********版
****人民医院能源****采购项目
项目编号：************
竞
争
性
磋
商
文
件
（服务类）
采购人：****人民医院（盖章）
代理机构：****（盖章）
****年**月
目录
磋商文件第*部分（专用部分）*
第*章竞争性磋商公告*
*、项目基本情况*
*、申请人的资格要求：*
*、获取采购文件*
*、响应文件提交*
*、开启*
*、公告期限*
*、其他补充事宜*
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。*
第*章项目要求**
第*章实质性响应审查**
*、资格性审查表**
*、符合性审查表**
第*章评分办法**
磋商文件第*部分（通用部分）**
第*章供应商须知**
*、总则**
*、竞争性磋商文件**
*、磋商响应文件的编制**
*、磋商响应文件的提交**
*、磋商与评审**
*、定标和授予合同**
*、质疑与投诉**
第*章合同格式（仅供参考）**
第*章磋商响应文件**
商务技术标格式**
*、投标函**
*、服务要求响应情况表（仅服务类项目填写）**
*、商务要求响应情况表（货物类、服务类项目均需填写）**
*、本项目实施方案**
*、资格证明文件及其他重要资料**
价格标格式**
*、报价*览表**
*、服务分项报价表（仅服务类项目填写）**
*、最后承诺报价表**
磋商文件第*部分（专用部分）
第*章竞争性磋商公告
项目概况
****人民医院能源****采购项目的潜在供应商应在****（****市屯溪区社屋前路*号昱东大厦**楼）获取采购文件，并于****年*月*日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：************
项目名称：****人民医院能源****采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：**元
最高限价：**元
采购需求：****人民医院总建筑面积约**平方米，消耗的能源资源为水、电、天然气。按照《能源审计技术通则》（**/******-****）、《综合能耗计算通则》（**/*****-****）、《公共机构综合能耗定额及计算方法》（****/*****-****）、《****省非工业能源审计报告内容和深度要求》及相关标准要求，统计医院的基本情况，包括主要建筑情况、能源流向、主要用能设备及能源管理现状；审计****人民医院近*年（****、****、****和****年）的能源消费实物量、折标量和能源费用支出情况，计算能源消费基准及手术室、供应室、体检部区域及*个病区（含*个标准病区、*区*-*层任*病区及妇产科病区）的能耗基准；确定各科室能耗计算标准；分析能源消耗指标变化及原因，结合能源管理现状和用能特点，分析空调系统、热水系统、照明、电开水器、水龙头等改造项目的技术可行性、经济可行性和节能潜力，分析计算项目实施后的节能量和投资回收期，提出合理的能源管理措施和节能改造建议，为合同能源管理项目的实施提供数据支撑。
合同履行期限：自合同签订后**个日历天内完成
本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求：
*.具备完成本项目的服务能力，需提供身份证明材料（详见磋商文件资格性审查表）
*.信誉要求：
供应商（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之*,不得推荐为成交候选人，不得确定为成交供应商:
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商被市场监管部门列入企业经营异常名录的；
③供应商被税务部门列入重大税收违法失信主体的；
④供应商被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单的。
以上情形以“信用中国网站或其他指定媒介[国家税务总局网站、最高人民法院网站、国家企业信用信息公示系统网站]以及中国****网”发布的为准，有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前**个月计算。在推荐成交候选人前由代理机构进行查询并将结果反馈至磋商小组。
*.本项目非专门面向中小微型企业。
*.本项目不接受联合体参加。
*、获取采购文件
时间:****年*月**日至****年*月*日，每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**。（北京时间，法定节假日除外）
地点：****（****市屯溪区社屋前路*号昱东大厦**楼）
方式：凡有意参加投标者，在招标文件发售时间内将法定代表人授权委托书或介绍信、营业执照资料原件的扫描件发送到****（邮箱：******@***.***）后电联报名并领取磋商文件。请投标人在资料中填写法定代表人或委托代理人的联系电话和电子邮箱，因无法及时联系到投标人而产生的风险，由投标人自行承担。投标人未按规定获取招标文件的，其递交的招标响应文件将被视为无效。
售价：每套人民币***元整，售后不退。
*、响应文件提交
截止时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
地点：****（地址：****市屯溪区社屋前路*号昱东大厦**楼西侧）
*、开启
时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
地点：****（地址：****市屯溪区社屋前路*号昱东大厦**楼西侧）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.项目类别：服务类
*.资金来源：****资金
*.标段（包别）划分：*个包
*.项目地点：****徽城镇歙州大道****人民医院
*.磋商保证金
本项目免收。
*.磋商注意事项
本项目采用纸质标书投标及评标，供应商的法定代表人或其委托的代理人（被授权人）应携带有效身份证件在磋商开启前到****准时参加磋商（以签到时间为准），否则，磋商响应文件无效。
