菊园新区新建*级微型消防站人员服务项目
公
开
招
标
文
件
采购人：****市****区菊园新区城市运行管理中心
代理单位：****
编制时间：****年**月
目录
招标公告
投标人须知前附表
第*部分投标人须知
第*部分招标需求
第*部分合同协议
第*部分格式附件
第*部分评标办法
第*部分质疑受理要求及附件
招标公告
菊园新区新建*级微型消防站人员服务项目招标项目的潜在投标人应在****市
****网获取招标文件，并于****年**月**日*:**（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：*********************-********
项目名称：菊园新区新建*级微型消防站人员服务项目
预算编号：****-********
预算金额（元）：*******
最高限价（元）：*******
采购需求：
包名称：菊园新区新建*级微型消防站人员服务项目
数量：*
预算金额（元）：*******
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：菊园新区新建*级微型消防站人员服务项目，
服务内容为翔嘉建材市场及嘉筱社区辖区内消防救援、应急抢险、日常安全隐患排查、
宣传演练以及政府委派与生产安全和消防安全有关的其他工作。本项目服务人员岗位采
购数量为*个，含*名消防车驾驶员。
合同履约期限：****年*月**日至****年*月**日共计**个月。
本项目（不允许）接受联合体投标。不允许
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.落实****政策需满足的资格要求：本采购项目执行****有关鼓励支持节能产
品、环境认证产品以及支持中小企业、残疾人福利性单位等的政策功能。
*.本项目的特定资格要求：
*、符合《中华人民共和国****法》第***条的规定。
*、未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）
列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*、采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录。
*、供应商提供依法缴纳税收和社会保障资金、没有重大违法记录的声明。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同
项下的****活动。
*、营业执照含消防服务相关的经营范围
*、获取招标文件
时间：****-**-**至****-**-**，每天上午**:**:**~**:**:**，下午**:**:**~**:**:**
（北京时间，法定节假日除外）
地点：****市****网
方式：网上获取
售价（元）：*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****-**-****:**:**（北京时间）
投标地点：********网（****://***.****.**.***.**）
开标时间：****年*月*日*:**
开标地点：********网（****://***.****.**.***.**）远程开标。届时请投标人代
表持投标时所使用的数字证书（**证书）参加开标。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、根据****市财政局《关于****市****信息管理平台招投标系统正式运行的通知》
（沪财采[****]**号）的规定，本项目招投标相关活动在****市****信息管理平台（简
称：电子采购平台）（网址***.****.**.***.**）电子招投标系统进行。
*、投标截止时间到并开启开标室后，投标供应商先进行网上签到，网上签到时间为开
标截止后**分钟内，签到结束后**分钟内对投标文件进行解密，若由于投标供应商原因
未在规定时间内签到成功或解密未成功，投标文件将被拒绝。
*、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人：****市****区菊园新区城市运行管理中心
*.地址：****区菊园新区永新路***号
*.电话号码：***-********
*.联系人：****
*.代理机构：****
*.地址：****市****区回城南路****号*区**号***
*.电话号码：***-********-***
*.联系人：****
投标人须知前附表
本附表是对投标人须知说明，与“投标人须知”部分具有同等的法律效力，务请各投标
人注意。
| *. |
投标截止/开标日期、时间、地点 |
投标截止时间：****年*月*日**：**开标时间：****年*月*日**:**网上投标地址：“********网”（****://***.****.**.***.**）开标地址：“********网”（****://***.****.**.***.**）通过********网开标室远程开标。注意事项：投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，电话通知招标人进行签收，并及时查看投标文件的签收情况，以免因临近投标截止时间上传造成招标人无法在开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未完成。 |
| *. |
答疑会 |
答疑会时间：如有，另行通知 |
| *. |
书面疑问 |
