****职业技术学院****年图书馆纸质图书采购需求
（仅供参考，具体以采购文件为准）
前注：
*.根据《关于规范政府采购进口产品有关工作的通知》及政府采购管理部门
的相关规定，下列采购需求中标注进口产品的货物均已履行相关论证手续，经核
准采购进口产品，但不限制满足招标文件要求的国内产品参与竞争。未标注进口
产品的货物均为拒绝采购进口产品。
*.下列采购需求中：
（*）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，
则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证
机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。
（*）如涉及商品包装和快递包装，投标人应当执行《关于印发〈商品包装政
府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财
办库〔****〕***号）、《****省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通
知》（皖财购〔****〕***号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运
输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。
*.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内
容。
*、采购需求前附表
| * |
免费质保期 |
验收合格之日起*年 |
| * |
供货及安装期限 |
合同生效后***个日历日内完成供货及安装 |
| * |
供货及安装地点 |
****职业技术学院图书馆（鼓山校区、汇心湖校区），采购人指定地点 |
| * |
付款方式 |
项目完整验收合格后*次性付清合同款 |
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
*、货物需求
（*）货物需求*览表
| 包别序号 |
货物名称 |
所属行业 |
| * |
****职业技术学院****年图书馆纸质图书采购[中文纸质图书（《中图法》分类号为*、*、*、*、*、*自然科学类图书）] |
其他未列明行业 |
| * |
****职业技术学院****年图书馆纸质图书采购[中文纸质图书（《中图法》分类号为*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*社会科学类图书）] |
其他未列明行业 |
（*）货物需求要求
*、本次采购图书*****册，须为****年*月*日以后出版，未经使用的全
新正版图书,重点采购****职业技术学院符合各相关学科专业教育、科研及人才
培养类图书，附件齐全。每包中标人所供图书**%以上需出自以下**家重点出
版社：
*、**家重点出版社：*.****教育出版社、*.教育科学出版社、*.高等教育
出版社、*.黄山书社、*.机械工业出版社、*.****工业大学出版社、*.北京师范
大学出版社、*.****文艺出版社、*.北京大学出版社、**.清华大学出版社、**.
中国人民大学出版社、**.武汉大学出版社、**.复旦大学出版社、**.上海财经
大学出版社、**.上海交通大学出版社、**.中国协和医科大学出版社、**.立信
会计出版社、**.浙江大学出版社、**.东北财经大学出版社、**.长江文艺出版
社、**.人民卫生出版社、**.北京理工大学出版社、**.化学工业出版社、**.
人民邮电出版社、**.商务印书馆、**.科学出版社、**.人民文学出版社、**.
上海*联书店、**.中华书局、**.中国医药科技出版社、**.人民出版社、**.
中国社会科学出版社、**.电子工业出版社、**.中国传媒大学出版社、**.社会
科学文献出版社、**.外语教学与研究出版社、**.中国经济出版社、**.中国法
律图书有限公司、**.作家出版社、**.译林出版社、**.经济管理出版社、**.
上海外语教育出版社、**.江苏凤凰教育出版社、**.中国财政经济出版社、**.
