****市财政局文件
玉财采〔****〕*号
****市财政局关于贯彻****省人民政府办公厅印发****省政府集中采购目录及
标准（****年版）的通知
市直各预算单位，各县（市、区）财政局：
经市人民政府同意，结合****实际，现将《****省人民政府办公厅关于印发****省政府集中采购目录及标准（****年版）的通知》（云政办函〔****〕*号）的贯彻落实意见印发给你们，请遵照执行。
*、****市按照《****省人民政府办公厅关于印发****省政府集中采购目录及标准（****年版）的通知》（云政办函〔****〕*号）执行。
*、预算单位应按照市委《严格落实过紧日子要求切实硬化预算管理**条措施》的要求，统筹安排****项目，严格按照人大批准的预算开展****活动。
*、各预算单位开展****活动，应当按照预算*体化管理要求实施。政府集中采购目录内的项目和目录外单项或批量金额在***元及以上的项目，应当在****省****管理信息系统进行备案。
省级主管预算单位制定了部门集中采购目录的，应当按照省级主管预算单位确定目录落实采购。
*.预算单位使用财政性资金采购政府集中采购目录以内的，或者部门集中采购、分散采购限额标准以上的货物、服务和****工程，需采用单*来源采购方式采购的，按照《****省财政厅关于加强省级****项目单*来源采购管理的通知》（云财采〔****〕**号）的规定执行。
*.自本通知印发之日起，****市财政局关于贯彻《****省人民政府办公厅关于印发****省政府集中采购目录及标准的通知（****年版）》的通知（玉财采〔****〕*号）同时废止。
附件：****省人民政府办公厅关于印发****省政府集中采购目录及标准（****年版）的通知
****年*月*日
附件
****省人民政府办公厅
云政办函[****]*号
****省人民政府办公厅关于印发****省
政府集中采购目录及标准（****年版）的通知
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
《****省政府集中采购目录及标准（****年版）》已经省人
民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
****年*月**日
（此件公开发布）
****省政府集中采购目录及标准（****年版）
*、政府集中采购目录
以下项目应按规定委托集中采购机构组织采购：
| 序号 |
品目 |
编码 |
备注 |
| 货物 |
货物 |
货物 |
货物 |
| * |
服务器 |
********* |
|
| * |
台式计算机 |
********* |
|
| * |
便携式计算机 |
********* |
|
| * |
复印机 |
********* |
|
| * |
投影仪 |
********* |
用于测量、测绘等专用投影仪除外。 |
| * |
多功能*体机 |
********* |
具有多种办公功能的设备入此，例如带有打印功能的复印机等。 |
| * |
触控*体机 |
********* |
包括室内型、户外型触摸屏/互动屏等。 |
| * |
打印机 |
********* |
|
| * |
***显示屏 |
********* |
|
| ** |
液晶显示器 |
********* |
|
*
| 序号 |
品目 |
编码 |
备注 |
| ** |
扫描仪 |
********* |
|
| ** |
碎纸机 |
********* |
|
| ** |
乘用车 |
********* |
|
| ** |
电梯 |
********* |
包括载人电梯、载货电梯、载人载货*用电梯、消防电梯等。 |
| ** |
不间断电源 |
********* |
包括后备式不间断电源、在线式不间断电源等，也称***。 |
| ** |
空调机 |
********* |
|
| ** |
家具 |
********* |
|
| ** |
复印纸 |
********* |
包括再生复印纸。 |
| ** |
基础软件 |
********* |
包括操作系统、数据库管理系统、中间件、办公套件等。 |
| ** |
信息安全软件 |
*********** |
|
| 服务 |
服务 |
服务 |
服务 |
| ** |
云计算服务 |
********* |
指以云计算技术和模式为主要特征的信息技术服务，包括基础服务、平台服务、应用服务等。未实施框架协议的，仅单项或批量采购金额***元以上的云计算服务入此。 |