*.本竞争性磋商公告属磋商文件的组成部分，与磋商文件具有同等法律效力。当竞争性磋商公告与磋商文件表述不*致时，以磋商文件为准。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****人民医院
地址：****徽城镇歙州大道
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市屯溪区社屋前路*号昱东大厦**楼
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******/***********
第*章供应商须知前附表
| 序号 |
内 容 |
| * |
项目名称：详见竞争性磋商公告项目编号：详见竞争性磋商公告 采购内容：详见本文件第*章预算金额：**元 最高限价：**元 |
| * |
采购人：详见竞争性磋商公告地址：详见竞争性磋商公告联系人及联系方式：详见竞争性磋商公告 |
| * |
代理机构：详见竞争性磋商公告代理机构地址：详见竞争性磋商公告联系人及联系方式：详见竞争性磋商公告 |
| * |
监督部门名称：****卫生健康委员会 联系方式：****-******* |
| * |
本项目类别：□货物类 √服务类 |
| * |
采购有效期：磋商开始后**天 |
| * |
供应商（申请人）的资格要求：*.具备完成本项目的服务能力，需提供身份证明材料（详见磋商文件资格性审查表）*.信誉要求：供应商（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之*,不得推荐为成交候选人，不得确定为成交供应商: ①供应商被人民法院列入失信被执行人的；②供应商被市场监管部门列入企业经营异常名录的；③供应商被税务部门列入重大税收违法失信主体的；④供应商被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单的。以上情形以“信用中国网站或其他指定媒介[国家税务总局网站、最高人民法院网站、国家企业信用信息公示系统网站]以及中国****网”发布的为准，有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前**个月计算。在推荐成交候选人前由代理机构进行查询并将结果反馈至磋商小组。*.本项目非专门面向中小微型企业。*.本项目不接受联合体参加。 |
| * |
竞争性磋商文件的澄清和修改：详见第*章供应商须知第**条 |
| * |
竞争性磋商文件的质疑和答复：详见第*章供应商须知第**条 |
| ** |
磋商响应文件提交截止时间和磋商开启时间：详见竞争性磋商公告磋商地点：详见竞争性磋商公告 |
| ** |
磋商响应文件份数：纸质投标：正本*份，副本*份，电子版*份（*盘或光盘格式）。 |
| ** |
磋商响应文件的装订、密封要求：详见第*章：“**、磋商响应文件的密封和提交” |
| ** |
磋商响应文件提交地点：纸质投标：****（地址：****市屯溪区社屋前路*号昱东大厦**楼西侧） |
| ** |
供应商是否需要到磋商现场：是，供应商的法定代表人或其委托的代理人（被授权人）应携带有效身份证件在磋商开启前到****准时参加磋商（以签到时间为准），否则，磋商响应文件无效。 |
| ** |
磋商响应文件格式：详见第*章 |
| ** |
评审方法：详见第*章供应商须知第**、**条及本文件第*章、第*章 |
| ** |
磋商响应文件的澄清、说明或者更正：采用纸质方式 |
| ** |
无效磋商响应文件告知：采用纸质方式 |
| ** |
磋商保证金：免收 |
| ** |
成交人个数： *个 |
| ** |
是否允许成交人分包履行合同：□ 是，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。√否 |
| ** |
以下费用无论是否在价格标中列明，均视为包含在报价中，由成交人支付，请各供应商报价时综合考虑：*.代理费：****元。*.专家评审费按实结算。 |
| ** |
公告公示媒介：中国****网（****://***.****.***.**/）、****人民医院网站（****://***.********.***/） |
| ** |
本项目如需要求提供相关证书，发证机构（政府行政机构除外）为行业协会组织的，则必须是在中国社会组织公共服务平台可以查询的合法组织，且有相应发证权限；发证机构为企业的，则必须是在国家企业信用信息公示系统可以查询的合法企业，且具有相应的发证权限。(进口产品除外) |
*.项目要求
*、服务要求
（*）总体要求
****人民医院总建筑面积约**平方米，消耗的能源资源为水、电、天然气。按照《能源审计技术通则》（**/******-****）、《综合能耗计算通则》（**/*****-****）、《公共机构综合能耗定额及计算方法》（****/*****-****）、《****省非工业能源审计报告内容和深度要求》及相关标准要求，统计医院的基本情况，包括主要建筑情况、能源流向、主要用能设备及能源管理现状；审计****人民医院近*年（****、****、****和****年）的能源消费实物量、折标量和能源费用支出情况，计算能源消费基准及手术室、供应室、体检部区域及*个病区（含*个标准病区、*区*-*层任*病区及妇产科病区）的能耗基准；确定各科室能耗计算标准；分析能源消耗指标变化及原因，结合能源管理现状和用能特点，分析空调系统、热水系统、照明、电开水器、水龙头等改造项目的技术可行性、经济可行性和节能潜力，分析计算项目实施后的节能量和投资回收期，提出合理的能源管理措施和节能改造建议，为合同能源管理项目的实施提供数据支撑。
（*）采购需求*览表
| 名称 |
服务内容 |
数量 |
单位 |
备注 |
| 能源审计 |
