招标文件
项目名称：****年度****省基础航空摄影
项目编号：****-******-****-*****-****
****
****年*月
总目录
*.投标邀请……………………………………*
*.投标人须知…………………………………*
*.合同文本……………………………………**
*.采购需求……………………………………**
*.评标方法与评标标准………………………**
*.投标文件格式………………………………**
第*章投标邀请
受****省自然资源厅的委托，****就****年度****省基础航空摄影(****-******-****-*****-****)项目进行****采购，欢迎符合条件的供应商投标。
项目概况
****年度****省基础航空摄影招标项目的潜在投标人可在“********网”自行免费下载招标文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-******-****-*****-****
*.项目名称：****年度****省基础航空摄影
*.预算金额
| 分包号 |
预算金额（人民币：*元） |
| * |
*** |
| * |
*** |
| * |
*** |
*.最高限价
| 分包号 |
是否设定最高限价（是/否） |
最高限价（人民币：*元） |
| * |
是 |
*** |
| * |
是 |
*** |
| * |
是 |
*** |
*.采购需求（简介）：为满足****省*:*****和***更新、实景*维****建设、市县*:****基础地理信息数据更新以及各行各业规划建设管理的需要，结合我省基础测绘工作现状及“***”国民经济和社会发展需求，我们计划开展****省部分区域*.*米分辨率基础航空摄影及长江、京杭大运河航空摄影项目。面向测绘单位进行公开招投标工作，本项目分为*个分包。
分包*：****省常州市、南通市崇川区、港闸区、通州区、启东市、如皋市、海门市、镇江市、泰州市泰兴市、姜堰区合计面积约*****.**平方*米，以及长江（****段、无锡段、苏州段、南通段、扬州段、泰州段）、京杭大运河（无锡段、苏州段）沿岸线外扩**米（含水面）范围合计面积约****.**平方*米，总计*****.**平方*米。
分包*：****省南通市海安市、如东县、盐城市亭湖区、盐都区、大丰区、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县、东台市、泰州市兴化市合计面积约*****.**平方*米。
分包*：****省连云港市、盐城市响水县、宿迁市合计面积约*****.**平方*米，以及京杭大运河（徐州段、淮安段、扬州段）沿岸线外扩**米（含水面）范围合计面积约****.**平方*米，总计*****.**平方*米。（详细内容见本招标文件第*章）
*.合同履行期限：****年*月**日前履行完毕。
*、申请人的资格要求：
（*）通用资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料：
*.*法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
*.*****或****年度的财务状况报告（成立不满*年无需提供）；
*.*依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；
*.*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
*.*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
*.在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）。
*.落实****政策需满足的资格要求：无
*.联合体投标
| 分包号 |
是否接受联合体投标（是/否） |
该分包中联合体成员数量上限 |
| * |
否 |
|
| * |
否 |
|
| * |
否 |
|
（*）本项目的特定资格要求
| 分包号 |
特定资格要求 |
| * |
投标人须具有主管部门颁发的甲级测绘航空摄影、摄影测量与遥感测绘资质 |
| * |
投标人须具有主管部门颁发的甲级测绘航空摄影、摄影测量与遥感测绘资质 |
| * |
投标人须具有主管部门颁发的甲级测绘航空摄影、摄影测量与遥感测绘资质 |
*、获取招标文件
*.时间：自招标文件公告发布之日起*个工作日。
*.方式：在“********网”自行免费下载招标文件。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.****年*月**日*点**分（北京时间）
*.地点：“苏采云”****交易系统网上开标大厅。
*、公告期限
招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
无
*、本次招标联系方式
*.采购人信息
名称：****省自然资源厅
地址：****市水西门大街**号
联系人：****
联系方式：***-********
*.****信息
地址：****市汉中门大街***号省政务中心*期*楼南区
联系人：****
联系方式：***-********
*、其他
*.根据省财政厅《关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔****〕***号），“苏采云”****交易系统（以下简称苏采云系统）的**数字证书、电子签章已更换为****省电子政务证书认证中心**和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与****项目，需要更换**数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：****://***.****-*******.***.**/*******/****/**/********************************.****。
领取**和办理电子签章（请至****汉中门大街***号****省政务服务中心*期*楼大厅**办理窗口办理，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。
*.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注****在“********网”发布的更正公告。
*.本次招标不收取投标保证金。
第*章投标人须知
*、总则
*、招标方式
*.*本次招标采取****方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。
*、合格的投标人
*.*满足招标公告中供应商的资格要求的规定。
*.*满足本文件实质性要求的规定。
*、适用法律
*.*本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、投标费用
*.*投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，****（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次招标采购中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。
*、招标文件的约束力
*.*投标人*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。
*、招标文件
*、招标文件构成
*.*招标文件由以下部分组成：
（*）投标邀请
（*）投标人须知
（*）合同文本
（*）采购需求
（*）评标方法与评标标准
（*）投标文件格式
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。
*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
*、招标文件的澄清
*.*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期*日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购中心。
*、招标文件的修改
*.*在投标截止时间前，采购中心可以对招标文件进行修改。
*.*采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。
*.*招标文件的修改将在********网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
*、投标文件的编制
*、投标文件的语言及度量衡单位