书面疑问提交截止时间：****年*月**日**:**前提交方式：书面疑问加盖投标人公章快递、邮件或当面递交至代理机构，招标代理公司将视情况确定采用适当方式予以澄清或答复。联系人：****电话：***-********-***邮箱：**********@**.***地址：****市****区回城南路****号*区**号*** |
| *. |
招标文件下载时间、地址及领取招标文件时间、地址 |
时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午**:**:**-**:**:**，下午**:**:**-**:**:**（北京时间，法定节假日除外）报名及下载地址：************://***.****.**.***.** |
| *. |
投标项目 |
项目名称：菊园新区新建*级微型消防站人员服务项目项目编号：*********************-********预算编号：****-********项目预算：*******元 |
| 编号 |
内容提要 |
内容规定 |
| **. |
投标注意事项 |
见招标文件 |
| **. |
投标保证金 |
不收取 |
| **. |
服务期 |
****年*月**日至****年*月**日共计**个月 |
| *. |
投标文件 |
本项目为网上招标,请在开标前上传投标文件至“********网”。 |
| *. |
所属行业 |
租赁和商业服务业 |
| *. |
投标有效期 |
**日历天 |
| *. |
招标控制价 |
本项目预算：*******元最高限价：*******元投标总报价不得超过最高限价，否则按废标处理。 |
第*部分投标人须知
*、总则
*.概述
*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、
法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。
*.*本招标文件仅适用于《招标公告》和《投标人须知》前附表中所述采购项
目的招标采购。
*.*招标文件的解释权属于《招标公告》中所述的招标人。
*.*参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商
业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成
的后果承担全部法律责任。
*.*根据****市财政局《关于****市****信息管理平台招投标系统正式运行
的通知》（沪财采[****]**号）的规定，本项目招投标相关活动在****市****信
息管理平台（网址：***.****.**.***.**）电子招投标系统进行。
*.定义
*.*“采购项目”系指《投标人须知》前附表中所述的采购项目。
*.*“服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。
*.*“招标人”系指《投标人须知》前附表中所述的组织本次招标的集中采购机
构和采购人。
*.*“投标人”系指从招标人处按规定获取招标文件，并按照招标文件向招标人
提交投标文件的供应商。
*.*“中标人”系指中标的投标人。
*.*“甲方”系指采购人。
*.*“乙方”系指中标并向采购人提供服务的投标人。
*.*招标文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。
*.*“电子采购平台”系指****市****信息管理平台的门户网站****政府
采购网（***.****.**.***.**）。是由市财政局建设和维护。
*.合格的投标人
*.*符合《招标公告》和《投标人须知》前附表中规定的合格投标人所必须具备
的资质条件和特定条件
*.*《招标公告》和《投标人须知》前附表规定接受联合体投标的，除应符合本
章第*.*项要求外，还应遵守以下规定：
（*）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体各方
权利义务；联合体协议书应当明确联合体主办方、由主办方代表联合体参加采购活动；
（*）联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，应当按照资
质等级较低的供应商确定资质等级；
（*）招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至
少应当有*方符合采购规定的特定条件；
（*）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同*合
同项下的****活动。
*.合格的服务
*.*投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第*方的知识产权、技术秘密等合法
权利。
*.*投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标
准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标
准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。
*.投标费用
不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标
人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.信息发布
本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、
中标公告以及延长投标截止时间等与招标活动有关的通知，招标人均将通过“****