（*）现场审计与数据收集：供应商需安排*组工作人员进行现场勘查。*组人员与采购人对接软件资料，另*组人员与采购人技术员对能源资源使用情况并开展现场检测。（*）数据整理及审核：供应商需自行收集****人民医院建筑相关资料、主要用能设备、管理制度、能源计量器具配备情况、能源利用种类、能源消耗情况、能源流向等资料数据进行整理、审核并保密。（*）编制能源审计报告：供应商编写的能源审计报告需包含计算用能单位的综合能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗，评估用能档次，将用能单位能耗使用情况进行对标分析等详细分析。（*）节能潜力分析及建议：供应商需分析****人民医院的用能薄弱环节，寻找节能潜力，提出合理可行的节能技改方案。（*）能源审计报告打印胶装送达：供应商要按照合同要求，打印胶装能源审计报告终稿，并送至****人民医院。 |
* |
项 |
|
（*）报价要求
投标报价为本次****人民医院能源审计项目所需要的人工费、材料（设备）费用、检测费、管理费、利润、风险费、税费、售后跟踪服务等完成本项目所发生的*切费用。（中标后，中标价格不受市场波动因素影响，不予调整）
*、商务要求
| 序号 |
内容 |
要求 |
| * |
合同签订地点 |
****人民医院 |
| * |
提供服务的期限 |
自合同签订后**个日历天内完成 |
| * |
验收 |
经采购人验收合格 |
| * |
付款 |
付款人：****人民医院付款方式：签订合同后**个工作日内支付合同额的**% ，能源审计报告提交并审核通过后支付**%余款。甲方付款前乙方须向甲方提供服务类税务发票。 |
第*章实质性响应审查
*、资格性审查表
| 序号 |
指标名称 |
指标要求 |
备注 |
| * |
身份证明资料 |
提供企业法人营业执照。供应商需将以上证明文件的复印件加盖投标人公章装订进纸质磋商文件中。 |
|
| * |
联合体投标 |
不接受联合体投标 |
|
| * |
报名情况 |
按磋商公告要求报名 |
|
*、符合性审查表
| 序号 |
指标名称 |
指标要求 |
备注 |
| * |
标书规范性 |
符合磋商文件要求（按照规定的要求进行编制和签署） |
|
| * |
投标函 |
符合磋商文件要求 |
|
| * |
法定代表人授权委托书和身份证明书 |
符合磋商文件要求 |
法定代表人参加投标的无需授权委托书，提供身份证明书即可 |
| * |
服务要求响应情况 |
服务要求响应 |
|
| * |
商务要求响应情况 |
付款响应、提供服务的期限响应、响应等。 |
按照磋商文件第*章进行评审 |
第*章评分办法
| 评审项目 |
分值 |
评审细则 |
| 技术分（**分） |
服务方案(**分) |
结合采购需求，投标人针对本项目编制的服务方案，重点评估工作思路、工作 依据、工作方法、重点难点分析等环节。磋商小组根据以上内容综合评分：*、项目整体实施方案：(*)方案内容完整、工作依据全面、思路清晰、有针对性、可行性强，可操 作性强，得*-*分；(*)方案内容较为完整且思路较为清晰、可行性较强，得*-*分； (*)方案内容满足项目要求，思路可行性有待完善的，得*分；(*)较差或未提供的不得分。*、项目建设的重点难点：(*)理解透彻、深入细致的，得*-*分；(*)理解较深、基本符合项目要求的，得*-*分；(*)理解有待提高、有待改善的，得*分；(*)较差或未提供的不得分。*、关键技术问题合理分析及解决方案：(*)分析透彻、可操作性强的，得*-*分；(*)分析比较深刻，基本符合项目要求的，得*-*分；(*)分析有待提高的，缺乏操作性，有待完善的，得*分； (*)较差或未提供的不得分。*、进度计划提供施工进度计划，且保证按期完工；进度控制措施科学可靠，提供确保工期的施工组织措施方案。(*)描述详细、科学合理、措施得力、可操作性强，得*-*分； (*)描述较详细、合理性*般、可操作性*般，得*-*分；(*)描述*般、缺项，得*分。(*)较差或未提供的不得分 |
| 技术分（**分） |
设备配备(*分) |
*.拟为本项目配备流量计、测漏仪、寻管仪、电能质量检测仪、热敏式风速仪、尘埃粒子计数器、风量罩、照度计的，声级计的、声级校准器的等仪器设备*-**种者得*分，*-*种者得*分，*-*种者得*分，*种以下者每提供*种者得*.*分。注：投标时需提供设备清单及照片加盖投标人公章装订进纸质磋商文件中，不提供不得分。 |
| 商务分（**分） |
供应商业绩(**分) |
****年*月*日以来，投标人参与能源审计、能耗调研、能源评估合同服务于*级医院有*个得*分；投标人每提供*个公共机构能源审计业绩，得*分；累计计分，本项满分**分。注：时间以合同签订或成果证明文件时间为准，投标时需提供业绩项目合同或成果证明文件的复印件或影印件加盖投标人公章装订进纸质磋商文件中。 |
| 商务分（**分） |
认证证书(**分) |
*、具有暖通相关专业资质人员认证证书人员得*分； *、具有机电工程相关专业资质认证证书人员得*分；*、具有电力相关专业资质认证证书人员得*分； *、具有碳排放管理专业资质服务认证证书人员得*分；累计计分，本项满分**分。注：以上须为投标人自有员工，投标时需提供相关人员证书的复印件或影印件及近*个月企业为其缴交社保的证明材料加盖投标人公章装订进纸质磋商文件中（未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不得分）。 |
| 商务分（**分） |
人员配备(**分) |
*、投标人为本项目配备的专业技术团队人员具有本科及以上学历，且提供*名及以上，得*分；提供*-*名，得*分；提供*名及以下，得*分。注：投标时需提供人员学历证书复印件或影印件加盖投标人公章装订进纸质磋商文件中，不提供不得分。*、投标人为本项目配备的专业技术团队人员中，在满足本科及以上学历的基础上，每提供*名具备节能、环保、能源、绿建、检测等领域研究院（所）专家或教授参与本项目能源审计的得*分，累计加分，满分*分。*、投标人为本项目配备的专业技术团队人员中，在满足本科及以上学历的基础上每提供*名具备节能、环保、能源、绿建、检测等领域中级及以上专业技术职称的，加*分，累计计分，满分*分。注：投标时需提供人员的专业技术职称证书或学历证书或相关资质证书的复印件或影印件加盖投标人公章装订进纸质磋商文件中，不提供不得分。 |
