|
|
据。电汇时请各单位注明项目名称及编号，联系人和联系电话，及时与财务联系，到帐后方可取得收据，投标文件提交截止时间后到帐的投标保证金无效，由此带来的损失，由投标单位自行承担。注：（*）投标人递交的投标保证金须由投标人的对公账户汇出，递交投标保证金单位名称必须与参加投标的投标人单位名称*致，否则按无效标处理。开户名称：****开户行：中国工商银行****市冬楼支行银行帐号：*******************（*）采用保函形式的需携带原件，换取保函接收函。 |
| * |
**.* |
投标有效期：投标时间截止后**天（日历日） |
| ** |
★**.* |
投标文件数量：正本*份，副本*份；电子标书（*盘）*份。备注：电子标书内容要求与投标文件正本内容完全*致，每个*盘内包含盖章扫描件和不加密****格式，密封于信封袋内，信封袋外表面注明投标单位名称。 |
| ** |
**.* |
投标文件递交单位：****投标文件递交地点：****市****区气象台路**号-*，*楼***会议室投标截止时间：****年*月*日上午**:** |
| ** |
**.* |
开标时间：****年*月*日上午**:**开标地点：****市****区气象台路**号-*，*楼***会议室 |
| ** |
**.* |
评标方法：综合打分法（详见招标文件第*部分） |
| ** |
**.* |
履约保证金：无 |
| ** |
**.* |
中标服务费：中标投标人应参照国家发展计划委员会的计价格【****】****号文件和国家发展改革委办公厅文件发改办价格[****]***号规定，向代理单位以中标金额为基数全额缴付中标服务费。由****收取并出具发票。如不按时足额缴纳，采购代理机构将没收其投标保证金。中标服务费汇款信息如下：户名：****开户行名称：中国工商银行****市终楼支行账号：*******************开户行连行号：************ |
| 第*部分合同条款 |
第*部分合同条款 |
第*部分合同条款 |
| ** |
|
“甲方”是指：****气象雷达研究试验中心 |
| ** |
|
“乙方”是指：本次中标供应商 |
| ** |
* |
“服务地点”是指：甲方指定地点 |
**
第*部分评标办法
*、前言
*.*为保证本次招标工作的“公开、公平、公正”，根据国家相关法律、法规及有关方针、
政策，结合本项目的实际和特点，制定本评标办法。
*.*本评标办法仅适用于本招标项目。
*、评标依据
*.*评标工作严格执行《****法》以及国家和地方颁布的有关法令、法规
*.*评标的依据是招标文件及其补充文件、投标人的投标文件及其澄清文件以及本评标办
法。
*.*本次评标采用综合评分法。
*、评标机构
*.*评标委员会
评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会由*人组成，其中从政府采
购专家库中随机抽取的技术、经济专家为*人
*.*评标委员会的主要职责
（*）根据招标文件规定的评标标准和办法及招标文件的要求，对投标文件进行认真评
审和比较，并对评标结果签字确认。
（*）向招标人提交书面评标报告，并推荐有排序的中标候选人。
*、评标人员应遵守的原则和纪律
*.*评标原则
*.*.*评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。
*.*.*对所有投标人的投标评审，都采用相同的程序和标准。
*.*.*评标将采用综合评分法，严格按评标标准及办法和招标文件的要求进行。
*.*.*根据招标文件规定的各项综合评价标准，通过评审打分排序推荐出有排序的*名中标
候选人。
*.*.*评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
*.*.*评标委员会拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处
而使其投标成为实质性响应的投标。
*.*评标纪律
*.*.*评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承
担个人责任。
*.*.*评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得向任何投标人或与评标工作无关
**
的人员透露与评标有关的任何情况。
*、评标办法
按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库[****]*
号）文件要求，对****节能、环境标志品目清单内的产品实施优先采购和强制采购。
*.*初步评审
*.*.*评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无
计算上的错误等。
*.*.*算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不*致，以单价为准修改总价；
若用文字表示的数值与用数字表示的数值不*致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接
受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
*.*.*对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不*致或不规则，评标委员会可以接受，
但这种接受不能损害或影响其他投标人的相对排序。
*.*.*在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要
求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离
的投标。对关键条款的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金等内容的偏离将被认为是实
质上的偏离。评标委员会判定投标的响应性只根据投标本身的真实无误内容，而不依据外部
的证据，但投标有不真实、不正确的内容时除外。
*.*.*实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求
的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
