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****县****年第*批草原植被恢复费项目
招标文件
项目编号：************
采购人：****县自然资源局（盖章）
代理机构：****（盖章）
巴审核*门
请各投标人认真阅读招标文件所有条款，否则造成的后果由投标人自负。
本招标文件是依据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条
例》、《****货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规和规范性文件规定，结合
本招标项目特点编制。招标文件编制遵循公开、公平、公正的原则，明确反映了项目的规模、
性质以及商务和技术要求等，以及对投标文件实质性响应的规定。投标人制作的投标文件要符
合招标文件中规定的实质性要求和条件，招标文件*经发出，招标人及招标代理机构除对招标
文件主动澄清外均无义务再对已明确事宜做出通知。如果投标文件未能对招标文件规定做出实
质性响应的，将视为无效投标。
为保证投标文件留档的完整性，所有投标人须将参与评审所需的（或投标人认为对其参与
评审有利的）所有证明材料原件的扫描件加盖公章或电子签章夹入投标文件内。*评审有利的）所有证明材料原件的扫描件加盖公章或电子签章夹入投标文件内。*
*
投标人投标文件承诺遵照招标文件要求者，*将以投标文件为签订项目合同的依据。投标人投标人投标文件承诺遵照招标文件要求者，*将以投标文件为签订项目合同的依据。投标人
*
在取得中标通知书后不积极与招标人商签项目合同、故意拖延、不遵守招标文件要求、不如实，**
履行投标文件承诺、提出违背各方权益的情形，导致在《中华人民共和国****法》规定的
合同签署日期截止前不能签订采购合同或已构成上述情形的，招标人可将其（中标人）行为上
报****监督部门依法处理。
投标人报名联系人必须时刻保持电话畅通，便于及时了解相关更正（补充）、澄清、质疑
回复等相关信息。如因投标人失误对其产生的不利因素由投标人自行承担。
本次招标评标工作结束后，由招标代理机构依据《中华人民共和国****法》规定*
个工作日内在********网和****市公共资源交易中心网公示中标结果。
目录
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▲，
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项目概况
****县****年第*批草原植被恢复费项目的潜在投标人应在****市公共资源交易网（***.**
*******.**）点击该公告信息页面的“我要投标”并登录****市公共资源交易电子服务系统免费
获取招标文件，并于****年*月**日**时**分**秒（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：************
项目名称：****县****年第*批草原植被恢复费项目
预算金额：****元。
最高限价：***.**元（投标报价高于最高限价的为无效投标）。
采购需求：项目实施后，退化草原植被恢复治项目区，植被覆盖度提高*%以上，鲜草产量提
高**%以上，项目区虫口平均密度≤*只/㎡，项目所在地收益人群覆盖率达到**%以上，草原恢复，*高**%以上，项目区虫口平均密度≤*只/㎡，项目所在地收益人群覆盖率达到**%以上，草原恢复，*
*
面积完成率逐步提高，群众满意度达到**%以上。*
采购内容：本项目划分为*个包*
*
虫害防控区域****亩，退化草原补播改良****亩。**
*.草原虫害防控；*.免耕补播改良(具体内容详见招标文件）
合同履行期限：自合同签订之日起至****年**月底。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
（*）具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记
证、*证合*只需提供营业执照副本）；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供****年度第*方出具的财务审计报
告或提供基本开户银行出具的资信证明，若企业成立期限不足*年者以营业执照实际成立期限为
准，并按实际成立期限之日起提供财务报表）；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（须提供企业声明函）；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供****年*月至今任意*个月缴纳税收
和社保的凭证，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明。）；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供企业声明函）；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.落实****政策需满足的资格要求：扶持促进中小企业发展。
（*）根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**）规定
及《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号），本项目
面向中小微企业采购。
（*）根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）规定
及《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定，监狱企业、残疾
人福利性单位视同小微企业。
*.本项目的特定资格要求：
*
*
(*)投标人须提供法定代表人资格证明、身份证复印件（法定代表人参与投标时提供）或附，*
有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证复印件（非法定代表人参与投标时提，*
