采购需求（标包号：*包）
*、项目基本情况
*.项目名称：新*代智能预报平台建设（标包号：*包）
*.预算金额：*包：****元最高限价****元
*.项目内容：（*包）渍涝风险气象预报模型、城乡内涝监测预警服务系统
*.合同履行期限：自合同签订之日至****年**月完成并验收上线
*.招标方式：****
*.落实****政策：专门面对中小企业全额预留
*、采购需求
（*）系统功能要求
*.渍涝风险气象预报模型建设
（*）渍涝灾害历史库建设及灾害风险区划
从气象灾害管理系统获取****省暴雨洪涝灾情信息，进行渍涝灾害发生时间、地点、损
失情况、承灾体基础信息等数据的收集、整理、质量核查，建立****省渍涝灾害历史数据库，
并对渍涝灾害进行精细化时空分布特征分析。
根据灾害风险形成原理及评价指标体系，分别将致灾危险性、承灾体暴露度和承灾体脆
弱性各指标进行归*化，再加权综合，建立渍涝风险评估模，依据不同承灾体风险评估结果，
结合行政单元进行空间划分，可采用*分位数法、自然断点法或者其他分级方法，将风险等
级划分为*个等级，分别对应高、较高、中、较低、低风险。
（*）***水文模型移植和本地化开发
基于智能网格气象数据（降水强度、最高气温、最低气温、***风速），驱动***模型的
气象驱动场数据集，按照业务要求时效运行***的产流模块，自动计算****境内与气象网格
面积对应的地面网格的分布式模型产流结果，实现对流域内*-**天时间尺度内的网格化产流、
基流、土壤湿度等要素的即时预报，从而为水文要素预报及渍涝风险预报业务工作提供技术
支持。
（*）渍涝风险预报模型开发
，*
①基于精细化***技术的金沙江流域数字水系订正
基于****提供的**"×**"分辨率的***数据提取流域的重要水文特征参数，如坡度、坡
向、水沙运移方向、汇流网络、流域界线等，建立订正金沙江流域数字水系。
②汇流模型的构建
基于***产流模型模拟生成的网格化产流数据，驱动运行***模型中的汇流模块，读取
预设的汇流站点地理信息参数，并生成将金沙江流域内分布式网格的产流结果汇聚至各河道
汇流站点上的演算单位线文件。
基于*-**天时间范围内的金沙江流域网格产流数据，可依次演算流域内主要预设控制站
点的来流情况，从而实现河流径流量的预报效果。以上模拟的时间步长与时空分辨率均与气
象驱动数据的时空分辨率*致，该过程能够实现对流域内*-**天时间尺度内的河道径流量、
站点来流量等水文要素的即时预报，从而为渍涝风险预报业务工作提供技术支持。
（*）渍涝风险气象预报预警等级发布标准制定
通过历史渍涝灾害事件的反演模拟，输出对应要素值（径流量、*层土壤湿度、预报降
水量、累计降水量），随后基于要素序列进行历史*分位排序，选取&**;**%、**%～**%、**%～
**%、**%～**%，&**;**%发灾概率所对应的要素值作为概率阈值，分*至*级（发生渍涝风险等
级的很低、低、较高、高、很高）进行产品的生成。
（*）渍涝风险气象预报产品制作与发布
在****省精细化气象风险预警业务系统基础上，开发渍涝风险气象预报产品制作与发布
业务子系统，实现金沙江流域内空间分辨率*公里、最小时间分辨率**—**小时的*～**天
渍涝风险气象预报产品制作与发布。
*.城乡内涝监测预警服务系统
（*）城市小时强降水预报技术研究
基于中尺度数值预报系统***数据，首先通过时间滞后集合预报方法构建了多个集合成
员，使用平均**评分值计算相应预报成员权重系数建立预报方程，然后采用频率匹配订正法
进行降水量级订正，从而得到集合订正的逐小时降水量预报。与*小时外推预报融合形成**
小时逐小时降水预报产品。
（*）升级完善城市内涝水文水动力模型
对城市内涝水文水动力模型进行升级和完善，提升渗透率，不透水区域，排水系数等重
要模型参数的合理化程度，提升模型的精度和时空分辨率，建设***米×***米的****主城区
，*
内涝格点预报产品。
（*）构建**小时内逐小时城乡内涝预报产品
依托城市内涝水文水动力模型以及小时降水格点化预报数据，在模型运算中，为了
与短时临近格点化预报产品的时效相匹配，选用１ｈ时间间隔进行连续模拟，通过输入*—**
小时的逐小时雨量，即可分别计算得到相应时次的城市内涝模拟结果。建设**小时内逐小时
城乡内涝预报产品。
（*）建立城乡内涝精细化服务平台
构建基于***的城乡内涝精细化服务平台，实现气象要素实况预报数据监测、内涝实况
预报产品展示、关键点预警（告警）、历史内涝个例管理及分析、内涝预警服务材料制作与发
布等模块功能。具体包括：
实况、预报数据监测。基于时间轴展示逐小时实况降水、雷达回波、逐小时预测降水等
数据。降水数据支持站点和格点显示。站点实况降水支持查看逐小时和逐分钟的变化趋势。
内涝实况预报产品展示。基于时间轴，逐小时计算实时内涝实况监测格点产品，监视城
乡过去*小时内涝发生情况。基于最新的预报展示未来**小时内涝发展情况。
关键点预警及告警管理。对于交通枢纽、医院、易涝点等关键点，定义雨量和积水量阈
值。发生超过阈值情况时，系统内自动产生*个告警事件。并根据事件的级别分别进行屏幕
提示、声音告警、短信告警等处理。
历史内涝个例管理及分析。对****城区历史上发生的内涝个例进行管理，收集实际淹没
的指标数据，构建评估模型。分析淹水深度与雨量雨型之间的定量化关系，便于后续对模型
进行升级和回算。
内涝服务材料自动化制作。按照用户指定的模板生成内涝预报服务材料。
（*）系统开发要求
（*）系统开发要求
系统基于国产硬件和****，模块开发过程中将气象数据源访问接口地址、开发者账
户等数据访问信息以配置文件的形式在服务端进行存储，默认对接天擎数据服务接口，如果