*
| 序号 |
品目 |
编码 |
备注 |
| ** |
网络接入服务 |
********* |
指通过信息采集与共享的传输通道，利用传输技术完成用户与网络的连接服务。未实施框架协议的，仅单项或批量采购金额***元以上的网络接入服务入此。 |
| ** |
机动车保险服务 |
*********** |
|
| ** |
物业管理服务 |
********* |
指本单位物业管理服务部门不能承担的办公场所水电供应、设备运行、建筑物门窗保养维护、保洁、绿化养护等项目，以及纳入物业管理服务项目的保安、餐饮、会务接待等内容。未实施框架协议的，仅单项或批量采购金额**元以上的物业管理服务入此。 |
| ** |
**** |
********* |
指本单位文印部门不能承担的单证****，票据****，文件****，公文用纸****，资料汇编****，信封****，日历、名片、卡片、广告等的****。未实施框架协议的，仅单项或批量采购金额**元以上的****入此。 |
*
| 序号 |
品目 |
编码 |
备注 |
| ** |
车辆维修和保养服务 |
********* |
指在省内执行的载货汽车、汽车挂车、乘用车等车辆的维修和保养服务。 |
| ** |
车辆加油、添加燃料服务 |
********* |
指在省内执行的载货汽车、汽车挂车、乘用车等车辆的加油、充电、添加***、***、氢能等服务。 |
注：①本目录的品目和编码根据财政部《****品目分类
目录》（财库[****]**号）制定和解释；②表中所列品目包括
所属下级品目；③表中所列品目不包括高等院校、科研院所所采
购的科研仪器设备。
*、部门集中采购
部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求，需要由部门
或系统统*配置的货物、工程和服务类专用项目。部门集中采购
项目由省级主管预算单位结合自身业务特点自行确定，报省财政
厅备案后实施，各州、市有关部门遵照执行。
*、分散采购限额标准
分散采购限额标准***元。高等院校、科研院所科研仪器
设备项目的分散采购限额标准****元。
各单位采购金额达到分散采购限额标准的项目，应按政府采
购法或招标投标法有关规定执行。不得以化整为*方式规避政府
采购。
*
*、公开招标数额标准
（*）货物和服务类
省本级公开招标数额标准****元，州、市、县、区公开招
标数额标准****元。
采购金额达到公开招标数额标准的****货物或服务项
目，应采用公开招标方式。符合****法有关规定情形或者有
需要执行****政策等特殊情况，拟采用公开招标以外采购方
式的，采购人应在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，
向州市级以上财政部门申请批准。不得将应以公开招标方式采购
的货物或者服务化整为*规避公开招标采购。
(*）工程类
****工程以及与工程建设有关的货物、服务，公开招标
数额标准按照国务院有关规定执行。
****工程以及与工程建设有关的货物、服务，依法采用
招标方式的，执行招标投标法的规定，按照工程招标投标活动监
管有关职责分工，由相应行政监督部门监管；依法不进行招标
的，执行****法的规定，采用竞争性谈判、竞争性碳商或者
单*来源方式采购，由财政部门监管。
*、有关执行要求
（*关于政府集中采购的实施
鼓励对政府集中采购项目实行批量联合采购和框架协议采
购。未实行批量联合采购和框架协议采购的地区，可以继续通过
*
****电子卖场实施集中采购。省本级电子卖场网上直购和反
向竞价额度随公开招标数额标准分别同步提高至每月***元和
全年****元，州市、县级****电子卖场额度保持不变，
《****省****电子卖场商品目录》随政府集中采购目录同步
调整。
未依法独立设置集中采购机构的地区，可以将政府集中采购
项目委托给上级或其他地区集中采购机构组织采购，受委托的集
中采购机构不得拒绝；确无法委托集中采购机构的地区，可以由
当地政府指定的机构，引入市场竞争机制，将除涉密采购以外的
集中采购项目择优委托给社会代理机构组织采购，并承担代理服
务费用。驻昆以外的省级预算单位，可以将政府集中采购项目委
托当地集中采购机构或省级集中采购机构开展采购，也可以执行
省级或办公所在地的框架协议及电子卖场协议。各级财政部门要
将集中采购机构跨级、跨地区接受采购人委托，框架协议或电子
