第*章磋商项目技术、服务、商务及其他要求
(注:带“★”的参数需求为实质性要求,供应商必须响应并满足的参数需求,采购人、
采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定,并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离
的参数需求,若未响应或者不满足,将在综合评审中予以扣分处理。)
*.*、采购项目概况
为强化国家矿山安全监察局****局督导****县煤矿安全监管工作反馈*家煤矿驻矿安监员不符
合要求问题整改,根据《关于进*步加强煤矿驻矿安全监督员管理的指导意见》(川安办〔****〕
***号)《****省应急管理厅关于进*步加强煤矿驻矿安监员管理的通知》(川应急函〔****〕**
号)文件要求,结合****县实际,拟通过****购买服务方式购买第*方单位对*家煤矿开展
驻矿盯守和技术指导服务。
*.*、服务内容及服务要求
*.*.*服务内容
采购包*:
采购包预算金额(元):***,***.**
采购包最高限价(元):***,***.**
* |
**** |
*.** |
***,***.** |
项 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额(元) |
计量单位 |
所属行业 |
是否涉及核心产品 |
是否涉及采购进口产品 |
是否涉及采购节能产品 |
是否涉及采购环境标志产品 |
*.*.*服务要求
采购包*:
标的名称:****
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* |
*、服务内容及要求*.*监督所驻煤矿依法 |
参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标办矿,监督检查正常生产煤矿采矿许可证、安全生产许可证、营业执照合法有效情况和正常建设的项目审批文件齐全有效情况。*.*监督所驻煤矿按规定建立健全安全生产管理机构、配齐管理人员和特种作业人员;定期检查“*长”“*科”“*队”、副总工程师、专业技术人员资质;定时或不定时抽查企业主要负责人、安全生产管理人员、专业技术人员在岗情况及持证上岗情况。*.*监督正常生产(建设)的煤矿严格按照县级以上煤矿安全监管部门或行业管理部门批准的采、掘工作面组织生产、建设,监督隐患整改的煤矿按照限定的作业范围、限定的作业人数进行井下隐患整改,监督长期停产停工煤矿不得擅自复产复工。*.*监督所驻煤矿落实“以风定产”“定岗定员”制度和最大下井作业人数公示制度,严格按照县级以上煤矿安全监管部门或行业管理部门核定的井下作业人数组织作业,并从入井登记、矿灯发放、自救器发放、人员位置监测系统管控每班井下人数。*.*监督所驻煤矿严格执行井下密闭、栅栏备案管理及启封报批制度,督促建立密闭管理台账,加强井下密闭动态变化管控。*.*监督所驻煤矿严格落实民用爆炸物品购买、运输、存储和使用管理制度。*.*监督所驻煤矿落实各级煤矿安全监管监察部门的监管监察指令,督促按照“*落实”要求进行隐患整改或停产整顿。*.*监督所驻煤矿按规定开展风险辨识评估及管控、开展隐患排查及整治、持续开展安全生产标准化工作,定期向县级煤矿安全监管部门报送整改进度情况。*.*监督所驻煤矿做好应急处置工作,严格落实停电停风、瓦斯超限、井下异常涌水、汛期极端天气、地质灾害等紧急情况停产撤人制度。*.**监督所驻煤矿严格执行矿级领导带班下井制度。*.**及时向县级煤矿安全监管部门报告所驻煤矿发生安全事故、存在的违法违规生产建设行为、主要负责人变更、承包分包等情况。*、驻矿技术服务人员基本要求*.*拥护中国共产党的领导,具有良好的政治素养、业务素质,遵纪守法,品行端正,爱岗敬业,廉洁奉公,锐意进取,思想进步、作风正派、责任心强、坚持原则、懂技术、懂政策。*.