数据接口访问地址、账户信息等发生变化，可以通过更改配置文件参数的形式进行更新。涉
及人机图形交互较多的软件功能（如产品可视化），功能点之间需独立存在，没有太强的逻辑
关系。
（*）系统集约化要求
，*
应用输出的预报产品按照天擎产品存储规范进行统*存储与管理，系统通过天擎提供的
数据接口对预报产品进行调取使用。相应产品数据根据业务规范写入天擎。
（*）系统安全要求系统的安全设计在充分考虑利用防火墙、网络病毒监控检测篡改等其
他各种安全软件的同时还需考虑制定相应计划来充分满足系统安全性要求。
（*）系统性能要求
系统性能要求主体现在运行效率、响应速度负荷力等。软件设计和开发必须充分考虑并
尽量满足性能要求。
系统支持并发用户数大于***人；
**目录数据量，检索客户端响应时间：≤*秒；
可视化页面响应时间：≤***毫秒，复杂计算及其他业务的响应时间与计算复杂度及
数据量相关，不做明确定义。
（*）服务器部署要求
项目建设应充分利用现有的硬件及网络环境，根据数据库运行性能、系统和数据安全、
存储能力等各方面要求，对本项目建设所需的软、硬件及网络环境进行充分考虑，并规划设
计整个系统运行网络环境方案。
服务器系统均采用*****发行版本。实时滚动计算气象数据并发布对应的时效数据产
品；系统发布的产品通过***、****、******等方式提供服务；提供可视化人机操作页面；
使用后台服务器提供的数据接口进行交互，保证数据安全性。系统部署能支持自动化部署、
测试环境、生产环境以及能灰度发布各模块子系统到服务器中，并且能够实现版本发布、版
本回退等操作。提供每个集群子系统的实时性能监控。
（*）系统非功能性要求
（*）时效性
气象资料的收发处理和存储存在时效性要求，在数据文件大量到达时，能够提供稳定和
高速的处理能力，将整个系统的数据流动和加工处理维持在*个均衡高效的指标内，保持系
统模块的整体完备和高效性。
（*）可靠性
模块在设计实现上要考虑长期运行的稳定性和可靠性。模块在运行期间，针对任何*个
重要操作，都必须具有判断错误的能力，必要时可以进行恢复性操作，否则要发出报警消息，
，*
以便于人工干预。
（*）可扩展性
模块必须兼顾后续维护与升级，达到对未来系统模块数据处理流程的扩展要求。
（*）可维护性
模块必须提供完备的日志功能，帮助系统管理诊断缺陷或者系统异常。
（*）项目组织与管理要求
（*）人员及组织机构
投标人必须成立合理的组织机构，建立健全保障设计工作顺利实施的各项管理制度和质
量保证体系，安排好足够的高素质人才参加本项目工作；
在组织机构中应明确各岗位的职责、任职资格及成果，确保工程顺利实施。根据设计工
作的业务性质，应分别配备有项目经理、技术负责人承担本项目工作，项目经理和技术负责
人都应具有负责并完成过同类型信息系统软件设计的经验。
投标人应确保服务于本项目的核心人员及主要开发人员稳定，未经业主方允许不得调整
核心团队成员，业主方有权要求更换投标人项目团队成员。
参与此项目的技术人员必须具有相关项目软件设计、开发和集成经验，能够与用户进行
良好的沟通。
参与此项目的技术人员必须具有强烈的服务意识和高度的责任感。
投标人在中标后，应允许业主方指定人员参与本应用软件的需求分析、设计、开发、联
调、测试、运行及解决问题等各项工作。
（*）日常组织管理
*）参加业主组织与项目建设有关的各类会议。
*）要遵循相应的项目管理规范，并有相应的项目管理文档。
*）对项目建设任务中出现的调整，要及时做出安排，并尊重业主的安排。
（*）项目质量保证措施
投标人需在投标文件中详细描述项目质量保证措施。
（*）安全保密要求
未经对方书面同意，任何*方不得透露或使用属于对方的保密信息，信息可以是任何形
式的、以任何载体存储的、有形的或无形的，包括对方书面或口头授予的商业或技术信息。
由此发生的侵权行为造成的*切损失将由侵权方负责。
，*
（*）项目实施要求
（*）工作地点
本项目工作地点为****省气象局。
（*）人员要求
本项目至少安排*名开发人员进行现场开发。
（*）质保期限
本项目终验之日起免费提供不低于*年****系统运维服务，工作日***专人现场维护服
务。开发方应成立专门的技术支持小组，提供完善周到的售后服务及技术支持，远程电话支
持无法解决的问题必须按照故障响应速度要求提供现场技术支持，接到报障电话*小时内必
须及时响应，现场服务保证*小时内到达用户现场，到达现场*小时内处理好系统故障。免
费维护期结束后，如果业主方需要投标人对系统进行运维服务技术支持，系统运维服务费双
方友好协商，据实按年签署运维服务合同。
（*）系统培训
系统部署上线运行，投标人应提供不少于*次免费的现场技术培训。培训时间不少于*
天。确保每*位系统使用人员能够独立、熟练地完成系统操作，确保系统用户能够独立处理
系统运行中的*般性故障。
培训方式为现场集中培训，培训内容包括：系统使用操作、系统管理、系统运维技能、
*般故障处理步骤、系统部署、系统备份/恢复，系统启停等方面的内容。培训时间、地点由
业主方指定。
（*）知识产权
投标人须保障采购人在使用该货物或其任何*部分时不受到第*方关于侵犯专利权、商
标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第*方提出侵权指控与采购人无关，投标人
须与第*方交涉并承担可能发生的责任与*切费用。如采购人因此而遭致损失的，投标人应
赔偿该损失。
说明：
*.凡在“技术参数要求”中表述为“标配”或“标准配置”的设备，投标人应在投标报
价表中将其标配参数详细列明。
，*
*.所有软件必须为正版软件或开源软件，正版软件需提供相应的授权文件和安装介质。