卖场接受驻昆以外省级单位采购情况，以及采购代理机构承担的
集中采购代理行为纳入集中采购机构年度工作考核范围。
各地各部门应严格按照《****框架协议采购方式管理暂
行办法》（财政部令第***号）等规定，积极探索框架协议采购
工作。政府集中采购目录内的小额、*星货物类项目，以及配套
的必要耗材、配件等，可以实行全省联动的封闭式框架协议采
购。各级财政部门要严格限制开放式框架协议实施范围，不得变
相、违规设置供应商备选库、名录库、资格库。
*
采购项目同时有政府集中采购目录内和目录外内容，可以分
开采购的，采购人应将属于目录内的内容委托集中采购机构组织
采购；不能分开采购的，应将项目整体委托集中采购机构组织
采购。
（*）关于****政策的执行
****活动应严格执行****法规定，落实****支
持中小企业发展、乡村产业振兴、绿色发展、科技创新和本国产
品等政策目标。
****，其中包括执行招标投标法的工程采购，应按照
《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）、
《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财
库[****]**号）、《财政部关于加强财税支持政策落实促进中
小企业高质量发展的通知》（财预[****]**号）等文件规定支
持中小企业发展。其中，适宜由中小企业提供的，应在预算编制
时预留专门面向中小企业采购份额，并采取项目整体预留、合理
预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向
中小企业分包等形式予以落实；未专门面向中小企业的项目，以
及预留项目中的非预留采购包，应给予小微企业价格评审优惠。
监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业，享受预留份额、评
审优惠等****支持中小企业发展政策。
****应支持乡村产业振兴。各级预算单位（包含食堂外
包单位）应按要求预留年度食堂食材采购份额，通过脱贫地区农
*
副产品网络销售平台（“***平台”）采购脱贫地区农副产品。
****应支持绿色低碳可持续发展。机要通信等公务用车
除特殊地理环境等因素外原则上采购新能源汽车，优先采购提供
新能源汽车的租赁服务，公务用船优先采购新能源、清洁能源船
舶。用水单位优先采购使用纳入国家相关推广和指导目录、水效
等级高、通过节水认证的节水产品、技术和装备。
****应支持科技创新。对境内自然人、法人和非法人组
织的科技创新产品、服务，在功能、质量等指标能够满足政府采
购需求的条件下，****应当购买；首次投放市场的，政府采
购应率先购买，不得以商业业绩为由予以限制。对高等院校、科
研院所和地方高水平医院采购进口科研仪器设备，实行备案制
管理。
（*）关于联合采购
对有共同需求的采购项目，采购人可在自主自愿、权责清晰
的基础上，授权主管预算单位、业务主管部门或其中*家采购
人，将项目合并后实施联合采购，提高采购效益。
（*）关于全流程电子交易
加快推进****电子化交易工作，实现采购文件编制、信
息公开、专家抽取、投标响应、开标评审、合同签订、履约验收
等全过程电子化、数字化，并逐步推动远程异地评审。
（*）关于****信息统计范围
根据财政部有关****信息统计要求，执行招标投标法的
*
****工程项目，因疫情、重大灾害等原因开展的紧急政府采
购项目，涉密****项目，以及政府付费的政府和社会资本合
作（***）项目，在完成招标采购活动后，应通过****省政府采
购管理信息系统向财政部门备案，或者由行政监督部门向财政部
门推送相关采购信息，纳入****信息统计。涉密****项
目信息应作脱密处理。
*、其他事项
（*）本通知所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
如无特殊说明，金额均指预算金额。
（*）本目录及标准自****年*月*日起施行。《****省人
民政府办公厅关于印发****省政府集中采购目录及标准（****
年版）的通知》（云政办函[****]***号）同时废止。
（*）本目录及标准由省财政厅负责解释。
**
抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅。
抄送：省财政厅****管理处。
****市财政局办公室****年*月*日印发
****市财政局文件
玉财采〔****〕*号