中国建筑工业出版社、**.中国建材工业出版、**.中国旅游出版社、**.人民交
通出版社、**.中国铁道出版社、**.北京交通大学出版社。
*、安装调试、质保及售后服务要求
*、中标人须及时将图书发送到采购人指定地点，在发送图书之前，应预先
联系采购人商定具体时间，以便采购人准备接货。
*、中标人所提供的图书若有缺附件、缺页、散页、图文不清、倒装、污损
等印刷和装帧等质量问题，或所供图书*年内出现装订等质量问题，均可根据采
购人需要无条件退换或贬值处理，中标人不能以已加工为理由拒绝，以上情况造
成的损失及费用由中标人承担。
*、若图书馆误订图书，在未加盖馆藏章、不影响*次销售的情况下，中标
人须允许退货。
*、图书包装应满足防湿和防破要求，保证图书安全运输到馆。图书在到达
采购人所在地前发生的不可预见风险均由中标人负责。
*、随书提供与货物数量、品种、价格相符的该批图书总清单和分包清单*
式*份以及*****格式电子清单。总清单显示书名、册数、出版社、出版时间、
码洋等详细信息。
*、中标人根据采购人需求及时派人到馆处理验收（拆包、搬书）、加工、打
包、运输、上架、退货、结账等事务。
*、图书验收按照学校规定组织相关职能部门和邀请校外专家严格按程序进
行。
*、报价要求
投标人投标时须报统*折扣，统*折扣=（所购图书实洋÷所购图书码洋）
×***％，投标人所报统*折扣不得高于***%，否则投标无效。
采购人图书拆包、验收、分类、编目数据、加工（贴条码、书标、盖馆藏章
等）、所需加工耗材，运输、上架（已完成加工，送达各相应书库整理上架）等
*系列服务均包含在报价中，投标人提供图书加工所需要的耗材包含在报价中，
质量、要求均按采购人需求和标准执行。请投标人自行考虑报价风险，谨慎报价。
*、其他要求
*、本项目采购以书目报订为主，现场采购为辅。现采金额比率由采购人自
定，中标人应具备为中文图书网上采选、储运、调配、退换及结算的能力，有提
供中文图书****编目数据的能力。中标人应组织采购单位采访人员（≤**人）
参加全国大型书展、综合性书市*次（包括中标人库房），为采购人提供现采所
需的技术支持与安排（现采时间、具体地点由中标人和采购人协商确定，现采场
所图书严格按出版社、出版年限、图书类别清晰摆放，交通费、住宿费、餐饮费
由采购人自行承担,）。
*、中标人通过其网站可以实现数据的上传和下载。能向采购人的学生和教
师开放书目查询，帮助汇总统计网上订购结果，供采购人作采访订购的依据。
*、书目报订主要参考能全面客观反映全国已出版或即将出版新书信息的采
访书目，包括新闻出版署评定的优秀出版社、*级出版社的新书目、新华书店《科
技新书目》和《社科新书目》、采购人认定的重点出版社（见出版社名录）以及
各类权威推荐图书和获奖图书目录等。
*、中标人所提供书目须为****年*月*日以后出版的新书目录，目录所含
之书应适合本校师生阅读，具有馆藏价值。中文图书的采购书目应包括以下字段：
中图分类号、书名、著者、出版社、****、定价、开本、内容简介和读者对象等，
若是丛书，应提供丛书名。提供所订图书标准的******编目数据，费用包含在
报价中。
*、中标人应建立采购人预订图书工作库，收到图书订单后应立刻回复确认
收到，不得人为延误报订，对采购人订单中出现的重复订购信息，中标人须在获
得采购人确认后方可报订。
*、中标人须在**天内反馈无法采购图书清单及其真实原因，经确认，若是
情况属实，采购人将及时追加相应码洋的订单；若是中标人因成本、利润等原因
进行选择性报订，故意不提供采购人所订购之书，采购人可直接在网上购买或向
出版社报订，若能买到，则采购人将按照图书码洋的*倍金额对中标人进行扣款，
并记入中标人信誉档案。中标人不得更换采购人报订的图书订单和采购数据，不
得搭配非采购人订购的图书。
*、中标人应在书目报订后*个月内供书结束，不得以任何理由拖延供书，
逾期没有完成供书，按合同中相关违约责任条款执行。到书率不得低于**%。在
发送图书之前，应预先联系采购人商定具体时间，以便采购人准备接货。发送图
书的包装应满足防湿和防破要求，保证图书安全运输到馆，图书在到达采购人所
在地前发生的不可预见的风险均由中标人负责。
*、中标人应具有良好的快速便捷服务能力，根据采购人需求及时派人到馆
协助处理拆包验收、退货、结账等事务，须确保整体通过采购人及有关主管部门
验收。
*、中标人应根据验收要求，合同签订后须提供纸质标书*份与供货清单*
份（装订成册）。随包清单*份；图书验收单上要反映本次采购图书的种类和总
册数、图书的码洋及实洋、图书的采购日期、****、出版社、书名、价格、单册
等；同*种图书必须放在同*包内，每包图书的种册数、金额必须与对应的清单
相符，且图书发货差错率应低于*‰。
**、中标人应保证所供图书均为正版，违者将按图书标价的*倍赔付，并承
担*切法律责任和经济责任，采购人不承担因此产生的任何责任。若发现缺页、
破损、错装、倒装或印刷不清等质量问题的图书，以及随书附件（光盘、软盘、
磁带等）丢失、破损等，*律无条件退换。非订购图书、重复订购图书、与馆藏
重复图书*经查实，应无条件免费赠送给采购人。实际配书册数超过报订复本数，
*经查实，超过册数应无条件免费赠送给采购人。成套图书，若采购人采购时漏
订，中标人有义务告知采购人，并由采购人决定是否补齐，否则视为免费赠送。
**、中标人应对所购图书提供免费全加工服务（**日完成），为确保图书加
工质量，加工人员应相对稳定并严格按照采购人提出的加工要求进行加工。加工
人员的确定应听取采购方的意见和要求，到馆现场加工（加工地点鼓山校区图书
馆*楼，加工结束后中标人需将图书搬运到鼓山校区图书馆*、*楼以及打包、
转场汇心湖校区图书馆*楼、*楼，并送达到各相应书库、整理上架），中标人
负责各自的材料费及人工费。粘贴*.***×*.***规格书标*个，横贴，加覆膜，
*张书标底部距离书籍下端*.***，另*张在书名页的左上角；加盖馆藏章*个；
贴条码*个（同种书的号段要连续，条形码尺寸*.***×*.***，要求参数正确，
粘合牢度强，条码可抗磨擦）；粘贴****芯片，标签经采购人确认能够在图书馆
****智能管理系统环境下使用。电子芯片相关参数：超高频，行业标准***/***
*****，内存≥*******，工作频率***～******，规格:≥***×***，数据保存
≥**年，保质期内对因质量问题不能正常使用的标签提供免费更换。
**、图书如有随书配送光盘，须在在编目数据中增加***字段，分别注明光
盘****号和图书****号。在此随书光盘等非书资料页面，须注明与图书相同的
索书号。
**、中标人可自配优质芯片，需出具产品出厂时间及合格证明，需与采购人
自助借还系统能无缝对接。
**、中标人图书编目数据要符合中国高等教育文献保障中心（*****）的编
目规则要求，严格按照最新的《普通图书著录条例》、《中国机读目录格式使用手
册》等规则进行著录，著录级别达到详细级和完备级。使用《中图法（第*版）》
准确类分图书，遵循主题分类标引原则，使用《中国分类主题词表》进行文献分
类主题标引。并根据采购人图书分类、著录细则进行分编和数据加工，且保证所
提供的******编目数据能正确导入采购人的文献管理系统（“妙思”**.*图书
集成管理系统及现有的其他规范的图书集成管理系统，由中标人专业人员负责数
据导入）。
**、因质量和售后服务原因引起的*切不良后果，由中标人负责处理；若后
果特别严重，采购人有权单方面解除合同，并报政府采购监督管理部门处理，所
造成的损失由中标人承担。