*.本项目要求中标方到交货地点现场完成系统开发、集成、部署工作，并配合采购方完
成在此次采购的设备上部署相关应用系统的工作。
*.中标方应负责所有中标货物到现场进行安装、配置和调试；要求提供系统设计的安装、
使用及维护手册等技术文档。
，*
采购需求（标包号：*包）
*、项目基本情况
*.项目名称：新*代智能预报平台建设（标包号：*包）
*.预算金额：*包****元最高限价：****元
*.项目内容：（*包）基于大数据云平台升级性能升级开发、建设实况数据质控与快速分
析分系统、建设综合监测产品快速分析分系统、建设智能工作平台分系统、数值预报模式显示
应用分析分系统、短时临近天气预报预警分系统、智能网格预报业务分系统、集约化预报质量
检验分系统、服务产品智能制作分系统、智能运维与管理分系统。
*.合同履行期限：自合同签订之日至****年**月完成并验收上线
*.招标方式：****
*.落实****政策：专门面对中小企业全额预留
*、采购需求
新*代智能预报平台建设，将进行运行环境及平台功能升级和*个功能分系统建设。提升
预报预警业务客观化、自动化、数字化水平和全程安全防护能力，提高风险预警和决策服务效
能。融合滚动更新多源雷达应用系统、区域快速同化系统、高分辨率区域数值模式客观释用系
统形成**小时、*小时、*小时降水预报产品。实现省市县“*平台”降水预警产品的同步及靶
向推送、降水预报服务产品的快速交互订正和*键发布、历史产品回放和实时产品检验。有效
支撑****省强降水专题预报、决策服务、防汛调度、应急叫应，全面保障“****”机制的稳定运
行。
*.运行环境及平台功能升级
项目总体技术路线出于资源重复利用、提高系统的可维护性、迭代部署升级的便捷等考虑，
决定主要采用目前应用广泛的微服务架构。
微服务架构：基于微服务架构的系统业务中台，整合****省气象台核心业务流程。是面向
数据采集、产品展示、决策服务、系统监控等多个方面的业务功能，是构建动态扩展、分布式
，*
部署的拓展延伸，实现资源或能力的极度共享。
基础框架：平台基于业界成熟的分布式系统进行构建，支持处理高达**级别的海量数据。
底层存储基于分布式文件系统，通过云计算管理平台进行生命周期管理、计算资源管理，并通
过容器进行应用部署。
采集与存储架构：基于****气象大数据云平台，实现多源气象数据采集，配合部门间共享
数据、基础气象特征数据，在此之上构建基于时间索引、空间索引和要素索引的大数据查询。
分布式计算架构：平台管理所有在分布式系统上运行的计算任务，均衡硬件资源。使用映
射规约机器学习库，可以充分利用服务器集群超线程能力，处理巨量数据。完成气候统计分析、
机器学习算法、气象产品图形生成、数据清洗、数据质量控制，以及灾害天气综合预警、公里
级精细化网格预报、决策服务产品制作发布、风险产品制作与发布等任务。
可视化引擎：借助***气象产品加工处理、******、***矢量化图形、*****、*****、
********、*****进行图形图表展现和*********信息推送技术，提供友好的人机交互界面，
对气象观测和预报信息进行图形、图像渲染和显示。基于******和实时画布（******）绘图
技术，实现***级自动站观测数据和格点场数据快速展示；通过数据可视化图表库（*******）
提供丰富的实况数据透视分析。
长序实况数据库：基于磁盘或者***存储实现长序历史实况数据的存储和快速访问机制，
采用分布式内存数据库（*****）实现响应时间极短、吞吐量极高的实时数据访问机制，采用
分布式文件存储技术实现格点数据的存储资源高可用访问机制。
****气象大数据云平台融入：基于****气象大数据云平台技术架构，从数据采集接入、算
法集成、产品服务及业务监控等方面进行设计，实现平台的集约化部署和统*管理。平台通过
数据湖、*****接口实时获取站点分钟级实况、站点小时级实况、多体制雷达数据、高分卫
星数据、实况网格分析产品、模式预报数据产品等，并实现采集数据的入库解析；通过产品加
工流水线实现算法注册、参数配置和任务调度，完成产品的生成。全流程业务纳入“天镜”监控
系统，提高业务保障能力。
国产信创平台支撑技术：平台主要采用****、******语言进行开发，兼容支持国产***
架构，***/***硬件体系，支持国产操作系统；浏览器采用基于**、***的网页设计框架，
支持国产***企业版客户端浏览器以及国密算法。
平台**设计：提供*个版本的**设计稿，包括背景、色调、登入、主界面、定制页风格、
****、图标和设计理念描述等内容。
多因素认证：使用多种认证方式提高平台的安全性和快捷登入能力。新*代智能平台非浏
，*
览用户需要支持多因素认证，包括密码认证、气政邮证书认证、短信登入或微信登入等认证方
式。
*.实况数据质控应用分系统建设
实况数据质控应用分系统包括以下*大功能模块：多源实况数据汇集模块、综合实况应用
数据库模块、实况数据实时质控模块、实况数据实时统计分析模块、实况数据要素*致性模型
建模模块、预报数据质控订正模块、系统融入模块及国产信创平台改造支撑模块。
（*）多源实况数据汇集模块
通过****气象大数据云平台、互联网等多种渠道，实时收集台站实况观测数据和各类实况
再分析数据的资料，建设完整的实况资料数据环境。
（*）综合实况应用数据库模块
系统引入数据仓库、分布式文件存储等相关技术，设计和实现综合实况应用数据库，接入
长时序站点实况数据、****再分析数据、*****全球再分析数据、***再分析数据，建设
长时间序列、高质量的实况数据库。
（*）实况数据实时质控模块
通过观测台站所处地理位置、台站级别、观测仪器及数据质量控制，对台站观测数据完整
