国家税务总局拉萨市税务局关于征求政府采购公开招标服务项目采购需求意见的公告

国家税务总局****市税务局关于征求****公开招标服务项目采购需求意见的公告

根据国家税务总局对********需求管理的相关要求，现对国家税务总局****市税务局公开招标****服务类采购需求公开征求意见：

*、项目名称：国家税务总局****市税务局****服务采购项目

*、项目概况：为构建优质和谐的****服务区，将国家税务总局****市****建设成本地区优质服务区，国家税务总局****市税务局需要采购****服务，做好*个区域的****服务工作。

*、采购标的具体情况：内容较多，详见附件。

*、公示期：*个工作日

*、意见反馈方式：

国家税务总局****市税务局财务管理科

联系人：****

联系电话：***********

*、附件：国家税务总局****市税务局****服务采购项目需求

(征求意见)

国家税务总局****市税务局

****年*月*日

国家税务总局****市税务局****服务

采购项目需求

*、项目概述

（*）本项目服务对象主要为：

（*）****市税务局机关，地址：****市江苏路**号

（*）****市税务局稽查局，地址：****市江苏路**号

（*）****市税务局东城税务分局，地址：****市纳金路**号

（*）****市税务局西城税务分局，地址：****市北京西路**号

（*）****市税务局北城税务分局，地址：****市娘热路**号附*号

（*）****市税务分局柳梧新区税务分局，地址：****市北京中路**号

（*）****市税务局税务生活区，地址：****市藏大热噶曲果路与藏大东路交叉口以北

物业项目主要包括：保安、保洁、驾驶员、帮工、搬运、*星维修、绿化养护、电气设备维护、垃圾清运等服务。

（*）****服务内容和服务标准：

****公司需对房屋建筑公用部分、公用设施、设备、市政设施和附属建筑物以及附属配套建筑和设施（包括电力、消防、供水等特种设备）进行日常检查、报修、养护和管理；要保证公房内公用环境卫生、公共绿地的整洁及院内交通与车辆停放有序、同时承担办公区内净水机管理、水泵压力房、发电机房、制氧机房、物流的日常管理；承担消防设施设备的日常操作以及维护工作。

*、物业服务场所的基本情况

主要建筑物情况

*.****市税务局机关（*栋办公楼地上*层；*栋周转房地上*层）

*.****市税务局稽查局（*栋办公楼地上*层，*栋周转房地上*层）

*.****市税务局东城税务分局（*栋办公楼地上*层，*栋周转房地上*层）

*.****市税务局西城税务分局（*栋办公楼地上*层，*栋周转房地上*层）

*.****市税务局北城税务分局（*栋办公楼地上*层，*栋周转房地上*层）

*.税务局生活区（*栋周转房地上**层，*栋老干部活动中心地上*层）

*.****市税务局柳梧新区税务分局（办税服务大厅*名保安）

以上区域面积共计*****.**㎡。

*、服务内容及要求

（*）服务的内容

*．办公场所、周转房区域各项卫生保洁；

*．办公场所、周转房区域安全保卫，负责服务区域内防火、防盗、防疫工作；

*．各服务区域的电力设备、消防系统、监控系统、供水设备、新区周转房区域供氧设备的日常操作运行、报修管理工作；

*．公共区域、食堂的垃圾收集、清运、化粪池清理工作；

*．各服务区域的室内外绿化、花卉养护工作；

*.提供会场布场收场服务、其他服务和临时服务（如悬挂横幅、张贴标语、节庆装饰悬挂等）；

*.周转房内住户水表、电表抄录、报送工作；

*.办公区域报纸、杂志、信件等收发工作；

*.各服务区域内交通秩序与车辆停放管理；

**.免费配备必要的低值易耗品，如卷纸、抽纸、洗手液、消毒水等；

**.食堂日常保洁工作及*般性的辅助工作。负责食堂操作间、仓库的防火、防盗、防鼠、防虫、防疫工作；

**.与乙方办理****验收手续时，应向乙方移交管理与物业相关的工程图纸、值班室固定资产、住用户档案与竣工验收等资料；

**.对业主和物业使用人违反业主管理规约的行为，针对具体行为并根据情节轻重，采取批评、规劝、警告、制止等措施。

（*）服务标准

*.保洁卫生管理

服务内容：大楼室内外所有楼层公共区域、领导办公室、各类会议室、广场区域、楼梯、走廊、天台、屋顶、电梯间、卫生间、茶水间、等所有公共场地的日常清洁，垃圾等废弃物清理。