| 商务分（**分） |
自有知识产权证明（*分) |
投标人拥有能源管理、节能产品相关自主知识产权，每拥有*件专利或者软件著作权得*分。累计计分，本项满分*分。注：投标时需提供提供证书复印件并加盖投标人公章装订进纸质磋商文件中，未提供不得分。 |
| 价格分（**分） |
（**分） |
价格标经评审满足本文件要求且在预算范围内的供应商的最终总报价中，最低价格为评标基准价格，得满分；其他供应商的价格分统*按照下列公式计算： 最终报价得分＝（评标基准价/最终报价）× 价格分分值（取小数点后*位，第*位*舍*入）。 |
磋商文件第*部分（通用部分）
第*章供应商须知
*、总则
*.适用范围
本文件的最终解释权归采购单位所有。
*、定义
*.*货物服务：既是指本文件适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。
*.*采购单位：是指具体负责和从事采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。
*、供应商要求
*.*供应商资格要求详见竞争性磋商公告。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.*本文件提及法定代表人的，若供应商为其他非法人组织即指其经营者或负责人，若供应商为自然人的即指其本人。
*.供应商参与磋商活动的费用
*.*供应商必须自行承担所有与参加采购活动的有关费用。不论结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*、保密
参与采购活动的各方主体应对磋商文件和磋商响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
*、语言文字
磋商及磋商响应文件使用的语言文字、以及供应商与采购单位就投标相关事项的所有往来函电均须使用简体中文（部分专用术语需使用外文的除外）。
*、计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
*、勘察现场
采购单位根据项目的具体情况，可以组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有*个供应商参加的现场考察。
*、偏离
磋商文件允许磋商响应文件偏离某些要求的，偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围和幅度。
*、竞争性磋商文件
*.**.竞争性磋商文件构成
**.*竞争性磋商文件包括：
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知前附表
第*章项目要求
第*章实质性响应审查
第*章评分办法
第*章供应商须知
第*章合同格式
第*章磋商响应文件
**.*供应商应认真阅读和充分理解竞争性磋商文件中所有的内容。如果其磋商响应书没有满足竞争性磋商文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。
**、竞争性磋商文件的澄清和修改
**.*供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全、含义表达不清、有明显文字、计算错误等情形，应及时向采购人或代理机构提出询问。
**.*采购人、代理机构或者磋商小组在提交磋商响应文件截止时间前可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改将在规定的网站中公布，但不指明问题的来源，所有潜在供应商均有义务自行查看该澄清或修改的内容。采购人、代理机构或者磋商小组对竞争性磋商文件进行澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构应当在提交磋商响应文件截止之日*日前发布，不足*日的，应当顺延提交响应文件截止之日。
**、竞争性磋商文件的质疑和答复
**.*已依法获取本磋商文件的潜在供应商，认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以对本磋商文件（对磋商公告内容的质疑属对磋商文件的质疑）提出质疑。质疑最迟应当在采购文件公告期限（同磋商公告的公告期限）届满之日起*个工作日内以书面形式（纸质提交方式）向采购人或代理机构提出，公告期限届满后获取磋商文件的，质疑起始时间以磋商公告期限届满之日为准。
**.*供应商对磋商文件有质疑的，应在法定质疑期内*次性提出，采购人或代理机构不再接受同*供应商针对同*磋商文件提出的再次质疑（对同*质疑的补充除外）。
**.*采购人或代理机构应当在收到质疑后*个工作日内做出答复。答复内容若涉及磋商文件澄清修改或需要向所有潜在供应商明确的，答复给质疑人的同时将按照“竞争性磋商文件的澄清和修改”程序进行公布。
*、磋商响应文件的编制
**、磋商响应文件构成
**.*磋商响应文件由商务技术标和价格标*部分组成。
**.*商务技术标包括下列内容（不含报价、否则按无效响应处理）：投标函格式、商务要求响应情况表、技术规格响应表、货物服务技术方案、资格证明文件等。
**.*.*证明供应商合格的资格文件
应包括磋商文件要求的证明其有资格参加磋商，以及成交后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。
**.*.*所有货物（包括*部件）须为全新的、未使用过的原装正品。
**.*价格标包括下列内容：报价*览表、分项报价表等。
**.*供应商必须对其磋商响应文件的真实性与准确性负责。*旦成交，其磋商响应文件将作为合同的重要组成部分。
**.*供应商应在磋商响应文件中体现本文件要求的内容。
**、磋商报价
**.*本项目只允许有*个方案、*个报价。多方案、多报价的磋商响应文件将不被接受。（磋商文件另有规定的除外）
**.*货物类项目适用：价格标的报价*览表中的投标总报价应包括投标产品以及投标产品产生的采购、运输、人工、安装、售后、税费等所有费用，最后承诺报价为履行合同的最终价格。
服务类项目适用：价格标的报价*览表中的投标总报价应包括完成本项目的所有费用、税费等所有费用，最后承诺报价为履行合同的最终价格。