****网”（网址：***.****.**.***.**）公开发布。投标人在参与本采购项目
招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未
能如期获取相关信息，及因此所产生的*切后果和责任，由投标人自行承担，招标
人在任何情况下均不对此承担任何责任。
*.询问与质疑
*.*投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问。询问可以采取
电话、电子邮件、当面或书面等形式。对投标人的询问，招标人将依法及时作出答
复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
*.*投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向招标人提
出质疑。其中，对招标文件的质疑，应当在其下载招标文件之日起*个工作日内提
出；对招标过程的质疑，应当在各招标程序环节结束之日起*个工作日内提出；对
中标结果的质疑，应当在中标公告期限届满之日起*个工作日内提出。
投标人应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，超过
次数的质疑将不予受理。以联合体形式参加****活动的，其质疑应当由组成
联合体的所有供应商共同提出。
*.*投标人可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑应当提交投标人签署
的授权委托书，并提供相应的身份证明。授权委托书应当载明代理人的姓名或者
名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人
签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖
章，并加盖公章。
*.*投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内
容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话
（*）质疑项目的名称、编号
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
（*）事实依据
（*）必要的法律依据
（*）提出质疑的日期
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由
法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
附件**
资格条件及实质性要求响应表
（本表放置商务部分首页）
项目名称：
招标编号：
| 服务期 |
****年*月**日至****年*月**日共计**个月 |
|
|
|
| 投标报价 |
不得进行选择性报价（投标报价应是唯*的）；不得进行可变的或者附有条件的投标报价；各包件投标报价不得超出招标文件标明的采购预算金额或项目最高限价；不得低于成本报价。 |
|
|
|
| 投标有效期 |
符合招标文件规定：不少于**天。 |
|
|
|
| 投标文件签署等要求 |
符合招标文件规定：*、投标文件由法定代表人或授权代表签字（或盖章）并加盖投标人公章；*、按招标文件要求提供法人代表人身份证和被授权人身份证。 |
|
|
|
| 法定基本条件 |
*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件：营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）符合要求。*、提供依法缴纳税收和社会保障资金、没有重大违法记录的声明。 |
|
|
|
| 项目内容（资格条件、实质性要求） |
具备的条件说明（要求） |
投标检查项（响应内容说明(是/否)） |
详细内容所对应电子投标文件页次 |
备注 |
| 其他无效投标情况 |
不存在招标文件规定的其他无效投标情况 |
|
|
|
投标人代表签字：
投标人（公章）：
日期：年月日
附件**
技术部分自拟
（根据招标需求及评审办法自行编制）
第*部分评标办法
*、投标无效情形
*、评标委员会将按照《投标人须知》及《资格条件及实质性要求响应表》要求对
投标文件进行初审，投标文件不符合《资格条件及实质性要求响应表》所列任何情形之
*的，将被认定为无效投标。
*、单位负责人或法定代表人为同*人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，
参加同*包件或者未划分包件的同*项目投标的，相关投标均无效。
*、除上述以及法律法规所规定的投标无效情形外，投标文件有其他不符合招标文件
要求的均作为评标时的考虑因素，而不导致投标无效。
*、评标方法与程序
（*）评标方法
根据《中华人民共和国****法》及****相关规定，结合项目特点，本项目
采用“综合评分法”评标，总分为***分。
（*）评标委员会
*、本项目评标工作由评标委员会负责，评标委员会由采购人的代表和****市****
评审专家组成，成员人数为*人以上单数。****评审专家的人数不少于评标委员会
成员总数的*分之*。招标人将按照相关规定，从****市****评审专家库中随机
抽取评审专家。
*、评委应坚持公平、公正原则，依据投标文件对招标文件响应情况、投标文件编制
情况等，按照《投标评分细则》逐项进行综合、科学、客观评分。
（*）评标程序
本项目评标工作程序如下：
*、投标文件初审。初审包括资格性检查和符合性检查。首先，依据法律法规和招标
文件的规定，审查、确定投标供应商是否具备投标资格。其次，依据招标文件的规定，从
投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，确定投标文件是否对
