楚雄州疾病预防控制中心艾滋病、性病、
丙肝实验室****耗材采购项目
招标文件
项目编号：********-**-*****-****-****
采购人：****自治州疾病预防控制中心
采购代理机构：****
日期：*〇**年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
投标人须知资料表
投标人须知
*、说明
*、招标文件
*、投标文件的编制
*、投标文件的提交
*、开标、资格审查及评标
*、确定中标
第*章资格审查
*、资格审查程序
*、资格审查要求
第*章评标程序、评标方法和评标标准
*、评标方法
*.投标文件的符合性审查
*.投标文件有关事项的澄清或者说明
*.投标文件的比较和评价
*.确定中标候选人名单
*.报告违法行为
*、评标标准
第*章采购需求
第*章拟签订的合同文本
第*章投标文件格式
*、资格审查文件
*、投标书
*、法定代表人身份证明或法定代表人授权书
*、投标保证金
*、投标分项报价表
*、合同条款偏离表
*、采购需求偏离表
*、中小企业声明函
*、配送服务方案
*、招标文件要求提供或投标人认为应附的其他材料
第*章招标公告
楚雄州疾病预防控制中心艾滋病、性病、丙肝实验室****耗材采购项目
招标公告
项目概况
楚雄州疾病预防控制中心艾滋病、性病、丙肝实验室****耗材采购项目的潜在投标
人应在****云平台（网址入口：*****://***.******.**/）获取招标文件，并于****
年*月*日*点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-**-*****-****-****
项目名称：楚雄州疾病预防控制中心艾滋病、性病、丙肝实验室****耗材采购项目
采购方式：公开招标
采购预算：***.***元（包*：***.*****元；包*：*.*****元）
最高限价：详见采购清单。
采购需求：本项目划分为*个采购包，包*：国产***抗体快速检测****、梅毒螺
旋体抗体快速检测****、***快检****（替代策略第*种****）、***细胞检测****、
冲洗液、细胞稀释液、清洗液、流式细胞仪鞘液、移液器*次性加样枪头、人类免疫缺
陷病（****+*型）抗体检测****盒（免疫印迹法）、梅毒********等*批；包*：国
产***抗体*****检测****、丙型肝炎抗体*****检测****-*、丙型肝炎抗体*****检
测****-*、国产梅毒抗体*****检测****、非梅毒螺旋体抗原血清学检测****等*批；
详细技术要求见招标文件第*章“采购需求”。
交货期限：自接到采购人发出的采购订单之日起*个日历天内完成供货。
项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业预留采购份额，
小微企业（残疾人企业和监狱企业视同为小微企业）价格扣除优惠比例：**%。
*.本项目的特定资格要求：
*.*包*投标人为制造商的，须具有《医疗器械生产许可证》；投标人为经销商的，
须具有《医疗器械经营许可证》和《第*类医疗器械经营备案凭证》。
包*投标人为制造商的，须具有《药品生产许可证》；投标人为经销商的，须具有
《药品经营许可证》。
*.*投标人近*年未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）失信被执行
人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单以及“中国****网
（***.****.***.**）”****严重违法失信行为信息记录名单。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同
*合同项下的****活动。
*、获取招标文件
*.时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午**点**分至**点**
分，下午**点**分至**点**分（北京时间，法定节假日除外）。
*.地点：“政采云”平台（****：//***.******.**）（操作路径：登录“政采云”
平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”）
*.方式：凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（**），并在政采云绑
定数字证书（**）后线上获取采购文件及其它采购资料。**申领链接：
****://***.***********.**/***/*******.****，**申领后需登*政采云平台完成数字
证书（**）绑定才可以使用，数字证书（**）详见其办理流程。按上述要求获取文件的
供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
****本地投标人如之前已在******在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业
数字证书（**），直接绑定即可，无需重复办理（****年*月*日前办理的******需
到******办理处进行升级）。
如有问题可拨打政采云客户服务热线*****进行咨询，数字证书问题可咨询*****
证通**：****-********（紧急办理可拨***********）。
*.售价：*元
*、投标文件递交
投标截止时间：****年*月*日*点**分（北京时间）。
地点：登录****云平台（网址入口：*****://***.******.**/），投标人须在
递交投标文件截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名。未按要求在递
交投标文件截止时间前完成投标文件上传的，视为自动放弃投标。
*、开标
时间：****年*月*日*点**分（北京时间）。
地点：****开标室。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.是否需要缴纳投标保证金：是
保证金金额：包*：*****.**（元）；包*：****.**（元）
保证金缴纳方式：银行转账（支票、汇票、本票或网上银行）、银行保函、电子保
险保函任*方式
保证金缴纳截止时间：****-*-***:**
*.本次招标公告在《****省****网》上公开发布，采购人及其采购代理机构对
其他网站转载本公告的内容不负任何责任。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
*.采购人信息
名称：****自治州疾病预防控制中心
地址：楚雄高新区紫溪大道***号
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：楚雄高新区永安路***号*楼
联系方式：***************
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
*.监督部门信息
名称：楚雄市财政局****监督管理科
地址：****自治州楚雄市鹿城北路**号