**.*供应商投标的货币为人民币。
**、磋商保证金
**.*供应商在提交磋商响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和形式交纳磋商保证金。
**.*磋商保证金交纳人名称与供应商名称应当*致。分公司或子公司代交磋商保证金，视同名称不*致（若本项目允许分公司&**;或其他不具有法人资格的分支机构&**;参加投标，其上级单位交纳的磋商保证金，视同与供应商名称*致）。磋商保证金交纳人名称与供应商名称不*致的，磋商小组将否决其投标。
**.*供应商不按供应商须知前附表要求交纳磋商保证金的，磋商小组将否决其投标。
**.*如成交供应商的磋商保证金转为合同履约保证金，不足部分则由成交供应商向采购人交纳。
**、磋商有效期
**.*磋商有效期在“供应商须知前附表”中有明确的规定。供应商如未就此提出异议，则视同接受；如承诺的磋商有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。
**.*在特殊情况下，采购单位可于原磋商有效期满之前，向供应商提出延长磋商有效期的要求。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其磋商响应文件。供应商拒绝延长的，可以书面形式拒绝采购单位的这种要求而不失去其磋商保证金。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长磋商有效期。
**.*在磋商有效期内，供应商撤销或修改其磋商响应文件的，应承担责任。
**、磋商响应文件签署
**.*除特别说明外，本文件要求供应商盖章、法定代表人签字处，均需加盖供应商公章、法定代表人签字或盖章。被授权人签字的，还需附法定代表人授权委托书。
*、磋商响应文件的提交
**、磋商响应文件的密封和提交
**.*纸质投标：磋商响应文件应按“商务技术标”、“价格标”分开胶装装订、分开密封和包装。在封套的封口处（也可加贴封条）加盖供应商公章及法定代表人签名或盖章（或代理人签名），并按**.*条的规定载明信息。
**.*包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、“商务技术标”或“价格标”字样、包号及包名（如果项目分有多个包）、供应商全称。
**.*如果项目分有多个包，供应商可以参与其中的*个或几个包的采购活动，但必须以包为单位分别编写磋商响应文件，以包为单位进行封装。
**.*所投项目若只有*个包的，本文件要求磋商响应文件或者包装袋上填写的包号将不作要求。
**、磋商响应文件的提交
**.*供应商应按供应商须知前附表中规定的截止时间前提交磋商响应文件。
**.*供应商提交地点：详见供应商须知前附表。
**.*供应商所提交的磋商响应文件在磋商开始后不予退还。
**.*采购单位收到纸质磋商响应文件后，应及时登记并由供应商签字确认。
**.*有下列情形之*的，采购人将不予受理：
**.*.*逾期送达的或者未送达指定地点的磋商响应文件。
**.*.*未按本文件**.*、**.*、**.*条的要求密封和加写标记的磋商响应文件。
**、磋商响应文件的修改和撤回
**.*在供应商须知前附表规定的响应文件提交截止时间前，供应商可以修改或撤回已提交的磋商响应文件。
**.*供应商撤回磋商响应文件的，受托人自收到供应商书面撤回通知之日起*个工作日内退还已收取的磋商保证金。
**、联合体参加磋商（本项目不接受联合体）
由*家或*家以上供应商组成的联合体参与磋商时，应满足以下要求：
**.*参加联合体的供应商均应当具备****法第***条规定的条件，如本项目还有其他特定条件的，联合体各方中至少有*方符合特定的条件。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
**.*联合体应签订联合参与磋商的协议，明确各方承担的职责和相应的责任，明确联合体牵头人。
**.*以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项下的采购活动。
*、磋商与评审
**、磋商
**.*采购单位将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点组织磋商。
竞争性磋商活动采用综合评分法评审。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
**.*采购单位按规定组成*人或以上的磋商小组。
磋商小组成员有下列情形之*的，应当回避：
（*）参加采购活动前*年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；
（*）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（*）与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系；
（*）项目主管部门或者行政监督部门的人员（采购人代表除外）；
（*）在招标、评标以及其他与招标投标有关活动从事违法行为而受过处罚的；
（*）参与项目前期论证等活动的；
（*）可能影响公正评审的其他情形。
磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
**.*实质性响应审查。（详见第*章）
磋商小组首先将对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行实质性响应审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书（磋商响应文件已出具的，无需重复提供）。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明（磋商响应文件已出具的，无需重复提供）。