性、可用性及数据质量进行分析，针对小时级、分钟级站点实况数据，在信息中心质控码基础
上实现实时*次质控。实况质控要素包括气温、湿度风速、降水等要素。针对气温质控方法包
括经纬度质量检查、欧洲中心标准极值检查、分月极值检查、历史极值检查、站点滑动阈值检
查、站点变温检查、气温要素*致性检查、空间*致性检查等方法；针对风速质控方法包括经
纬度质量检查、极值检查、空间*致性检查等方法；针对降水提供阈值检查、时序变化检查等
方法；针对相对湿度质控方法包括经纬度质量检查、极值检查、空间*致性检查、时序变化方
法检查。以上各质控方法流程效率控制为低于*分钟。
（*）实况数据实时统计分析模块
为了支持实况监测业务，系统在高质量实况数据基础上，实时更新实况统计信息，包括过
去*小时、过去*小时、过去*小时、过去**小时、过去**小时、过去**小时、过去**
小时降水量，今年以来**时-**时最大日降水量、本月以来**时-**时最大日降水量、历史
同期**时-**时最大日降水量、汛期以来**时-**时最大日降水量、**时-**时日累计降水量、
**时-**时降水距平*分率等。所有的实况统计信息以*分钟为间隔，进行实时统计更新。
基于数据库存储的长时间序列高质量实况数据，使用数据融合算法对业务应用数据进行实
，*
时统计分析。
（*）实况数据要素*致性模型建模模块
针对实况观测的历史资料进行统计分析，对降水、气温、能见度、云量、风、天气现象等
要素进行分析，建立站点及格点的降水、气温、湿度等要素协调*致性关系模型。使用相关性
分析工具构建要素间多元回归方程，借助显著性检验衡量各要素之间的相关性，搭建协调*致
性关系模型，建立回归模型在不同时间环境下的普适性。使用神经网络建立机器学习模型，通
过实时数据增强、正则化技术缓解过拟合现象，获取机器学习模型最优模型。
（*）预报数据质控订正模块
基于对省内高质量实况数据进行多要素协调*致性关系建模得到的要素协调*致性模型，
对每天**时、**时起报的****省*公里智能网格预报数据进行要素间*致性检查，确保多要
素预报的协同*致性。选取基于实况数据构建的要素小时级*致性模型，以历史结果的*个标
准差作为不确定性，将多元回归系数及不确定性采用反距离权重法插值到*公里智能网格预报
对应的****省范围，获取要素逐像素的不确定范围，判断新的站点要素数据是否在对应的约束
区间内，以此检查要素间*致性结果。根据建立的协调*致性模型，对降水、气温等要素进行
订正，提高格点预报数据的*致性和准确性。
（*）系统融入模块
系统融入****气象大数据云平台统*加工流水线，通过数据湖、*****接口获取实时数
据，通过天擎加工流水线统*进行算法的调度管理和监控，实现系统平台的集约化部署和统*
管理，通过推送**/**信息，完成天镜监控融入。
（*）国产信创平台改造支撑模块
平台主要采用****、******语言进行开发，兼容支持国产***架构，***/***硬件体
系，支持国产操作系统；浏览器采用基于**、***的网页设计框架，支持国产***企业版客
户端浏览器以及国密算法。
*.综合监测产品快速分析分系统建设
综合监测产品快速分析分系统基于****气象大数据云平台，调用多源气象实况数据和部门
共享数据，依托支撑分系统中地理信息系统和可视化制图组件，实现各类观测数据的快速渲染
显示；同时基于大数据挖掘、人工智能技术对气象实况数据信息进行分析挖掘、提炼和强化实
况信息在*性天气中的关键点，夯实气象观测实况数据在气象预报业务中的监测和告警能力。
综合监测产品快速分析分系统主要分为*个子系统，分别为多源监测数据显示分析子系统、气
，*
候资料显示查询统计子系统、灾害天气信息分析挖掘子系统。
（*）源监测数据显示分析子系统
多源监测数据显示分析子系统基于******地图实现自动站实况、雷达监测实况、卫星
观测实况、非常规实况等数据的快速渲染。实现****省市县不同显示区域，设置不同显示方式，
自定义不同的输出方式，实现多源监测数据可视化显示、快速查询与分析统计，夯实气象综合
观测数据在天气预报预测业务中的应用。该系统主要包含*个模块：自动站监测资料查询分析
模块、雷达检测资料查询分析模块、卫星观测资料分析管理模块、非常规观测资料查询分析模
块、外部门共享信息查询分析模块。
（*）气候资料显示查询统计子系统
根据用户需求，通过自定义配置方式，实现****省市县行政范围及周边**公里范围内，
所有国家站、自动气象站建站以来逐日气候资料数据查询统计。气候资料显示查询统计子系统
包含*个模块：气候极值监测模块、气候信息查询统计模块、气候信息评估模块。
（*）灾害天气信息分析挖掘子系统
通过建立各类要素自动识别算法、动态聚类算法、监测分析等方法，结合雷达和自动站联
合估测降雨技术，基于强降雨预警阈值体系，系统后台程序通过对降雨监测数据进行实时监控
并分析判断，当判定满足强降雨预警条件（即达到预先设定的预警阈值）时，在前台页面给出
强降雨预警提示，以便提前做好应对措施。
*.智能工作平台分系统建设
通过整合子系统，拆解后台计算部分和人机交互部分，将人机交互部分通过以数字化、信
息化技术，结合业务发展规划，形成省市县*级智能工作平台分系统。智能工作平台分系统包
含*个子系统，分别为：气象智能值班子系统、综合信息监视告警子系统、工作任务智能提醒
子系统、灾情上报子系统及产品查询共享子系统。
（*）气象智能值班子系统
气象智能值班子系统包括*个功能模块。该系统支持各分系统报警、告警、提示信息弹窗
提示，预报员可通过弹窗跳转至相应操作、展示页面。还能根据各级地方和各类岗位，识别并
展示不同配置的业务平面。业务跳转及联动功能实现*键访问、*键配置更新。
（*）综合信息监视告警子系统
