招标文件
项目编号：***********
项目名称：****残疾儿童康复中心****服
务项目
项目单位：****残疾儿童康复中心
****
****年*月
目录
****公告
投标人须知前附表
第*章总则
*.*适用范围
*.*有关定义
*.*知识产权
*.*相关法律法规
*.*代理服务费
*.*其他说明
第*章投标须知
*.*招标文件
*.*.*综合说明
*.*.*澄清或者修改
*.*.*现场考察或者答疑会
*.*投标文件
*.*.*投标要求
*.*.*投标报价
*.*.*投标有效期
*.*.*投标保证金
*.*.*投标资格
[*]
*.*投标
*.*.*投标人要求
*.*.*投标注意事项
*.*.*投标文件制作工具
*.*.*制作投标文件
*.*.*加密投标文件
*.*.*提交投标文件
*.*.*投标文件修改或者撤回
*.*.*投标截止时间
*.*.*投标无效的情形
*.*开标
*.*.*开标工具
*.*.*开标要求
*.*.*开标程序
*.*资格审查
*.*评标委员会
*.*.*评标委员会的组成
*.*.*评标委员会的职责
*.*.*评标委员会的义务
*.*评标
*.*.*评标工具
*.*.*符合性审查
[*]
*.*.*澄清、说明或者补正
*.*.*演示
*.*.*评标方法
*.*评标结果
*.*.*中标
*.*.*废标
*.*.*中标通知书
*.*合同
*.*.*合同签署
*.*.*合同履行
*.*.*履约保证金
*.*.*其他约定
第*章评标程序
*.*符合性审查
*.*澄清、说明或者补正
*.*演示
*.*综合评标
*.*.*评标标准
*.*.*评标注意事项
*.*确定中标人
*.*编写评标报告
第*章质疑和投诉
[*]
*.*询问
*.*质疑
*.*.*质疑人
*.*.*提出质疑
*.*.*质疑形式
*.*.*无效质疑
*.*.*质疑答复
*.*投诉
*.*行政复议或者行政诉讼
第*章合同待签样本
*.*****合同（货物类待签样本）
*.*****合同（服务类待签样本）
第*章投标文件格式
*.*封面
*.*目录
*.*投标人情况
*.*.*投标函
*.*.*投标人基本情况
*.*资格审查响应材料
*.*.*资格承诺声明函
*.*.*中小企业声明函
*.*.*其他资格证明资料
[*]
*.*综合评审响应材料
*.*.*开标*览表
*.*.*投标明细表
*.*.*商务部分响应资料
*.*.*技术部分响应资料
*.*.*其他响应资料
*.*.*技术参数偏离表
*.*其他必要材料
*.*.*投标保证金相关资料
*.*.*节能产品相关资料
*.*.*环境标志产品相关资料
*.*.*授权委托书
*.*.*联合体投标协议
*.*.*分包意向协议
*.*.*其他需要提供的资料
第*章采购需求
[*]
****公告
****残疾儿童康复中心****服务项目的潜在投标人应在“****市公共资源
交易中心网站”（****://********.*******.***.**）获取招标文件，并于****年*
月**日**:**（北京时间）前提交投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：***********
*.项目名称：****残疾儿童康复中心****服务项目
*.预算金额：**.***元
*.最高限价：无
*.采购需求：****残疾儿童康复中心****服务（详见招标文件第*章）。
*.合同履行期限：按合同约定执行
*.本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求
*.具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，并提供《资
格承诺声明函》。同时，未被列入“信用中国”网站（*****://***.***********.**
*.**）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失
信行为记录名单，不处于“中国****网”（****://***.****.***.**）政府采
