磋商文件
****区****项目
磋商文件
项目编号：************
项目名称：****年学校德育精细化管理服务（*次）
采购人：****市第*职业教育中心学校
保都项目管理（集（集团）有限公公司
*
*********************************
*
*****（******
磋商文件
供应商事前信用承诺书
为营造公开、公平、公正、诚实守信的采购环境，树立诚信守法的供应商
形象，本人代表本单位作出以下承诺：
*、本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项
目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，
均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分，并对所提供资料
的真实性负责；
*、严格依照国家和省、市关于采购的法律、法规、规章、规范性文件，
参加采购活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
*、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作
假、骗取成交、干扰评标、违约毁约等行为，自觉维护良好采购秩序；
*、自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
*、本单位自愿接受监管部门的监督检查。如发生违法违规或不良行为，
自愿接受监管部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担赔偿责任和刑事
责任；
*、本单位所有参与本次采购的相关人员已认真阅读了上述承诺，并对
以上各项条款无任何异议。
磋商文件
目录
第*章磋商邀请函
*、项目基本情况
*、申请人的资格要求
*、获取采购文件
*、响应文件提交
*、响应文件开启
*、公告期限
*、其他补充事宜
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*、发布媒介
第*章供应商须知
*、总则
*、磋商文件
*、竞争性磋商响应文件的编制
*、磋商保证金
*、磋商有效期
*、响应文件的签署
*、磋商报价要求
第*章磋商步骤及方法
*、磋商小组
*、磋商步骤及方法
*、磋商
*、确定成交供应商办法
*、签订合同
*、付款方式
*、公告、质疑
*、参照法律
*、磋商失败条件
*、其他注意事项
第*章采购内容及要求
第*章合同书格式和基本条款
第*章磋商响应文件格式
磋商文件
第*章磋商邀请函
【项目概况】
****年学校德育精细化管理服务（*次）采购项目的潜在供应商应在网
上获取采购文件，并于****年*月*日**点**分（北京时间）前提交响
应文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：************
*、采购计划备案文号：******-****-*****
*、项目名称：****年学校德育精细化管理服务（*次）
*、采购方式：竞争性磋商
*、预算金额：***元
*、最高限价：***元
*、采购需求：德育精细化管理服务
*、合同履行期限：自双方签订合同之日起****。
*、是否可采购进口产品：否。
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加本项目同*合同项下的****活动；
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动；
磋商文件
*、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严
重违法失信行为记录名单；
*、落实****政策需满足的资格要求：本采购项目专门面向中小企业采
购，供应商应为符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**
号）规定的中小企业；
*、本项目的特定资格要求：/；
*、获取采购文件
*、时间：****年*月**日至****年*月*日，每天上午**:**至**:**，
下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
*、地点：网上。
*、方式：供应商获取磋商文件可通过登录****区****电子交易系统
（****://**.***.***.***:*****/#/*****）直接获取，流程如下：
（*）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，再办理**锁。方式为：
打开****区****电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册
填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假
或假冒他人名义。否则，*经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站
上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后可进行**锁办理，办
理细则及操作流程可在****区****电子交易系统首页-下载中心，下载《供
应商*次性告知书》
（*）已有登录账号但未办理**的用户可在获取文件有效时间内登录“****
区****电子交易系统”，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载磋商文
件（注：未办理**锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时
下载《供应商*次性告知书》进行办理，否则，由此产生的后果由供应商自行承
担）
*、售价：*（元）。
*、响应文件提交
*、开始时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
磋商文件
*、截止时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
*、地点：网上（本项目将在****区****电子交易系统进行磋商响应文
件解密，供应商无需到开标现场）
*、响应文件开启
*、时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
*、地点：网上（本项目将在****区****电子交易系统进行磋商响应文
件解密，供应商无需到开标现场）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、其他补充事宜
无
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*、采购人信息
名称：****市第*职业教育中心学校
地址：****市****区首义路街道大东门*家街**号
联系方式：***-********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区中山路***号旭辉大厦***室
联系方式：***-********
*、项目联系方式
项目联系人：****
电话：***-********
*、发布媒介
*、****省****网
*、****区****电子交易系统
*、保都招标网
磋商文件
第*章供应商须知
*、总则
*.适用范围
本文件仅适用****年学校德育精细化管理服务（*次）采购项目。
项目属性：服务
*.定义
*.*“采购人”是指****市第*职业教育中心学校。
*.*“监管部门”是指****市****区****办公室。
*.*“代理机构”是指****。
*.*“磋商供应商”是指响应本文件要求，参加磋商的法人或者其他组织。
如果该供应商在本次磋商中成交，即成为“成交供应商”。
*.*“服务”是指供应商须承担的****年学校德育精细化管理服务（*次）
以及其他类似附加服务的义务。
*.*“竞争性磋商响应文件”是指供应商根据本文件要求，编制包含报价、
技术和服务等所有内容的文件。
*.*“中小企业”是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的
中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
*.磋商供应商的资格要求
见第*章磋商邀请函第*条。
*.磋商费用
*.*供应商自行承担与竞争性磋商有关的所有费用，不论磋商结果如何，采
购人和代理机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。
*.*代理服务费
（*）本项目代理服务费按照《国家发展改革委关于进*步放开建设项目专
业服务价格的通知（发改价格［****］***号）》定额收取，代理服务费金额为
人民币****（¥*****.**）元整。
磋商文件
（*）成交人在领取成交通知书时，向代理机构缴纳服务费。
（*）代理机构账户：
账户名称：****
开户行：黄冈市工行赤壁支行
账号：*******************
*、磋商文件
*.磋商文件的构成
磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成：
*.*磋商邀请函
*.*供应商须知
*.*磋商步骤及方法
*.*采购项目内容及要求
*.*合同书格式
*.*竞争性磋商的响应文件格式
*.磋商文件的疑问、澄清与修改
*.*供应商对磋商文件有疑问的，应当以书面形式在****年*月*日*:**时前
提出。代理机构将在收到疑问之日起*个工作日内作出答复。