综合信息监视告警子系统包含天气监测、产品监视及智能告警*个模块，通过交互页面、
阈值判定、产品生成监控及告警信息监控。均实现阈值、实况、预报、灾害性天气、数据、产
，*
品生成的全流程、自动化监控功能。
（*）工作任务智能提醒子系统
工作任务智能提醒子系统包含*个模块。该子系统主要提供常规工作任务、*性天气预报
服务、重大活动保障、重要时间节点保障、业务信息等业务工作的提醒和推送功能。
（*）灾情上报子系统
灾情上报子系统包含*个功能模块。灾情信息填报模块根据各气象局账号，收录各渠道搜
集和各地上报的灾情信息，按天气过程进行记录和保存，还可根据灾情信息按照格式批量导入，
实现灾情信息填报的功能，还需根据省级和市级对上报的灾情进行审核、确认和补录实现灾情
审核功能。
历史灾情查询模块通过查询任意时段暴雨的灾情信息，通过地图和列表展示查询结果提供
灾情查询功能，通过信息批量导出，并能够根据时间、灾害类型、关键字，进行灾情检索导出
实现灾情信息细化导出功能。
（*）产品查询共享子系统
产品查询共享子系统包括省市县产品查询模块、产品统计模块、预报规定等业务规则查询
模块、关注产品信息定制模块*个模块。主要根据关键字、产品类型、时间段的模糊检索和精
确检索，提供省市县产品查询、实时产品查询、历史产品查询、规则检索、信息定制等功能。
*.短时临近天气预报预警分系统建设
短时临近天气预报预警分系统作为全省短临天气预报预警主要业务系统，开发该系统目的
是为替代原有的雷达联防制度和电话交流沟通的工作方法，建立上级指导、属地负责的气象灾
害预警指导机制，实现“业务*体化、平台集约化、岗位多责化”等综合业务，系统可根据省市
县不同属地展现不同业务场景，系统运行和保障由省级部门统*综合管理维护。
系统利用机器学习方法和雷达产品快速同化等技术，构建先进的短临外推算法模型。基于
机器学习的雷达外推算法，对强对流单体目标分割、识别、追踪和报警，实现灾害性强对流天
气未来*小时预报预警，同时实现市县预警信号制作，以及省市县*级短临预报预警产品的实
时显示和联动智能指导。短时临近天气预报预警分系统拥有*个子系统，分别为省级指导子系
统、报警提醒子系统、市县响应子系统及预警服务子系统。
（*）省级指导子系统
省级指导子系统包括强对流灾害性天气识别子模块和主观指导产品制作共享模块*大模
块。强对流灾害性天气识别子模块通过雷达与雨滴谱仪器结合自动站监测分析强降水，利用光
，*
流法、***雷达定量降水估测订正、*小时强对流监测融合预报、“配料法”等技术，建立具有
****地理气候特点、本地化阈值、****高分辨模式，输出动态匹配的强对流分类型、定量降水
分析***和定量降水预报***，改进预报效果。主观指导产品制作共享模块提供落区绘制、
落区指导、落区产品查询和落区产品共享的功能。
（*）报警提醒子系统
报警提醒子系统有*个功能模块。通过平台弹窗、短信、微信、语音等功能辅助提醒，构
建省市县工作状态判别模块。可通过数据查看、状态过程查询、人工干预、事件生成及弹窗提
示实现状态的跟踪监控。
（*）市县响应子系统
市县响应子系统包含市县联动响应反馈及异常新型人工处理*个模块。市县联动响应反馈
模块提供反馈响应录入、预警过程查询、预警信号录入、预警接口调用、国突平台访问及预警
统计展示等功能。提供省市县所有报警提醒、反馈、响应、预警信号、强天气服务等统计功能，
支持地区、时段、类型等关键字查询统计，实现市县联动响应。异常新型人工处理模块针对异
常观测数据、特殊站点和当前报警天气提供修改和留痕功能。
（*）预警服务子系统
预警服务子系统包含*个功能模块。预警信号制作模块基于人工智能、图像识别和数据挖
掘技术，能够自动提醒或生成客观的预警信号信息，提供给预报员进行参考，从而实现市县预
警智能生成功能，此外还具有编辑、发布市县预警及预警信号的功能。强天气服务制作模块、
实况通报制作模块及强对流预报制作模块主要是提供服务产品的智能生成、编辑、发布和查询
功能。
*.数值预报模式显示应用分析分系统建设
数值预报模式显示应用分系统基于大数据云平台获取各类形势场预报产品，利用支撑系统
中的画图子系统进行数值预报形势场的展示分析。该分系统主要分为*个子系统，分别为数值
模式产品显示子系统、数值模式诊断算法子系统以及数值模式信息挖掘子系统。
（*）数值模式产品显示子系统
数值模式产品显示子系统分为*个模块。地面要素显示子模块可通过显示累计降水量等要
素提供地面要素选择展示功能。此外，通过设定显示区域、填色图显示、等值线图显示、流场
图显示、鼠标悬浮提供多种要素展示效果。集合预报产品显示分析模块支持欧洲中心、
***-***等集合预报产品的实时显示分析。多模式要素集合预报展示功能支持邮票图，箱线
，*
图，降水概率、面条图等产品数据可视化展示功能。多模式指数集合预报展示功能支持温度、
降水***指数的显示功能，图片查看下载功能支持集合预报产品放大和下载查看。
（*）数值模式诊断算法子系统
数值模式诊断算法子系统有*个子模块。数值模式诊断算法集成模块提供水汽通量、水汽
通量散度算法、对流指数算法、风切变算法、*-****探空算法及面雨量算法等多种算法，实现
包括水汽比湿、相对湿度、露点温度、水汽通量、水汽通量散度、大气可降水、降水率、整层
水凝物、整层液态水、整层固态水、累计降水量（*小时、*小时、*小时、**小时）、降水类
型、水成物（雨水、云水、冰晶、雪和霰）混合比含量和数浓度、*维云量、云高、云厚、云
状、综合雷达反射率（***）等诊断分析方法。数值预报诊断要素分析模块实现中期时序图显
示分析、各要素时空剖面显示分析、通用物理量分析及分类灾害性天气物理量分析的功能。
（*）数值模式信息挖掘子系统