联系方式：****-*******
*.技术支持
政采云有限公司
咨询服务电话：***-***-****
第*章投标人须知
投标人须知资料表
本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“■”
的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。
| 条款号 |
条目 |
内容 |
内容 |
内容 |
| *.* |
采购人 |
名称：****自治州疾病预防控制中心地址：楚雄高新区紫溪大道***号联系人：****联系电话：*********** |
名称：****自治州疾病预防控制中心地址：楚雄高新区紫溪大道***号联系人：****联系电话：*********** |
名称：****自治州疾病预防控制中心地址：楚雄高新区紫溪大道***号联系人：****联系电话：*********** |
| *.* |
采购代理机构 |
名称：****地址：楚雄高新区永安路***号*楼联系人：****联系电话：***************-******* |
名称：****地址：楚雄高新区永安路***号*楼联系人：****联系电话：***************-******* |
名称：****地址：楚雄高新区永安路***号*楼联系人：****联系电话：***************-******* |
| *.* |
项目属性 |
项目属性：□服务■货物 |
项目属性：□服务■货物 |
项目属性：□服务■货物 |
| *.* |
科研仪器设备 |
是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否 |
是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否 |
是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否 |
| *.* |
核心产品 |
□关于核心产品本项目不适用。□本项目为单*产品采购项目。■本项目为非单*产品采购项目，包*核心产品为：国产***抗体快速检测****；包*核心产品为：国产***抗体*****检测****。 |
□关于核心产品本项目不适用。□本项目为单*产品采购项目。■本项目为非单*产品采购项目，包*核心产品为：国产***抗体快速检测****；包*核心产品为：国产***抗体*****检测****。 |
□关于核心产品本项目不适用。□本项目为单*产品采购项目。■本项目为非单*产品采购项目，包*核心产品为：国产***抗体快速检测****；包*核心产品为：国产***抗体*****检测****。 |
| *.* |
现场考察 |
■不组织□组织，考察时间：__年_月_日_点_分考察地点：____________。 |
■不组织□组织，考察时间：__年_月_日_点_分考察地点：____________。 |
■不组织□组织，考察时间：__年_月_日_点_分考察地点：____________。 |
| *.* |
开标前答疑会 |
■不召开□召开，召开时间：__年_月_日_点_分召开地点：____________。 |
■不召开□召开，召开时间：__年_月_日_点_分召开地点：____________。 |
■不召开□召开，召开时间：__年_月_日_点_分召开地点：____________。 |
| *.* |
样品 |
投标样品递交：■不需要□需要 |
投标样品递交：■不需要□需要 |
投标样品递交：■不需要□需要 |
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包号 |
标的名称 |
中小企业划分标准所属行业 |
| *.*.* |
标的所属行业 |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业： |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业： |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业： |
| *.*.* |
标的所属行业 |
包* |
国产***抗体快速检测****等*批**** |
工业 |
| *.*.* |
标的所属行业 |
包* |
国产***抗体*****检测****等*批**** |
工业 |
| *.* |
招标文件的澄清或修改 |
投标截止时间**日前，采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在****省****网发布更正公告。所有获取了招标文件的潜在投标人应随时登录****省****网和政采云平台（*****://***.******.**/）查看有关该项目招标文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。 |
| **.* |
投标报价 |
投标报价的特殊规定：□无■有，具体情形：*.本项目采用综合单价形式进行报价，合同金额以采购包预算金额为限，即合同金额=实际采购数量×中标单价；*.中标服务费应包含在投标报价中。 |
| **.* |
投标保证金 |
投标保证金金额：包*：*****.**元；包*：****.**元保证金缴纳方式：银行转账（支票、汇票、本票或网上银行）、银行保函、电子保险保函任*方式投标保证金递交的截止时间：****年*月*日*点**分递交的开户银行及账号如下：收款单位：****开户银行：中国工商银行股份有限公司楚雄牡丹支行银行账号：*******************注意事项：（*）投标保证金采用银行转账方式的，应以投标人名义提交且必须从投标人基本账户转出，不得以分支机构及其他名义提交。投标人应在投标截止时间前递交保证金并注明项目名称或项目编号等信息，到账时间以实际到达已公布的项目银行账号时间为准，未在投标截止时间前到账的保证金视为未提交。（*）投标保证金采用银行保函方式的，保函申请人应是投标人，受益人应是采购人，保证人应是投标人基本账号的开户银行。银行保函应正确填写受益人和申请人的全称，并与招标文件规定的项目名称相*致，以免造成投标无效。当投标人违反****法律法规规章等规定且符合保证金不予退回情形的，由银行按照银行保函合同对采购人代偿投标保证金额。（*）投标保证金采用电子保险保函方式的，在投标保证保险中，投标人为投保人，采购人为被保险人。当投标人违反法律法规且符合投标保证金不予退回情形的，由保险公司按照保险合同对采购人代偿投标保证金金额。 |
| **.*.* |
投标保证金 |
投标保证金可以不予退还的其他情形：□无■有，具体情形：（*）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（*）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（*）投标人与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（*）法律法规规定的其他情形。 |
