****市****项目
公开招标文件
项目名称：****公安分局中心区战训保安员项目
项目编号：*********
采购人：****市公安局****分局
采购代理机构：****
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章资格审查
第*章评标程序、评标方法和评标标准
第*章采购需求
第*章拟签订的合同文本
第*章投标文件格式
第*章投标邀请
*、项目基本情况
*.项目编号：*********
*.项目名称：****公安分局中心区战训保安员项目
*.项目预算金额：****.*******元
*.采购需求：****公安分局中心区战训****
*.合同履行期限：本项目服务期****，合同每*年度*签。采购人将根据上*年度
合同履约情况与中标供应商续签下*年度合同。
*.本项目是否接受联合体投标：□是■否。
*、申请人的资格要求（须同时满足）
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
*.*中小企业政策
■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
□本项目专门面向□中小□小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要
求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。
□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货
物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通
过以下措施进行：__________________。
*.*其它落实****政策的资格要求（如有）：/
*.本项目的特定资格要求：
*.*本项目是否接受分支机构参与投标：■是□否；（分支机构经其所属法人或其
他组织授权，可以分支机构的名义参加本项目投标，但其民事责任由分支机构所属法人
或其他组织承担。
如法人或其他组织授权其分支机构参加本项目投标，则必须针对本项目出具对其分
支机构参加本项目投标的唯*授权，且该法人或其他组织不得再参加本项目投标。如出
现法人或其他组织和其授权的分支机构同时参加本项目投标、或者法人或其他组织授权
多个分支机构参加本项目投标的情况，相关投标均无效）
*.*本项目是否属于政府购买服务：
■否
□是，公益*类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得
作为承接主体；
*.*其他特定资格要求：供应商须具备有效的公安机关核发的《****许可证》。
*、获取招标文件
*.时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午*:**至**:**，下午**:**
至**:**（****时间，法定节假日除外）。
*.地点：****市****电子交易平台
*.方式：供应商持**数字认证证书或使用电子营业执照登录****市****电子
交易平台（****://****-****.*******.***/*****-******-****/*****.****#/****）获取电子版招
标文件。
*.售价：*元。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标截止时间、开标时间：****年*月*日上午*:**（****时间）。
地点：****市****电子交易平台（****://****-****.*******.***/*****-******-****/
*****.****#/****）。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目需要落实的****政策：本次采购活动中扶持监狱企业、中小企业和残
疾人福利性单位发展，以及财政部和****市相关文件的规定。
*.本项目采用全流程电子化采购方式，请供应商认真学习****市****电子交易
平台发布的相关操作手册，办理**认证证书或电子营业执照、进行****市****电
子交易平台注册绑定，并认真核实数字认证证书或电子营业执照情况确认是否符合本项
目电子化采购流程要求。
**认证证书服务热线***-********
电子营业执照技术支持电话：***-***-****
电子交易平台技术支持电话：***-********
*.*办理**认证证书或电子营业执照
供应商登录****市****电子交易平台查阅“用户指南”—“操作指南”—“市场主
体**办理操作流程指引”，按照程序要求办理。
供应商登录****市****电子交易平台查阅“用户指南”—“操作指南”—“电子营
业执照使用指南”，按照程序要求办理。
*.*注册
供应商登录****市****电子交易平台“用户指南”—“操作指南”—“市场主体注
册入库操作流程指引”或“电子营业执照使用指南”进行自助注册绑定。
*.*驱动、客户端下载
供应商登录****市****电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“招标采购系
统文件驱动安装包”下载相关驱动。
供应商登录****市****电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“投标文件编
制工具”下载相关客户端。
*.*获取电子招标文件
供应商持**数字认证证书或电子营业执照登录****市****电子交易平台获取
电子招标文件。未在规定期限内通过****市****电子交易平台获取招标文件的投标
无效。
*.*编制电子投标文件
供应商应使用电子投标客户端编制电子投标文件并进行线上投标，供应商电子投标
文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密，
请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。
*.*提交电子投标文件
供应商应于投标截止时间前在****市****电子交易平台提交电子投标文件，上
传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。
*.*电子开标
供应商在开标地点使用**认证证书或电子营业执照登录****市****电子交易
平台进行电子开标。
*.本项目投标保证金响应****市****区财政局政策要求“鼓励投标人以出具保函（保
险）形式提交投标保证金，投标人无法出具保函（保险）确需现金缴纳保证金的，应向
代理机构提供情况说明”。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市公安局****分局
地址：****市****区大兴胡同**号
联系方式：***-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市朝阳区向军南里*巷甲*号雨霖大厦**层
联系方式：***-*******************
*.项目联系方式
项目联系人：林如蓉、苏憬清、彭嘉宝、王文佳、董晓菲、****