**.*实质性响应审查通过的供应商，磋商小组所有成员应当集中与单*供应商分别进行磋商。
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书（磋商响应文件已出具的，无需重复提供）。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明（磋商响应文件已出具的，无需重复提供）。
**.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目以及政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），提交最后报价的供应商可以为*家。
**.*最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。除非磋商文件另有规定或经采购人同意支付的，供应商的最后报价不得超出预算价格，否则按无效响应处理。
供应商在磋商响应文件价格标中的报价为首次报价，最后报价应以书面的方式提交给磋商小组。采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款未进行实质性变动的，供应商最后报价应按照采购文件要求填报，否则默认首次报价。供应商最后报价不得超过首次报价，否则默认首次报价。
**.*已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
供应商若未在规定时间内提交最后报价，也未书面表明退出磋商的：若磋商过程中未实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款的，则默认首次报价（即价格标中的报价）为最后报价；若磋商过程中实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款的，则默认供应商退出磋商。
**、评审
**.*经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法（评分办法详见第*章）对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合**.*条第*款所列情形的，可以推荐*家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐；评审得分、最后报价相同，且技术指标优劣相当的，由采购人或其授权的磋商小组采取随机抽取方式确定排序推荐。
**.*评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
**.*磋商过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格性审查和符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。
**.异常情况处理
**.*磋商时出现以下情况之*的，将重新组织磋商：
*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
*）除市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目以及政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的（除非另有规定或经采购人同意支付的）。
*）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
*、定标和授予合同
**、定标方式
**.*采购人应当在收到评审报告后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的原则确定成交人。
**.*成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下*候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
**、签订合同
**.*采购人与成交人应当在成交通知书发出之日起**日内（****项目应在成交通知书发出之日起*个工作日内），按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同。
**.*****合同在履行中可追加与合同标的相同的货物、工程或者服务，但采购金额不得超过原合同采购金额的**%。
**.*成交通知书发出后，采购人无正当理由不与成交供应商签订采购合同的，将依据相关规定给予处理。如因政策变化等原因不能签订合同，造成成交供应商合法利益受损，采购人应与成交供应商充分协商，给予合理补偿。
**.履约保证金
**.*成交供应商在签订合同前必须按竞争性磋商文件的规定，及时、足额交纳履约保证金。
**.*履约保证金是督促成交供应商按时、按质、按量履行合同的*个经济制约手段。当采购人因成交供应商违约而造成损失时，可在无须征得成交供应商同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。
*、质疑与投诉
**、质疑
**.*参与本项目采购活动的供应商（即提交了磋商响应文件的供应商）对成交结果提出质疑的，最迟可以在成交结果公告期限届满之日起*个工作日内，以书面形式（纸质提交）向采购人或代理机构提出质疑。
**.*参与本项目采购活动的供应商（即递交了磋商响应文件的供应商）认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日起*个工作日内，以书面形式（纸质提交）向采购人或代理机构提出质疑。
**.*采购人或代理机构在收到供应商的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，书面告知供应商；如符合要求，则在收到书面质疑后*个工作日内，对质疑内容作出书面答复。
**.*供应商对同*环节的质疑，应在法定质疑期内*次性提出，采购人或代理机构不再接受同*供应商针对同*环节提出的再次质疑。
**、投诉
**.*质疑人对采购单位的答复不满意，或者采购单位未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后**个工作日内按有关规定，向同级采购监管部门进行投诉。
第*章合同格式（仅供参考）