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**、投标文件构成
**.*投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、实质性要求响应及偏离表、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标*览表等部分。
**.*如标书制作工具中格式和内容与“********网”发布的招标文件不*致，请以“********网”发布的招标文件为准。
**、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件
**.*投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。
**.*招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。
**、投标分项报价表
**.*投标人按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。
**.*投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。
**、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表
**.*投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。
**.*投标人需按照招标文件要求，在投标文件中提供与技术要求和商务要求相关的证明材料。
**、投标函和开标*览表
**.*投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标*览表。
**.*对于采用货币报价的项目，开标*览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价*致，如不*致，不作为无效投标处理，但评标时按开标*览表中价格为准。
**、投标有效期
**.*投标有效期为采购中心规定的开标之日后**（**）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。
**、投标有效期的延长
**.*在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购中心的这*要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*、投标文件的递交
**、投标文件的递交
**.*电子投标文件的递交
投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。
**、投标截止时间
**.*投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。
投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第*章第**.*.*条规定做无效投标处理。
**.*采购中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。
**、投标文件的拒收
**.*采购中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。
**、投标文件的撤回和修改
**.*投标文件的撤回
**.*.*电子投标文件的撤回
投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。
**.*.*投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。
**.*投标文件的修改
**.*.*投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。
**.*.*在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。
**.*在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。
*、开标与评标
**、开标
**.*采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。
**.*开标仪式由采购中心组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。
**.*投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。
**.*投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后*分钟内未提出的，视同认可开标结果。
**、评标委员会
**.*开标后，采购中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。
**.*评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。
**、评标过程的保密与公正
**.*凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
**.*在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。
**.*采购中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。
**.*采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。
**、投标文件的澄清
**.*评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。
**.*需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。
**.*接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。
**、对投标文件的初审
**.*投标文件初审分为资格审查和符合性审查。
**.*.*资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。
采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
**.*.*符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
**.*.*未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购中心将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，采购中心将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。
**.*在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不*致，而且限制了合同中买方和采购中心的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
**.*评委会将对确定为实质性响应的投标进行进*步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（*）投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
**.*评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
**.*投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购中心及评标委员会联系。
**、无效投标条款和废标条款
**.*无效投标条款
**.*.*投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。
**.*.*投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。
**.*.*投标人同*分包提交*个（含*个）以上不同的投标报价的。
**.*.*投标人不具备招标文件中规定资格要求的。
**.*.*投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。
**.*.*未通过符合性审查的。
**.*.*不符合招标文件中规定的实质性要求的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求）。