购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加****活动期间（以提交投标文
件截止时间当日资格审查环节“信用中国”网站和“中国****网”查询结
果为准，投标文件中不需提供相关网站截图）。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目面向中小企业预留采购份
额，预留比例***%（其中预留小微企业比例*%），须提供《中小企业声明函》
或者《残疾人福利性单位声明函》或者由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*.本项目的特定资格要求：无。
*、获取招标文件
*.时间：****年*月*日**:**至****年*月**日**:**（北京时间）
*.地点：“****网站”
*.方式：拟参与投标的潜在供应商须点击“我要参与”按钮，以“用户名+
密码”方式或者数字证书（**或移动**）方式登录“****市公共资源服务系
统”（****://********.*******.***.**/********/***********），获取招标文件，参
与项目采购。社会公众可点击“免费下载”按钮，查阅招标文件。
*.售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.时间：****年*月**日**:**（北京时间）
*.地点：****开标*室（****市城关区东岗东路****
号*-*楼*楼）。
*.方式：本项目仅以电子投标文件方式提交。投标人以“用户名+密码”方
式或者数字证书（**或移动**）方式登录“****市公共资源服务系统”，提
交以数字证书（**或移动**）加密的电子投标文件。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目的质疑请以书面形式提交采购人或者采购代理机构，投诉请以书
面形式提交****市财政局****监督管理科，投诉电话：****-*******。
*.本项目若有更正将通过本公告发布媒体发布，请及时关注“****政府采
购网”（****://***.****-*****.***.**/*****）和“****网站”。
*.本项目投标文件在“新点投标文件制作软件（****版）”（操作手册及
下载网址：****://********.*******.***.**/****/******/********/********-****-**
**-****-************）中制作，开标在“****市不见面开标系统（新点）”
（****://***.********.**:****/**********/*******/*******/*****）中进行，技术支持电
话：****-*******，**********。
*.本项目开标前，投标人应以数字证书（**或移动**）方式登录“****
市不见面开标系统（新点）”，保持系统登录状态，及时响应系统操作提示，
直至开标结束。开标结束后，投标人应立刻以数字证书（**或移动**）方式
登录“****市公共资源服务系统”，保持系统登录状态，及时响应系统操作提
示，直至项目评审完毕。
*.为保证远程交互效果，建议投标人配置的硬件环境包括：稳定运行的电
脑、安全稳定的网络环境、电源（不间断）、数字证书（**或移动**）、音
视频设备（摄像头、麦克风、音箱等）等；建议投标人配置的软件环境包括：*
*浏览器（**或以上版本）、新点驱动（****互联互通版）（下载网址：*****:
//********.*******.***/********/*****************?****=**&***;**********=***&***;****
************=****&***;***********=**）等。参与远程交互时，建议投标人选择封
闭安静的环境。因投标人自身硬件、软件问题导致交互过程不稳定或中断等情
形的，由此引起的风险和责任由投标人承担。