数值模式信息挖掘子系统包含数值模式信息挖掘分析和数值模式显示推优*个模块。该系
统可基于数值预报的*维格点产品和格点实况信息提供不同天气下数值模式预报能力分析，利
用数值预报的*维格点产品和格点实况信息提供不同区域数值预报能力分析，此外还提供不同
季节、不同模式的分析功能，对灾害性天气智能检索、综合信息和最优数值模式使用也具有推
优功能。
*.智能网格预报业务分系统建设
智能网格预报业务分系统从基于大数据云平台数据支撑分系统的读取格点化数据，利用各
类客观技术方法，形成全省唯*的客观预报网格指导预报产品，基于各类客观预报信息及相关
检验结果，开展省市智能网格订正业务，并建立协同*致耦合器，主客观融合生成****省无缝
隙、全要素、数字化的唯*预报产品体系，逐步完善“全省共织*张网，共建*把尺”的业务布
局。智能网格预报业务分系统分为*个子系统，分别为客观预报生成子系统、省市主观订正子
系统和主客观预报融合子系统。
（*）客观预报生成子系统
客观预报生成子系统有*个模块，通过大数据云平台获取各数值模式原始预报数据和历史
实况数据，利用频率匹配、概率匹配、动态检验交叉取优、偏差订正等技术方法，生成全省客
观预报融合网格指导预报产品。
（*）省市主观订正子系统
省市主观订正子系统有*个模块。省市预报员通过网格预报编辑平台，实现多岗位订正、
，*
格点/站点预报编辑、要素协同、智能工具等，输出省级/市级各岗位预报产品。主要有数据加
载显示模块、格点站点编辑模块、时序智能拆分模块、多岗位协同订正模块、要素协同订正模
块、时空*致性校验模块、检验信息反馈订正模块。
（*）主客观预报融合子系统
主客观预报融合子系统可对省市预报员不同岗位提交的主观预报数据和高频滚动的客观
预报产品进行智能融合，形成全省“共织*张网、共建*把尺”的无缝隙网格预报产品。该子系
统分为省市协同融合模块、主客观融合模块、智能工具箱模块*个子模块。
*.集约化预报质量检验分系统建设
集约化预报质量检验分系统是为了完成新*代智能预报平台所有网格预报产品全流程、多
版本、*体化的评估，实现传统检验算法、精细化空间检验算法、分类评分算法、连续性评分
算法、邻近区域检验算法、强尺度检验算法、****检验算法、***检验算法、短临预警检
验算法、强天气服务检验算法、预警时效算法等多种算法的实现，并在平台进行分析、检验信
息挖掘和展示应用。
集约化预报质量检验分系统分为*个子系统。
（*）检验算法子系统
根据智能网格预报产品、短临预报产品、实况预报产品及数值预报产品等检验的需求，实
现灾害性天气检验、天气过程检验、预报员个人检验、预警信号检验等检验算法管理功能，以
及提供客观定量检验方法。
（*）检验评估分析子系统
检验评估显示子系统实现预报信息产品的检验评估与检验产品的生成，利用客观定量检验
方法等各种检验算法公式计算得出各种检验评分，可以让用户定量评价模式针对每个要素的预
报效果。分为形势场检验模块、常规要素检验模块、天气过程检验模块、预报员个人检验模块、
预警信号检验模块。
（*）检验信息挖掘分析子系统
基于人工智能和数据挖掘技术，对多种模式历史预报数据及最新预报数据进行挖掘评估，
针对不同天气系统、地形区域筛选出最优模式并进行推荐集成，为预报员提供参考依据，同时
也为预报产品的持续改进提供依据。该系统有*个模块，分别为检验结果信息挖掘模块和检验
结果对比模块。
*.服务产品智能制作分系统建设
，*
根据****省市县气象局*级不同业务服务需求和对象，基于省市县*级预报业务部门需要
制作的预报产品，实现个性化的预报数据整合、预报数据向文字产品的智能转换、图片产品再
次加工等，自动配置相应的服务材料模板，提供不同权限级别的自定义修改，并在预报员值班
的过程中实现预报产品智能化制作等业务操作。服务产品智能制作分系统分为*个子系统。
（*）智能网格数据解析子系统
采用多种气象要素分析和智能插值算法等智能解析规则，快速生成文字素材，支持参考资
料导入和人工编辑，通过素材分类和产品模板的自定义配置，实现日常预报产品的及时、高效、
智能化生成制作，减轻气象预报人员的工作压力，减少业务中的人力成本投入，提高工作效率。
主要有***（*************************）自然语义识别模块、趋势推理分析模块、地理区划
推理分析模块、规则库管理模块。
（*）模板配置子系统
该子系统主要用于书写和分发各种决策服务材料（气象信息快报、重要气象报告、应急汇
报材料等），建立不同需求的模板，同时平台可以链接各预报及实况资料，并生成相应的文字
材料，提供建议库、历史决策服务材料查询等。主要包括预报模板定制模块、文字库配置模块、
可视化组件配置模块、素材制作配置模块和标签分类配置模块。
（*）产品生成子系统
产品生产子系统提供预报服务产品的模板管理、在线******制作管理，实现文本、图像、
表格和会商***的自动化生成。首先进行****、***、*****文档的模板自定义，制作过程预
设模板可自动填充，形成的初始产品还可再次进行在线编辑，实现人工订正、修改和保存。
（*）产品订正子系统
利用面向对象的自然语言处理技术，基于实况资料和智能网格预报产品，使用无监督学习、
多源信息综合分析、基础语法库确立、转换规则库确立、格点预报场分析、区域识别、天气统
计分析、转折点识别（包括时间点、语言转折、区域转折判断）、预报输出等技术，在计算机
在预报数据和实况数字产品的基础上，自动生成图文并茂的预报产品。
**.智能运维与管理分系统建设
建立“全流程、*体化、可视化”的预报业务监控运维管理系统，基于上述建成的数据产品，
通过*次开发，提供统*的智能运维管理环境。实现对气象综合业务的全流程监控和展示，实