**.*.*投标人被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
**.*.*投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
**.*.**评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
**.*.**投标文件未按照招标文件要求加盖**电子公章的。
**.*.**其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
**.*废标条款
**.*.*符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的。**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的。
**.*.*因重大变故，采购任务取消的。
**.*.*评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
**.*.*因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。
**.*投标截止时间结束后参加投标的供应商不足*家的处理：
**.*.*如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足*家情况，按****相关规定执行。
*、定标
**、确定中标单位
**.*中标候选人的选取原则和数量见招标文件第*章规定。
**.*采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。
**.*采购中心将在“********网”发布中标公告，公告期限为*个工作日。
**.*若有充分证据证明，中标人出现下列情况之*的，*经查实，将被取消中标资格：
**.*.*提供虚假材料谋取中标的。
**.*.*向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。
**.*.*属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。
**.*.*与采购人或者其他供应商恶意串通的。
**.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
**.*有下列情形之*的，视为投标人串通投标，投标无效：
**.*.*不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制。
**.*.*不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜。
**.*.*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人。
**.*.*不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异。
**、质疑处理
**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。
**.*供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式根据下述**.*条款的规定向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
**.*.*对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
**.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
**.*.*对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，采购中心、采购人将只对供应商第*次质疑作出答复。
**.*质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。
**.*供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商（含潜在供应商）对与本项目有关的所有询问、质疑均请向采购人提出，由采购人负责答复。
采购中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人和采购中心不接受无快递运单号的快递）。
采购中心质疑接收部门为质疑处理科（快递运单上的收件人填写“质疑处理科”即可），联系地址：****市汉中门大街***号省政务中心*期*楼南区****室，联系电话：***-********。
采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第*章。
**.*以下情形的质疑不予受理
**.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
**.*.*超出****法定期限的质疑。
**.*.*以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。
**.*.*未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
**.*.*供应商组成联合体参加投标，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
**.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，采购中心有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
**、中标通知书
**.*中标结果确定后，采购中心将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起**日内,使用**数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起**日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。
**.*中标通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
*、授予合同
**.签订合同
**.*中标人应当在中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订****合同。
**.*招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。
**、服务（包含与服务相关的货物）的追加
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
**、****履约资金扶持政策
中标人可凭****合同办理融资贷款，详情请见********网“政采贷”专栏。
第*章合同文本
以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改。
****省****合同（服务）（合同编号）
甲方：****省自然资源厅
乙方：
根据《中华人民共和国民法典》和国家相关法律法规的规定，就乙方承揽完成甲方“项目名称”并向甲方交付相应工作成果等有关事宜，经双方协商，签订本合同，以共同遵守。
第*条项目概况
甲方将项目名称委托由乙方承担完成（相关技术指标及要求概况见第*条）。乙方以《**项目招标文件》（招标编号：**）之标段*/*/*“项目需求”为依据具体履行完成本合同，并向甲方提交经甲方验收符合相关规范标准的成果资料。具体成果资料内容见第*条。
第*条服务内容
（*）项目内容：
（*）项目范围：具体范围图见附图。
第*条技术指标及要求
技术指标及要求概况表
| 测区名称 |
|
| 面积（***） |
|
项目内容 |
|
| 数学基础 |
|
航线敷设方法 |
|
| 航摄仪类型/编号 |
|
镜头编号 |
|
| 航摄类型 |
|
地面分辨率 |
|
| 航向重叠 |
|
旁向重叠 |
|
| ***类型/编号 |
|
摄区困难类型 |
|
| 使用机场 |
|
飞机类型/编号 |
|
| 项目完成截止时间 |
****年*月**日 |
| 报酬总价款 |
大写 |
|
小写 |
￥： 元 |
| 备 注 |
|
第*条技术依据
*.*.《项目招标文件》(招标编号：……)之“技术指标及要求”
*.*.**/*****-****《彩色红外航空摄影影像质量控制》
*.*.**/*****-****《摄影测量航空摄影仪技术要求》
*.*.**/*****-****《航空摄影仪检测规范》