****市财政局关于贯彻****省人民政府办公厅印发****省政府集中采购目录及
标准（****年版）的通知
市直各预算单位，各县（市、区）财政局：
经市人民政府同意，结合****实际，现将《****省人民政府办公厅关于印发****省政府集中采购目录及标准（****年版）的通知》（云政办函〔****〕*号）的贯彻落实意见印发给你们，请遵照执行。
*、****市按照《****省人民政府办公厅关于印发****省政府集中采购目录及标准（****年版）的通知》（云政办函〔****〕*号）执行。
*、预算单位应按照市委《严格落实过紧日子要求切实硬化预算管理**条措施》的要求，统筹安排****项目，严格按照人大批准的预算开展****活动。
*、各预算单位开展****活动，应当按照预算*体化管理要求实施。政府集中采购目录内的项目和目录外单项或批量金额在***元及以上的项目，应当在****省****管理信息系统进行备案。
省级主管预算单位制定了部门集中采购目录的，应当按照省级主管预算单位确定目录落实采购。
*.预算单位使用财政性资金采购政府集中采购目录以内的，或者部门集中采购、分散采购限额标准以上的货物、服务和****工程，需采用单*来源采购方式采购的，按照《****省财政厅关于加强省级****项目单*来源采购管理的通知》（云财采〔****〕**号）的规定执行。
*.自本通知印发之日起，****市财政局关于贯彻《****省人民政府办公厅关于印发****省政府集中采购目录及标准的通知（****年版）》的通知（玉财采〔****〕*号）同时废止。
附件：****省人民政府办公厅关于印发****省政府集中采购目录及标准（****年版）的通知
****年*月*日
附件
****省人民政府办公厅
云政办函[****]*号
****省人民政府办公厅关于印发****省
政府集中采购目录及标准（****年版）的通知
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
《****省政府集中采购目录及标准（****年版）》已经省人
民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
****年*月**日
（此件公开发布）
****省政府集中采购目录及标准（****年版）
*、政府集中采购目录
以下项目应按规定委托集中采购机构组织采购：
| 序号 |
品目 |
编码 |
备注 |
| 货物 |
货物 |
货物 |
货物 |
| * |
服务器 |
********* |
|
| * |
台式计算机 |
********* |
|
| * |
便携式计算机 |
********* |
|
| * |
复印机 |
********* |
|
| * |
投影仪 |
********* |
用于测量、测绘等专用投影仪除外。 |
| * |
多功能*体机 |
********* |
具有多种办公功能的设备入此，例如带有打印功能的复印机等。 |
| * |
触控*体机 |
********* |
包括室内型、户外型触摸屏/互动屏等。 |
| * |
打印机 |
********* |
|
| * |
***显示屏 |
********* |
|
| ** |
液晶显示器 |
********* |
|
*
| 序号 |
品目 |
编码 |
备注 |
| ** |
扫描仪 |
********* |
|
| ** |
碎纸机 |
********* |
|
| ** |
乘用车 |
********* |
|
| ** |
电梯 |
********* |
包括载人电梯、载货电梯、载人载货*用电梯、消防电梯等。 |
| ** |
不间断电源 |
********* |
包括后备式不间断电源、在线式不间断电源等，也称***。 |
| ** |
空调机 |
********* |
|
| ** |
家具 |
********* |
|
| ** |
复印纸 |
********* |
包括再生复印纸。 |
| ** |
基础软件 |
********* |
包括操作系统、数据库管理系统、中间件、办公套件等。 |
| ** |
信息安全软件 |
*********** |
|
| 服务 |
服务 |
服务 |
服务 |
| ** |
云计算服务 |
********* |
指以云计算技术和模式为主要特征的信息技术服务，包括基础服务、平台服务、应用服务等。未实施框架协议的，仅单项或批量采购金额***元以上的云计算服务入此。 |