招标文件的实质性要求作出了响应。
*、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文
字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者
纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得
超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
*、比较与评分。按招标文件规定的《投标评分细则》，对资格性检查和符合性检
查合格的投标文件进行评分。
*、推荐中标候选供应商名单。评标委员会按照评标得分的高低依次排名，推荐得
分最高者为第*中标候选人，依此类推。如果供应商最终得分相同，则按报价由低到高
确定排名顺序。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
（*）评分细则
本项目具体评分细则如下：
*、投标价格分按照以下方式进行计算：
（*）价格评分：报价分＝价格分值×（评标基准价/评审价）
（*）评标基准价：是经初审合格（技术、商务基本符合要求，无重大缺、漏项）
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。
（*）评审价：无缺漏项的报价，投标报价即评审价；对于有缺漏项的报价，其投
标报价也即评审价，缺漏项的费用视为已包括在其投标报价中。
（*）本项目专门面向中小企业采购。如果本项目非专门面向中小企业采购，对小
型和微型企业投标人的投标价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审，监狱企业视
同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。
如果本项目非专门面向中小企业采购且接受联合体投标（或参加谈判、报价），联合协议
中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，给予联
合体*%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型或微型企业的，联合
体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业或者其他自然人、法人或其他组织，
与小型、微型企业之间不得存在投资关系。中小企业投标应提供《中小企业声明函》。
（*）投标人不得以低于成本的报价竞标。如果评标委员会发现投标人的报价明显
低于其他投标报价,使得投标报价可能低于其成本的,将要求该投标人作书面说明并
提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的,评标委员会将认
定该投标人以低于成本报价竞标,其投标作无效投标处理。
*、投标文件其他评分因素及分值设置等详见《投标评分细则》。
*、最低报价不是被授予合同的保证。
投标评分细则
*.报价分（**分，保留小数点后第*位）：
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分**分。
其他投标人投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×**。
*.技术分（**分）：
| 服务质量控制的规章制度 |
服务质量控制的规章制度 |
*-**分 |
公司组织架构完善、规章制度适用性强，各项工作职责明确，考核机制健全规范，安全管理制度周详，有完善的激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制的得**-**分；公司组织架构较清晰、规章制度具有*定的适用性，各项工作职责较明确，考核机制规范，提供相关安全管理制度的得*-**（含）分；公司组织架构不清晰、规章制度有欠缺，各项工作职责不明确，未提及相关考核机制、管理制度的得*-*（含）分。 |
|
技术人员情况 |
*-**分 |
投入本项目的技术人员专业配套情况、人员数量、具有相应的执业资格或技术职称的情况、相关经验等情况进行评审：专业人员和劳动力投入充足、各岗位人员配置合理、人员素质、管理和技术能力强(具备消防设施操作员、建构筑物消防员证书或微型消防站等级证书)、相关经验丰富(*年及以上工作经验）的得*-**分；投入人员配置符合采购需求、专业技术能力较好、提供*定的经验情况（*至*年工作经验）的得*-*（含）分；投入人员配置贴近采购需求、专业技术能力较差、经验情况未详述的得*-*（含）分。 |
| 拟投入本项目的人员配置情况 |
项目负责人情况 |
*-*分 |
专业具有相应的执业资格或技术职称（须提供证书复印件）、组织能力和综合协调能力、类似项目从业经历等情况进行评审：专业技术能力强（有消防管理员等级证书）、管理能力好的得*-*分；专业技术能力及管理能力较好的得*-*（含）分；项目经理专业技术能力及管理能力情况未详述、经验不足的得*-*（含）分。 |
| 整体服务方案 |
整体服务方案 |
*-**分 |
综合评审对项目需求的理解、服务项目定位和目标确定，以及项目实施各方案中工作计划、方法流程、时间安排等方面的考虑。供应商针对本项目需求的理解充分，方案与本项目需求的吻合程度高，方案针对性强，充分考虑采购人项目特点和需求等方面，日常管理服务措施、时间安排、方法流程等切实可行的得**-**分；供应商针对本项目需求的理解略有偏差，方案与本项目需求基本吻合，日常管理服务措施、时间安排、方法流程针对性尚可的得**-**（含）分；供应商针对本项目方案有欠缺、合理性及针对性、日常管理服务措施、时间等安排、方法流程较差的得*-**（含）分。 |