*.*.**/******-****《航空摄影技术设计规范》
*.*.******-****《*:***、*:****、*:****地形图航空摄影外业规范》
*.*.******-****《*:***、*:****、*:****地形图航空摄影内业规范》
*.*.**/******-****《*:****、*:*****地形图航空摄影测量外业规范》
*.*.**/******-****《*:****、*:*****地形图航空摄影测量内业规范》
*.**.**/******-****《数字航空摄影测量空中*角测量规范》
*.**.**/******.*-****《数字航空摄影规范第*部分:框幅式数字航空摄影》
*.**.**/******.*-****《数字航空摄影规范第*部分:推扫式数字航空摄影》
*.**.**/*****-****《低空数字航空摄影规范》
*.**.**/*****.*-****《航空摄影成果质量检验规程第*部分：框幅式数字航空摄影》
*.**.**/*****.*-****《航空摄影成果质量检验规程第*部分：推扫式数字航空摄影》
*.**.**/******-****《***/***辅助航空摄影技术规范》
*.**.其他相关技术要求
第*条成果资料的内容
*.*.数字航空摄影高分辨率黑白影像数据*套；
*.*.数字航空摄影天然彩色影像数据*套；
*.*.数字航空摄影彩红外影像数据*套；
*.*.真彩色航摄像片数据、浏览影像数据各*套；
*.*.真彩色航摄像片*套；
*.*.真彩色像片索引图*套；
*.*.摄区完成情况图；
*.*.摄区航线、像片结合图；
*.*.数字航空摄影资料移交书；
*.**.数字航摄仪技术参数；
*.**.航摄军区批文复印件；
*.**.航摄资料送审报告原件；
*.**.航摄鉴定表；
*.**.像片中心点结合图（按像片索引图规格制作）；
*.**.数字航空摄影技术设计书；
*.**.航空摄影飞行记录；
*.**.数字航空摄影数据处理报告；
*.**.数字航空摄影附属仪器记录数据及相关的数据处理成果；
*.**.像片中心点坐标数据；
*.**.项目技术设计书、工作总结、自检报告、检验报告等相关文档；
*.**.“技术指标及要求”中要求的其他成果内容。
第*条成果资料的验收与移交
*.*.资料采用成果检验和专家验收结合的方式进行。
*.*.乙方交付甲方“成果资料”进行验收的地点为：****。
*.*.乙方应在****年*月**日前向甲方交付摄区范围内不少于平方*米规则成片的成果资料供甲方检验。
*.*.甲方验收“成果资料”的标准及依据见合同第*条。
*.*.乙方应在项目结束后尽快完成资料的整理工作，并在确认合格后向甲方提出书面验收申请并附“自检报告”。甲方验收过程中乙方应予以配合。若经甲方验收合格，则确定项目完成时间为乙方提出书面验收申请的时间。
*.*.乙方对验收结论有异议时可与甲方协商处理。经协商仍有分歧时，可共同或单独申请有关测绘产品质量检验机构复检以提供检验证明，由此产生的费用由责任方承担。
*.*.成果资料经甲方验收合格后，乙方应尽快将成果资料按批文要求送指定部门进行保密审查（如需）。送审结束后，乙方应立即将合同第*条约定的成果资料向甲方移交。原则上，乙方应在验收合格后**天内、项目完成截止时间前，向甲方移交全部成果资料。
第*条报酬价款与支付方式
*.*.本合同所有费用计算和支付均以人民币为准。
*.*.本合同报酬总价款为（大写：）元整。
*.*.本合同支付报酬：
第*次：合同签订后**个工作日内，甲方支付给乙方预付款为项目总额的**％，即¥元（大写：元整）。
第*次：项目完成且乙方向甲方提交项目成果后**个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的**%，即¥元（大写：元整）。
第*次：项目全部完成并通过验收后*个月内，甲方向乙方支付合同总额的*%，即¥元（大写：元整）。
*.*.项目执行过程中如遇规模或内容调整，采购数量与实际生产数量不*致时，超出本合同约定范围的，则费用做相应调整。由乙方项目完工之日起**日内，根据实际工作量编制项目结算书，经甲、乙双方共同审定后，作为项目价款的结算依据，合同的最终结算金额按实际生产量乘以成交单价进行计算。
*.*.经甲方验收合格的成果资料数量（即实际完成面积）是核算应支付报酬价款的唯*标准，甲方不考虑乙方为完成该成果而发生的其他任何方面或形式的费用支出。
*.*.乙方应严格按照合同约定范围进行航空摄影。摄区范围内若存在军事禁区、空域限制等禁飞区域，乙方需提供相关证明材料；上述证明材料是办理支付手续的必需。
*.*.因甲方原因引起返工、修改的经费支出由甲方承担，工期顺延。
*.*.乙方应在取得相应报酬价款的同时向甲方提供工商税务部门认可的正式发票。
第*条甲方义务及责任
*.*.按本合同的约定及时为乙方办理支付报酬价款的手续。
*.*.为乙方提供必要的技术咨询服务。
*.*.为乙方出具办理空域审批所需的函件。
*.*.对乙方的合同履行情况进行监督检查。
*.*.完成成果资料的验收，出具最终的成果检验报告。
第*条乙方义务及责任
*.*.及时办理航摄批文及飞行空域申请手续，并将批文复印件报甲方备案。
*.*.合同签订后，乙方应按本合同第*条约定的标准进行详细技术设计，制作《技术设计书》。《技术设计书》*般应在乙方进场前**天报甲方进行评审并备案。
*.*.严格按本合同约定的及相关文件所确定的技术要求进行项目实施并向甲方交付其完成的成果资料，不得将项目的主体、关键性工作转包给他人完成。
*.*.合同履行过程中，乙方应加强安全生产管理，并自行承担各项安全生产责任，甲方对此不承担任何责任和义务。
*.*.受甲方委托负责成果资料的送审工作，并负责成果资料移交甲方前的妥善保管工作。因保管不善造成毁损、灭失的，应当承担损害赔偿责任。
*.*.按照国家保密规定使用、存储、生产、处理涉密数据，保守国家秘密，妥善保管成果资料。
*.*.未经甲方许可，不得留存复制品及技术资料、不得以任何形式向任何第*方提供或复制成果资料。对认定为不合格且不能提供甲方使用的成果资料，应按国家有关规定予以销毁。在任何情况下，乙方对所完成的成果资料均不享有留置权。
*.*.配合甲方对本合同履行情况的监督检查。
第*条违约责任
乙方在投标文件及其询标回函中的各项承诺应在本合同中完全响应。乙方无正当理由改变承诺、变更合同要求，甲方将追究乙方相应违约责任。
*.*.未经甲方许可，将项目的主体、关键性工作转包给他人完成视为将承包的测绘项目转包，按照相关法律法规处理。
*.*.乙方实际使用的航摄仪等相关软硬件设备和材料性能应不低于合同约定，否则甲方有权扣除乙方更换的低等级设备材料所获取资料报酬价款*%的违约金。
*.*.乙方若更换设备必须事先报甲方备案，否则甲方有权扣除乙方更换的设备所获取资料报酬价款*%的违约金。
*.*.乙方若将自有设备更换为同等级或低等级的租用设备，甲方则在本条*、*款的基础上有权另外扣除乙方更换设备所获取资料报酬价款*%的违约金。
*.*.乙方在实施过程中，可以增加成套的飞机和航摄仪。若增加飞机和航摄仪的型号及类型与合同约定不*致，则乙方必须事先征得甲方同意，否则甲方将不予接收增加设备所获取资料。
*.*.若乙方提交的成果资料经甲方验收确认存在重大缺陷，甲方对此急需而乙方又无法在约定期限内弥补，为避免给甲方造成更大的损失，甲方可接收该成果资料，并根据缺陷数量、缺陷情况及对下工序作业的影响程度，在向乙方支付报酬价款时扣除乙方有缺陷资料报酬价款**%～**%的质量违约金。
*.*.若甲方逾期办理结算单审核手续或乙方逾期支付违约金时，则每逾期*天按向对方支付应付款或应支付违约金*.*‰的滞纳金（受财政结算额度的限制，甲方对当年移交的成果资料在下*年度进行结算除外）。
*.*.由于乙方原因造成返工,需进行再次验收所发生的费用及由此给甲方造成的损失由乙方承担。
*.*.乙方未经甲方同意擅自变更合同约定的主要内容，甲方有权解除本合同。
第**条税费
*．本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
第**条质量保证
乙方对交付甲方的成果资料承诺其质量保证期限为*年。质量保证期从成果交付之日开始起算。
若在保证期限内出现质量问题致使成果资料无法正常使用的，乙方除能证明是因甲方使用、保管不当的原因造成外，视质量问题的影响程度，乙方要向甲方支付该成果资料报酬价款**%～**%的赔偿金。双方对质量检定不能认同时，由省级及省级以上质量监督检验机构提供检验证明。
在使用乙方提供的成果资料过程中，若经查证乙方交付的某类鉴定数据与实际不符或交付的成果数据不能满足合同约定的成图精度要求，致使该成果资料无法使用，则乙方应返工或向甲方返还该成果资料的报酬价款，同时向甲方支付该成果资料报酬价款**%～**%的赔偿金。
第**条不可抗力
自然灾害、政府行为、社会异常事件等不能预见、不能避免、不能克服的客观事件为不可抗力事件。