电话：***-*******************
第*章投标人须知
投标人须知资料表
本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“■”
的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。
| *.* |
样品 |
投标样品递交：■不需要□需要，具体要求如下：（*）样品制作的标准和要求：_________；（*）是否需要随样品提交相关检测报告：□不需要□需要（*）样品递交要求：_________； |
|
开标前答疑会 |
■不召开□召开，召开时间：__年_月_日_点_分召开地点：____________。 |
| *.* |
现场考察 |
■不组织□组织，考察时间：__年_月_日_点_分考察地点：____________。 |
| *.* |
核心产品 |
■关于核心产品本项目__包不适用。□本项目__包为单*产品采购项目。□本项目__包为非单*产品采购项目，核心产品为：____。 |
| *.* |
科研仪器设备 |
是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否 |
| *.* |
项目属性 |
项目属性：■服务□货物 |
| 条款号 |
条目 |
内容 |
| **.* |
投标保证金 |
投标保证金金额：人民币***元整投标人下载采购文件后即可进行缴纳保证金操作。点击工作台中【递交保证金】即可选择缴纳形式，目前****市****电子交易平台支持的保证金缴纳形式分别为：线下递交（通过线下汇款方式递交保证金）和纸质保函（线上递交扫描件）。*、如供应商采用汇款形式递交投标保证金，须不迟于投标截止时间之前，使用供应商单位账户*次性汇入（请在汇款时注明“*********”）采购人或采购代理机构指定的账户（账户信息如下）。开户名（全称）：****开户行：招商银行股份有限公司****大运村支行账号：****************、如供应商采用保函形式递交投标保证金，保函的有效期应当覆盖或者超过投标有效期。 |
投标保证金金额：人民币***元整投标人下载采购文件后即可进行缴纳保证金操作。点击工作台中【递交保证金】即可选择缴纳形式，目前****市****电子交易平台支持的保证金缴纳形式分别为：线下递交（通过线下汇款方式递交保证金）和纸质保函（线上递交扫描件）。*、如供应商采用汇款形式递交投标保证金，须不迟于投标截止时间之前，使用供应商单位账户*次性汇入（请在汇款时注明“*********”）采购人或采购代理机构指定的账户（账户信息如下）。开户名（全称）：****开户行：招商银行股份有限公司****大运村支行账号：****************、如供应商采用保函形式递交投标保证金，保函的有效期应当覆盖或者超过投标有效期。 |
投标保证金金额：人民币***元整投标人下载采购文件后即可进行缴纳保证金操作。点击工作台中【递交保证金】即可选择缴纳形式，目前****市****电子交易平台支持的保证金缴纳形式分别为：线下递交（通过线下汇款方式递交保证金）和纸质保函（线上递交扫描件）。*、如供应商采用汇款形式递交投标保证金，须不迟于投标截止时间之前，使用供应商单位账户*次性汇入（请在汇款时注明“*********”）采购人或采购代理机构指定的账户（账户信息如下）。开户名（全称）：****开户行：招商银行股份有限公司****大运村支行账号：****************、如供应商采用保函形式递交投标保证金，保函的有效期应当覆盖或者超过投标有效期。 |
投标保证金金额：人民币***元整投标人下载采购文件后即可进行缴纳保证金操作。点击工作台中【递交保证金】即可选择缴纳形式，目前****市****电子交易平台支持的保证金缴纳形式分别为：线下递交（通过线下汇款方式递交保证金）和纸质保函（线上递交扫描件）。*、如供应商采用汇款形式递交投标保证金，须不迟于投标截止时间之前，使用供应商单位账户*次性汇入（请在汇款时注明“*********”）采购人或采购代理机构指定的账户（账户信息如下）。开户名（全称）：****开户行：招商银行股份有限公司****大运村支行账号：****************、如供应商采用保函形式递交投标保证金，保函的有效期应当覆盖或者超过投标有效期。 |
| **.* |
投标报价 |
投标报价的特殊规定：■无□有，具体情形：_____。 |
投标报价的特殊规定：■无□有，具体情形：_____。 |
投标报价的特殊规定：■无□有，具体情形：_____。 |
投标报价的特殊规定：■无□有，具体情形：_____。 |
| *.*.* |
标的所属行业 |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：****租赁和****如供应商在《中小企业声明函》中填写的采购标的名称或所属行业与招标文件中规定的不*致，则不予认定。 |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：****租赁和****如供应商在《中小企业声明函》中填写的采购标的名称或所属行业与招标文件中规定的不*致，则不予认定。 |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：****租赁和****如供应商在《中小企业声明函》中填写的采购标的名称或所属行业与招标文件中规定的不*致，则不予认定。 |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：****租赁和****如供应商在《中小企业声明函》中填写的采购标的名称或所属行业与招标文件中规定的不*致，则不予认定。 |
| *.*.* |
标的所属行业 |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：****租赁和****如供应商在《中小企业声明函》中填写的采购标的名称或所属行业与招标文件中规定的不*致，则不予认定。 |
标的名称 |
中小企业划分标准所属行业 |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：****租赁和****如供应商在《中小企业声明函》中填写的采购标的名称或所属行业与招标文件中规定的不*致，则不予认定。 |
| *.*.* |
标的所属行业 |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：****租赁和****如供应商在《中小企业声明函》中填写的采购标的名称或所属行业与招标文件中规定的不*致，则不予认定。 |
|
|
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：****租赁和****如供应商在《中小企业声明函》中填写的采购标的名称或所属行业与招标文件中规定的不*致，则不予认定。 |
| *.*.* |
进口产品 |
是否接受进口产品：□是，本次采购项目中的已办理进口产品论证及审批，可以采购进口产品；其余产品仅限非进口产品。■否 |
是否接受进口产品：□是，本次采购项目中的已办理进口产品论证及审批，可以采购进口产品；其余产品仅限非进口产品。■否 |