| **.* |
投标有效期 |
自提交投标文件的截止之日起算**日历天。 |
| **.* |
投标文件的签署、盖章 |
投标文件全部采用电子文档，并采用单位和个人（法定代表人）数字证书在招标文件要求的相应位置上加盖电子签章和电子签名。投标文件无需逐页电子签章或签名。 |
| **.* |
投标文件的提交 |
*.投标人应于投标截止时间前在政采云平台（*****://***.******.**/）提交电子投标文件，上传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。*.投标截止时间后送达的投标文件，政采云平台予以拒收。 |
| **.* |
投标截止时间 |
****年*月*日*点**分（北京时间） |
| **.* |
开标 |
开标时间：同投标截止时间地点：****开标室 |
| **.* |
评标委员会的组建 |
评标委员会构成：*人及以上单数，其中：经济、技术方面的专家评委占*分之*。专家确定方式：从****省****信息管理系统库中随机抽取。 |
| **.* |
确定中标人 |
中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：■否□是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：■得分且投标报价均相同的，以投标产品技术性能指标得分高者为中标人□随机抽取 |
| **.* |
中标结果公告的媒介及期限 |
公告媒介：****省****网公告期限：*个工作日 |
| **.* |
履约保证金 |
履约担保的形式：现金或银行保函履约担保的金额：合同金额的*%。 |
| **.* |
分包 |
本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：■不允许□允许，具体要求：（*）可以分包履行的具体内容：_____；（*）允许分包的金额或者比例：_____；（*）其他要求：_____。 |
| **.*.* |
询问、质疑的提交方式 |
本项目实行全流程电子化交易和在线监督，投标人询问、质疑可通过线上方式进行，也可采用线下纸质书面方式进行。*.根据系统功能和要求，直接参与具体项目交易的投标人可线上询问、质疑，使用**数字证书通过政采云平台（*****://***.******.**/）“供应商”模块进行提交。*.采购人及采购代理机构对线上询问、质疑的，采用线上方式进行受理答复，对采用线下询问、质疑的，采用线下方式进行受理答复。*.就同*内容同时进行线上询问、质疑和提交纸质询问、质疑的，以线上答复为主，通过在线答复后不再进行书面答复。 |
| **.* |
联系方式 |
接收询问和质疑的联系方式联系部门：****联系电话：***********或****-*******通讯地址：****省楚雄高新区永安路***号 |
| **.* |
代理费 |
收费对象：□采购人■中标人收费标准：包*中标服务费*****元；包*中标服务费****元。缴纳时间：中标供应商在领取中标通知书后*个工作日向采购代理机构支付。 |
| **.* |
中标人投标文件要求 |
中标人在签订合同时，须提供与网上递交的投标文件内容完全*致的纸质投标文件（投标文件应编制目录、编制顺序符合招标文件第*章“投标文件格式”），提交份数为：*正*副。 |
| **.* |
采购活动中串通投标行为认定 |
根据《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第***条规定有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；（*）不同投标人的投标文件相互混装；（*）不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出；（*）不同投标人的电子投标文件在同*台电脑上编制（芯片序列号、硬盘序列号、网卡序列号*致，视为由同*台电脑编制）、加密或者上传。 |
| **.* |
公平竞争 |
投标人应遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。 |
投标人须知
*、说明
*.采购人、采购代理机构、投标人、联合体
*.*采购人、采购代理机构：指依法进行****的国家机关、事业单位、团体
组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第*章《招标公告》。
*.*投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者
服务的法人、其他组织或者自然人。
*.*联合体：指*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个
供应商的身份共同参加****。
*.资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品
*.*资金来源为财政性资金。
*.*项目属性见《投标人须知资料表》。
*.*是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。
*.*核心产品见《投标人须知资料表》。
*.现场考察、开标前答疑会
*.*若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投
标人应按要求在规定的时间和地点参加。
*.*由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投
标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不
利评审后果。
*.样品
*.*本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随样
品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资料表》。
*.*样品的评审方法以及评审标准等内容见第*章《评标方法和评标标准》。
*.****政策（包括但不限于下列具体政策要求）
*.*进口产品
*.*.*指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入
中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《****进口产品管理办法》
（财库〔****〕***号文）、《关于****进口产品管理有关问题的通知》（财办库
（*）授权委托书
本人_______（姓名）系________________（投标人名称）的法定代表人（单位负责
人），现委托_______（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄
清确认、递交、撤回、修改________________（项目名称/包号）响应文件和处理有关
事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：自本授权委托书签署之日起至响应有效期届满之日止。