| 评分项目 |
评分项目 |
分值区间 |
评分办法 |
| 类似业绩及经验 |
*-*分 |
近*年承担过类似业绩及经验，每提供*个有效业绩得*分，最高得*分。（投标截止日倒推**个月，有效证明材料以合同签订日期为准）需提供项目中标通知书或有效合同复印件作为证明（合同复印包含双方名称的首、尾页即可，但须包含项目名称、项目时间、合同金额），未提供（中标通知书或有效合同复印件）的不得分。 |
| 特色举措 |
*-**分 |
供应商根据本项目及采购人单位特点提供特色举措，且措施方案针对性强、考虑周到、建议切实可行的得*-**分；特色举措有欠缺，针对性较差，对提升项目运行效率和服务等方面有*定作用的得*-*（含）分；特色举措描述不清，针对性较差，未能对本项目运行效率和服务等方面有积极影响的得*-*（含）分。 |
| 应急预案措施 |
*-**分 |
供应商针对本项目情况提供合理可行的应急预案措施，且方案针对性强、考虑周到、相关保障措施切实可行的得*-**分；应急预案措施有欠缺，针对性较差，相关保障措施可行性尚可，得*-*（含）分；应急预案措施描述不清，针对性较差，相关保障措施可行性较差的得*-*（含）分。 |
说明：本项目专门面向中小企业采购，不执行价格评审优惠的扶持政策。
对所有进入商务评审的有效投标人的投标报价进行小微企业或残疾人福利性单位优惠扣除后（残疾人
福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策），综合评分法中的价格分统*采用低价优先法计算，
即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分**分，本项目对残疾人福
利性单位及小型和微型企业投标人产品的价格给予/的扣除，用扣除后的价格参与评审。其要求标准详见
财政部、民政部、中国残疾人联合会印发《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***
号）精神的规定，《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号），《财政部关于进*步加大
****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）,《中小企业化型标准》工信部联企业〔****〕
***号中相关规定。
注：投标人如为中小企业或残疾人福利性单位，必须出具真实、完整、准确的《中小企业声明函》或
《残疾人福利性单位声明函》，未出具或内容不全的，不列入报价扣除评审范围。
在评审时对小型和微型企业的投标报价给予%的扣除
第*部分质疑受理要求及附件
*、质疑受理联系方式：
联系人：赵老师
联系电话：***-********-***
传真：
联系地址：****区回城南路****号*区**号***
邮政编码：******
*、质疑函提交要求：
供应商提交的质疑函应当*式*份。质疑函应当包括下列主要内容：
（*）供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；
（*）采购项目的名称、编号及分包号；
（*）质疑的具体事项、质疑请求和主张；
（*）质疑所依据的具体事实和根据（应当附有充足有效的线索和相关证据材料），
所依据的有关法律、法规、规章、规范性文件名称及具体条款的内容；
（*）提出质疑的日期。
质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人
或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。
供应商可以委托代理人办理质疑事务。代理人应当向代理机构提交授权委托书及代
理人合法、有效的身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体事项、权限及有效期
限。
*、质疑有下列情形之*的，我司将驳回质疑：
（*）质疑缺乏事实和法律依据的；
（*）质疑供应商捏造事实、提供虚假材料的；
（*）质疑已经处理并答复后，质疑供应商就同*事项又提起质疑且未提供新的有
效证据的；
（*）其他根据相关法律、法规、****规章应当予以驳回的情形。
*、附件：
附件*：质疑函
附件*：法定代表人授权书
附件*
质疑函
质疑供应商：（名称、地址、邮政编码、联系方式等）
法定代表人：（姓名、职务、地址、联系方式等）
委托代理人：（姓名、职务、地址、联系方式等）
被质疑人：（名称、地址、邮政编码、联系方式等）
****：
本供应商认为，（采购项目名称、编号，第几包）的（采
购文件、采购过程或中标、成交结果）使我们的权益受到损害，现向你单位提出书面质
疑。
*、具体质疑事项：
*、。
*、。
……
*、质疑请求和主张：
。
*、事实依据、理由（事实陈述及所依据的有关法律、法规、规章、规范性文件
名称和具体条款）：
。
附件：相关证明材料
本人或法定代表人或主要负责人签章：
单位公章：
年月日
附件*
法定代表人授权书
****：
本人，（姓名、职务)，系注册地址位于
的（公司名称）法定代表人，兹代表本公司授权，(被授权人
的姓名、所属单位、职务)，其身份证号码：，，为本公司
的合法代理人，就项目（项目名称、编号）采购向贵代理机构提出质疑，其有权
以本公司名义处理*切与之有关的事务并做出相应决定。
本授权书自签发之日起至年月日止始终有效。
法定代表人签字或盖章：
职务：
地址：
代理人(被授权人)签字或盖章：
职务：
公司名称：
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