现对****省市县*体化平台公共元数据和配置信息统*管理，实现对业务系统运行的高效运维
管理、自动化和智能化控制，辅助运维人员捕捉业务出错环节。智能运维与管理分系统主要分
，**
为*个子系统，分别为智能运维子系统、后台管理子系统。
（*）智能运维子系统
基于云计算、大数据等技术，建立“全流程、*体化、可视化”的省市县*体化智能运维子
系统，实现气象智能预报的“全流程、全要素、全过程”监控溯源，实现对各个节点的业务综合
监视和统*管理。对监控信息进行挖掘分析，提供自动报警、智能化异常处理，实现****省市
县*体化预报预警服务平台运维自动化、智能化。主要包含、运行监视模块、集中报警模块、
日志管理模块、运维自动化管理模块、运维流程管理模块、配置管理库模块。
（*）后台管理子系统
根据用户应用需求和系统管理需要，实现系统安全管理、业务定制、业务平面和岗位信息
等综合设置、管理。主要包含系统管理模块、业务管理模块、预报员行为分析管理模块及岗位
管理模块。
**.技术要求
项目总体技术路线出于资源重复利用、提高系统的可维护性、迭代部署简单等的考虑，决
定主要采用目前应用广泛的微服务架构，具体指标为****.*、***********.*、************
版本、前端***框架*.*.**版本（*******组件库*.*.*版本），对外接口设定为*******，安
全方面统*设定********方式，内部调用****，按照此技术路线要求进行设计、开发、测试
等相关工作。
（*）性能要求
数据存储检索效率要求：获取常规观测、模式数据产品等数据量在**以下数据应在*秒
内完成，大数据量的数据应通过高速缓存技术提高访问速度。资料处理须满足逐小时滚动运行
需要，所有资料在接收后须在**秒内完成界面展现。
数据显示效率要求：数据模式产品和雷达数据应在***毫秒内完成显示；叠加*个以下数
据，能够在****毫秒内实现动画翻页；高分辨率卫星数据应在*秒内完成加载显示。
产品生产效率要求：**小时逐*产品逐**分钟滚动预报产品集（*常规要素*灾害性天
气要素），产品落地存储、融入****天擎的时间小于*分钟、推送中国局天擎小于*分钟；***
小时逐*小时不定时更新产品集（**常规要素预报、*灾害天气预报），产品落地存储、融入
****天擎的时间小于*分钟、推送中国局天擎小于*分钟。平台流转产品分辨率***×***，
产品发布*分内可提供后续应用。
，**
系统要求采用**语言多线程处理、网格数据分区和异步加载、网格数据金字塔分级、前
后端数据压缩传输、前后端缓存、前端*****渲染、*拷贝等技术。
（*）稳定性要求
要求系统服务器平均无故障时间****小时以上，客户端平均无故障时间***小时以上。
（*）气象行业标准要求
系统建立应遵循国家行业标准和政策法规等，特别是各类气象符号和颜色表标准及气象数
据交换与共享标准等。
（*）兼容性要求需求
系统的软件及平台建设应基本保持与目前业务运行的版本兼容，界面布局和操作方式符合
前述需求，简化现有模块向新版本框架移植，基础算法要求以*/*++/*******/******实现，
便于多平台上的快速移植；用户界面及交互操作应使用*#/****实现。要求具备良好的扩展性，
可以通过配置对子系统的各个模块和内容进行增加和删除。
（*）可维护性要求
系统软件架构设计应便于软件升级，在不对软件进行大幅调整的情况下可以进行在线升级；
离线状态下要求提供补丁包的方式进行升级；系统各模块之间应保持松耦合，便于各部分独立
维护和升级。系统要求具备日志记录功能，记录的信息包括系统异常信息、资料处理记录等。
可方便的查询，*旦系统故障可以帮助系统管理员分析原因，并在最短时间内恢复系统正常运
行。
**.系统非功能性要求
（*）时效性
气象资料的收发处理和存储存在时效性要求，在数据文件大量到达时，能够提供稳定和高
速的处理能力，将整个系统的数据流动和加工处理维持在*个均衡高效的指标内，保持系统模
块的整体完备和高效性。
（*）可靠性
模块在设计实现上要考虑长期运行的稳定性和可靠性。模块在运行期间，针对任何*个重
要操作，都必须具有判断错误的能力，必要时可以进行恢复性操作，否则要发出报警消息，以
便于人工干预。
（*）可扩展性
模块必须兼顾后续维护与升级，达到对未来系统模块数据处理流程的扩展要求。
，**
（*）可维护性
模块必须提供完备的日志功能，帮助系统管理诊断缺陷或者系统异常。
**.项目组织与管理要求
（*）人员及组织机构
投标人必须成立合理的组织机构，建立健全保障设计工作顺利实施的各项管理制度和质量
保证体系，安排好足够的高素质人才参加本项目工作；
在组织机构中应明确各岗位的职责、任职资格及成果，确保工程顺利实施。根据设计工作
的业务性质，应分别配备有项目经理、技术负责人承担本项目工作，项目经理和技术负责人都
应具有负责并完成过同类型信息系统软件设计的经验。
投标人应确保服务于本项目的核心人员及主要开发人员稳定，未经业主方允许不得调整核
心团队成员，业主方有权要求更换投标人项目团队成员。
参与此项目的技术人员必须具有相关项目软件设计、开发和集成经验，能够与用户进行良
好的沟通。
参与此项目的技术人员必须具有强烈的服务意识和高度的责任感。
投标人在中标后，应允许业主方指定人员参与本应用软件的需求分析、设计、开发、联调、
测试、运行及解决问题等各项工作。
（*）日常组织管理
*）参加业主组织与项目建设有关的各类会议。
*）要遵循相应的项目管理规范，并有相应的项目管理文档。
*）对项目建设任务中出现的调整，要及时做出安排，并尊重业主的安排。
（*）项目质量保证措施
投标人需在投标文件中详细描述项目质量保证措施。
（*）安全保密要求