（*）室内区域卫生要求

地面：无杂物、纸屑、无污迹；

墙面：无灰尘、水迹、污迹、斑点；

门、窗、窗帘等：明净、光洁、无污迹；

各种设施（如信箱、消火栓、垃圾箱等）：外表清洁干净；

楼梯、扶手：无灰尘、无杂物；

电梯：电梯内外干净、无污迹、积尘、无脏物、无杂物；

垃圾收取：及时收集，不留痕迹；

卫生间：整洁、无杂物、无异味。

（*）室外卫生要求

所管区域地面和道路：路面整齐、干净、无垃圾、沙土、纸屑、油迹等，无脏物、无积水（脏、臭水）；绿化带、花草：无垃圾、无杂物，花草叶无枯萎和明显积尘，花草无积水花草修剪整齐，摆放美观。

（*）食堂卫生

食堂内桌面卫生整洁，地面无污渍、水渍；操作间、工作台、设备设施干净卫生；餐具保证日常冲洗消毒。

*.绿化维护管理

(*)熟悉服务单位绿化布局，熟练掌握绿化养护技术及工作流程。

(*)负责按质量标准对园林绿化植物定期清除杂草，防治病虫害，松土施肥，修剪，清理枯枝黄叶，更换残花及死亡苗木，日常浇水及园林保洁等工作。

(*)负责责任区域内的绿化环境布置工作。

(*)对绿化场地内攀折，损坏花草树木行为进行制止。

(*)爱护，维护园林绿化工具。

(*)做好园林绿化植物各种自然灾害的防范工作。

(*)花木养护

*残花，黄叶及时清除，无高出花面的竹签，杂草等；*花盆摆放整齐，盆内无杂物，最外*圈面对客人的盆边整洁美观；*无明显病虫害，大叶时花叶面无虫口；*无缺水干旱现象，植株生长良好； *修剪面无明显崩口，漏剪痕迹。

*.秩序维护管理

服务内容：门岗来人来访的接待咨询、邮件报刊的分发收送，办公楼内重要部位的巡更记录、公共区域和停车场的秩序维护，治安等应急事故的处理协调等。

(*)单位基本实行封闭式管理，单位物管范围内的秩序维护案件发生率为*。

(*)保安队*专业化管理，实行**小时值班及巡逻制度；保安人员熟悉单位的环境，文明值勤，训练有素，言语规范(能说能写汉语文)，认真负责。

(*)危及人身安全处应有明显标识和具体的防范措施。

(*)消防设备设施完好无损，可随时起用；消防通道畅通；制订消防应急方案。

(*)机动车停车场制度完善。管理责任明确，车辆进出有登记。

(*)非机动车车辆管理制度完善，按规定位置停放，管理有序。

*.治安门岗管理

(*)治安管理

保安担负着辖区治安防范，消防安全的重要职责。主要任务是落实各项治安，消防制度，维护辖区秩序，及时发现和打击违法犯罪分子的活动，保护辖区设施及辖区内业主的财产安全，必须坚决执行"谁主管，谁负责"和"群防群治"的原则，应履行以下职责:

(*)负责做好"防火，防盗，防爆，防破坏"的*防工作，维护辖区范围内治安秩序，严格消防管理，落实消防责任制

(*)严格治安管理，做好来访及加班登记，电视监控，全天**小时巡查，进出货物检查等治安防范工作

(*) 积极配合公安机关打击辖区内的违法犯罪活动。

(*) 抓好保安队*的业务培训。

(*)门岗管理

(*)着装整齐、统*，帽不歪戴，衣扣扣好，衣物平整，目测衣物无污，无油，无破损；

(*)仪容，仪表洁净，端庄，不留胡须，发不过耳，不过领，目视无不舒适感；

(*)每班次交接应完成全套交接岗动作，作到熟练，准确，动作到位；

(*)站立时，姿态端正，*手自然下垂至裤边*侧，*腿微微并拢，*腿间距不得超过*肩间距；

(*)对住户及来访者笑容可掬，亲切，耐心；

(*)熟知各种器械使用方法，熟练掌握使用技巧；器械佩带整齐有序，目视感觉协调，自然；

(*)对进入区内的人员车辆及住户车辆凭《****市税务局车辆出入证》进行放行，无出入证的禁止进入区内；

(*)对客户要用规范用语问好；

(*)认真作好访客登记工作，并及时与巡逻岗人员保持联络；

(*)遇紧急情况发生时，按《紧急事件处理程序》及时进行处理；

(*)指挥车辆进出时，动作统*规范，不僵硬，目视无不舒适感；

(*) 不在当岗期间聊天，说笑，打闹；

(*) 按规定责任路线巡视检查，登楼至高，徒步下楼，呈*型巡视。

*.车辆、人流、物流管理

(*)车辆道路管理

(*)乙方按照甲方的车辆出入、停放管理制度，维护部具体实施车辆管理工作。

(*)建立有效的管理体制，即设置专门的车辆管理秩序人员，合理安排车辆引导、出入口控制等秩序防范，巡查车辆停放、行车秩序。

(*)乙方负责规范管理有关车辆道路及车辆停放的管理，保障车辆管理的有序和安全。

(*)乙方负责对机关停车棚内自动挡车器的定期充电。

(*)人流控制管理

(*)对来访人员须通过门岗，与业主取得联系后方可进入，并做好访问登记和离去注销手续。

(*)对装修、搬运人员采取出入证管理制度，对他们的活动范围进行*定限制、巡查和监督。

(*)对可疑陌生人，采取追踪、监控的措施。

（*）物流控制

(*)对物资流动实施盘查制和登记制；

(*)业主物品的搬出必须严格按照规定进行登记；业主包裹的保管。

(*)值班人员有责任和义务对物资的出入进行礼貌检查，所有物资流动实行登记放行制度。

*.业主报修管理

（*）物业公司负责报修接待工作，接到报修时，在《报修记录台帐》中记录报修问题，可通过电话解决的，*分钟内落实处理措施；对小型报修，需至现场处理的，报修单位应先向机关服务中心报备，服务中心根据实际情况尽快安排物业人员落实解决方案。若报修问题严重的，服务中心应向分管领导请示，按单位规定落实解决方案后方可实施。

（*）检修工检修、养护时，严格履行岗位职责，做到检修、养护优质快捷，结束时对施工场地做好整理、清扫工作。

（*）维修工需填妥《施工单》工程项目及金额，并按程序请业主确认签字，设立报修、检修台帐。

（*）物业使用人签字后，维修工即回班组待命，《施工单》*式*份，*份报物业使用人，*份报乙方综合业务部，*份由检查、检修负责人留底备案。

（*）人员配备与管理

*．人员配备：

保洁及保安人员必须保证年轻化和知识化，必须有较高的责任心，原则上由公司进行统*管理发放服务人员的劳务费用和社会保险，并进行统*的岗前培训，拟配人员**名，见下表：

（*）以上人员配置为不可负偏离。

（*）以上人员配置含专职驻场物业经理*名，各分局的****由主管负责。

（*）对所录用人员要严格审查，保证录用人员没有刑事犯罪记录，身体健康，有上岗资格证，并严格执行规定给所有录用人员依法购买社会保险等，由此产生的*切法律责任由物业公司负责。