**、不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后转让他人，在履行
合同期间如因中标人造成违约的，由此造成的损失，*律由中标人承担。
**、采购人场地有限，仅能容纳*个全加工团队开展工作。加工人员的组织
与管理由中标人协商组织安排。为确保图书加工质量，加工人员应相对稳定并严
格按照采购人提出的加工要求进行加工。
**、中标人不得提供有意识形态问题的书目、书籍和相关配套资料，否则，
除无条件赔偿相应价格书籍外，追究相关责任。
编号：****-****-****-**
****市政府采购项目
****文件示范文本
（货物类）
项目名称：****职业技术学院****年图书馆纸质
图书采购
项目编号：**************
采购人：****职业技术学院
采购代理机构：****
****市公共资源交易监督管理局
****年*月
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章采购需求
第*章评标方法和标准（综合评分法）
第*章政府采购合同
第*章投标文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
第*章投标邀请
*、项目名称及内容
*.项目编号：**************
*.项目名称：****职业技术学院****年图书馆纸质图书采购
*.项目地点：****省****市
*.项目单位：****职业技术学院
*.项目概况：第*包:中文纸质图书（《中图法》分类号为*、*、*、*、*、
*、*、*、*、*、*社会科学类图书；第*包:中文纸质图书（《中图法》分类号
为*、*、*、*、*、*自然科学类图书
*.资金来源：****
*.项目预算：第*包***元；第*包***元
*.最高限价：第*包***元；第*包***元
*.项目类别：政府采购货物
**.标段（包别）划分：共分*个包，本次采购第*-*包
*、投标人资格
详见****申请人的资格要求。
*、招标文件的获取
*.获取时间：详见****
*.获取方式：详见****
*、开标时间及地点
*.开标时间：详见****
*.开标地点：详见****
*、投标截止时间
同开标时间
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、联系方式
*.采购人
名称：****职业技术学院
第*页/共**页
地址：****市****区岱河路*号
联系人：****
电话：****-********
*.采购代理机构
名称：****
地址：****市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）*楼
联系人：****
电话：****-********，********
*.电子交易系统
名称：****公共资源交易集团电子交易系统
电话：**********
*.电子服务系统
名称：********公共资源交易电子服务系统
电话：****-*****
*.政府采购监督管理部门
名称：****市公共资源交易监督管理局
地址：****省****市滨湖新区南京路****号
电话：****-********，********
*、其他事项说明
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
*.本次公告同时在********公共资源交易中心网站、****省政府采购网、安
徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获
取，责任自负。
第*页/共**页
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| *.* |
包别划分 |
□不分包分为*-*个包投标人对多个包进行投标的中标包数规定：本项目第*-*包采用多投单中方式确定各包中标人。投标人可以同时投任意*个或多个包，但只能中*个包。约定如下：评审时按“第*包→第*包”的顺序评审。如某投标人在某个包中取得中标人资格，则在后续包中通过资格审查和符合性审查后，仅作为有效投标人，但不参与投标人数量计算，不再具有中标资格且不参与候选排名。如某包因中标人放弃中标资格、质疑或投诉等原因导致评审结果变更的，不影响其他包评审结果，也不受多投单中规则影响。 |
| *.* |
网上询问截止时间 |
****年*月**日**时**分 |
| *.* |
现场考察 |
不组织，投标人自行考察□统*组织时间：/年/月/日/时/分地点：/现场考察联系人及联系电话：/注：如投标人未参加采购人统*组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的*切责任由投标人自行承担。 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
□是否 |
| *.*.* |
是否允许采购进口产品 |
详见采购需求 |
| *.* |
政府采购监督管理部门 |
****市公共资源交易监督管理局 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
采购人 |
****职业技术学院 |
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| **.* |
确定中标人 |
采购人委托评标委员会确定□采购人确定 |
| **.* |
评标委员会推荐中标候选人的数量 |
*-*家 |
| **.* |
报价扣除 |
（*）小型和微型企业价格扣除：**%。（*）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（*）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（*）符合条件的联合体价格扣除：/%。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/%。 |
| **.* |
评标方法 |
□最低评标价法综合评分法 |
| **.* |
核心产品 |
详见采购需求 |
| **.* |
资格审查 |
采购人审查或采购人出具委托函委托采购代理机构进行审查。 |
|
开标地点 |
详见投标邀请注：投标人可以在线解密投标文件，无须现场参加开标 |
| **.* |
开标时间 |
详见投标邀请 |
| **.* |
投标文件解密时间 |
投标截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| **.* |
投标截止时间 |
详见投标邀请 |
| **.* |
开标现场提交的其他材料要求 |
/ |
| **.* |
投标文件要求 |
加密电子投标文件 |
| **.* |
投标有效期 |
***日历日 |
| **.* |
投标保证金 |
不收取 |
| **.* |
关于联合体投标的相关约定 |
（*）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。 |
| ** |
其他内容 |
|
| **.* |
质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：纪检监察室联系电话：****-********通讯地址：****市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）*区*楼***室 |