*
| 序号 |
品目 |
编码 |
备注 |
| ** |
网络接入服务 |
********* |
指通过信息采集与共享的传输通道，利用传输技术完成用户与网络的连接服务。未实施框架协议的，仅单项或批量采购金额***元以上的网络接入服务入此。 |
| ** |
机动车保险服务 |
*********** |
|
| ** |
物业管理服务 |
********* |
指本单位物业管理服务部门不能承担的办公场所水电供应、设备运行、建筑物门窗保养维护、保洁、绿化养护等项目，以及纳入物业管理服务项目的保安、餐饮、会务接待等内容。未实施框架协议的，仅单项或批量采购金额**元以上的物业管理服务入此。 |
| ** |
**** |
********* |
指本单位文印部门不能承担的单证****，票据****，文件****，公文用纸****，资料汇编****，信封****，日历、名片、卡片、广告等的****。未实施框架协议的，仅单项或批量采购金额**元以上的****入此。 |
*
| 序号 |
品目 |
编码 |
备注 |
| ** |
车辆维修和保养服务 |
********* |
指在省内执行的载货汽车、汽车挂车、乘用车等车辆的维修和保养服务。 |
| ** |
车辆加油、添加燃料服务 |
********* |
指在省内执行的载货汽车、汽车挂车、乘用车等车辆的加油、充电、添加***、***、氢能等服务。 |
注：①本目录的品目和编码根据财政部《****品目分类
目录》（财库[****]**号）制定和解释；②表中所列品目包括
所属下级品目；③表中所列品目不包括高等院校、科研院所所采
购的科研仪器设备。
*、部门集中采购
部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求，需要由部门
或系统统*配置的货物、工程和服务类专用项目。部门集中采购
项目由省级主管预算单位结合自身业务特点自行确定，报省财政
厅备案后实施，各州、市有关部门遵照执行。
*、分散采购限额标准
分散采购限额标准***元。高等院校、科研院所科研仪器
设备项目的分散采购限额标准****元。
各单位采购金额达到分散采购限额标准的项目，应按政府采
购法或招标投标法有关规定执行。不得以化整为*方式规避政府
采购。
*
*、公开招标数额标准
（*）货物和服务类
省本级公开招标数额标准****元，州、市、县、区公开招
标数额标准****元。
采购金额达到公开招标数额标准的****货物或服务项
目，应采用公开招标方式。符合****法有关规定情形或者有
需要执行****政策等特殊情况，拟采用公开招标以外采购方
式的，采购人应在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，
向州市级以上财政部门申请批准。不得将应以公开招标方式采购
的货物或者服务化整为*规避公开招标采购。
(*）工程类
****工程以及与工程建设有关的货物、服务，公开招标
数额标准按照国务院有关规定执行。
****工程以及与工程建设有关的货物、服务，依法采用
招标方式的，执行招标投标法的规定，按照工程招标投标活动监
管有关职责分工，由相应行政监督部门监管；依法不进行招标
的，执行****法的规定，采用竞争性谈判、竞争性碳商或者
单*来源方式采购，由财政部门监管。
*、有关执行要求
（*关于政府集中采购的实施
鼓励对政府集中采购项目实行批量联合采购和框架协议采
购。未实行批量联合采购和框架协议采购的地区，可以继续通过
*
****电子卖场实施集中采购。省本级电子卖场网上直购和反
向竞价额度随公开招标数额标准分别同步提高至每月***元和
全年****元，州市、县级****电子卖场额度保持不变，
《****省****电子卖场商品目录》随政府集中采购目录同步
调整。
未依法独立设置集中采购机构的地区，可以将政府集中采购
项目委托给上级或其他地区集中采购机构组织采购，受委托的集
中采购机构不得拒绝；确无法委托集中采购机构的地区，可以由
当地政府指定的机构，引入市场竞争机制，将除涉密采购以外的
集中采购项目择优委托给社会代理机构组织采购，并承担代理服
务费用。驻昆以外的省级预算单位，可以将政府集中采购项目委
托当地集中采购机构或省级集中采购机构开展采购，也可以执行
省级或办公所在地的框架协议及电子卖场协议。各级财政部门要
将集中采购机构跨级、跨地区接受采购人委托，框架协议或电子
卖场接受驻昆以外省级单位采购情况，以及采购代理机构承担的
