等情形），导致在规定时间内无法解密响应文件）；
*.*.*上传的电子响应文件无法打开。
*.**电子响应文件的编制与签名
*.**.*为确保采购项目顺利开展，本项目采用电子投标文件与纸质投标文件并行的方式。供应商在投标时须提供电子投标文件。供应商应确保电子投标文件与纸质投标文件*致（包括但不限于文字、图片、签章等），若纸质与电子投标文件不*致，投标小组将按最不利于供应商的原则对投标文件做出评判，因此导致废标或未中标，供应商自行承担责任。
*.**.*编制电子投标文件时，应使用最新发布的电子招标文件及专用制作工具进行编制。并使用数字认证证书（**）对电子投标文件进行签署、加密、递交及开标时解密等相关操作。在编制过程中，如有技术性问题，请先翻阅操作手册或致电软件开发商，技术支持热线：**********、**********。
（*）电子招标文件下载
供应商登录全国公共资源交易平台（****省▪****市）网站[电子交易平台-企业端]后，在[我的项目]中点击“项目流程-交易文件下载”下载电子招标文件（*.*****）；
注意：该项目如有变更文件，则应点击“项目流程&**;答疑文件下载”下载更新后的电子招标文件（*.*****），使用旧版电子招标文件制作的电子公开招标响应文件，系统将拒绝接收。
电子招标文件需要使用专用软件打开、浏览供应商登录全国公共资源交易平台（****省▪****市）网站[服务指南-下载专区]免费下载《****电子标书制作工具》，下载网址：
****://****.*****.***.**/****/******/********/********-****-****-****-************.****，使用该客户端可以打开电子招标文件。软件操作手册详见全国公共资源交易平台（****省▪****市）网站[服务指南-下载专区]中的《****省公共资源交易（****类）公开招标响应文件制作软件操作手册》,下载网址：
****://****.*****.***.**/****/******/********/********-****-****-****-************.****；
（*）递交电子公开招标响应文件：登录全国公共资源交易中心平台（****省▪****市）（****://***.********.**/），选择“电子交易平台—********交易系统—企业端”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，进入菜单“采购业务—我的项目——项目流程——上传响应文件”，上传加密的电子公开招标响应文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。
*.*.*、投标
*.**.本项目采用不见面开标方式
各投标人可登录（****://****.*****.***.**/****/******/*******.****）下载《****电子标书制作工具》、《****投标单位操作手册》和《****市不见面大厅投标人操作手册》,并在投标截止时间前通过全国公共资源交易平台（****省·****市）递交电子投标文件。为了保证远程不见面开标顺利进行，投标人需使用配备相关设备的电脑提前*小时登录网络开标大厅。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果；电子投标相关操作流程详见全国公共资源交易平台（****省）网站首页“服务指南”下载专区中的《****省公共资源交易中心****项目投标指南》。
*.*投标文件的递交
*.*.*投标人应在本章规定的投标截止时间前递交投标文件。
*.*.*投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
*.*.*除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
*.*.*逾期提交的或者未提交至指定地点的投标文件，招标人不予受理。
*.*投标人法定代表人授权的委托人未参加开标会议的视为自动放弃，有下列情况之*者视为无效：
*.*.*投标文件未按本招标文件规定的截止时间报送的；
*.*.*投标文件未加盖投标人公章及法定代表人印签；
*.*.*投标人未按照文件的要求交纳投标保证金；未在投标文件中附投标保证金交纳凭证的；
*.*.*投标文件中未按招标文件要求法定代表人或委托代表人签字的。
*.*.*、开标
*.*开标时间和地点
招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点参与开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
*.*开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（*）宣布开标纪律；
（*）公布投标人签到情况；
（*）投标人电子响应文件解密；
（*）投标文件报价公示；
（*）开标结束。
*.*.*、评标
*.*评标委员会
*.*.*评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构在****市公共资源交易中心从省综合评标专家库中随机抽取，项目主管部门或行政监督部门人员不得作为评标委员会成员。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
*.*.*评标委员会成员有下列情形之*的，应当回避：
(*）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
(*）项目主管部门或者行政监督部门的人员：
(*）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
(*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
*.*评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
*.*评标
评标委员会按照第*章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第*章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
*.合同授予
*.*定标方式
评标委员会推荐*名中标候选人，并标明排列顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。
*.*中标通知
在本章第*.*款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。
*.*签订合同
*.*.*招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
*.*.*发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
*.*.*、重新招标和不再招标
*.*重新招标