是否接受进口产品：□是，本次采购项目中的已办理进口产品论证及审批，可以采购进口产品；其余产品仅限非进口产品。■否 |
是否接受进口产品：□是，本次采购项目中的已办理进口产品论证及审批，可以采购进口产品；其余产品仅限非进口产品。■否 |
|
|
（*）未中标人样品退还：_________；（*）中标人样品保管、封存及退还：_________；（*）其他要求（如有）：_________。 |
（*）未中标人样品退还：_________；（*）中标人样品保管、封存及退还：_________；（*）其他要求（如有）：_________。 |
（*）未中标人样品退还：_________；（*）中标人样品保管、封存及退还：_________；（*）其他要求（如有）：_________。 |
（*）未中标人样品退还：_________；（*）中标人样品保管、封存及退还：_________；（*）其他要求（如有）：_________。 |
| 条款号 |
条目 |
内容 |
内容 |
内容 |
内容 |
| **.* |
分包 |
本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：■不允许 |
| **.* |
确定中标人 |
中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：□否■是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：得分且投标报价均相同的，以“项目理解与重难点分析”、“日常服务方案”和“项目人员配备”得分合计最高者为中标人，如前述得分仍*致的，采取评标委员会随机抽取的方式确定。 |
| **.* |
投标有效期 |
自提交投标文件的截止之日起算**日历天。 |
| **.*.* |
|
投标保证金可以不予退还的其他情形：□无■有，具体情形：（*）供应商提供虚假材料的；（*）除因不可抗力或本文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；（*）中标供应商擅自放弃中标的；（*）供应商被视为串通投标的；（*）法律、法规和招标文件规定的其他不予退还情形。 |
|
|
*、请供应商认真学习****市****电子交易平台发布的相关操作手册进行缴纳保证金操作。如操作中出现问题，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。特别说明：本项目投标保证金响应****市****区财政局政策要求“鼓励投标人以出具保函（保险）形式提交投标保证金，投标人无法出具保函（保险）确需现金缴纳保证金的，应向代理机构提供情况说明”。注*：情况说明请在投标文件“*投标保证金凭证/交款单据电子件”中填写。注*：“现金缴纳保证金”指电汇、支票等非现金形式缴纳的保证金。 |
| 条款号 |
条目 |
内容 |
| ** |
代理费 |
收费对象：□采购人■中标人收费标准：在国家计委印发的计价格[****]****号关于《招标代理机构服务费管理暂行办法》的通知及发改办价格[****]***号文《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》的基础上，上浮**%。缴纳时间：中标供应商应当在领取中标通知书的同时向采购代理机构*次性支付中标服务费。服务费收款账号：开户名（全称）：****开户行：中国银行****雅宝路支行账号：************ |
| **.* |
联系方式 |
接收询问和质疑的联系方式联系部门：法务部；联系电话：***********；通讯地址：****市朝阳区向军南里*巷甲*号雨霖大厦**层。 |
| **.*.* |
询问 |
询问送达形式：书面形式送达 |
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□允许，具体要求：（*）可以分包履行的具体内容：_____；（*）允许分包的金额或者比例：_____；（*）其他要求：_____。 |
| 条款号 |
条目 |
内容 |
*合同条款偏离表（实质性格式）
合同条款偏离表
项目编号：_____________________项目名称：_____________
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招标文件条目号（页码） |
招标文件要求 |
投标文件内容 |
偏离情况 |
说明 |
| 对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可，无需填写下列表格）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可，无需填写下列表格）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可，无需填写下列表格）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可，无需填写下列表格）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可，无需填写下列表格）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可，无需填写下列表格）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
注：
*.对合同条款中的所有要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和
响应。
*.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。
投标人名称（盖章）：____________
日期：_____年______月______日
*采购需求偏离表（实质性格式）
采购需求偏离表
项目编号：_____________________项目名称：____________
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招标文件条目号(页码) |
招标文件要求 |
投标响应内容 |
偏离情况 |
说明 |
注：
*.对招标文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作投标人已
对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白的，投标无效。
*.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”的情况。
*.如对采购需求没有任何偏离，本表中包括“无偏离”*字即视为对采购需求没有任何
偏离，无需逐条响应。此种情况下未逐条响应采购需求的不会被视为无效投标。
投标人名称（盖章）：____________
日期：_____年______月______日
*中标服务费承诺书（实质性格式）
致：****
我们在贵公司组织的项目（招标编号：）采购中若中标，我们
保证在收到贵公司中标通知后的*个工作日内及时领取中标通知书，且不迟于领取中标