*.移动**可免费申请。免费申请时，请扫描“新点标证通***”*维码（申
办网址：****://********.*******.***.**/****/******/********/********-****-****
-****-************），下载并打开“新点标证通***”，根据***系统提示，
在线免费申请移动**，并完成注册、实名认证等操作，待审核通过后即可正常
使用，咨询电话：****-*******。
*.本项目受理自编号：******-***
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****残疾儿童康复中心
地址：****市****区南滨河西路慈爱街***号
联系人：****
联系电话：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市城关区东岗东路****号*-*楼
联系人：****
联系电话：****-*******
*.项目联系方式
联系人：****
联系电话：****-*******
*、委托管理服务主要内容
*.*配备专职管理人员:负责管理院内日常****服务工作的整体开展及对外
协调工作。(****经理*人)
*.*清洁保洁服务：负责院区、操场、道路等室外区域的日常保洁；办公楼、
各业务楼等室内公共区域的日常保洁。（楼内保洁*人、院区保洁*人）
*.*保安值班服务：负责院区安保服务，负责大门**小时值班。（*人）
*.*水、电、暖维修保障：负责院区水电暖保障、基本维修和管路维护；配
电室、水泵房的管理维护。（水暖工*人、电工*人）
*.*电梯保养维护：负责院区的*部电梯正常运行维护和年检工作。安全管
理人员持证上岗。
*.*公共设施维护：楼宇及院区公共设施的维修、保养；各楼顶杂物清理及
管道疏通。
*.*化粪池：负责园区化粪池及相关管网的清掏、清运。
*.*除“*害”管理和卫生消毒服务：灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂达到全国
爱卫会规定的标准，科学有效地进行卫生消毒。
*.*绿化养护服务：院区草坪、树木的绿化管护。（*人）。
*.**锅炉运行管理：负责锅炉运行操作，保证冬季供暖及全年热水供应；对
锅炉、安全阀、压力表等定期年检；对各类阀门等按规范要求进行日常维护和检
修。（*人）
*.**接待及会务服务：负责福利院的日常接待工作，负责会务招待，会场
设置和会务保障工作。
*.**收发服务：负责收、发信件、报刊、邮件等服务工作。
*.**垃圾清运服务：定期对院区生活垃圾进行清运。
*.**消防专业服务：聘请有资质的专业公司按要求对消防设施进行日常专
业维护；确保消控值班室**小时值班，每班*人，值班人员持证上岗。（*人）
*.**食堂工作服务:严格遵守《食品卫生法》和*切炊事卫生制度，保证饮
食卫生安全。认真学习炊事知识和烹调技术，提高炊事质量和饮食保障能力。(*
人)
第*部分：售后要求
（*）清洁保洁服务：室内公共区域服务标准：
*.*办公楼及各专业楼公共部位、走廊、门窗、扶梯每天拖擦*遍，做到地面
光洁、无尘土、无印迹，天花板、墙角无污渍、无蜘蛛网。
*.*石料地面、墙面每天*次全面拖洗，每*个月进行*次打蜡，地毯地面每天
*次全面吸尘，每*个月进行*次全面清洗，做到目视洁净、无灰尘、无污渍。
*.*楼道玻璃幕墙经常擦拭，目视洁净，无灰尘、光亮可鉴。
*.*电梯内每天*次全面擦拭，做到表面光亮、洁净、无污迹。
*.*电子门、电表箱、宣传栏上无灰尘、无锈垢、无污迹。
*.*洗手盆内无污渍、台面无积水、保持洁净。
*.*公共卫生间每天*次全面擦拭，做到无异味、无垢迹，定时放置除臭剂，
及时补充洗手液、卫生纸、擦手纸等卫生用品。
*.*按时开放会议室、接待室、休息室、活动室等需要使用的公共场所，管
理好室内设备，及时供应饮水、茶叶、抽纸等用品。
*.*晚下班以后做到“*关”，即无人员的场所、走廊、厕所的空调、电灯、
自来水龙头和窗户关好，禁止长明灯、长流水、长开窗。
*.**室内花木养护及时到位，做到生长旺盛、修剪合理、树姿优美，保证