供）；*
**
(*)供应商须为未被列入“信用中国”记录“失信被执行人”或“重大税收违法失信主体”
或“****严重违法失信行为”记录名单，不处于“中国****网”“****严重违法失
信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间；通过“中国裁判文书网”网站渠道查询无行
贿犯罪结果（以上查询自公告发布之日起止投标结束之日为止）。
（*）供应商须提供林业行政管理部门颁发的有效的《林木草种经营许可证》。
（*）本项目专门面向中小微企业采购，须提供中小微企业声明函。
（*）本项目不接受联合体投标。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日**时**分**秒至****年*月**日**时**分**秒（北京时间，法定节假日除
外）。
地点：登录****市公共资源交易网（***.*********.**）点击该公告信息页面的“我要投
标”并登录****市公共资源交易电子服务系统免费获取招标文件。
方式：须在****市公共资源交易中心网站“用户注册”进行注册，注册成功后点击项目公告
信息页面的“我要投标”或直接在****市公共资源交易中心网站首页点击“系统登录”进行投标。
如有疑问，可咨询****文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话：****-*******。
售价：*元。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.投标文件递交截止时间（网上开标时间）为：****年*月**日**时**分**秒（北京时间）。
*.投标人须在投标文件递交截止时间之前，在电子开标系统内进行签到，未在规定时间内进
行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。
*.该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件需安装****中工国际新版投标工具后方可打
开查看，请投标人在****中工国际招投标有限公司官网(***.*******.***）【下载中心】–
【新版工具】-点击下载【投标工具】，正确安装“投标工具”及其相关组件，并使用“投标工
具”及符合****省**数字证书互认标准的**数字证书制作投标文件,在投标截止时间前登录
*
*
****市公共资源交易服务平台完成网上投标。各投标人须在投标截止时间前，将制作生成的加密，*
电子投标文件(****-资格预审申请文件、****-投标文件)上传至****市公共资源交易服务平台，*
请仔细检查文件名称，确保上传文件的正确性，并在上传完成后，自行下载查看上传的投标文件，*
**
是否损坏(下载后插入解密所需**数字证书并双击打开，输入***码后若正常打开即为正常)，若
在投标截止时间前未按照要求上传投标文件则视为放弃投标。
*.为保证开标时投标人正常参与开标，首次进入不见面开标大厅的投标人须至少提前*天，
使用****以上版本浏览器，进入****中工不见面开标大厅(****://*****.**/**************/**
******************/****/*****)进行环境检测，投标人须根据提示完成系统环境配置及检测，
若有疑问请及时联系****中工国际客服热线****-****-**解决。通过环境检测后，投标人须在
投标截止时间前，使用制作投标文件时所用的**数字证书登录****中工不见面开标大厅，选择参
与标段进入开标会议，并使用**数字证书进行签到。
*.本项目解密开始至结束解密时间默认为**分钟，系统提示开始解密后页面会显示“解密开
始时间”和“解密剩余时间”(倒计时),投标人使用生成投标文件的**数字证书插入***口，
点击【解密】按钮，弹出输入密码框后输入**数字证书***码(密码)，对投标文件进行解密，
解密完成后系统会提示“解密成功”(注意浏览器下方弹出的控件启用提示，可能会弹出多个，
请全部选择”允许”或”启用”)。请投标人确保投标文件如期完成解密，因投标人原因造成电
子投标文件无法正常解密的，则视为放弃投标。因招标人或系统原因，导致无法按时完成投标文
件解密或开标、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。投标
人需在系统弹出“开始解密”提示或系统显示“解密剩余时间”后，在解密时间结束之前完成解
密，解密结束后仍未解密的投标人将被系统自动默认为“放弃投标”。操作过程中如有疑问请咨
询****中工国际招投标有限公司；客服电话：****-****-**；****文锐电子交易网络有限公司客
服人员，联系电话为：****-*******；***********；***********。
*.投标文件逾期上传的，采购人及采购代理机构将不予受理。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
无
*
*
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系*
*.采购人信息*
名称：****县自然资源局*
**
地址：****市****县北新街国土大厦
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省兰州市城关区张掖路街**号
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
联系方式：***********
本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物及其辅助服务采购。
*、“采购人”和“甲方”即采购单位，系指****县自然资源局。
*、“采购代理机构”系指按****有关规定，受****县自然资源局的委托，组织本次招标
的****。
*、“投标人”系指向招标人提交投标文件的投标人。
*、“中标人”指最终被授予合同的投标人。
*、“货物”系指卖方按合同要求，向投标人提供的*切苗木产品、附带保护用具、栽植手册*
*
*
及有关技术资料和材料。*及有关技术资料和材料。*