由于不可抗力事件对乙方履行合同产生影响时，乙方应及时向甲方书面通报，并在合同约定提交成果资料验收时间前**天，向甲方提供事件详情以及合同不能履行、或部分不能履行、或需要延期履行的有关机关出具的客观有效证明及乙方的综合情况报告。
乙方若未履行或迟延履行上述义务，则不能认可有不可抗力事件的发生，乙方应按本合同的约定承担相应的违约责任。
由于不可抗力事件对甲方履行合同产生影响时，甲方应尽早向乙方书面通报，并向乙方出具不可抗力事件存在的证明材料。
摄区内由于存在禁飞区域不能进行航空摄影属于不可抗力。若禁飞区域小于等于合同面积的**%，乙方应完成剩余部分的航空摄影；若禁飞区域大于合同面积的**%，乙方可申请变更或终止合同，但甲方不承担乙方已发生的任何费用。
第**条合同的变更、解除
*.*.除本合同约定外，甲、乙方均不得随意变更、解除本合同，甲、乙方任何*方要求变更或解除本合同时，应向对方提出书面请求，协商确定。
*.*.乙方因自身原因无法履行合同，可以提出终止合同，若甲方同意，则在乙方向甲方支付赔偿金后合同终止，违约金数额如下：
*.在合同期限的第*个*分之*时间段提出终止合同，乙方须向甲方支付未完成部分报酬价款**%的赔偿金；
*.在合同期限的第*个*分之*时间段提出终止合同，乙方须向甲方支付未完成部分报酬总价款**%的赔偿金；
*.在合同期限的第*个*分之*时间段提出终止合同，乙方须向甲方支付未完成部分报酬总价款**%的赔偿金；
*.在合同期限的最后*个*分之*时间段提出终止合同，乙方须向甲方支付未完成部分报酬总价款**%的赔偿金。
*.*.若乙方未能在合同期限内向甲方提交约定数量的成果资料，原则上完成的项目进度不足合同总面积**%，甲方不予接收资料及结算经费。
*.*.若乙方未能在合同期限内向甲方提交约定数量的成果资料，乙方须向甲方提供项目实施情况及下*步合同意向书面材料，甲方根据项目执行情况及生产需求向乙方提供是否同意的书面材料，甲、乙双方经协商可延续或终止合同。
*.*.解决合同纠纷的方式
本合同在履行过程中若发生纠纷，双方应友好协商解决。经双方协商不能达成*致时，任何*方均有权向甲方住所地的人民法院提出诉讼。
第**条附则
*.*.本合同自双方签章之日起生效。
*.*.本合同未尽事宜，双方协商解决。经双方协商*致后可签订本合同的《补充协议》，与本合同具有同等效力。《补充协议》与本合同相抵触部分，以《补充协议》为准。
*.*.本合同附件为本合同不可分割部分，本合同附件包括：《摄区范围图》、《****项目招标文件》(招标编号：)、乙方提交的《****投标文件》等。
*.*.本合同*式*份，甲方执*份，乙方执*份，具有同等法律效力。
（此页无正文）
| 甲 方 （章） |
|
| 代表人： |
|
|
年 月 日 |
| 代表人： |
|
联系人： |
|
| 户 名： |
|
开户行： |
|
| 帐 号： |
|
|
|
| 邮政编码： |
|
地 址： |
|
| 电 话： |
|
传 真： |
|
| *****： |
|
|
|
| 乙 方（章） |
|
| 代表人： |
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年 月 日 |
| 代表人： |
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联系人： |
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| 户 名： |
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开户行： |
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| 帐 号： |
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| 邮政编码： |
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地 址： |
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| 电 话： |
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传 真： |
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| *****： |
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|
|
附图：摄区范围图
姜堰区
丹徒区
如皋市
润州区扬中市泰兴市
京口区扬中市
通州区
丹徒区港闸区
丹阳市海门市
句容市新北区崇川区
启东市
钟楼区区天宁区
金坛区
武进区
图例漂阳市
任务区*
滨海县
射阳县
阜宁县
建湖县
亭湖区
盐都区
大丰区
兴化市
东台市
海安市
如东县
图例
任务区*
赣榆区
海州区
东海县连云区
灌云县
响水县
沐阳县
灌南县
宿豫区
宿城区
泗阳县
泗洪县
图例
任务区*
第*章采购需求
*、采购标的清单
| 分包 |
序号 |
采购标的 |
对应中小企业划分标准所属行业 |
|
* |
****年度****省基础航空摄影 |
其他未列明行业 |
|
* |
****年度****省基础航空摄影 |
其他未列明行业 |
|
* |
****年度****省基础航空摄影 |
其他未列明行业 |
*、项目概述
为满足****省*:*****和***更新、实景*维****建设、市县*:****基础地理信息数据更新以及各行各业规划建设管理的需要，结合我省基础测绘工作现状及“***”国民经济和社会发展需求，开展****省部分区域*.*米分辨率基础航空摄影及长江、京杭大运河航空摄影项目。
*、项目范围
本次招标航摄范围包含****省常州市全域、南通市全域、连云港市全域、盐城市全域、镇江市全域、泰州市下辖姜堰区、兴化市、泰兴市，宿迁市全域，以及长江、京杭大运河沿岸线外扩**米（含水面）范围
航空摄影区域见下图，具体范围以甲方提供的矢量数据为准。
赣榆区
海州区
东海县连云区
灌云县
响水县
沐阳县
灌南县滨海县
宿豫区
宿城区射阳县
泗阳县阜宁县
建湖县
泗洪县
亭湖区
盐都区
大丰区
兴化市
东台市
海安市
姜堰区
如东县
丹徒区
如皋市
润州区扬中市泰兴市
京口区扬中市
通州区
丹徒区港闸区
丹阳市海门市
句容市新北区崇川区
启东市
钟楼区区天宁区
图例
金坛区
武进区
任务区*
漂阳市
任务区*
任务区*
*、项目内容
获取全省部分区域、长江沿岸和京杭大运河沿岸地面分辨率*.*米的航空遥感影像，满足*:****比列尺成图要求，时相要求在****年*月*日-****年*月**日之间。
*、项目标段划分以及限价
| 分包序号 |
区域 |
面积（平方*米） |
限价（*元） |
| 分包* |
常州市、南通市崇川区、港闸区、通州区、启东市、如皋市、海门市、镇江市、泰州市泰兴市、姜堰区以及长江（****段、无锡段、苏州段、南通段、扬州段、泰州段）、京杭大运河（无锡段、苏州段）沿岸线外扩**米（含水面）范围。 |
*****.** |
*** |
| 分包* |
南通市海安市、如东县、盐城市亭湖区、盐都区、大丰区、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县、东台市、泰州市兴化市。 |
*****.** |
*** |
| 分包* |
连云港市、盐城市响水县、宿迁市以及京杭大运河（徐州段、淮安段、扬州段）沿岸线外扩**米（含水面）范围。 |
*****.** |
*** |
注：任务预算价参照中华人民共和国财政部和原国家测绘局联合发布的《测绘生产成本费用定额》计算，苏北区域每平方*米***元限价，苏南区域和长江、京杭大运河沿岸每平方*米***元限价。
说明：*个分包除了航摄区域不相同，其余要求均*致。
*、执行标准
*.*.**/*****-****《彩色红外航空摄影影像质量控制》
*.*.**/*****-****《摄影测量航空摄影仪技术要求》
*.*.**/*****-****《航空摄影仪检测规范》
*.*.**/******-****《航空摄影技术设计规范》
*.*.******-****《*:***、*:****、*:****地形图航空摄影外业规范》
*.*.******-****《*:***、*:****、*:****地形图航空摄影内业规范》
*.*.**/******-****《*:****、*:*****地形图航空摄影测量外业规范》
*.*.**/******-****《*:****、*:*****地形图航空摄影测量内业规范》
*.*.**/******-****《数字航空摄影测量空中*角测量规范》
*.**.**/******.*-****《数字航空摄影规范第*部分:框幅式数字航空摄影》
*.**.**/******.*-****《数字航空摄影规范第*部分:推扫式数字航空摄影》