集中采购代理行为纳入集中采购机构年度工作考核范围。
各地各部门应严格按照《****框架协议采购方式管理暂
行办法》（财政部令第***号）等规定，积极探索框架协议采购
工作。政府集中采购目录内的小额、*星货物类项目，以及配套
的必要耗材、配件等，可以实行全省联动的封闭式框架协议采
购。各级财政部门要严格限制开放式框架协议实施范围，不得变
相、违规设置供应商备选库、名录库、资格库。
*
采购项目同时有政府集中采购目录内和目录外内容，可以分
开采购的，采购人应将属于目录内的内容委托集中采购机构组织
采购；不能分开采购的，应将项目整体委托集中采购机构组织
采购。
（*）关于****政策的执行
****活动应严格执行****法规定，落实****支
持中小企业发展、乡村产业振兴、绿色发展、科技创新和本国产
品等政策目标。
****，其中包括执行招标投标法的工程采购，应按照
《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）、
《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财
库[****]**号）、《财政部关于加强财税支持政策落实促进中
小企业高质量发展的通知》（财预[****]**号）等文件规定支
持中小企业发展。其中，适宜由中小企业提供的，应在预算编制
时预留专门面向中小企业采购份额，并采取项目整体预留、合理
预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向
中小企业分包等形式予以落实；未专门面向中小企业的项目，以
及预留项目中的非预留采购包，应给予小微企业价格评审优惠。
监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业，享受预留份额、评
审优惠等****支持中小企业发展政策。
****应支持乡村产业振兴。各级预算单位（包含食堂外
包单位）应按要求预留年度食堂食材采购份额，通过脱贫地区农
*
副产品网络销售平台（“***平台”）采购脱贫地区农副产品。
****应支持绿色低碳可持续发展。机要通信等公务用车
除特殊地理环境等因素外原则上采购新能源汽车，优先采购提供
新能源汽车的租赁服务，公务用船优先采购新能源、清洁能源船
舶。用水单位优先采购使用纳入国家相关推广和指导目录、水效
等级高、通过节水认证的节水产品、技术和装备。
****应支持科技创新。对境内自然人、法人和非法人组
织的科技创新产品、服务，在功能、质量等指标能够满足政府采
购需求的条件下，****应当购买；首次投放市场的，政府采
购应率先购买，不得以商业业绩为由予以限制。对高等院校、科
研院所和地方高水平医院采购进口科研仪器设备，实行备案制
管理。
（*）关于联合采购
对有共同需求的采购项目，采购人可在自主自愿、权责清晰
的基础上，授权主管预算单位、业务主管部门或其中*家采购
人，将项目合并后实施联合采购，提高采购效益。
（*）关于全流程电子交易
加快推进****电子化交易工作，实现采购文件编制、信
息公开、专家抽取、投标响应、开标评审、合同签订、履约验收
等全过程电子化、数字化，并逐步推动远程异地评审。
（*）关于****信息统计范围
根据财政部有关****信息统计要求，执行招标投标法的
*
****工程项目，因疫情、重大灾害等原因开展的紧急政府采
购项目，涉密****项目，以及政府付费的政府和社会资本合
作（***）项目，在完成招标采购活动后，应通过****省政府采
购管理信息系统向财政部门备案，或者由行政监督部门向财政部
门推送相关采购信息，纳入****信息统计。涉密****项
目信息应作脱密处理。
*、其他事项
（*）本通知所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
如无特殊说明，金额均指预算金额。
（*）本目录及标准自****年*月*日起施行。《****省人
民政府办公厅关于印发****省政府集中采购目录及标准（****
年版）的通知》（云政办函[****]***号）同时废止。
（*）本目录及标准由省财政厅负责解释。
**
抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅。
抄送：省财政厅****管理处。
****市财政局办公室****年*月*日印发
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