有下列情形之*的，招标人将重新招标：
(*)投标截止时间止，投标人少于*个的；
(*)经评标委员会评审后否决所有投标的；
(*)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；
(*)同意延长投标有效期的投标人少于*个的；
(*)中标候选人均未与招标人签订合同的。
*.*不再招标
重新招标后，仍出现本章第*.*条规定情形之*的，经行政监督部门批准后不再进行招标。
*.*.*、纪律和监督
*.*对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
下列行为均属招标人与投标人串通投标：
(*)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；
(*)招标人向投标人泄露标底；
(*)招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；
(*)招标人预先内定中标人；
(*)其它串通投标行为。
*.*对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
*.*.*下列行为均属以他人名义投标：
(*)投标人挂靠其它单位；
(*)投标人从其它单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；
(*)由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。
*.*.*下列行为均属投标人串通投标报价：
(*)投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；
(*)投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；
(*)投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；
(*)投标人之问其它串通投标报价的行为。
*.*对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第*章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
*.*对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
*.*投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
**.需要补充的其它内容
投标文件中签字需是法定代表人或经法定代表人授权的委托代理人签字，未经授权的人员签字或未在授权期间内的签字均视为无效签字，其投标文件将被否决。
第*章响应文件格式及构成
*.投标文件格式
*.*.*.封面
（正本或副本）
项目编号：号
*.项目
*.（标段）
响应文件
投标人：（单位盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
年月日
目录
*、投标文件格式
*.封面
*.承诺书
*.投标供应商认为有必要的其他材料
*、资格证明文件
*.营业执照等主体资格证明文件
*.财务状况报告
*.社保缴纳证明
*.税收缴纳证明
*.信用记录
*.控股管理关系
*.书面声明
*.法定代表人授权委托书
*.企业资质
**.项目负责人资质
**.中小企业声明函（工程、服务）
**.本项目不接受联合体投标（提供承诺书）
**.履约能力承诺函
*、符合性证明文件
*.投标函
*.开标*览表
*.分项报价明细表
*.商务条款偏离表
*.投标保证金
*、投标方案
*.供应商基本情况及其性质
*.技术服务方案
*.人员配备
*.业绩
*.承诺书
****省****投标供应商
拒绝****领域商业贿赂承诺书
为响应党中央、国务院关于治理****领域商业贿赂行为的号召，我单位作为（项目名称）的投标供应商，在此庄严承诺：
*、在参与****活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。
*、不向采购人、采购代理机构和****评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。
*、不向****采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与****市场竞争并谋取中标、成交。
*、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得****定单。
*、不采取不正当手段低毁、排挤其他投标供应商。
*、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。
*、不与采购人、采购代理机构****评审专家或其它投标供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护****市场秩序。
*、尊重和接受****监督管理部门的监督和****代理机构招标要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。
*、不发生其他有悖于****公开、公平、公正和诚信原则的行为。
承诺单位：（盖单位章）
全权代表：（签字或盖章）
地址：
邮编：
电话：
日期：年月日
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
残疾人福利性单位名称：______________（盖单位章）
法定代表人或被授权代表：（签字或盖章）
时间：年月日
*.投标供应商认为有必要的其他材料
*.*
*.*.格式自拟
*.资格证明文件
*.营业执照等主体资格证明文件
*.*.具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供统*社会信用代码的营业执照；
*.财务状况报告
*.*.提供****年度的财务审计报告（成立时间至提交响应文件截止时间不足*年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证；
*.社保缴纳证明
*.*.提供参加本次****活动前本单位任意*个月的社会保障资金缴纳证明，申请单位注册时间不满*个月的，应当提供注册时至参加****活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；
*.税收缴纳证明
提供****年*月*日至今已缴纳的任意*个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；
*.信用记录
*.*.投标供应商不得为“信用中国”网站（***.***********.***.**）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体名单的供应商，不得为中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加****活动的供应商；