*热爱煤矿安全监督管理工作,熟悉有关煤矿安全工作的方针、政策、法律、法规、规章、规程、标准和技术规范,能严格按照煤矿安全生产的有关规定开展煤矿安全监管工作。*.*年龄在**周岁以下,限男性,具有矿山安全生产管理工作经验,具有矿山安全方面的专业知识,具有相应专业文化程度。(持有注册安全工程师、采矿等矿山相关专业中级及以上职称的人员可优先派驻,特殊人才可放宽至**周岁以内)。*.*能吃苦耐劳,服从组织安排、调配,有团队精神。*.*身体健康,无任何不适应煤矿井下工作的疾病。*、其他要求*.*驻矿技术服务人员不得少于*名(每家煤矿不少于*名);*家煤矿全天**小时驻矿盯守,每月单矿下井检查次数不得少于**次(夜间入井检查不少于*次),每月参加所驻煤矿的班前会不少于**次,每月参加煤矿安全生产例会、培训会不少于*次;驻矿技术服务人员须保持**小时通讯畅通,自觉接受有关部门、煤矿企业及社会各界的监督。*.*驻矿技术服务人员必须通过主管部门的岗前培训并取得相关证件后方能上岗,上岗后要定期或不定期参加法律法规知识、煤矿安全监管知识及煤矿开采业务知识培训,提高安全管理水平和业务技能。*.*采购人负责对驻矿技术服务人员的日常管理、调度和考核,包矿县领导、部门监管人员有权对驻矿服务人员工作履职情况进行监督检查。*.*驻矿技术服务人员 |
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* |
驻矿技术服务人员遵守职业道德及工作纪律情况:①全天**小时驻矿盯 |
**分 |
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* |
日常考核标准: |
日常考核标准: |
日常考核标准: |
日常考核标准: |
日常考核标准: |
日常考核标准: |
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* |
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序号 |
考核内容 |
分值 |
考核得分 |
备注 |
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* |
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合计 |
*** |
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必须遵纪守法,不得参与合股办矿;不得泄漏国家机密和煤矿企业技术资料信息;不得违规接受煤矿企业的宴请,收受礼金礼物;不得兼任煤矿企业其他职务;不得在派出单位兼职其他工作。*.*驻矿技术服务人员必须按照《煤矿驻矿安监员主要职责猜单》认真履职尽责,并将工作开展情况如实记录在《工作日志》上;每月*日前,将上月度工作月报表呈报采购人检查存档。*、服务质量要求按照省、市、县相关文件及有关标准规程规范的规定开展工作。*、服务成果通过实施本服务项目,须提交以下成果:按月提交****报告电子文档*套,纸质文档*套并由成交供应商法定代表人、项目负责人、驻矿技术人员签字确认。 |
必须遵纪守法,不得参与合股办矿;不得泄漏国家机密和煤矿企业技术资料信息;不得违规接受煤矿企业的宴请,收受礼金礼物;不得兼任煤矿企业其他职务;不得在派出单位兼职其他工作。*.*驻矿技术服务人员必须按照《煤矿驻矿安监员主要职责猜单》认真履职尽责,并将工作开展情况如实记录在《工作日志》上;每月*日前,将上月度工作月报表呈报采购人检查存档。*、服务质量要求按照省、市、县相关文件及有关标准规程规范的规定开展工作。*、服务成果通过实施本服务项目,须提交以下成果:按月提交****报告电子文档*套,纸质文档*套并由成交供应商法定代表人、项目负责人、驻矿技术人员签字确认。 |