*.*.*经评标委员会初审，投标文件有投标须知规定的情形之*的，均为未能对招标文件做
出实质性响应，其投标将被否决，不再进入以后的评标程序。
*.*.*评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不*
致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应
以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标的实质性内容。拒不按照要求对投
标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
*.*.*经过初步评审，如果由于有效投标不足*家使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可
以否决全部投标。
*.*详细技术评审
投标文件有投标须知规定的情形之*的，均为未能对招标文件做出实质性响应，其投标
作否决处理，不再进入以后的评标程序。
初步评审及详细技术评审通过的投标人，评标委员会对其商务、业绩、技术和价格部分
作进*步评审、比较，进行综合打分。
*.*.*评标标准表
**
| 序号 |
评审标准 |
评审标准 |
权重 |
| 第*部分商务（**分） |
第*部分商务（**分） |
第*部分商务（**分） |
|
| * |
价格 |
有效最后报价的最低价作为评审基准价，其最低报价为满分；按[最后报价得分=（评审基准价/最后报价）***]的计算公式计算。评审过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实****政策需要进行价格调整的，以调整后的价格计算评审基准价和最后报价。注：投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以上公式进行计算。 |
** |
| 第*部分资信分（**分） |
第*部分资信分（**分） |
第*部分资信分（**分） |
|
| * |
商务部分评分 |
商务部分评分 |
/ |
| *.* |
证书情况 |
*、供应商具备有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证证书的，每提供*项得*.*分，最高得*分。*、供应商具备信息系统工程****标准贯标证书的，得*分；注：投标文件附对应的认证证书复印件加盖投标人公章，否则不予认定。 |
* |
| *.* |
投标人业绩 |
供应商近*年（自本招标公告发布之日起往前顺推）承揽过的与本项目类似的信息系统监理业绩，每提供*项业绩得*分，最高得*分。（*）合同复印件。包括合同金额、服务内容、双方名称及盖章、合同签订日期；（*）验收报告复印件；（*）用户出具成功履行合同的履约证明，证明材料均须加盖用户公章；（*）第（*）、（*）项可提供任意*项。 |
* |
| *.* |
投标人人员情况 |
*、供应商拟派本项目团队人员中监理团队负责人*名，监理团队负责人须为本单位正式员工，具体要求如下：①具备本科及以上学历；②具备信息系统监理师证书；③具备***证书；④具备信息化相关专业副高级及以上职称其中（*）、（*）、（*）项每提供*项得*分，最多得*分，未提供或不符合文件要求得*分；第（*）项提供得*分，最多得*分，未提供或不符合文件要求得*分；投标文件提供证书复印件并加盖公章，否则不予认定加分；投标文件开启时间前*个月内任意*个月的本人的社会保险缴费证明（缴费单位与投标人名称*致），投标文件提供缴费证明复印件并加盖公章；*、供应商拟派本项目团队人员中监理人员不少于*名（不含监理团队负责人），具体要求如下：①必须为本单位正式员工；②具备信息系统监理师资格证书，投标文件提供证书复印件并加盖公章；③具备投标文件开启时间前*个月内任意*个月的本人的社会保险缴费证明（缴费单位与投标人名称*致），投标文件提供缴费证明复印件并加盖公章；每提供*名得*分，最多得*分，未提供或不符合文件要求得*分。 |
** |
| 第*部分技术分（**分） |
第*部分技术分（**分） |
第*部分技术分（**分） |
|
| * |
技术部分评分 |
技术部分评分 |
|
| *.* |
需求理解 |
根据对本项目需求理解是否透彻，需求分析是否结合实际，是否清晰、充分、完整等进行综合评定：对本项目需求理解，详细、可行、合理的得*分；对本项目需求理解，较详细、较可行、较合理的得*分；对本项目需求理解，*般无详细描述和安排的得*分；不满足招标文件要求或内容存在偏差得*分； |
* |
| *.* |
项目管理服务工作方案 |
根据投标人对本项目项目管理的实施方法、计划，所投入的工具、资源，产出的成果是否符合需要，是否清晰、合理等方面综合评定：方案详细、可行、合理的得*分；方案较详细、较可行、较合理的得*分；方案*般无详细描述和安排的得*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在偏差得*分； |
* |
| *.* |
质量控制措施 |
包含对各分项工程，从准备、实施到竣工阶段的每*道工序，监理所采取的质量控制措施、方法的描述情况：措施详细、可行、合理的得*分；措施较详细、较可行、较合理的得*分；措施*般无详细描述和安排的得*分；未提供措施或不满足招标文件要求或内容存在偏差得*分； |
* |
| *.* |
进度控制措施 |
包含对各分项工程，从准备、实施到竣工阶段的每*道工序，监理所采取的进度控制措施、方法的描述情况：措施详细、可行、合理的得*分；措施较详细、较可行、较合理的得*分；措施*般无详细描述和安排的得*分；未提供措施或不满足招标文件要求或内容存在偏差得*分； |
* |
| *.* |
投资控制措施 |
包含对监理所采取的投资控制措施、方法的合理性的描述情况措施详细、可行、合理的得*分；措施较详细、较可行、较合理的得*分；措施*般无详细描述和安排的得*分；未提供措施或不满足招标文件要求或内容存在偏差得*分； |
* |
| *.* |
变更控制措施 |
包含对监理所采取的变更控制措施、方法的合理性的描述情况：措施详细、可行、合理的得*分；措施较详细、较可行、较合理的得*分；措施*般无详细描述和安排的得*分；未提供措施或不满足招标文件要求或内容存在偏差得*分； |
* |
| *.* |
合同管理措施 |