*.控股管理关系
*.*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同*合同项下的招标活动；（提供承诺书）
*.书面声明
*.*.参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的书面声明；
*.法定代表人授权委托书
（*）法定代表人身份证明①
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
姓名：(法定代表人亲笔签字)性别：年龄：职务：
系(投标人名称)的法定代表人。
特此证明。
投标人：(盖单位章)
年月日
注：*.法定代表人的签字必须是亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；
*.在法定代表人身份证明应加盖法人单位公章。
①如果由投标人的法定代表人签署投标文件，需提交法定代表人身份证明。
(*)授权委托书①
本人(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现委托(姓名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改(项目名称)勘察设计投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限②：。
代理人无转委托权
法人及代理人身份证复印件：
法人身份证复印件法人身份证复印件代理人身份证复印件代理人身份证复印件
法人身份证复印件法人身份证复印件代理人身份证复印件代理人身份证复印件
投标人：(盖单位章)
法定代表人：(签字)
身份证号码：
委托代理人：(签字)
身份证号码：
年月日
注：*.法定代表人和委托代理人必须在授权委托书上亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；
*.授权委托书必须加盖投标人单位公章。
①如果由投标人的法定代表人的委托代理人签署投标文件，需提交授权委托书。
②委托期限可写：自本委托书签署之日起至投标有效期满。
*.企业资质
*.*
供应商具备行政主管部门颁发且有效的城乡规划编制乙级及以上资质；
*.**.**.项目负责人资质
*.**
*.**.拟派项目负责人须具备相关专业高级技术职称；
*.**
*.**
*.**
*.**
**.中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.**.**.本项目不接受联合体投标（提供承诺书）
*.**.投标人自行编写
*.**.**.履约能力承诺函
*.**.提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函
*.符合性证明文件
*.**.*.投标函
致：（招标人名称）
我方已仔细研究了（采购项目名称）项目（采购项目编号）的招标文件，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标供应商名称）就该项目进行投标。
在此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：
*、我方所附投标报价表中应提交和交付的服务投标总价为人民币：（同时用汉字大写和数字表示的投标总价）。该报价*次包死，不受市场因素的影响。
*、我方已详细审查全部招标文件，完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解质疑的权力。
*、我方完全理解并同意招标文件中有关没收投标保证金的条款。
*、我方同意按照要求提供投标有关的*切数据或资料。
*、我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
*、我方完全理解最低报价不是中标的唯*条件，采购人有权选择质优价廉的服务。
*、我方同意按招标文件规定，遵守贵方有关招标的各项规定。
*、若我方中标，我方保证按有关规定向招标代理机构支付招标服务费。
*、投标有效期为自提交投标文件的截止之日起**个日历日。
**、所有关于本项目的函电，请按下列地址联系：
投标供应商名称：（盖单位章）
法定代表人或被授权人：（签字或盖章）
详细地址：
邮政编码：
电话：
传真：
电子邮件：
年月日
*.**.*.开标*览表
项目编号：
项目名称：
标段编号：
标段名称：
供应商：（加盖公章）
日期：
备注:“投标报价”为投标总价。投标报价必须包括本项目所需全部费用。
*.**.*.分项报价明细表
项目编号：
项目名称：
说明：*.分项报价表的报价项目内容,供应商应根据各自的具体情况自拟格式。
*.分项报价表的合计金额,应与“开标*览表”的总报价*致。
供应商名称：（加盖单位公章）
法定代表人或被授权人签字：
日期：年月日
*.商务条款偏离表
项目名称:
采购编号:
| 序号 |
招标文件商务要求 |
投标文件商务响应 |
偏离 |
说明 |
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| 注：在偏离项，必须注明“正偏离”或“完全响应”。 |
供应商名称：（公章）
法定代表人或被授权代表：（签字或盖章）
日期：年月日
*.**.*.投标保证金
*.**.投标保证金交纳凭证；
*.投标方案
*.供应商基本情况及其性质
*.**.投标人自行编写
*.**.*.技术服务方案
*.**.依据评标办法中评标因素分值表，投标人自行编写。
*.**.*.人员配备
*.**
*.**.依据评标办法中评标因素分值表，投标人自行编写。
附件：拟投入本项目技术人员
| 序号 |
姓名 |
职称 |
专业 |
资格证书编号 |
在本项目中担任职位 |
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注：本表填报的人员应附身份证及相关证件复印件。
供应商：(盖章)
法定代表人或被授权代表：（签字或盖章）
日期：年月日
*.业绩
*.**.依据评标办法中评标因素分值表，投标人自行编写。
附件：业绩证明
| 序号 |
项目名称 |
合同金额（元） |
签订日期 |
业主名称、联系人及电话 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| … |
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注：后附相关资料。
*.**
供应商：(盖章)
法定代表人或被授权代表：（签字或盖章）
日期：年月日
第*章评标办法(综合评估法)
*.评审方法
本次评审采用综合评分法。评审小组对满足招标文件实质性要求的响应文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人，但响应报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以响应报价低的优先；响应报价也相等的，按响应指标和服务承诺优劣顺序排列。