必须遵纪守法,不得参与合股办矿;不得泄漏国家机密和煤矿企业技术资料信息;不得违规接受煤矿企业的宴请,收受礼金礼物;不得兼任煤矿企业其他职务;不得在派出单位兼职其他工作。*.*驻矿技术服务人员必须按照《煤矿驻矿安监员主要职责猜单》认真履职尽责,并将工作开展情况如实记录在《工作日志》上;每月*日前,将上月度工作月报表呈报采购人检查存档。*、服务质量要求按照省、市、县相关文件及有关标准规程规范的规定开展工作。*、服务成果通过实施本服务项目,须提交以下成果:按月提交****报告电子文档*套,纸质文档*套并由成交供应商法定代表人、项目负责人、驻矿技术人员签字确认。守,每发现*次不在岗扣*分;②每月单矿下井检查次数不得少于**次(夜间入井检查不少于*次),每少*次扣*分;③每月参加所驻煤矿的班前会不少于**次,每月参加煤矿安全生产例会、培训会不少于*次,每少*次扣*分;④驻矿技术服务人员须保持**小时通讯畅通,自觉接受有关部门、煤矿企业及社会各界的监督。每发现*次通讯不畅通或无人接听且无正当理由的扣*分;⑤驻矿技术服务人员不遵守煤矿安全生产规程的,每发现*次扣*分;⑥驻矿技术服务人员已不适应煤矿井下工作并未向采购人报告的,每发现*起扣*分;⑦派驻技术服务人员未经采购人培训且取得相关证书擅自上岗的,每发现*起扣*分;⑧驻矿技术服务人员无故不参加采购人组织的相关培训和会议的,每发现*次扣*分;⑨驻矿技术服务人员泄漏国家机密和煤矿企业技术资料信息的,每发现*起扣*分;⑩驻矿技术服务人员违规接受煤矿企业的宴请、收受礼金礼物,每发现*次扣*分;⑪驻矿技术服务人员兼任煤矿企业其他职务,在派出单位兼职其他工作,每发现*起扣*分。⑫驻矿技术服务人员不服从采购人的日常管理、调度和考核的,每发现*起扣*分;⑬包矿县领导、部门监管人员有权对驻矿服务人员工作履职情况进行监 |
必须遵纪守法,不得参与合股办矿;不得泄漏国家机密和煤矿企业技术资料信息;不得违规接受煤矿企业的宴请,收受礼金礼物;不得兼任煤矿企业其他职务;不得在派出单位兼职其他工作。*.*驻矿技术服务人员必须按照《煤矿驻矿安监员主要职责猜单》认真履职尽责,并将工作开展情况如实记录在《工作日志》上;每月*日前,将上月度工作月报表呈报采购人检查存档。*、服务质量要求按照省、市、县相关文件及有关标准规程规范的规定开展工作。*、服务成果通过实施本服务项目,须提交以下成果:按月提交****报告电子文档*套,纸质文档*套并由成交供应商法定代表人、项目负责人、驻矿技术人员签字确认。 |
必须遵纪守法,不得参与合股办矿;不得泄漏国家机密和煤矿企业技术资料信息;不得违规接受煤矿企业的宴请,收受礼金礼物;不得兼任煤矿企业其他职务;不得在派出单位兼职其他工作。*.*驻矿技术服务人员必须按照《煤矿驻矿安监员主要职责猜单》认真履职尽责,并将工作开展情况如实记录在《工作日志》上;每月*日前,将上月度工作月报表呈报采购人检查存档。*、服务质量要求按照省、市、县相关文件及有关标准规程规范的规定开展工作。*、服务成果通过实施本服务项目,须提交以下成果:按月提交****报告电子文档*套,纸质文档*套并由成交供应商法定代表人、项目负责人、驻矿技术人员签字确认。 |
必须遵纪守法,不得参与合股办矿;不得泄漏国家机密和煤矿企业技术资料信息;不得违规接受煤矿企业的宴请,收受礼金礼物;不得兼任煤矿企业其他职务;不得在派出单位兼职其他工作。*.*驻矿技术服务人员必须按照《煤矿驻矿安监员主要职责猜单》认真履职尽责,并将工作开展情况如实记录在《工作日志》上;每月*日前,将上月度工作月报表呈报采购人检查存档。*、服务质量要求按照省、市、县相关文件及有关标准规程规范的规定开展工作。*、服务成果通过实施本服务项目,须提交以下成果:按月提交****报告电子文档*套,纸质文档*套并由成交供应商法定代表人、项目负责人、驻矿技术人员签字确认。 |
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驻矿工作成效考核:①监督所驻煤矿依法办矿,监督检查正常生产煤矿采矿许可证、安全生产许可证、营业执照合法有效情况和正常建设的项目审批文件齐全有效情况。发现问题未及时报告并督促整改的,每发现*起 |