（*）各类人员按岗位要求统*着装，言行规范，注意仪容仪表，公众形象。

*．人员配备要求

（*）安保人员:政审体检合格，仪表端正、政治素质好，初中以上文化，派驻人员需*分之*以上有安保岗位从业经验。（男**周岁以下）

（*）保洁员：初中以上文化，具有吃苦耐劳精神，责任心强。（男**周岁以下，女**周岁以下）

（*）餐饮服务人员：**周岁以下，所有人员必须持有当地卫生监督部门签发的当年度健康证、卫生知识培训合格证。仪表和个人卫生符合行业要求。

（*）电工持有电工证要经过专业的培训，并持有培训合格证书。

（*）物业主要管理人员要应至少具备初中以上学历且具有*年以上的工作经验。

（*）项目经理应至少具备高中以上学历及相关的物业证书。

（*）****公司需定期组织投入我单位物业服务项目的所有人员培训，做到技术要求标准、形象礼仪文明规范。

*、人员更换规则

(*)****公司要确保配置人员的稳定，做到缺少人员时及时补充。

（*）若工作人员服务达不到业主要求，我单位有权要求****公司及时更换调配工作人员。

*、履约考核标准

序号	考核 项 目	考核内容	考核评分标准	标准分
*	基 础 管 理 *分	*.制定各岗位工作标准，并有具体落实措施和考核办法。	未制定工作标准、未具体落实考核办法每次扣*分。	*
		*.管理人员和专业技术人员持证上岗。	每发现*人无上岗证书扣*分。	*
		*.员工统*着装，佩戴明显标志。	未着装或未佩带标志扣*分。	*
		*.员工服务语言规范，态度亲和。	每发现*次在工作中使用脏话和态度恶劣，与业主无理争吵扣*分。	*
		*.接受服务报修、求助、建议、问询、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理、有回访制度和记录。	对各类信息未收集和处理扣*分，处理后未回访或记录扣*分。	*
		*.制定事件通报制度，遇突发事件及时向****部门汇报。	未第*时间向****部门反应情况每次扣*分。	*
		*.定期向业主发放****服务工作征求意见单、对合理的建议及时整改。	未发放征求意见单扣*分，对合理建议未进行整改扣*分。	*
*	设 施 管 理 *分	*.制定设备安全运行、岗位责任制、定期巡回检查，运行记录管理，故障报备记录等制度，并严格执行。	未制定管理制度扣*分； 未按制度执行扣*分。	*
		*.供电设备、供水、制氧机房、通讯线路系统、给排水系统、照明监控系统、音响会议系统设施完好，并保持整洁。	供电设备、通讯线路系统、给排水系统、照明监控系统、音响会议系统等附属设施损坏未及时报修扣*分。	*
		*.供电设备、通讯线路系统、给排水系统、照明监控系统、音响会议系统，维修人员应在规定时间内到达现场维修并报有关项目专业维修人员。	供电设备、通讯线路系统、给排水系统、照明监控系统、音响会议系统出现故障，维修人员未在规定时间及时维修和未及时通知有关项目专业维修人员扣*分。	*
		*.制定供暖系统发生故障的应急处理方案，系统处运行故障后，及时通知签约的相关维修人员在规定时间内达到现场维修。	未制定应急方案，供暖系统故障后未及时通知维修人员扣*分。	*
*	环境 卫生 管理 **分	*.环境实施完备；清洁卫生实行责任制，有专职的清洁人员和明确的责任范围。	未实行责任制、无明确责任范围扣*分	*
		*.垃圾生产日清、定期进行卫生清扫。	未达到垃圾日产日清、未定期进行卫生清扫扣*分。	*
		*.各区域保持清洁，无乱贴、乱画，无擅自占用和堆放杂物现象；扶栏、天台、门窗及办公设备等保持洁净，场地内无纸屑，烟头等废弃物。	每发现*次不符合扣*分。	**
		*.工作人员必须佩戴工作证件，必须穿戴统*的工作服装。	发现工作人员未佩戴工作证件、未穿戴统*的工作服装扣*分。	*
*	餐饮 管理 **分	*.操作间卫生整洁，通风无毒气，无鼠，无蟑螂，有灭虫装置。	未达到整洁卫生标准扣*分；无消毒设施扣*分。	**
		*.工作人员必须佩戴帽子、口罩、手套。	每发现*次工作人员未按规定着装扣*分。	*
*	礼仪 服务 管理 *分	*.询问、查验并登记访人员的证件。	每发现*次未查询、登记来访人员证件扣*分。	*
		*.机场车站、会议、税法宣传等服务准备及时。	会议服务不及时或服务过程中出现差错，每发生*次扣*分。	*
		*.定期喷洒药物，预防病虫害。	绿化植物出现病虫害现象每次扣*分。	*
*	邮件 管理 *分	*.邮件按照各部门的要求及时投递。	没有按要求及时投递，延误邮件每次扣*分。	*
		*.严禁损坏、玷污、拆封业主邮件	出现损坏、污、拆封业主邮件现象扣*分。	*
		*.保管好邮件和原始单据及登记表。	邮件、原始单据和登记本丢失扣*分	*
		*.无法投递的邮件严格按照邮局的规定处理。	未按邮局规定处理无法投递的邮件扣*分	*
*	接待 管理 *分	*.服从****部门的接待安排工作。	不服从接待的安排，扣*分。	*
		*.接待人员精神饱满、热情周到。	态度不好、精神差，投诉*次扣*分。	*
*	会议室 管理 **分	*.服从****部门的会议的安排，服务热情周到。	不服从****部门会议的安排，服务不热情周到，投诉*次扣*分	*
		*.****部门安排后，必须提前**分钟安排会议室。	安排后，没有提前**分钟安排会议室，投诉*次扣*分。	*
		*.会议所需物品需在会前**分钟到位。	会议所需物品没有提前**分钟到位每次扣*分。	*
		*.会议服务人员，在会期间不得离开会场。	会议服务人员，在会期间离开会场，投诉*次扣*分。	*
		*.安排后，必须提前**分钟安排准备会议所需的设备。	没有提前**分钟准备会议设备，投诉*次扣*分。	*
*	安全保卫管理 （**分）	维护****服务区内的安全防范工作。	保卫人员必须**小时在岗，有巡查记录、外来人员登记记录、安全监察记录，否则每次扣*分。	**