*.评审标准
*.*初步评审标准
*.*.*资格评审标准：
| 检查因素 |
| 供应商应符合的必备资格条件 |
*、具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供统*社会信用代码的营业执照；*、法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人参加投标只需提供本人身份证）；*、供应商具备行政主管部门颁发且有效的城乡规划编制乙级及以上资质；*、拟派项目负责人须具备相关专业高级技术职称；*、书面声明：参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的书面声明；*、财务状况报告：提供****年度的财务审计报告（成立时间至提交响应文件截止时间不足*年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证；*、税收缴纳证明：提供****年*月*日至今已缴纳的任意*个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；*、社会保障资金缴纳证明：提供参加本次****活动前本单位任意*个月的社会保障资金缴纳证明，申请单位注册时间不满*个月的，应当提供注册时至参加****活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；*、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函。**、投标供应商不得为“信用中国”网站（***.***********.***.**）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体名单的供应商，不得为中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加****活动的供应商；**、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同*合同项下的招标活动。（提供承诺书）**、本项目不接受联合体投标。 |
*.*.*符合性评审：
（*）未交或未按规定交纳投标保证金的；
（*）未按招标文件规定要求签署、盖章的；
（*）以他人名义报价的；
（*）投标文件有效期不符合招标文件要求的；
（*）附有采购人、采购组织机构不能接受的条款的；
（*）以虚假资料谋取成交的；
（*）不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；
（*）报价超出预算的。
*.*分值构成与评分标准
*.*.*分值构成：见附表*
*.*.*评标基准价计算
评标基准价计算方法：见附表*
*.*评审程序
*.*.*形式、资格及响应评审：依据法律法规和招标文件的规定，对供应商递交的响应文件的形式、响应及供应商的资格进行评审，以确定供应商是否具备投标资格及响应文件是否符合招标文件规定。依据招标文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
*.*.*对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字。并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商在规定的澄清时限（期限）内，未能答复或者拒绝答复澄清、说明或者补正内容的，评审小组将根据其响应文件，按最大采购风险进行评审。
招标文件不能详细列明采购标的的质量、服务要求，评审小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家供应商的设计方案或者解决方案。
*.**.*.*.*采购项目需要落实的****政策
（*）《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定，参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。供应商提供的《中小企业声明函》资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。
供应商除提供《中小企业声明函》之外，还须提供小微企业的备案截图或中小企业管理部门开具的中小企业证明函。
评标委员会对其提供的证明资料进行核实后，根据《****促进中小企业发展暂行办法》的相关规定，对小型和微型企业制造（生产）的产品价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知--财库〔****〕**号
根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（****）**号）规定，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受****促进中小企业发展的****政策。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
评标委员会对监狱企业的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）《关于****优先购买福利性企业产品和服务的意见》（陕民发（****）*号）
根据《关于****优先购买福利性企业产品和服务的意见》（陕民发（****）*号）规定，在****活动中，本省福利性企业享受我省规定的采购扶持政策。
福利企业参加****活动时，应当提供市级以上民政局、财政局、残联部门出具的福利性企业的证明文件。
评标委员会对供应商提供的福利企业的证明文件进行核实后，根据相关规定，对福利企业的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》--国办发〔****〕**号
各级政府机构使用财政性资金进行****活动时，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，要优先采购节能产品，对部分节能效果、性能等达到要求的产品，实行强制采购。
（*）《环境标志产品****实施的意见》--财库[****]**号
根据《环境标志产品****实施的意见》--财库[****]**号规定，采购人采购的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品。
在投标时供应商应提供有效证明材料（证明材料须加盖供应商红色公章）。（注：环境标志产品是指由财政部、国家环境保护总局颁布的“环境标志产品****清单”中的有效期内的产品）。
*.*.*比较与评价。按招标文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
*.*.*评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