无死树、枯枝、无害虫。
（*）室外区域服务标准：
*.*公共绿地每天*次清理，做到无枯叶、杂枝。
*.*广场、主干道、台阶等硬化地面每天*次清扫，做到地面保持干净，无散
落垃圾。卫生清洁质量要达到“*净*无”。*净是：路面净；道沿净；树窝净；
雨水井口净；污水井口净；果皮箱净。*无是：无果皮、纸屑；无蓄粪；无遗撒
物；无积水。
*.*室外标识、宣传栏、信报箱、雕塑小品每周擦拭*次，遇刮风下雨，随时
擦拭，做到目视无灰尘、明亮、洁净。
*.*水池、沟、渠、沙井每周清理*次，做到无灰尘、无污渍、无积土。
*.*室外不锈钢扶手、护栏、娱乐健身设施、柱灯、音响、石桌、石凳、花钵（盆）、
灯罩、灯具、停车场（库）出入口的阳光板、减震板等定期擦洗，保持干净、明
亮、无积尘。
*.*做好****区域道路（各种路面、道牙）、广场、阶梯、人行道的维修和日
常养护工作，做到道路无下沉积水、道路平整顺畅、台阶砖石无破裂松动。广场
和主干道洒水工作。
*.*垃圾每日收集*次，做到日产日清，无垃圾桶、果壳箱满溢现象，保证
垃圾点周围清洁，对垃圾箱进行清洗、消杀，有效控制蚊、蝇等害虫孳生。垃圾
桶、果壳箱每日清理，定期清洗，保持洁净。
*.*根据季节情况做好洒水压尘工作。
*.*****区内公共雨、污水管道每年疏通*次，雨、污水井每月检查、维修、
清洁*次，化粪池每半年清掏*次，并随时检查，确保正常。
*.**雨雪之后路面积水、积雪清扫及时，保证地面清洁、干燥。
*.**做到园区整体环境优美、卫生整洁、舒适美观。
*、保安及值班服务：
*.*门卫人员精神饱满、文明礼貌、举止大方、主动热情、说话和气、耐
心周到。
*.*保证主出入口**小时值班，重点区位每小时巡查*次，并有巡查记录。
重要岗位保证**小时通信联络不间断，遇到突发事件，能立即取得联系。
*.*安管员统*着装，佩戴工作证，巡逻时扎武装带、携警用器械。
*.*对出入院区的外来办事人员要进行严格的审查，征得受访方同意后方可
放入，确需放入的人员要进行严格的登记，证件登记不超过**秒（不出错），
对路线不熟悉的人员应主动进行引导。
*.*对出入的所有车辆实施证、卡管理，对进入的车辆要进行引导，确保车辆
有序通行、停放。
*.*善于发现安全隐患和可疑人员，能及时处理各种突发事件。
*.*消防设施完善，预案完备，消控室**小时值班，报警处置突发事件及
时有效。
*.*定期进行消防演练，保证消防通道畅通，定期检查消防设施设备，确保
随时启用。
*.*对火灾、风雪水灾、电梯困人等突发事件有应急处理预案。
*、水、电、锅炉、电梯、消防设施的日常维修养护；各类操作人员持证上
岗。
*.*水、电、锅炉、电梯、消防等设备运行人员技能熟练；严格执行操作规程
及保养规范。
*.*对共用设施设备按运行要求定期组织巡查，定期保养，有巡查、保养记录。
无跑、冒、滴、漏现象；主要阀门和阀体无锈蚀、无渗漏，开启灵活。
*.*停水、停电、停气、停热在接到相关部门通知后，及时通知用户，设有
备用应急发电机的按规定时间启用。无故停水率小于*‰（供水部门及施工停水
除外）。
*.*电力供应加强安全管理，建立健全安全运行责任制度。确保电力供应正常，
无故停电率小于*‰（供电部门停电除外）。加强管理和保养工作，严格执行各种
供电设备的操作规程，确保各种设备、线路、管网的正常运行。
*.*消防设备完好，报警系统正常，灭火器等器材完好、到位、性能正常。
*.*及时检查和维护电力井盖、井圈、井室等，确保其完整齐全。定期维护
保养配电柜、控制柜、变压器、电表等设施设备，确保正常使用。楼道内照明设
施齐全，维修及时。每月下地沟管道检查*次，吊顶内线路状况排查维护。
*.*喷泉池池水清澈，无杂物、无异味。
*、公共设施维护：
确保办公楼、业务楼、活动场馆房屋的完好等级和正常使用；墙面砖、地坪、
地砖平整不起壳、无遗缺；碎裂或隔热板有断裂、缺损的，应在规定时间内安
排专项修理；对房屋共用部位进行日常管理和维修养护，维修养护记录完整；
定期检查房屋的安全状况，做好检查记录；发现问题及时向甲方报告，提出方案
或建议，经甲方同意后组织实施。遇紧急情况时，应采取必要的应急措施；及时