*.**.**/*****-****《低空数字航空摄影规范》
*.**.**/*****.*-****《航空摄影成果质量检验规程第*部分：框幅式数字航空摄影》
*.**.**/*****.*-****《航空摄影成果质量检验规程第*部分：推扫式数字航空摄影》
*.**.**/******-****《***/***辅助航空摄影技术规范》
*.**.其他相关技术要求
以上标准版本根据国家的最新修订版本为准。
*、总体要求
*.*航摄仪要求
选用***、**、***、****等数码航摄仪。
*.*航摄分区的划分
根据地形类型和成图精度要求的不同，按规范的规定和数字航摄仪性能划分航摄分区，同*分区内的景物特征应基本*致。
*.*航摄季节
在规定的航摄期限内，选择地表植被及其它覆盖物（如：积雪、洪水等）对成图影响较小、云雾少、无扬尘（沙）、大气透明度好的季节进行摄影。
*.*摄影时间
根据地形条件和城市建筑物高度的不同，严格按规范规定的太阳高度角要求选择摄影时间。
选择航摄季节和航摄时间应遵循的原则：
（*）航摄季节应选择摄区最有利的气象条件；应尽量避免或减少地表植被和其他覆盖物对摄影和测图的不利影响，确保航摄像片能够真实地显现地面细部；
（*）航摄时，既要保证具有足够的光照度，又要避免过大的阴影。航摄时间*般应根据下表规定的摄区太阳高度角和阴影倍数确定。
（*）高层建筑物密集的大城市应当在当地正午前后各**内摄影，条件允许时，可实施云下摄影。
表摄区太阳高度角和阴影倍数
地形类别太阳高度角（°）阴影倍数（倍）平地＞**＜*丘陵地和*般城镇＞**＜*.*山地和大、中城市≥**≤*.*地形类别太阳高度角（°）阴影倍数（倍）平地＞**＜*丘陵地和*般城镇＞**＜*.*山地和大、中城市≥**≤*.*
*.*飞行质量
*.*.*覆盖保证
（*）数码航摄航线按常规方法敷设，平行于摄区边界线的首未航线*般敷设在摄区边界线上或边界线外，旁向覆盖超出摄区边界线*般不少于像幅的**%。在便于施测像片控制点及不影响内业正常加密时，旁向超出摄区边界线不少于像幅的**%，可视为合格。
（*）航向覆盖超出摄区边界线至少*条基线。
（*）分区边界覆盖应满足分区间各自满幅的要求。
*.*.*不同地形条件下的像片航向和旁向重叠度参考指标：
框幅式数字航空摄影：
平地：**%±*%和**%±*%；
丘陵：**%±*%和**%±*%；
山地：**%±*%和**%±*%。
城市地区航摄飞行应考虑投影差带来的数字影像自动匹配困难的因素，适当加大航向重叠度。
推扫式数字航空摄影：旁向重叠*般为**%-**%，最小实际重叠不小于**%。考虑飞行中航线及姿态的保持情况，要相应地增加旁向重叠度。
*.*.*旋偏角
（*）旋偏角*般不大于**º。
（*）在*条航线上达到或接近最大旋偏角限差的像片数不得连续超过*片；在*个摄区内出现最大旋偏角的像片数不得超过摄区像片总数的*％。
*.*影像质量
影像质量特别强调影像清晰，反差适中，颜色饱和，色彩鲜明，色调*致。有较丰富的层次、能辨别与地面分辨率相适应的细小地物影像，满足外业全要素精确调绘和室内判读的要求。
*.*补摄与重摄
（*）航摄过程中出现的绝对漏洞、相对漏洞及其它严重缺陷必须及时补摄。
（*）漏洞补摄必须按原设计航迹进行。补摄航线的长度应满足用户区域网加密布点的要求。
（*）对于不影响内业加密选点和模型连接的相对漏洞及局部缺陷（如云、云影、斑痕等），可只在漏洞处补摄。补摄航线的长度应超出漏洞外*条基线。
（*）应尽量采用同*焦距的数字航摄仪进行补摄。
*.*当采用****、***等辅助航空摄影技术时，应参照相应的补摄与重摄要求进行。
*.*数字航空摄影需提供以下资料：
*.*.数字航空摄影高分辨率黑白影像数据*套；
*.*.数字航空摄影天然彩色影像数据*套；
*.*.数字航空摄影彩红外影像数据*套；
*.*.真彩色航摄像片数据、浏览影像数据各*套；
*.*.真彩色航摄像片*套；
*.*.真彩色像片索引图*套；
*.*.摄区完成情况图；
*.*.摄区航线、像片结合图；
*.*.数字航空摄影资料移交书；
*.**.数字航摄仪技术参数；
*.**.航摄军区批文复印件；
*.**.航摄资料送审报告原件；
*.**.航摄鉴定表；
*.**.像片中心点结合图（按像片索引图规格制作）；
*.**.数字航空摄影技术设计书；
*.**.航空摄影飞行记录；
*.**.数字航空摄影数据处理报告；
*.**.数字航空摄影附属仪器记录数据及相关的数据处理成果；
*.**.像片中心点坐标数据；
*.**.项目技术设计书、工作总结、自检报告、检验报告等相关文档；
*.**.“技术指标及要求”中要求的其他成果内容。
*、方案要求
*.实施方案要求：供应商应根据摄区的具体情况有针对性进行方案设计，方案应设计全面、科学先进、作业流程清晰、需求分析准确、仪器设备先进、可操作性强。
*.气候分析要求：供应商应针对摄区的气候和航摄日进行具体分析，分析方案应认真分析项目所在地区气候资料，科学合理并且详尽具体地确定航摄时间。
*.进度安排要求：供应商应严格按照****年*月**日之前完成全部航摄任务的时间节点安排进度，进度安排应合理、进度控制科学、工期保障措施健全且切实可行。
*.质量保障要求：供应商应按照通过最终成果检验的要求进行质量控制，质量保证措施应全面、具体、安全、合理、切实可行、责任明确。
*.组织管理要求：供应商应该按照保质保量按时完成项目的要求进行组织设置和人员配置，项目组织管理体系的架构及项目的运作规划应全面、科学、合理，同时岗位设置及岗位职责完整、得当。
*.售后服务要求：供应商应按照*小时有效响应的要求设置售后服务方案，售后承诺细致，售后服务体系完备，售后服务便捷，响应时间迅速，技术支持保障措施完善。
*、其他要求
项目时间要求：****年*月**日前完成。
项目团队要求：供应商为本项目配备的技术人员应不少于**人，并应符合相关要求。
项目负责人要求：应为为供应商自有员工，具有测绘相关研究员（教授）级高级工程师或测绘相关高级工程师职称。
项目技术人员要求：技术负责人具有测绘相关研究员（教授）级高级工程师的或测绘相关高级工程师职称；
为高质量完成本项目，技术人员（除项目负责人和技术负责人）具有工程师职称及以上证书优先。因项目产生的相关成果需要保密，技术人员具有省级以上主管部门颁发的有效期内涉密测绘成果管理人员岗位培训证书优先。
设备保障：供应商应具有满足本项目需求得飞行设备及数码航摄仪。
供应商应具有自有飞机设备或共有或租用飞机设备。供应商应具有满足本项目要求的数码航摄仪设备。
履约能力要求：
供应商提供自****年以来（以合同签订时间为准）航摄影像地面分辨率等于或优于*.**的*般航空摄影项目业绩有限。
为确保项目质量及项目成果安全，减少飞行作业对环境影响，供应商具有国家认监委认可的认证机构出具的与测绘航空摄影、摄影测量与遥感相关的质量管理体系认证、环境管理体系认证、信息安全管理体系认证证书的优先。
因本项目测绘成果参与国家或省级评奖的需要，供应商所承担的测绘类项目，获得过省政府及以上党政机关颁发的科学技术奖等奖项优先。
*.项目属性:服务类项目。
*.进口产品投标
| 分包号 |
是否接受进口产品投标（是/否） |
| * |
否 |
| * |
否 |
| * |
否 |
*、付款方式
（*）合同签订之日起*个月内甲方向乙方支付合同总金额**%作为项目首付款；
（*）项目完成且乙方向甲方提交项目成果后**个工作日内，甲方支付乙方合同金额的**%；
（*）项目全部完成并通过验收后*个月内，甲方向乙方支付剩余的*%。
*、采购需求中必须满足的实质性要求
本项目只接受利用固定翼有人飞机航摄进行投标。
第*章评标方法与评标标准
采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。本项目按照分包各选取*名中标候选人。投标人可参与多个分包投标，但同*投标人最多只能作*个分包的中标候选人，不能兼中。按分包*、分包*、分包*的顺序评审并确定中标候选人，分包*的中标候选人不得参与分包*和分包*的评审，分包*的中标候选人不得参与分包*的评审。
| 分包号 |
选取中标候选人数量 |
选取中标候选人的原则 |
| * |
* |
满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。 |
| * |
* |
满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。 |
| * |
* |
满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。 |
****政策功能落实
*、小微型企业价格扣除
（*）本项目对小型和微型企业提供的服务给予**%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（*）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。