包含对监理所采取的合同管理措施的描述情况措施详细、可行、合理的得*分；措施较详细、较可行、较合理的得*分；措施*般无详细描述和安排的得*分；未提供措施或不满足招标文件要求或内容存在偏差得*分； |
* |
| *.* |
信息管理措施 |
措施详细、可行、合理的得*分；措施较详细、较可行、较合理的得*分；措施*般无详细描述和安排的得*分；未提供措施或不满足招标文件要求或内容存在偏差得*分； |
* |
| *.* |
协调管理措施 |
包含对监理所采取的协调管理措施的描述情况：措施详细、可行、合理的得*分；措施*般无详细描述和安排的得*分；未提供措施或不满足招标文件要求或内容存在偏差得*分； |
* |
| *.** |
风险管理措施 |
包含对监理所采取的风险管理措施的描述情况措施详细、可行、合理的得*分；措施*般无详细描述和安排的得*分；未提供措施或不满足招标文件要求或内容存在偏差得*分； |
* |
| *.** |
保密管理措施 |
方案包括但不限于所有档案文件和信息的保密机制，内部保密规章制度，具备专人负责保密工作等：措施详细、可行、合理的得*分；措施*般无详细描述和安排的得*分；未提供措施或不满足招标文件要求或内容存在偏差得*分； |
* |
| 合计 |
合计 |
合计 |
*** |
*.*.*价格评审（满分**分）
*）根据财政部发布的《****促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和
微型企业产品的价格给予**%的扣除。（投标人为小型或微型企业的，投标总价给予**%的扣
除，用扣除后的价格参与价格评审，投标人须提供本单位及制造厂家的规模（大、中、小型
和微型），小型和微型企业须提供《财库[****]***号》所规定的《中小企业声明函》。）
*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项
目对监狱企业产品的价格给予**%的扣除。
*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政
策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**%的扣除。
注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投
标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监
狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予
认定。以上政策不重复享受。
*）投标文件中未提供声明函或提供了不符合要求的声明函的，评标委员会不予认定。
*）所投产品为节能、环保产品，按照现行《财政部、国家发展改革委、生态环境部、
市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》、《关于印发
环境标志产品****品目清单的通知》及《关于关于印发节能产品****品目清单的通
知》，根据《****政策情况表》对****清单中的节能环保产品采用优先采购和强制
采购的评标方法。
*）投标报价超出采购预算的，其投标无效（注：有效投标价格为通过评标委员会评审
的报价。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过初步投标人的报价，有可能影响
服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明。必要
**
时提交相关证明材料：投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效报
价处理，否决其投标。）未超采购预算的各投标人的投标价格得分按照如下步骤计算
计算评标基准价：即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价。
投标人提交的投标报价与评标基准价相同的得满分**分，报价与评标基准价不同的按
下述公式计算报价得分：
投标报价得分=**×（评标基准价/投标人投标报价）
*.*.*评标总得分（满分***分）
评标委员会每位评委根据上述评标办法对各有效投标文件的商务、技术部分分别进行评
审打分。各投标单位的技术部分得分为所有评委打分的平均值；评标委员会根据报价评分办
法进行审核、计算出符合规定的各投标人的报价得分。
评标总得分=**+**+·.+**
上式中：**、**…·**分别为各项评审因素的得分
注：得分保留小数点后*位，小数点后保留值按*舍*入方式取舍。
*.*中标单位的确定
*.*.*评标委员会将经评审的合格投标人综合得分由高到低进行排序并向招标人推荐*名
以上中标候选人。
*.*.*由评标委员会确定排名第*的为中标候选人。当排名第*的中标候选人放弃中标、或
者因不可抗力提出不能履行合同、或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未
能提交的，招标人可以依排序确定其他中标候选人为中标单位。
*.*.*如综合得分相同，则按投标报价由低到高排列中标单位顺序：得分且投标报价均相
同的，则按照技术评审得分由高到低顺序排列中标单位顺序；如若出现得分且投标报价均
相同，技术评审得分也相同的情形下则由评标委员会采取无记名投票方式，以少数服从多
数的原则确定排列中标单位顺序。
*.*.*如中标投标人拒绝与招标人签约，或出现其它原因导致双方无法签约，经双方确认后，
招标人可以按照评标委员会确定的中标投标人顺序，与下*名投标人签订合同，也可以重新
开展招标活动。
*.*.*不承诺最低投标价中标。
**
附件：
资格审查表
| 序号 |
项目内容 |
合格条件 |
|
投标人须为在中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格且营业执照在有效期内的企业（法定代表人为同*人的*个及*个以上法人，或者存在控股或被控股、管理关系的*个及*个以上法人，不得参加同*标段投标或者未划分标段的同*招标项目投标）。 |
提供在有效期内的复印件加盖公章 |
| * |
财务状况报告等相关材料：提供****年度或****年度经第*方会计师事务所审计的企业财务报告或银行出具的距投标截止之日起近*个月内的资信证明，若开业不满*年的投标人提供当年的验资报告。 |