完成各项*星维修任务，*修合格率***%，*般维修任务不超过**小时。
*、化粪池清掏：
*.*聘请有资质的专业公司，负责园区化粪池掏工作
*.*化粪池每年至少清掏*次，发生堵塞或外溢，随时进行清掏。
*.*发生问题，打电话后，必须在半天之内到达施工现场。
*.*符合国家标准，有水质检验报告。
*、绿化养护服务：
*.*有专业人员实施有计划、有记录的绿化养护管理。
*.*草坪、绿篱、造型树及时修剪，保持整齐美观。乔、灌木按规范修剪每年
*遍，篱、球每年修剪*次以上，地被、攀援植物每年修剪、整理不少于*次。
造型树木应根据树木品种和生长情况，及时修剪整形，观赏效果良好。
*.*花草树木，适时浇灌、施肥、松土，无枯死、无杂草、无损坏、无大面积
虫害现象，长势良好。
*.*枯死的花草树木，必须在*天内清除，并及时补栽补种。
*.*绿篱超过平齐线**公分时应进行修剪，绿篱根部无死枝枯叶及杂物，当
天清除修剪废弃物。
*.*定期喷洒药物，每年喷药不少于*次，预防病虫害。
*.*绿化地应设有宣传牌，提示人们爱护绿化。
*.*确保园区绿化景观完美，园艺设施完好到位，假山喷泉完好，做到园区环
境优美，生机盎然。
*、接待及会务服务：
*.*会务服务人员长相端庄，形象气质佳，着装整齐，普通话标准；
*.*会务保障，根据会务通知，提前**分钟准备就绪，做到会场卫生干净、
桌椅摆放整齐、桌签摆放到位、话筒音响开启正常、室内温度适宜，开水供应
充足；
*.*茶水保障及时到位，夏季每隔**分钟加茶水，冬季每隔**分钟加茶
水，如有特殊情况可自己把握，人员随叫随到。在加茶水过程中，会务员要留意
会议室内设备是否正常，空调温度是否适宜。服务工作要细致周到，服务中要
做到“*轻”（走路轻、讲话轻、动作轻）；
*.*会议结束后，应及时对会议室进行清洁、整理，重新摆放桌椅，同时对
会议室设备进行检查，以便迎接下*场会议；
*、收发服务：
由门岗保安代收院内邮件、报刊、杂志、信件，并及时将交付相关部门及
人员。
**、食堂服务:
食堂工作人员服从院内统*安排进入工作岗位。在做好个人卫生的同时，提
高饭菜供应质量。
**、空调系统运行维护
**.*服务范围:集中空调系统的运行管理及冷水机组新风机组、水泵、风机
盘管、热交换器、管道系统、各种阀类、采气装置和各类风口、自动控制系统等
设备的日常养护维修。
**.*服务标准:建立空调运行管理制度和安全操作规程，保证空调系统安全
运行和正常使用，运行中无超标噪音和严重滴漏水现象;定期检修养护空调设备，
保证空调设备设施处于良好状态;空调系统出现运行故障后，维修人员应及时到达
现场维修，并做好记录，*维修合格率***%。
**.*集中空调系统维保或专项作业需要生产厂家或专业公司进行，报经业主
单位同意后，由****服务单位直接向生产厂家或专业公司进行委托、付费。具体
的设备维保或专项作业活动由****服务单位协助生产厂家或专业公司组织实施，
业主单位全过程进行监督，相关维保或作业资料由****服务单位代业主单位整理、
存档。****服务单位在维保单位的指导下，按要求对设备进行操作和*般性的日
常保养和维护，有关技术或操作的难点由维保单位负责解决(维保设备清单或专项
作业项目可根据实际情况进行必要的调整)
**.*为了确保集中空调系统安全运行，****服务单位根据开通率及完好率;
保证楼宇消防自动报警系统、门禁系统、自控系统及闭路监控系统运行正常，各
系统工作稳定;保证消防自动报警设备、闭路监控设备灵敏可靠;每月对消防设备
定期检查*次，重大节日、重要活动、节假日增加检查次数，有故障时，维修人
员应及时到场;经常组织义务消防员的培训和演习;确保整个消防系统通过消防部
门的消防年检，取得年检合格证。
**.*服务要求:
**.*.*按照相关法律法规、技术标准及规范，结合业主单位消防系统性能特
点和办公环境的要求，制定合理维护计划及相关管理制度。
**.*.*严格按维护计划、方案定期对消防系统设施设备进行检查、测试、维
修，确保系统安全有效运行。