未经对方书面同意，任何*方不得透露或使用属于对方的保密信息，信息可以是任何形式
的、以任何载体存储的、有形的或无形的，包括对方书面或口头授予的商业或技术信息。由此
发生的侵权行为造成的*切损失将由侵权方负责。
**.安全需求
系统具备基本的用户、权限认证功能和完备的日志体系。
，**
**.实施要求
（*）工作地点
本项目工作地点为****省气象局。
（*）人员要求
本项目至少安排*名项目人员进行现场驻点实施。
（*）工期要求
本项目上线时间为****年**月**日前完成并验收上线。
**.验收标准和方式
**.*验收标准
（*）系统的验收和交付参照《计算机软件工程规范国家标准》的要求执行。
（*）中标人负责提出交付程序和交付日程表，报采购人同意后实施。中标人须按照计算
机软件工程规范的国家标准分阶段递交相应文档。文档资料包括但不限于符合计算机软件产品
开发文件编制指南（******-****）规范的《软件需求说明书》《总体设计说明书》《用户操作
手册》《测试分析报告》《系统部署与维护手册》《系统培训报告》等内容。项目完成后，中标
人应向采购人提供技术文档印刷本和电子文档拷贝各*份（电子文档应包括所有材料）。
（*）软件需根据中国气象局以及按需的本地化部署，并正常运行。
**.*验收方式
项目验收由采购人组织，以合同验收方式进行，共*次验收，包含中间成果验收和终验。
（*）验收内容包括系统软件、软件代码（部署信息及代码文件）、验收报告纸质版及电子
版，其中应根据招标文件要求对系统软件功能进行逐项验收。
（*）中标人应根据采购人确认的项目验收标准和进度要求开展项目实施。系统试运行期
不少于**日。系统试运行结束并完成项目培训后，中标人向采购人提交验收申请。
（*）验收文档包含系统需求说明、系统设计方案、系统测试报告、系统安装及维护手册。
（*）由采购人组织验收，验收通过后签订验收证明材料、交付建设成果。
（*）合同验收后，中标人应继续配合采购人完成项目的业务验收。
**.售后服务
**.*技术支持与售后服务
（*）服务期*年，服务期内中标人应提供免费维护服务，中标人应提供*名及以上现场
，**
驻点保障人员，中标人承担提供服务的所有费用，包括中标人技术人员到采购人现场的交通、
食宿及人工工资均应由中标人支付。服务期自采购人完成合同验收之日起开始。
（*）中标人应提供技术支持团队名单，包含参与本项目的项目管理人员、项目开发实施
人员、测试与验收人员、售后技术支持人员名单，包括资质、分工。未经采购人同意不得随意
更换。
（*）中标人在服务期内必须提供*×**小时的服务支持，在服务期内提供系统的重新安
装与调试、系统恢复服务、故障处理与应急响应、例行巡检，协助采购人建立系统安全管理和
系统使用管理制度，为采购人提供系统升级的合理建议，对采购人进行技术培训。
（*）在接到采购人通知后，电话响应时间在*小时内，电话或邮件远程方式无法解决的
须在**小时内提供到达现场的技术支持。
（*）在服务期后中标人系统软件的版本更新信息应及时通知采购人，如采购人希望对系
统软件的版本进行更新，更新版本的费用和由此引起的工程费用由采购人和中标人双方协商确
定。
（*）中标人提供的维护保障服务应包括：电话技术支持服务；现场技术服务；应急方案
设计与预演服务；故障定位及解决服务；技术资料服务。中标人为采购人提供保证系统正常运
行的必要技术资料(含技术和商业机密的除外)。包括有关软件产品的知识、操作手册、运行维
护经验、技术文档。常用资料应提供纸质文档。
（*）日常服务要求：中标人应提供专门的服务渠道（如微信群），为用户提供在线问题咨
询、解答服务。
**.*项目培训要求
（*）中标人必须在应用软件工程安装、调试、定制开发过程中提供分别针对系统管理人
员、应用管理人员的现场培训和集中培训。
（*）中标人的培训教员应是项目组成人员并具有扎实的理论基础知识及实际工作经验，
必须具备熟练的中文会话和书写能力。
（*）中标人必须为所有受训人员提供培训教材，所有的资料必须是中文书写。
（*）中标人应提供满足系统建设、管理、维护要求的技术培训服务，根据项目的不同实
施阶段和不同培训对象提供不同培训内容，以达到培训目的。
（*）采购人应协助中标人进行培训的组织，并提供培训场地，培训场地为采购人所在地；
培训过程中需要用到的对应的手册和材料的教材由中标人准备，中标人委派的专业培训人员所
，**
需费用以及培训中需要产生的教材费用均由中标人承担。
**.*数据保密要求
根据《中华人民共和国气象法》有关资料保密的规定，气象资料属于国家秘密事项，采购
人提供给中标人的气象相关资料，中标人负保密责任，并妥善保管，不得外流。中标人应遵守
以下事项：
（*）中标人获得采购人提供的气象资料后，不得以任何目的、方式、方法、手段转让或
提供给第*方，包括对这些资料进行单位换算、介质转换或者量度变换后形成的资料，以及对
其进行实质性加工后形成的资料。
（*）中标人获得上述气象资料后，由于保管不当或使用不当或转让或提供给第*方，造
成气象资料遗失泄密的，承担*切法律责任。
**.知识产权
投标人须保障采购人在使用该货物或其任何*部分时不受到第*方关于侵犯专利权、商标
权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第*方提出侵权指控与采购人无关，投标人须与
第*方交涉并承担可能发生的责任与*切费用。如采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该
损失。
，**
功能介绍
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