（*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
*、残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
*、监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
*、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、如果本项目同意联合体投标或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向*家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额**%以上的，给予联合体或者大中型企业*%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受**%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、根据《****省****信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为*星的扣*分，评价结果为*星的扣*分，评价结果为*星的扣*分。
评标方法与评标标准
| 序号 |
评分因素 |
评审标准 |
分值 |
| * |
投标报价 |
以合格投标人的最低的投标报价为评标基准价，其报价得分为满分。其他合格投标人的报价得分统*按照下列公式计算：报价得分=（评分基准价/投标报价）***(保留*位小数)。 |
** |
| *.*实施方案 |
技术 |
根据供应商提供的实施方案进行评分，要求实施方案设计全面、科学先进、作业流程清晰、需求分析准确、仪器设备先进、可操作性强。优于项目需求得*分，符合项目需求得*分，不符合不得分。 |
* |
| *.*气候分析 |
技术 |
根据供应商提供的气候分析情况进行评分，要求供应商对项目所在地区气候资料的分析以及航摄时间的确定科学合理并且详尽具体。优于项目需求得*分，符合项目需求得*分，不符合不得分。 |
* |
| *.*进度安排及控制 |
技术 |
根据供应商提供的项目进度安排及进度控制进行评分，项目进度安排及控制科学合理、工期保障措施健全、切实可行的。优于项目需求得*分，符合项目需求得*分，不符合不得分 |
* |
| *.*质量保证措施 |
技术 |
根据供应商提供的质量保证措施进行评分，要求质量保证措施全面、具体、安全、合理、切实可行、责任明确。优于项目需求得*分，符合项目需求得*分，不符合不得分 |
* |
| *.*项目组织管理体系的架构及运作规划 |
技术 |
根据供应商提供的项目组织管理体系的架构及项目的运作规划进行评分，要求全面、科学、合理，同时岗位设置及岗位职责完整、得当。优于项目需求得*分，符合项目需求得*分，不符合不得分 |
* |
| *.*项目负责人能力 |
技术 |
根据供应商提供的本项目拟安排的项目负责人评分，必须为供应商自有员工：具有测绘相关研究员（教授）级高级工程师的得*分，具有测绘相关高级工程师的得*分，其他不得分。备注：供应商应提供上述人员相应的证明材料复印件（扫描件）及近*个月任意*个月社保证明复印件，并加盖公章。 |
* |
| *.*项目主要技术人员能力 |
技术 |
根据供应商提供的本项目拟安排的项目主要技术人员（项目负责人除外），必须为供应商自有员工:*.*.*技术负责人能力技术负责人具有测绘相关研究员（教授）级高级工程师的得*分，具有测绘相关高级工程师的得*分，本项最高得*分。*.*.*主要技术人员能力主要技术人员（除项目负责人和技术负责人）具有工程师职称及以上证书的，每提供*个得*分，最高得*分。主要技术人员（除项目负责人和技术负责人）具有省级以上主管部门颁发的有效期内涉密测绘成果管理人员岗位培训证书，每有*份证书得*.*分，最高得*分。备注：供应商应提供上述人员相应的证书复印件及近*个月任意*个月社保证明复印件，并加盖公章。 |
** |
| *.* 飞行 设备 |
设备保障 |
根据供应商提供的飞行设备评分，自有飞机设备**分（完全独资购买，产权为投标人独有），共有或租用飞机设备**分（合资采购，产权共有；产权为投标人的母公司或子公司；租用）。备注：投标时必须标明飞机类型及编号，自有的，需提供发票以及通用航空企业经营许可证、民用航空器标准适航证等有关证明材料；共有或租用的，需提供与通用航空企业合作的意向书以及通用航空企业经营许可证、民用航空器标准适航证等相关证明材料。 |
** |
| *.* 数码 航摄仪 |
设备保障 |
根据供应商提供的数码航摄仪（型号：***、**、***、****）设备评分。如为***、**、****系列：自有设备的，且像素≥*.**的得**分；自有设备的，且像素在*-*.**之间的得**分；自有设备的，且像素在*-**的得**分；自有设备的，且像素在*-**的得*分；其他不得分。租用设备的，且像素≥*.**的得*分；租用设备的，且像素在*-*.**之间的得*分；租用设备的，且像素在*-**的得*分；租用设备的，且像素在*-**的得*分；其他不得分。如为***系列：自有设备，且***尺寸≥**像元的得**分；自有设备，且***尺寸≥*.**像元的得**分；其他不得分。租用设备的，且***尺寸≥**像元的得*分；租用设备，且***尺寸≥*.**像元的得*分；其他不得分。备注：需提供发票或租用合同和检定报告复印件，未提供或提供不全的不得分。若使用上述括号未列的航摄仪投标，需提供所投航摄仪相关成功案例材料，材料应包含由省级测绘产品质量检验部门出具的不少于*个项目的质检验收报告；同时，该设备所获取资料必须能使用通用处理软件进行生产，否则该项得分为*。 |
** |
| * |
服务 |
根据供应商提供的售后服务方案（售后服务响应情况，售后服务人员情况，本地化服务实质性内容及响应时间等方面）进行评分，要求售后服务承诺细致，售后服务体系完备，售后服务便捷，响应时间迅速，技术支持保障措施完善。优于项目需求得*分，符合项目需求得*分，不符合不得分 |
* |
| * |
业绩 |
供应商提供自****年以来（以合同签订时间为准）航摄影像地面分辨率等于或优于*.**的*般航空摄影项目业绩，每有*个项目业绩得*分，本项最多得**分。备注：需提供合同和省级以上（含省级）测绘产品质量检验部门出具检验报告复印件加盖供应商公章，如合同中未能体现具体内容的还需提供由用户出具的相关证明材料。 |
** |
| *.* 认证 证书 |
履约能力 |
投标人具有国家认监委认可的机构颁发的有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书的（以上*个体系认证内容至少包含：测绘航空摄影、摄影测量与遥感）每具备*项得*分，本项最高得*分（提供相关证明材料复印件（扫描件）并加盖公章，）。 |
* |
| *.* 相关 奖项 |
履约能力 |
供应商所承担的测绘类项目，获得过省政府及以上党政机关颁发的科学技术奖等奖项，其中获得过国家级（国务院颁发）奖项，有*个得*分；其中获得过省级奖项（省政府颁发），有*个得*分，其他奖项不得分，本项最高得*分。备注：提供相关证明材料复印件（扫描件）并加盖公章。 |
* |
| * |
合计 |
*** |
说明：以上所有认证、证明、截图等证明性材料均需提供有效的复印件（扫描件），并加盖供应商公章。以上评分项目中证明材料原件需在合同签订前核查。
第*章投标文件格式
投标文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：（加盖**电子公章）
日期：
投标文件的组成
*、基本目录
*.开标*览表（格式见附件*）
*.投标分项报价表（格式见附件*）
*.技术要求响应及偏离表（格式见附件*）
*.商务要求响应及偏离表（格式见附件*）
*、资格审查内容
*.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
*.上*年度的财务状况报告（投标人成立不满*年无需提供）
*.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前*年
内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）
*.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件*）
*.参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式
见附件*）
*.特定资格要求的证明文件（如果本项目对投标人做出特定资格要求的，必须提供）
*.法人授权书（格式见附件*）
*.投标函（格式见附件*）
*.中小微企业声明函（如果本项目专门面向中小微型企业采购，则必须提供。格式见附件*）