**.*.*建立健全运行维护技术资料档案。
**.*.*配备专业维护人员，设定**小时设备值班岗位，及时处理设备运行中
的问题，维护人员须具备从业岗位证书，经过培训熟悉系统结构和设备性能、特
点及操作规程。
**.*.*接受相关部门的消防系统年度安全检测，提交系统年度运行维护、检
测报告。
**.*.*提出维修材料、必要备品、备件需求及经费(含消防系统年度安全检测
费)。
**.*.*完成业主单位安排的其他相关工作。
**.*空调维保服务内容：
在维保期间，供应商负责对合同中机组相应连接管路、线路等部位进行检
查。维保内容包括：
**.*.*系统检漏：系统管路、压缩机、法兰密封、焊缝；
**.*.*机组冷媒量检查、补充冷媒；
**.*.*冷冻机油检查、更换、补加冷冻机油，清洗油过滤器；
**.*.*清洗、更换干燥滤芯；
**.*.*控制系统检查;检查所有接线端口；
**.*.*机组仪表及传感器测试、校准；
**.*.*检查电子膨胀阀；
**.*.*能调系统检查，能调电磁阀检查:
**.*.*系统回油检查；
**.*.**流量开关检查；
**.*.**机组振动、异响检查；
**.*.**压缩机对地绝缘检测。
**.*空调维保供应商责任：
**.*.*供应商针对甲方中央空调设备进行维修、保养
**.*.*供应商为甲方提供的更换部件必须保证为原装部件，如有特殊情况，
供应商需在与甲方协商认同后更换与原部件应用功能与技术指标相近的部件。
**.*.*如果供应商为甲方更换的部件在*个月保修期内损坏，供应商需为
甲方免费更换。
**.*.*供应商根据甲方设备情况制定设备维护计划，并报之甲方。
**.*.*供应商服务人员在甲方施工现场内工作期间应遵守甲方的相关规章
制度。
**.*.*供应商服务人员必须文明施工、文明用语。
**.*.*服务完毕后供应商需提供完整的检修记录并由甲方确认。
**.*.*在设备运行期间供应商接到甲方报修通知后，必须在*个小时内赶
到故障发生地点，并检查维修，无特殊情况(如缺少配件外)以最快的速度修复机
组(*般故障当日修复，特殊情况不准超过*个工作日)。
**.*.*供应商严格遵守国家有关安全操作规定，若因供应商的原因出现任
何人身伤亡问题，应由供应商承担责任,与甲方无关。
（*）、管理要求
*.根据****残疾儿童康复中心参数要求制定切实可行****管理方案。****管
理方案要包括人员配置、人员管理、人员培训、人员职责、人员考核标准（分
值评价）等方面的具体要求。
*.实行****公司、****残疾儿童康复中心双管理制度，纳入****残疾儿童康
复中心后勤统*管理，****残疾儿童康复中心有权根据工作实效要求更换管理
及保洁人员。
*.****公司要根据用工人员安全要求，为员工购买意外险，院内保洁人员发
生意外，由****公司负责。
*.****公司投标时要填写提供****服务明细表。
（*）、考核细则
为进*步提高保洁员的工作服务质量和效率，调动保洁员的工作积极性、
主动性，全面提高****管理水平和服务质量，营造卫生整洁、舒适文明的院内
环境，根据《****残疾儿童康复中心****服务合同》，特制定如下考核细则。
*.*考核原则
*.*.*坚持公平、公正、实事求是注重实效原则。
*.*.*坚持过程评价和结果评价相结合的原则。
*.*.*坚持严格监督和激励评价相结合的原则。
*.*.*坚持奖优罚劣原则。
*.*考核办法
*.*.*****残疾儿童康复中心设****保洁监督员*名，****绿化监督员*
名，****水暖维修监督员*名，每周对****服务进行考评，做好检查和考评记
录。
*.*.*实行****服务分片承包责任制和****管理监督考核责任制，做到职责
分明，责任到人。
*.*.*采取不定期考核和随时抽查相结合的办法，监督员对****人员服务质
量、态度和工作完成情况等进行认真检查记录、考评打分。****残疾儿童康复
中心相关考核小组定期对****监督员的考核结果进行复查，随时抽查****工作，
并进行量化打分，及时反馈考评结果。
注：
（*）报价须为*年服务报价。
（*）合同履行期限：*年
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