项目编号：
甲方（采购人）:
地址:
乙方（供应商）:
地址:
****人民医院（以下简称：甲方）通过竞争性磋商方式采购活动，经磋商小组评定（成交供应商名称）：（以下简称：乙方）为本项目成交供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商*致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
*、服务内容
*．项目名称：****人民医院能源审计项目
*．项目地点：****人民医院院区内
*．项目范围：****人民医院总建筑面积约**平方米，消耗的能源资源为水、电、天然气。按照《能源审计技术通则》（**/******-****）、《综合能耗计算通则》（**/*****-****）、《公共机构综合能耗定额及计算方法》（****/*****-****）、《****省非工业能源审计报告内容和深度要求》及相关标准要求，统计医院的基本情况，包括主要建筑情况、能源流向、主要用能设备及能源管理现状；审计****人民医院近*年（****、****、****和****年）的能源消费实物量、折标量和能源费用支出情况，计算能源消费基准及手术室、供应室、体检部区域及*个病区（含*个标准病区、*区*-*层任*病区及妇产科病区）的能耗基准；确定各科室能耗计算标准；分析能源消耗指标变化及原因，结合能源管理现状和用能特点，分析空调系统、热水系统、照明、电开水器、水龙头等改造项目的技术可行性、经济可行性和节能潜力，分析计算项目实施后的节能量和投资回收期，提出合理的能源管理措施和节能改造建议，为合同能源管理项目的实施提供数据支撑。
*、项目完成期限
自合同签订后**个日历天内完成。
*、乙方的工作内容及提供的技术成果
*．对甲方能源利用状况进行现场调研，审查被审计单位能源消费资料；
*．根据需要对甲方用能状况进行现场检测；
*．根据甲方提供的资料及现场检测数据评价甲方能源利用状况，提出合理的节能改造建议，并编制审计范围内的能源审计报告；
*．本次能源审计项目所需的其他服务。
*.在按照有关标准和要求完成项目的基础上，我单位向院方正式承诺，提供以下免费咨询服务：
*）关于能源审计报告中的有关问题；
*）甲方节能工作中的有关问题；
*）甲方在开展节能工作中遇到的有关疑问；
*、甲方协作事项
为保证乙方顺利进行能源审计报告编制工作，甲方应当向乙方提供下列协作事项。
*．提供技术资料：
（*）甲方提供单位的基本情况，如行业归属，单位性质、规模，人员结构，所用耗能设备类型、型号，能源消费结构等。
（*）提供乙方要求的与能源审计报告编制相关的凭证及有关资料。
（*）提供各用能单位的能源消耗方面的抄表卡、记录簿、台帐等。
（*）提供各重点耗能设备的运行记录、检测报告等资料。
*．提供工作条件：
（*）为现场调研和检测提供协助；
（*）指定专人负责能源审计项目相关工作；
（*）为乙方提供出入便利，如车辆出入证、临时工作证等。
*、安全
乙方应遵守甲方单位相关安全和疫情防控管理规定，严格按安全标准组织审计，并采取必要的安全防护和劳动保护措施。
*、合同保密
为维护双方的利益与安全、双方均不得泄露在咨询服务过程中发生的参与人员名单、相关技术文件（包括审查意见、审查结论）及因本项目审查程序所取得或协助处理的其他需保密信息。双方应对互相提供的*切资料给予保密，未经对方书面同意不得向第*者透露。
*、总价款及支付方式
*．合同费用：
本次****人民医院能源审计项目项目合同价款为人民币¥元（大写：人民币整），本价款含税金。
*．支付方式：
（*）甲、乙双方签订合同后，甲方在**个工作日内支付合同额的%共计¥元（大写：人民币元整）；
（*）乙方为甲方编制的能源审计报告提交并审核通过后甲方支付剩余合同额的%共计¥元（大写：人民币元整）；
（*）甲方付款前乙方须向甲方提供服务类税务发票。
*、违约责任
*、甲方逾期支付费用的，每延误*天，按逾期支付审计费用的*%向乙方支付违约金；
*、乙方延误审计工作或延迟交付审计成果的，每延误*天，应按审计费用的*%向甲方支付违约金。
*、争议的解决
合同履行中若发生争议，双方应协商解决；协商不成，可向甲方所在地人民法院起诉。
*、合同生效
*．本合同未尽事宜由甲、乙双方协商解决。双方可以签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。
*．本合同*式*份，具有同等法律效力，甲、乙双方签字盖章后各持*份。
本合同自双方法定代表人或授权代表签字、盖章后生效。
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：
组织机构代码：组织机构代码：
地址：地址：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
电话：电话：
传真：传真：
签约日期：年月日签约日期：年月日
第*章磋商响应文件
商务技术标格式
项目名称：
项目编号：
所投包号：
磋
商
响
应
文
件
商务技术标
供应商：（盖章）
年月日
*、投标函
（采购人名称）：
*、根据贵方（项目编号）竞争性磋商公告，我们决定参加贵方组织的（项目名称）的采购活动。我方授权(姓名和职务)代表我方（供应商全称）全权处理本项目磋商的有关事宜。
*、我方愿意按照竞争性磋商文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物、服务或施工。
*、*旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按时完成项目，并交付采购人验收、使用。
*、我方承诺，在磋商有效期内如果我方撤回磋商响应文件或成交后拒绝签订合同，我方将放弃要求贵方退还磋商保证金的权利。
*、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*、本项目投标有效期与竞争性磋商文件中载明的*致。