*.*供应商在规定的时间后就磋商文件内容提出的疑问将不予受理。
*.*提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可
以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商
文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人、
采购代理机构或者磋商小组应当在提交首次磋商响应文件截止之日*日前，通过
“****区****电子交易系统”以数据电文通知及网上公告公布的形式告知所
有获取磋商文件的供应商；如果澄清发出的时间距磋商响应文件提交截止时间不
足*日的，并且澄清内容影响磋商响应文件编制的，应当顺延提交首次响应文件
截止时间，并通过“****区****电子交易系统”以数据电文通知及网上公告
公布的形式告知所有获取磋商文件的供应商。
磋商文件
*.*磋商修改文件是竞争性磋商文件的组成部分，对所有已经报名并领取了
竞争性磋商文件的供应商具有约束力。供应商应实时关注“****省****网”、
“****区****电子交易系统”、“保都招标网”上发出的修改通知，因供应
商自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。
*.*因“****区****电子交易系统”系统故障导致无法响应的，政府采
购中心及时通知采购人，采购人视情况决定是否顺延投标截止时间。因供应商自
身原因导致无法完成响应的，由供应商自行承担后果。当磋商文件和澄清文件在
同*内容的表述上不*致时，以最后发出的文件为准。
*.*供应商如对修改后的磋商文件仍有疑问，应在磋商中向磋商小组提交书
面文件，要求磋商小组予以解答。采购代理机构对磋商供应商误读、误解修改文
件而导致的不利后果，不负任何责任。
*、竞争性磋商响应文件的编制
*.竞争性磋商响应文件编制基本要求
*.*响应供应商提交的竞争性磋商响应文件以及磋商供应商与代理机构和采
购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。磋商供应商提交的支持文件和印
刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释竞争
性磋商响应文件时以翻译文本为主。
*.*磋商供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补
充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。
*.*供应商应当在首次响应文件提交截止时间前，下载“****区****电
子交易系统客户端”，并使用**数字证书登录，选择所投包号进行响应。
*.*供应商应按照客户端的要求上传相应的响应内容，合成响应文件，并通
过**加密响应文件。未加密的电子响应文件的，采购人（“****区****电
子交易系统”）将拒收并提示，由此产生的后果及责任由供应商自行承担。供应
商未按照客户端规定要求上传相应的响应内容，其后果及责任由供应商自行承担。
*.*供应商完成响应文件上传后，“****区****电子交易系统”即时向
供应商发出电子签收凭证，提交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。
磋商文件
供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，响应文件未在响应截止时间前完
成上传的，视为逾期送达，采购人（“****区****电子交易系统”）将拒收。
*.*如磋商文件有分包要求，供应商对磋商文件中多个包进行响应的，其电
子响应文件的编制应按每包要求分别上传。
*.*供应商应按照磋商文件第*章“响应文件格式”提供的格式、要求、规
定来编制响应文件。
*.*供应商应对响应文件中所提供资料的真实性负责，如有虚假，将依法承
担相应责任。供应商应自觉接受采购人、采购机构对其中任何资料进*步核实的
要求。
*.*因供应商响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全
部资料及数据等，由此产生的后果及责任由供应商自行承担。
*.竞争性磋商响应文件的组成
*.*资格证明材料
*）具有独立承担民事责任的能力；
*）提供****年度或****年度的年度财务报告或银行资信证明或相关承诺
函（格式自拟）；
*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供相关证明材料或承诺
函（格式自拟）；
*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供相关证明材料或承诺
函（格式自拟）；
*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供书
面声明；（附件**）
*）法律、行政法规规定的其他条件，提供承诺函或相关声明（格式自拟）；
*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加本项目同*合同项下的****活动，提供承诺函或相关声明（格式自拟）；
*）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动，提供承诺函或相关声明（格式自
磋商文件
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******
元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额****
*元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以
上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；
从业人员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组
织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门
据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，
不得制定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济
行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国
家统计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
磋商文件
附件*：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进
残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位
为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目
采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注
册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
磋商文件
财政部、民政部、中国残疾人联合会
关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国
人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有
关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、
残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，
依照《****法》《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾
人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），
并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了****以上（含****）的劳动合同或
服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、
失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位
所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》
或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条
件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动
关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通
知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。
磋商文件
任何单位或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他
证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理
机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社