*.*.*评审报告应当由评审小组全体人员签字认可。评审小组成员对评审报告有异议的，评审小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的评审小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评审小组书面记录相关情况。评审小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
附表*：评审要素*览表
| 序 号 |
评审内容 |
分值 |
评分标准 |
| * |
投标报价 |
**分 |
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且 投标价格最低的投标报价为评审基准价，其价格分为 满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算： 投标报价得分=（评审基准价/投标报价） ×**注：对小型和微型企业制造（生产）产品的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。关于监狱企业、福利企业视同小微企业。 |
| * |
人员配备 |
**分 |
*、项目负责人（*分）：项目负责人具有规划类相关专业副高级及以上职称得*分，具有注册城乡（市）规划师资格得*分。*、项目其他组成人员（**分）：①项目实施人员配备齐全，能够按照招标文件要求配备并投入使用，根据响应程度计*-**分；②数量方面：项目其他组成人员满足*人及以上且均具有中级及以上职称，其中应包含（建筑类相关专业、给排水类相关专业、电气类相关专业、道路交通类相关专业、土地或土地资源管理专业、区域经济学专业）满分*分，缺*人扣*分，扣完为止。以上人员需提供相关证书复印件加盖投标人公章；如职称证书上未注明专业，须同时提供毕业证书或学位证书。以上人员需提供投标人在职证明资料。未按照要求提供相关资料的不得分。 |
| * |
技术服务方案 |
南岸新区控制性详细规划 |
**分 |
①对本项目深入了解并解读相关政策，相关规划要求，内容完整、切合项目实际情况、有针对性阐述。根据其响应程度计 *-* 分。②阐述本项目的工作思路、技术路线，方案详细、内容完整、切合项目实际情况、有针对性阐述，并能充分满足项目需求。根据其响应程度计 *-*分。③对本项目规划范围现状分析，内容完整、切合项目实际情况、有针对性阐述，并能充分满足项目需求。根据其响应程度计 *-*分。④对本项目控制性详细规划单元划定及初步用地方案，方案详细、内容完整、切合项目实际情况、有针对性阐述，并能充分满足项目需求。根据其响应程度计 *-*分。⑤对本项目初步开发控制引导提供详细方案、内容完整、切合项目实际情况、有针对性阐述，并能充分满足项目需求。根据其响应程度计 *-*分。 |
| * |
技术服务方案 |
南岸新区总体城市设计 |
**分 |
①对本项目的城市设计总体策略及定位提供详细方案、内容完整、切合项目实际情况、有针对性阐述，并能充分满足项目需求的。根据其响应程度计 *-*分；②对本项目的城市设计总体空间结构提供详细方案、内容完整、切合项目实际情况、有针对性阐述，并能充分满足项目需求的。根据其响应程度计 *-*分；③对本项目的城市设计初步空间形态提供详细方案、内容完整、切合项目实际情况、有针对性阐述，并能充分满足项目需求的。根据其响应程度计 *-*分；④对本项目的片区产业策略及体系提供详细方案、内容完整、切合项目实际情况、有针对性阐述，并能充分满足项目需求的。根据其响应程度计 *-*分；⑤针对本项目做支撑体系规划提供详细方案、内容完整、切合项目实际情况、有针对性阐述，并能充分满足项目需求的。根据其响应程度计 *-*分；⑥针对本片区开发运营策略提供详细方案、内容完整、切合项目实际情况、有针对性阐述，并能充分满足项目需求的。根据其响应程度计 *-*分。 |
| * |
技术服务方案 |
进度计划与后期服务措施 |
*分 |
根据投标人对本项目的进度计划安排是否合理，后期服务措施完备、服务措施承诺内容全面、可行性强，能满足采购人要求。根据其响应程度计 *-* 分。 |
| * |
履约能力 |
保密措施 |
*分 |
针对本项目提供切实可行的保密措施：包括但不限于 采购人提供的资料保密、规划设计方案及规划大纲保 密等方面。根据其响应程度计 *-* 分。 |
| * |
履约能力 |
类似业绩 |
*分 |
投标人****年*月*日至今，每提供*个类似项目业绩得*分，本项最多得*分。注：投标人须提供相关合同或中标/成交通知书复印件或扫描件并加盖投标人公章，否则不得分。 |
| * |
履约能力 |
企业荣誉 |
*分 |
自****年*月*日至投标截止日（以获奖文件或获奖证书的颁发日期为准） ，每获得过*个国家级行业主管部门(或行业协会)颁发奖项的得*分，本项最多得*分； |
| 注：若投标人提供虚假资料，*经查实，如若成交，取消其成交资格，并报主管部门予以通报并进行相应处罚。 |
第*章采购内容及具体要求
*、项目名称
****南岸新区控制性详细规划项目
*.采购内容：
为加快推进****国土空间规划体系建设，规范城镇开发边界内控制性详细规划编制工作，持续做好城市规划建设管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》《****省实施&**;中华人民共和国土地管理法&**;办法(****修订)》、《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》(自然资发[****]**号)、《****省国土空间规划****-****年编制工作方案》及《****省控制性详细规划管理办法》，按照《****市国土空间控制性详细规划编制工作方案》具体工作要求。按照“高起点编制建设规划，高水平建设南岸新城”的工作目标，开展****南岸新区控制性详细规划和南岸新区城市设计编制工作，具体包括以下内容：
（*）****南岸新区控制性详细规划项目
以人为核心，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，因地制宜补齐南岸新区短板弱项,促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，增强县城综合承载能力，提升县城发展质量，更好满足群众到县城就业安家需要和县城居民生产生活需要。
*.编制范围
本次控制性详细规划编制范围为南岸新区城镇开发边界内约*.**平方公里的范围。
*.编制内容
控规编制包括单元详细规划和地块开发细则*部分。
其中单元详细规划要求在地形地貌、水文条件、建设情况等现状分析的基础上，与国民经济发展规划、上位国土空间总体规划及相关领域专项规划等的规划衔接，并对目标定位、规模强度、功能布局、底线管控、系统支撑、空间品质、统筹实施等重点内容进行细化，合理布局与细化公共服务设施、市政基础设施、道路交通体系等；确定蓝线、绿线、黄线、紫线、红线管控引导。
地块开发细则要求对各类开发建设活动的实施要求，明确地块用途、开发强度、绿地率、建筑密度、限高等刚性管控指标，提出弹性指引。