**.残疾人福利性单位声明函（如果本项目专门面向中小微型企业采购，供应商为残疾人福利性单位并由本单位提供服务。格式见附件**）
**.联合体协议（如果本项目接受联合体参加投标，投标人是联合体的，则必须提供。格式见附件**）
总备注：上述“资格审查内容”中*-*条、*、*条投标人必须在投标文件中提供
相关材料，否则作无效投标处理；*、*、**、**条如招标文件要求必须提供相关材料而未提供的，作无效投标处理。
*、符合性审查内容
投标人必须对技术要求和商务要求中加斜体下划线的实质性要求逐条做出响应，并按照招标文件要求提供证明材料，否则作无效投标处理。（格式见附件**）
*、价格扣除证明文件
*.中小微企业声明函（格式见附件*）
*.残疾人福利性单位声明函（格式见附件**）
附件*开标*览表
投标人全称（加盖**电子签章）：
项目名称：
项目编号：
分包号：
附件*投标分项报价表（分包号：**）
| 序号 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
| 序号 |
分项服务名称 |
交付期 |
分项单位 |
数量 |
分项单价 |
分项总价 |
| * |
|
合同签订后 日 |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| 投标总报价（人民币：元） |
|
备注：
*.投标报价采用总承包方式，“投标总报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的货物）价格、质量保证费用、培训费用等，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用，招标文件另有规定的除外。
*.“投标分项报价表”中“投标总报价”数额应当与“开标*览表”中“投标总报价”数额*致。
*.项目经办人可以根据项目实际需要对表格结构进行调整。
附件*技术要求响应及偏离表（分包号：**）
| 序号 |
技术要求 |
投标响应情况 |
超出、符合或偏离 |
| * |
|
|
|
|
…… |
|
|
附件*-*证明材料*，证明材料*，……
备注：
*.投标人需对技术要求（未加斜体下划线的非实质性要求）逐条做出明确响应。
*.如果招标文件要求提供证明材料，投标人需将证明材料列于该表之下。
附件*商务要求响应及偏离表（分包号：**）
| 序号 |
商务要求 |
投标响应情况 |
超出、符合或偏离 |
| * |
|
|
|
|
…… |
|
|
附件*-*证明材料*，证明材料*，……
备注：
*.投标人需对商务要求（未加斜体下划线的非实质性要求）逐条做出明确响应。
*.如果招标文件要求提供证明材料，投标人需将证明材料列于该表之下。
附件*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
附件*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
我单位郑重声明：参加本次****活动前*年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
附件*法人授权书
本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就****-******-****号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
被授权人身份证号码：
被授权人联系电话：（手机）
授权单位名称：（加盖**电子公章）
单位地址：
日期：
附件*投标函
致：****
根据贵方的****-******-***号招标文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
据此函，__________签字人兹宣布同意如下：
*.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。
*.我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的投标人。
*.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
*.与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：
传真：
投标人开户行：
账号：
日期：________年____月____日
附件*中小微企业声明函（服务类项目）（分包号：**）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库[****]**号)的规定，本公司（联合体）参加****组织的（单位名称）采购编号为****-******-****，（项目名称）（分包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策的中小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[****]***号)的规定，相关企业（含联合体中的中小微企业、签订分包意向协议的中小微企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（□中型企业□小型企业□微型企业）；
*.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（□中型企业□小型企业□微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
企业名称（加盖**电子公章）：
日期：
备注：
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，则不能通过资格审查；非专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
*.供应商自行勾选承接企业的企业规模类型。
附件**残疾人福利性单位声明函（服务类项目）（分包号：**）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为****-******-****的项目（分包号：**）采购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
备注：
*.专门面向中小微型企业采购的项目，供应商为残疾人福利性单位并提供服务的必须提供此声明函，否则将不能通过资格审查。
*.非专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
*.中标/成交供应商为残疾人福利性单位的，此声明函将随中标/成交结果同时公告，接受社会监督
供应商全称（加盖**电子公章）：
日期：
附件**联合体协议（参考格式）（分包号：**）
（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：
*、我们（供应商*），（供应商*），……自愿组成联合体，参加****组织的采购编号为（编号全称），（项目全称）项目（分包号：**）的****活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。
*、若我们联合中标、成交，（供应商单位*全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位*全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。
*、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。
备注：本招标文件中要求加盖**电子签章的地方，仅需加盖牵头单位的**电子签章。
联合体中各供应商全称（公章）：
日期：
附件**实质性要求响应及偏离表（分包号：**）
| 序号 |
技术要求和商务要求中的实质性要求（加斜体下划线内容） |
投标响应情况 |
超出、符合或偏离 |
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
|
…… |
|
|
附件**-*证明材料*，证明材料*，……
备注：
*.投标人必须对技术要求和商务要求中的实质性要求（加斜体下划线内容）逐条做出明确响应，否则作无效投标处理。
*.如果招标文件要求提供证明材料，投标人必须将证明材料列于该表之下。
*.投标人未对实质性要求逐条作出明确响应的，或未按招标文件要求提供证明材料的，该分包作无效投标处理。
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
功能介绍
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