提供证书复印件加盖公章 |
| * |
****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。（在响应文件中提供无重大违法记录声明盖单位公章至开标日成立不足*年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明盖单位公章。） |
提供承诺书加盖公章 |
| * |
投标人依法缴纳社会保障资金的良好记录。投标人须提供****年度至少*个月依法缴纳社会保障资金的证明材料。（证明材料可以是缴费的银行单据或公司所在社保机构开具的证明等复印件并加盖单位公章，自行编写无效。依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件说明。） |
提供证书复印件加盖公章 |
| * |
投标人依法缴纳税收的良好记录。投标人须提供****年度至少*个月依法纳税的相关证明材料。（依法免税的应提供相应文件说明。） |
提供复印件加盖公章 |
| * |
要求法定代表人或受权人参加开标会，如法定代表人参加，则须提供有效的投标人法人代表资格证明书和法人代表身份证；如受权人参加开标会议，须提供法人代表资格证明书和法定代表人授权委托书，由受权人携带本人身份证参加开标会议。 |
如法定代表人参加，则须提供有效的投标人法人代表资格证明书和法人代表身份证；如受权人参加开标会议，须提供法人代表资格证明书和法定代表人授权委托书，由受权人携带本人身份证参加开标会议。 |
| * |
本项目不接受联合体投标。 |
提供承诺书加盖公章 |
| * |
按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库（****）***号）的要求，在开标当日项目评审结束时前由评审小组在信用中国网（****://***.***********.***.**）和中国****网（****：//***.****.***.**）上同时查询信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档（查询记录由评审小组通过截屏的方式留存并签字确认）。 |
提供截图，加盖公章。最终以开标当日查询记录为准。 |
| * |
投标保证金 |
投标保证金凭证（收据或保函接受函）复印件。 |
**
响应性评审标准
| 评审标准 |
备注 |
是否满足 |
| （*）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； |
|
|
| （*）无法定代表人出具的授权委托书的： |
|
|
| （*）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辩认的； |
|
|
| （*）投标人的法定代表人或其授权代理人没有参加开标的；或未提供身份证件的或证件失效的； |
|
|
| （*）未按招标文件要求提供投标人相关证件或证件不齐全；或证件未经年检的或年检不合格的或失效的； |
|
|
| （*）未按招标文件要求提交投标保证金的（投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的）； |
|
|
| （*）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 |
|
|
| （*）符合招标文件中否决性条款规定的内容要求。 |
|
|
**
初步评审标准
| 评审标准 |
备注 |
是否满足 |
| 投标文件无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； |
|
|
| 投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辩认的； |
|
|
| 投标人递交*份或多份内容不同的投标文件，或在*份投标文件中对同*招标货物报有*个或多个报价，且未声明哪*个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； |
|
|
| 采用资格预审时，投标人名称或组织结构与资格预审时不*致且未提供有效证明的；（不适用本项目） |
|
|
| 投标人仍在停止参加投标处罚处罚期内的；（如有，投标人应如实提供相关部门下发的处罚文件，否则由投标人承担相应后果） |
|
|
| 不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的； |
|
|
| 投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限； |
|
|
| 明显不符合技术规格、技术部分标准的要求： |
|
|
| 投标有效期不满足招标文件要求的； |
|
|
| 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的或不符合国家相关法律法规规定的。 |
|
|
| 符合招标文件中否决性条款规定的内容要求。 |
|
|
| 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的情形如下：*.投标文件附有招标方不能接受的条件*.投标文件所加盖公章为电子版印章（计算机编辑制作的印章）的；*.投标人及其制造商与招标人、招标代理机构有利害关系的；*.投标人资格不完全满足本招标文件对投标人的资格要求的；*.投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；*.投标人为代理商但没有制造商授权的。 |
|
|
| 投标文件不满足招标文件技术和商务要求中加注星号（“★”）的； |
|
|
| 投标文件技术规格中*般参数超出允许偏离的最大范围或最高项次的：（如有要求） |
|
|
| 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的； |
|
|
| 明显不符合招标文件技术规格、技术标准的要求； |
|
|
| 投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求。 |
|
|
**
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