规划成果包括文本、说明书、技术图纸、图则、数据成果及其它附件。
（*）****南岸新区总体城市设计
本次拟开展的城市设计为南岸新区总体城市设计，推动以城市承载产业空间和发展经济为基础，以产业驱动城市更新和完善服务配套为保障的产城*体化。
*.编制范围
本次城市设计编制范围为南岸新区城镇开发边界内约*.**平方公里的范围。
*.编制内容
包括对南岸新区重点区域、空间轴带和功能布局等进行梳理，确立城市空间特色；明确重要视线廊道及其导控要求，对城市高度、街区尺度、城市天际线等内容进行有序组织，提出空间秩序的框架；组织多层级、多类型的开放空间体系及其联系脉络，明确开放空间与设施品质提升措施等。
（*）南岸新区实体沙盘模型
基于控制性详细规划及城市设计方案，制作总体面积约**平米的实体沙盘模型，体现南岸新区完整的建筑、河流、绿化、景观、产业结构等总体布局方案，形成声光电*体化综合区域展示沙盘。
（*）成果要求
*、南岸新区控制性详细规划
包括法定文件和技术文件*个部分。法定文件包含规划文本、管控图则、规划数据库；技术文件包含规划说明书、规划图件和相关材料汇编。成果文件包含以上内容的纸质文本*套，*盘*套。
*、****南岸新区总体城市设计
完整城市设计的文本及多媒体。成果文件包含以上内容的纸质文本*套，*盘*套。
*、自然资源部、****省自然资源厅在国土空间详细规划和城市设计方面临时增加的成果要求。
*、服务期限、项目地点、质量要求：
*、服务期限：
服务期限均为：***日历天。
*、项目地点：****
*、质量要求：符合国家及行业质量验收合格标准。
*、付款方式：
合同签订后预付合同价款的**%，提交初步方案后支付**%，通过专家评审后支付**%，规划成果审批通过后*次性付清余款。
*、违约责任：
按《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》中的相关条款执行。未按合同或招标文件要求提供服务质量不能满足采购人技术要求，采购单位有权终止合同，甚至对供应商违约行为进行追究。
第*章****合同文本
第*部分合同书
甲方：
乙方：
年月日，（采购人名称）以（****方式）对（项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起**日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）（以下简称：甲方）和（中标供应商名称）（以下简称：乙方）协商*致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
*.*合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成*个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不*致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
*.*.*本合同及其补充合同、变更协议；
*.*.*中标通知书；
*.*.*投标文件（含澄清或者说明文件）；
*.*.*招标文件（含澄清或者修改文件）；
*.*.*其他相关采购文件。
*.*标的
*.*.*标的名称：；
*.*.*标的数量：；
*.*.*标的质量：。
*.*价款
本合同总价为：￥元（大写：元人民币）。
分项价格：
*.*付款方式和发票开具方式
*.*.*付款方式：；
*.*.*发票开具方式：。
*.*履行期限、地点和方式
*.*.*履行期限：；
*.*.*履行地点：；
*.*.*履行方式：。
*.*违约责任
*.*.*除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行*日的应提供而未提供服务价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
*.*.*除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款*日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；
*.*.*除不可抗力外，任何*方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何*方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何*方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；
*.*.*任何*方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何*方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
*.*.*除前述约定外，除不可抗力外，任何*方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
*.*.*如果出现****监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。
*.*合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：
*.*.*将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；
*.*.*向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起诉。
*.*合同生效
本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。
甲方：乙方：
统*社会信用代码：统*社会信用代码或身份证号码：
住所：住所：
法定代表人法定代表人
或授权代表（签字）：或授权代表（签字）:
联系人：联系人：
约定送达地址：约定送达地址：
邮政编码：邮政编码：
电话:电话:
传真:传真:
电子邮箱：电子邮箱：
开户银行：开户银行：
开户名称：开户名称：
开户账号：开户账号：
第*部分合同*般条款
*.*定义
本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：
*.*.*“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。
*.*.*“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标供应商的价格。
*.*.*“服务”系指中标供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他****对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。
*.*.*“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。