**分 |
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督检查,在监督检查时发现驻矿技术服务人员履职不到位的,每有*次扣*分;⑭驻矿技术服务人员具有其他违返职业道德或工作纪律行为的,每发现*次扣*分。扣*分;②监督所驻煤矿按规定建立健全安全生产管理机构、配齐管理人员和特种作业人员;定期检查“*长”“*科”“*队”、副总工程师、专业技术人员资质;定时或不定时抽查企业主要负责人、安全生产管理人员、专业技术人员在岗情况及持证上岗情况。发现问题未及时报告并督促整改的,每发现*起扣*分;③监督正常生产(建设)的煤矿严格按照县级以上煤矿安全监管部门或行业管理部门批准的采、掘工作面组织生产、建设,监督隐患整改的煤矿按照限定的作业范围、限定的作业人数进行井下隐患整改,监督长期停产停工煤矿不得擅自复产复工。发现问题未及时报告并督促整改的,每发现*起扣*分;④监督所驻煤矿落实“以风定产”“定岗定员”制度和最大下井作业人数公示制度,严格按照县级以上煤矿安全监管部门或行业管理部门核定的井下作业人数组织作业,并从入井登记、矿灯发放、自救器发放、人员位置监测系统管控每班井下人数。发现问题未及时报告并督促整改的,每发现*起扣*分;⑤监督所驻煤矿严格执行井下密闭、栅栏备案管理及启封报批制度,督促建立密闭管理台账,加强井下密闭动态变化管控。发现问题未及时报告并督促整改的,每发现*起扣*分;⑥监督所驻煤矿严格落实民用爆炸物品购买、运输、存储和使用管理制度。发现问题未及时报告并督促整改的,每发现*起扣*分;⑦监督所驻煤矿落实各级煤矿安全监管监察部门的监管监察指令,督促按照“*落实”要求进行隐患整改或停产整顿。发现问题未及时报告并督促整改的,每发现*起扣*分;⑧监督所驻煤矿按规定开展风险辨识评估及管控、开展隐患排查及整治、持续开展安全生产标准化工作,定期向县级煤矿安全监管部门报送整改进度情况。发现问题未及时报告并督促整改的,每发现*起扣*分;⑨监督所驻煤矿做好应急处置工作,严格落实停电停风、瓦斯超限、井下异常涌水、汛期极端天气、地质灾害等紧急情况停产撤人制度。发现问题未及时报告并督促整改的,每发现*起扣*分;⑩监督所驻煤矿严格执行矿级领导带班下井制度。发现问题未及时报告并督促整改的,每发现*起扣*分;⑪及时向县级煤 |
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其他工作考核:①未按照省、市、县相关文件及有关标准规程规范的规定开展工作,每发现*次扣*分;②未按时提交****报告的,每有*次扣*分;③提交的****报告相关人 |
**分 |
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矿安全监管部门报告所驻煤矿发生安全事故、存在的违法违规生产建设行为、主要负责人变更、承包分包等情况。发现问题未及时报告并督促整改的,每发现*起扣*分; |
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驻矿工作实行月度考核,考核分值≥**分为合格,低于**分的为不合格,由成交供应商进行整改,且每有*次考核低于**分的扣合同金额的*%作为处罚;若连续*个月考核低于**分,成交供应商必须更换驻矿技术服务人员,并扣合同金额的**%作为处罚;若连续*个月考核低于**分,采购人有权解除合同并扣合同金额的**%作为处罚。以上扣款处罚不重复计算,高*级扣款处罚包括低*级扣款处罚。 |
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员签字不全的,每有*次扣*分;④更换的驻矿人员未经岗前培训擅自上岗的,每有*起扣*分。⑤驻矿人员违反工作纪律和职业道德,造成较大负面影响的,未及时进行更换,发生*起扣*分。 |