*、我方提供以下开户行、账号，供结算货款（如果成交）：
户名（供应商全称）：
开户行：
账号（请填写完整）：
供应商：（盖章）
法定代表人（盖章）：
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
日期：
*、服务要求响应情况表（仅服务类项目填写）
（采购人名称）：
（采购代理名称）：
经过认真研究（项目名称）（项目编号）竞争性磋商文件第*章第*大项所列服务要求，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。
服务要求偏离表
| 序号 |
磋商文件中要求 |
供应商的响应内容 |
偏离及影响（正偏离/负偏离） |
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| … |
|
|
|
供应商：（盖章）
注：
*、“符合”指与竞争性磋商文件要求*致（若全部为符合则偏离表空白不填即可），“正偏离”指优于竞争性磋商文件要求；“负偏离”指低于竞争性磋商文件要求。
*、无论正偏离或负偏离，供应商均需在“供应商的响应内容”*栏中列明响应的详细内容，否则视同供应商响应情况为“符合”。
*、竞争性磋商文件第*章第*大项要求供应商需另外明确或提供证明材料的，供应商需按竞争性磋商文件要求提供，不得以本表中的“符合”代替，否则视同未提供。
*、服务要求偏离表中供应商的响应内容低于竞争性磋商文件要求的，磋商小组不寻求其他证明材料，直接判定该项要求为负偏离。
*、商务要求响应情况表（货物类、服务类项目均需填写）
（采购人名称）：
（采购代理名称）：
经过认真研究（项目名称）（项目编号）竞争性磋商文件第*章第*大项所列商务要求，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。
商务要求偏离表
| 序号 |
磋商文件中要求 |
供应商的响应内容 |
偏离及影响（正偏离/负偏离） |
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| … |
|
|
|
供应商：（盖章）
注：
*、“符合”指与竞争性磋商文件要求*致（若全部为符合则偏离表空白不填即可），“正偏离”指优于竞争性磋商文件要求；“负偏离”指低于竞争性磋商文件要求。
*、无论正偏离或负偏离，供应商均需在“供应商的响应内容”*栏中列明响应的详细内容，否则视同供应商响应情况为“符合”。
*、竞争性磋商文件第*章第*大项要求供应商需另外明确或提供证明材料的，供应商需按竞争性磋商文件要求提供，不得以本表中的“符合”代替，否则视同未提供。
*、商务要求偏离表中供应商的响应内容低于竞争性磋商文件要求的，磋商小组不寻求其他证明材料，直接判定该项要求为负偏离。
*、本项目实施方案
（*）供应商或生产企业简介
（不超过****字）
（*）本项目详细实施方案、售后方案等
（详细说明）
*、资格证明文件及其他重要资料
供应商必须提供下列文件：
（*）法定代表人授权委托书（原件）
（采购人名称）：
本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改（项目名称、项目编号）磋商响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
法定代表人签字或盖章：
身份证号码：
代理人（被授权人）：
身份证号码：
联系电话（手机）：
电子邮箱：
供应商名称：（盖章）
日期：
（需附供应商法定代表人、被授权代表人身份证正反面扫描件）
| 被授权人身份证正面电子扫描件 |
被授权人身份证反面电子扫描件 |
| 法定代表人身份证正面电子扫描件 |
法定代表人身份证反面电子扫描件 |
（*）法定代表人身份证明书
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
供应商纳税人识别号：
姓名：性别：年龄：职务：_
身份证号码：
系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商：（盖章）
年月日
（*）营业执照
（*）其他
价格标格式
项目名称：
项目编号：
所投包号：
磋
商
响
应
文
件
价格标
供应商：（盖章）
年月日
*、报价*览表
| 标题 |
内容 |
| 项目名称 |
|
| 项目编号 |
|
| 供应商（盖章） |
|
| 法定代表人（签字或盖章）或被授权人（签字） |
|
| 投标总报价（人民币大写） |
圆 |
| 投标总报价（人民币小写） |
元 |
*、服务分项报价表（仅服务类项目填写）
注：本表应清楚地标明供应商拟提供的服务费用等内容，其合计价格应与报价*览表中的总报价保持*致。
*、最后承诺报价表
最后承诺报价表
| 项目名称 |
|
| 项目编号 |
|
| 供应商名称 |
|
| 最后报价 |
最后报价：（大写）： 元（小写）： 元 |
| 备注说明 |
（此处可补充评审小组根据与供应商磋商/谈判/协商情况变动的采购文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。）如无，请删除本段文字 |
供应商盖章或授权委托人签字：
日期：年月日
填表须知：本《最后承诺报价表》由供应商在接到报价通知后按照评审小组规定的时间（*般不少于半小时）依据磋商/谈判/协商情况填写（制作响应文件时无需本表）和提交，磋商和谈判项目的供应商若未在规定时间内提交本表，也未书面表明退出磋商/谈判的，则按采购文件供应商须知**.*条的规定处理。考虑报价的方便，供应商在填写最后承诺报价后，若无特别说明，则“（第*次报价减去最后承诺报价）除以第*次报价”后得出的优惠率视同为需求表中全部分项设备或服务的优惠浮动值（特定分项优惠除外），而不考虑措施项目清单和规费税金清单的金额改变。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。
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