*.*.*“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标供应商；*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。
*.*.*“现场”系指合同约定提供服务的地点。
*.*技术规范
服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件（如果有的话）及其技术规范偏差表（如果被甲方接受的话）相*致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。
*.*知识产权
*.*.*乙方应保证其提供的服务不受任何第*方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第*方提出侵权指控，那么乙方须与该第*方交涉并承担由此发生的*切责任、费用和赔偿；
*.*.*合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。
*.*履约检查和问题反馈
*.*.*甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；
*.*.*合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。
*.*结算方式和付款条件
详见合同专用条款。
*.*技术资料和保密义务
*.*.*乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；
*.*.*乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；
*.*.*除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何*方均应保证不向任何第*方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取*切合理和必要措施和方式防止任何第*方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。
*.*质量保证
*.*.*乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；
*.*.*乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。
*.*延迟履行
在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。
*.*合同变更
*.*.*双方当事人协商*致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的服务的，那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的**%；
*.*.*合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的*方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。
*.**合同转让和分包
合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。
*.**不可抗力
*.**.*如果任何*方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；
*.**.*因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；
*.**.*因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；
*.**.*受不可抗力影响的*方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。
*.**税费
与合同有关的*切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。
*.**乙方破产
如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。
*.**合同中止、终止
*.**.*双方当事人不得擅自中止或者终止合同；
*.**.*合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的*方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。
*.**检验和验收
*.**.*乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；
*.**.*合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；
*.**.*检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。
*.**通知和送达
*.**.*任何*方因履行合同而以合同第*部分尾部所列明的发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何*方变更上述送达方式或者地址的，应于个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。
*.**.*以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。
*.**合同使用的文字和适用的法律
*.**.*合同使用汉语书就、变更和解释；
*.**.*合同适用中华人民共和国法律。
*.**履约保证金
*.**.*采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价**%的履约保证金；
*.**.*履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；
*.**.*如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。
*.**合同份数
合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。
第*部分合同专用条款
本部分是对前*部分的补充和修改，如果前*部分和本部分的约定不*致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前*部分的条款号保持对应；与前*部分无对应关系的内容可另行编制条款号。
（注：*、本合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行补充。
*、其他合同专用条款在合同签订时另行约定。）
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