注：*.合同签订后按月我单位将按此表进行考核打分。

*.此表按照所涉及的物业整体服务情况按月采取打分制方式进行考评，考评人员为负责单位内部的****部门。

按照****公司所得分值，我单位将考核结果分为*级：。

验收考评等级如下

*级：当月内未出现任何事故及投诉、扣分，服务质量达到合同条款及服务标准要求，物业服务质量考核分在**分以上含**分，按合同价支付。

*级：当月内未出现任何事故，口头及书面投诉不超过*次，服务质量基本达到合同条款及服务标准要求，物业服务质量考核分在**分以上含**分，按合同价下浮*%。

*级：当月内未出现重大事故，口头及书面投诉不超过*次，服务质量基本达到合同条款及服务标准要求，物业服务质量考核分在**分以上含**分，按合同价下浮**%。

*级：当月出现重大事故或*般事故出现*次，口头及书面投诉超过*次，服务质量未能达到合同条款及服务标准要求，物业服务质量考核分在**分以下含**分，按合同价下浮**%。

注：重大事故：因管理不严或处理不当以致物管区域内出现火灾、各类刑事和恶劣治安案件、中毒等事故，未能及时妥当处理且造成恶劣影响。

*般事故：因管理不善或处理不当以致物管区域内出现治安案件及用工作导致的严重失误等，未能及时处理，但未造成重大影响。

投诉：由于物业公司的管理工作未达到合同标准，业主对其存在的问题所提出的批评；物业公司对业主在日常管理工作中提出的整改意见及建议未能在要求的时间完成。

*、项目预算：该项目预算为****元/年，按照《财政部关于推进和完善服务项目****有关问题的通知》财库（****）**号的规定，本项目服务期限*年，合同*签*年。

*、服务期限

本项目服务期限*年，（****年*月**日至****年*月**日）。

*、服务时间及地点

服务时间：按合同约定时间提供服务。

服务地点：****市税务局系统内公共用房

*、付款方式

付款方式：按月（季度）付款，于次月**日之前凭发票拨付上月的****费。最终以签订的合同为准。

*、涉及到物业费用的相关问题。

本项目物业费用包括：*.服务人员的劳务费用以及社会保险；*.合同期限内所需易耗品；*.物业服务人员服装费；*.值班室所需办公用品费用；*.通讯费；*.公共区域的垃圾清运费；*.物业服务区内的绿化养护产生的所有费用。*.为做好服务工作需购置的各项设备费用。

**、其他要求及需实现的目标

*．****公司作为物业的实际管理者，是消防、安全的责任主体，承担相应的法律和经济责任；

*．****专业人员按照国家有关规定取得职业资格证书；公司内部必须具有*定的在职员工储备及相关材料证明文件。

*．****公司在****必须要有固定的办公场所和固定的服务团队及人员，并具备如实、足额赔付因自身或自身工作人员工作失误造成被服务单位损失的能力。

*．****公司聘用****服务人员（以下简称服务人员）要严格遵守《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》以及《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，应与被聘用人员签订劳动合同。物业服务费已包含物业服务人员的社会保险，****公司应按有关规定为物业服务人员购社会保险。如因用工引起的劳动纠纷问题由****公司负责解决。

*．公司需近*年来同其他单位合作过完整的****项目。

*．****公司应制订切合我单位实际的****方案、管理制度、岗位职责、奖惩制度和工作计划，建立专业稳定的物业组织机构和管理队*，依法制定人员聘用制度和招聘方案。

*．****公司必须拟定消防安全、公共卫生、维稳工作的处突、自然灾害等应急事件处理方案。

*．我单位委托管理的服务项目，****公司不得将管理责任转让给第*方，或以任何形式的内部承包。*经发现，将视为****公司违约，我单位有权单方面终止合同。

*．****公司聘用服务人员应经过严格审查和健康检查，所聘用服务人员应政治可靠，身体健康，形象端正，有较强的服务意识和责任心，工作勤奋，业务技术强，讲文明、有礼貌，言行规范。遵守国家法律法规和我单位的各项规章制度，遵守社会公德和职业操守，遵守国家各项政策，无劳动教养和刑事犯罪记录，没有参与政府明令禁止的非法组织及活动。

**．服务人员需经严格培训，技术岗位、特殊岗位应严格按国家有关规定持证上岗。

**．服从****部门（市局机关服务中心）相关的工作要求，认真做好各项管理工作，承担公共用房房屋维修时的把关协调工作。

最终目标：构建优质和谐的****服务区，将国家税务总局****市****建设成本地区优质服务区。

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