| **.* |
中标服务费 |
免收 |
| **.* |
签订合同和合同公开时间 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
| **.* |
履约保证金 |
不收取 |
| **.* |
告知招标结果的形式 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
| **.* |
中标通知书发出的形式 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| **.* |
随中标结果公告同时公告的中标人的投标文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要中标标的承诺函；（*）投标业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
| **.* |
重要提示 |
（*）中标人应在规定期限内与采购人签订合同，若中标人未能在规定期限内签订合同，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（*）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采 |
| **.* |
本项目提供的其他资料 |
无□图纸□光盘□/获取方式：上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。 |
| **.* |
社保证明材料（如有） |
本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（投标文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（*）社保局的书面证明材料；（*）经投标人委托的第*方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。（*）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意*种：①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（*）其他经评标委员会认可的证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。 |
|
（本项目不适用） |
（*）联合体投标的须提供联合协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合协议分工情况及招标文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
| **.* |
其他补充说明 |
（*）“政采贷”融资指引：有融资需求的中标人在取 |
| **.* |
特别提醒 |
（*）本项目评审时将查询投标文件制作机器码，如不同投标文件的投标文件制作机器码相同，相关投标将被认定为投标无效，并报政府采购监督管理部门处理。（*）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。 |
| **.* |
解释权 |
（*）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（*）同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；（*）如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（*）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按****、投标邀请、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释；（*）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 |
|
|
购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（*）中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标条件的，由采购人取消中标资格，并做好项目后续工作；（*）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。得政府采购中标或成交通知书后，可访问****省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第*方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。中标人签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将中标人融资申请信息推送第*方平台、意向金融机构。（*）电子保函指引：中标人可访问****省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。 |
第*页/共**页
**、残疾人福利性单位声明函
（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位投标，不需
此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活
动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不
包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、诚信履约承诺函
致：****职业技术学院
****
如我单位被确定为本项目中标人，我单位承诺在合同签订及履约过程中将严
格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》
及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（*）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（*）将政府采购合同转包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（*）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：
处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*
至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重
的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
投标人电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、其他相关证明材料
提供符合投标邀请、采购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如
营业执照、产品彩页、证书、检测报告、产品图片等，应将上述证明材料制作成
扫描件上传。
第**页/共**页
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网
络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中
华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标
办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业主
管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易
系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交
易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接
交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系
统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务
系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当
按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统
或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承担
法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
第**页/共**页
第*条招标人或招标代理机构应在****和招标文件中明确招标项目采
取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条****、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文
件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在
********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软
件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于
招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动
关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文
件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成
解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
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第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定
的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以
询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便
及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时
回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招
标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资源
交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可
以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机
构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复
的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标
通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运
行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当
事人免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除
故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标
程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程序
继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢复
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系统运行的，按以下程序操作：
（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情形
时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资源
交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
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第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
询问函范本
（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系
统中网上询问格式附件进行提交）
****职业技术学院、****：
我单位拟参与****职业技术学院****年图书馆纸质图书采购
(**************)的采购活动，现有以下内容(或条款)存在疑问(或无法理解)，
特提出询问。
*、(事项*)
*、(内容或条款)
*、(说明疑问或无法理解原因)
*、(建议)
*、(事项*)
...
随附相关证明材料如下：
联系人：
联系电话：
日期：
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质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
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质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
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