代理人无转委托权。
投标人名称（加盖公章）：________________
法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：________________
委托代理人（签字/签章）：________________
日期：_____年______月______日
法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件：
委托代理人有效期内的身份证正反面电子件：
说明：
*.若投标人为事业单位或其他组织或分支机构（仅当招标文件注明允许分支机构投
标的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。
*.若投标文件中签字之处均为法定代表人（单位负责人）本人签署，则可不提供本
《授权委托书》，但须提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》（实质性格式）。
*.供应商为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。
*、投标保证金
*.若采用支票、网银等方式，投标人应在此提供汇款凭证复印件并加电子公章。
*.若采用银行保函、保险保函，投标人应在此提供银行保函或保险保函复印件并
加盖电子公章。
*、投标分项报价表
项目编号：
项目名称/包号：
| 序号 |
货物名称 |
制造商/生产厂家 |
品牌、规格型号 |
计量单位 |
综合单价（元） |
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简单算术合价 |
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注：*.本表应按包分别填写。
*.如果不提供分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
*.上述各项的详细规格（如有），可另页描述。
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人（电子签名或电子印章）：
日期：年月日
*、合同条款偏离表
项目编号：
项目名称/包号：
| 对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
| 序号 |
招标文件条目号（页码） |
招标文件要求 |
投标文件内容 |
偏离情况 |
说明 |
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注：
*.对合同条款中的所有要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之
理解和响应。
*.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。
投标人名称（加盖公章）：
日期：年月日
*、采购需求偏离表
项目编号：
项目名称/包号：
| 序号 |
招标文件条目号(页码) |
招标文件要求 |
投标响应内容 |
偏离情况 |
说明 |
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注：
*.对招标文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供
应商已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白，投标无效。
*.“偏离情况”列应据实填写“无偏离”“正偏离”或“负偏离”。
*.投标人须按招标文件要求提供产品制造商公开发布的印刷资料（产品彩页、产品
说明书）或厂家出具的技术参数确认证明或第*方检测机构出具的检验报告或招标文件
要求的其他技术资料等作为技术证明文件。
*.如为国产货物，投标人须提供制造商《营业执照》《医疗器械生产许可证》和《医
疗器械注册证》并加盖单位章；若为进口货物，投标人须提供国内总代《营业执照》《医
疗器械经营许可证》和《医疗器械注册证》并加盖单位章。
投标人名称（加盖公章）：
日期：年月日
*、中小企业声明函
说明：
（*）本项目（包）不专门面向中小企业预留采购份额，资格证明文件部分无需提
供《中小企业声明函》。
（*）中小企业参加****活动，应当出具此格式文件。《中小企业声明函》由
参加****活动的投标人出具。
（*）对于多标的的采购项目，投标人应充分、准确地了解所投产品制造企业信息。
对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。
（*）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开
发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，
投标人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。
*-*中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞
**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称/包号）采购活动，提供的货
物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元*，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，属于（中型企业、小型企业、微
型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：________
日期：________
*从业人员、营业收入填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
特别提示：投标货物非小微企业制造或生产的，投标人无需填报本声明函。
*-*残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位（请进行勾选）：
□不属于符合条件的残疾人福利性单位。
□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目
采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：年月日
特别提示：投标人不属于残疾人福利性单位的无需填报本声明函。
*、配送服务方案
配送服务方案包括但不限于以下内容：
*.配送实施方案；
*.贮存能力；
*.运输能力；
*.信息化管理；
*.项目团队人员配置；
*.应急保障方案；
*.配送规范化建设。
投标人名称（加盖公章）：
日期：年月日
*、招标文件要求提供或投标人认为应附的其他材料
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