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*.*.*人员配置要求
采购包*:
供应商应根据项目需求配备相应的管理和技术服务人员。
*.*.*设施设备要求
采购包*:
无
*.*.*其他要求
采购包*:
无
*.*、商务要求
*.*.*服务期限
采购包*:
自合同签订之日起***日
*.*.*服务地点
采购包*:
采购人指定地点
*.*.*考核(验收)标准和方法
采购包*:
①验收方式:由采购人组织,成交供应商参与,采取日常考核与项目实施结束后*次性验收相结
合的方式。②验收标准:严格参照《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指
导意见》(川财采〔****〕***号)、《财政部关于印发&**;****需求管理办法&**;的通知》(财库
〔****〕**号)、《****市财政局关于进*步加强****项目合同履约验收管理工作的通知》
(巴财采〔****〕**号)要求、采购文件要求、响应文件承诺及合同约定标准进行验收。③验收
内容:技术服务要求、商务要求、合同履约质量以及应当由成交供应商提供的其他资料等内容。
④验收(日常考核)结果作为支付服务费依据。
*.*.*支付方式
采购包*:
分期付款
*.*.*支付约定
采购包*:付款条件说明:合同签订并技术服务人员进场后,达到付款条件起**日内,支
付合同总金额的**.**%。
采购包*:付款条件说明:服务期满并验收合格后,达到付款条件起**日内,支付合同总
金额的**.**%。
*.*.*违约责任及解决争议的方法
采购包*:
违约责任:①甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定,保证本合同的正常履行。②
如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或
侵害,包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任等,乙方
对此均应承担全部的赔偿责任。争议解决办法:①在执行本合同中发生的或与本合同有关的争
端,双方应通过友好协商解决,经协商不能达成协议时,应提交****市仲裁委员会仲裁或向当地
人民法院提起诉讼解决。②仲裁裁决应为最终决定,并对双方具有约束力。③除另有裁决外,
仲裁费或诉讼费应由败诉方负担。④在仲裁或诉讼期间,除正在进行仲裁或诉讼部分外,合同
其他部分继续执行。
*.*其他要求
*.安全责任:供应商应为本项目服务人员(包含管理及技术服务人员)购买工伤和意外伤害
保险,遵守煤矿安全生产规程,在本项目实施过程中因其自身原因造成的安全责任全部由成
交供应商负责,采购人不承担任何责任。(须在响应文件中提供承诺函)*.报价组成:供应
商报价应是完成本项目全部费用,包括服务费、人工费、设施设备使用费、资料费、保险费、
安全文明费、管理费、税费、合理的利润等与本项目有关的*切费用。*.后续服务要求:
本项目服务期满后,若采购人未采购到合格的供应商开展下*轮驻矿安全监督工作,成交供
应商应当继续履行本项目所有服务内容及要求,直到采购人采购到合格的供应商为止,服务
费用按照本项目约定执行。*.成交供应商在签订合同后人员进场前将驻矿项目负责人、驻
矿技术服务人员报采购人备案,技术服务人员*经备案确认,不得随意更换,确实特殊情况
需要更换的,应当提前*天报采购人备案。(备案包括人员花名册、身份证、资格证书、职
称证书、工伤和意外伤害保险凭证、健康证等相关证明资料原件扫描件电子文档及加盖成交
供应商鲜章的复印件)。(须在响应文件中提供承诺函)*.供应商应当在响应文件中提供项
目服务方案,方案量化指标包括:组织机构及设备配置方案、技术服务方案、项目管理方案,
具有细化内容及要求详见分包评审条款。*.其他要求:其他未列明事项双方合同约定。