通知书时，按招标文件中规定的收费标准和贵公司可接受的支付方式，向贵公司*次性
支付应当交纳的中标服务费用。
特此承诺！
承诺方名称：
承诺方盖章：
承诺方法定代表人或其授权代表签署（签字或签章或印鉴）：
地址：
邮编：
电话：
日期：
*中小企业声明函
说明：
*）中小企业参加****活动，建议出具此格式文件。《中小企业声明函》由参加政
府采购活动的投标人出具。联合体投标的，《中小企业声明函》由牵头人出具。
*）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中
小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小
企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。
*）对于多标的的采购项目，投标人应充分、准确地了解所投产品制造企业信息。对相
关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。
*）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中
小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，投标
人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。
中小企业声明函（工程、服务）格式
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名
称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全
部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订
分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
****，属于租赁和****行业；承建（承接）企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型
企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：________
日期：________
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函格式
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位（请进行勾选）：
□不属于符合条件的残疾人福利性单位。
□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目
采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
*承诺函
说明：
（*）如本项目（包）第*章《采购需求》中未要求提供承诺函，则商务技术文件部分
无需提供《承诺函》。
（*）如本项目（包）第*章《采购需求》中要求提供承诺函且该要求设置为★号条款，
则须提供《承诺函》（实质性格式）。
致：（采购人或采购代理机构）
我单位参加贵单位组织采购的项目编号为_______的_________项目（填写采购项目
名称）投标，作出如下承诺：
。
特此承诺！
承诺方名称：
承诺方盖章：
签署（签字人以招标文件具体要求为准）：
地址：
电话：
日期：
******市公安局****分局供应商不良行为记录告知书（实质性格式）
项目名称：
供应商名称：
为加强我局项目建设，规范供应商与我局合作行为，现就我局供应商不良行为记录
管理相关内容进行告知。
与我局合作的供应商有下列情形之*的，其具体行为将被列入我局供应商不良行为
记录：
（*）依据《中华人民共和国****法》第***条有以下情形之*的：
*.提供虚假材料谋取中标、成交的；
*.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
*.与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
*.向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
*.在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
*.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
（*）依据《中华人民共和国****法实施条例》第***条有以下情形之*的：
*.向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
*.中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同；
*.未按照采购文件确定的事项签订****合同；
*.将****合同转包；
*.提供假冒伪劣产品；
*.擅自变更、中止或者终止****合同。
（*）依据《中华人民共和国****法实施条例》第***条，捏造事实、提供
虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的。
（*）依据《中华人民共和国****法实施条例》第***条有以下情形之*的：
*.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况
并修改其投标文件或者响应文件；
*.供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
*.供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
*.属于同*集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采
购活动；
*.供应商之间事先约定由某*特定供应商中标、成交；
*.供应商之间商定部分供应商放弃参加****活动或者放弃中标、成交；
*.供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中
标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
（*）依据《公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《关于规范公务员辞去公
职后从业行为的意见》等法律、法规，录用我局辞职人员、被开除公职人员且为其提供
与原工作业务直接相关岗位的；
（*）在与我局合作过程中，发生失泄密问题、履约能力差、配合工作不力、服
务不到位、完成效果不佳等，被终止入围资格、框架协议、履约合同，或造成我局利益
损失的；
（*）有其他损害我局利益行为的，或造成不良影响的。
我单位已知悉上述内容，并自愿承担相关责任。
企业名称：（公章）
法定代表人：，（签字）
年月日
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