会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采
购法》第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预
留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利
性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属
于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾
人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方
式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协
议供货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上
超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利
性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政
府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可
通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
磋商文件
附件**：
监狱单位声明函
本单位郑重声明，根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库〔****〕**号）的规定，本单位为符合条件的监狱单位，且本单位参
加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工
程/提供服务），或者提供其他监狱单位制造的货物（不包括使用监狱单位注
册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：
*、供应商应提供符合《关于****支持监狱企业发展有关问题的通
知》（财库〔****〕**号）的规定，本单位为符合条件的监狱单位的证明资
料（应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出
具的属于监狱企业的证明文件），未提供或提供不全的，评标小组不予认定。
*、供应商不符合《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库〔****〕**号）的规定，不需要提供该承诺。
供应商名称（公章）：
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：年月日
磋商文件
财政部司法部关于****支持监狱企业发展
有关问题的通知
财库〔****〕**号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，
中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、
计划单列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、
监狱管理局：
****支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业
生产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，
提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场
所安全稳定，促进社会和谐稳定具有*分重要的意义。为进*步贯彻落实国务
院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发〔****〕*号）文件精
神，发挥****支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动
对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各
省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制
隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的
企业。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒
管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采
购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购
项目的部门，应加强对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服
采购项目预算总额的**%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组
织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当
磋商文件
在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书****工作中，
应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要
求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、
车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，
加大对监狱企业产品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支
持监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的
工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，
为做好监狱企业产品****工作提供有力保障。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国司法部
****年*月**日
磋商文件
附件**：
拟派项目团队人员组成表
说明：后附相关技术人员证件并加供应商公章。
磋商文件
附件**：
书面声明
*、我公司声明参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记
录；在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可
证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；
*、我公司声明在“信用中国”网站（***.***********.***.**）和中国
****网（***.****.***.**）上未被列入失信被执行人、重大税收违法失
信主体、****严重违法失信行为记录名单等不良行为记录；
*、我公司声明单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同
供应商，没有参加本项目同*合同项下的****活动；
*、我公司声明如有为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的，没有再参加本项目的其他招标采购活动；
供应商名称（公章）：
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：年月日
磋商文件
温馨提示
*、*律不接受纸质响应文件，只接受具备法律效力的电子响应文件。供
应商参加磋商前，应当到依法设立的电子认证服务机构（市民之家*楼大厅办
理点）办理**数字证书和电子签章。
*、供应商应依法妥善保管和使用**数字证书（账号密码）、电子签章，
依《中华人民共和国电子签名法》，本项目使用**数字证书（供应商的账号
密码）、电子签章等形成的数据电文、电子签名等内容，将被视为具备法律效
力且得到了供应商确认。
*、供应商应于磋商响应时间截止前上传电子响应文件，同时供应商应充
分考虑上传电子响应文件时的不可预见因素。逾期或错误投递的响应文件恕不
接收。
*、供应商应按照****区****电子交易系统的要求，对系统中每*项
的要求上传对应的证明文件或响应内容。如未按照客户端要求对应上传的，采
购代理机构、评标委员会可视为其未提供该项的证明文件或响应内容。
*、供应商*旦依法被确认为成交供应商，其响应文件中的相关内容（主
要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随成交结果
公告*并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。
*、采购代理机构不对供应商提交的相关资料的真实性负责，如供应商发
现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
注：本提示内容非磋商文件组成部分，仅为善意提醒。如有不*致，以磋
商文件为准。
功能介绍
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拟在建项目
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