*、“服务”系指根据本合同规定中标人必须承担的有关服务和合同中规定中标人应承担的义**、“服务”系指根据本合同规定中标人必须承担的有关服务和合同中规定中标人应承担的义*
*
务，以及合同中未规定,但依法有利于合同履行原则,应当由中标人承担的其它义务。**
*、“书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电话、传真及电子邮
件。
*、响应招标文件要求、有提供货物和服务的能力、具备本招标文件中规定条件的法人。
（详见第*章“申请人资格要求”）
*、符合上述条件的投标人，应承担招标及履约中应承担的全部责任与义务。
无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。
*、综合说明；
*、投标须知；
*、采购内容及要求；
*、合同主要条款；
*、应提交的有关格式范例；
*、开标程序及评标办法。
*、任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标代理机构。如在规定时
间内未收到质疑则视为各投标人均对此无异议。招标人将予以答复并以书面的形式通知已参与
的投标人，投标人应立即以书面形式回复确认已收到澄清文件。
*、投标人获取了招标文件并在招标文件规定时间内没有提出异议和质疑的话，视同认可招标
文件内所有内容，不再以内容有误为理由来投诉，要求废标。
*
*、在递交投标文件截止期**天前，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时*对招*、在递交投标文件截止期**天前，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时*对招
标文件进行修改。招标文件的修改将在网上公布，*并以书面的形式(可传真)通知投标人，投标文件进行修改。招标文件的修改将在网上公布，*并以书面的形式(可传真)通知投标人，投
标人应立即以书面形式(可传真)回复确认已收到修改文件，并对其具有约束力。*
**
*、招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标人需按照澄清、答
疑、修改、补充文件的要求参与投标，投标人没有作出实质性响应是投标人的风险，并可能导
致其投标文件被视作无效投标文件处理。
*、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供全
部资料的真实性和可靠性，以使其投标文件对本文件作出实质性响应，否则其投标文件可能导
致废标处理。
*、投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*、投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件，并将封面、目录、正文
及封底按顺序装订成册。
投标文件应分为资格证明文件、商务文件和技术文件*部分，*部分在统*目录下合订成册，
且封面均加盖单位公章及法人或授权委托人签字或盖章，均提供正本*份、副本*份。另单独
提交***格式、****格式*盘*份，密封不作要求。
每个投标人只能提交*份投标文件。提交或参与了*份以上投标文件的投标人，将使其参与的
全部投标无效。
*)满足《中华人民共和国****法》第***条之规定，并提供《中华人民共和国政府采
购法实施条例》第**条所要求的材料：
*）具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、
*证合*只需提供营业执照副本）；*
*
*
*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供****年度第*方出具的财务审计报告或，**)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供****年度第*方出具的财务审计报告或，*
提供基本开户银行出具的资信证明，若企业成立期限不足*年者以营业执照实际成立期限为准，*提供基本开户银行出具的资信证明，若企业成立期限不足*年者以营业执照实际成立期限为准，*
*
并按实际成立期限之日起提供财务报表）；**
*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（须提供企业声明函）；
*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供****年*月至今任意*个月缴纳税收和社
保的凭证，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明。）；
*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供企业声明函）。
*）法律、行政法规规定的其他条件。
*）本项目专门面向中小微型企业采购，对价格不进行优惠扣除（残疾人福利性单位、
监狱企业视同为小型企业)﹔
*）投标人须提供法定代表人资格证明、身份证复印件（法定代表人参与投标时提供）或附有
法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证复印件（非法定代表人参与投标时提
供）。
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞
**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物
全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议
的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企
业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名
*
*
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为**元，属于（中型企业、小型
企业、微型企业）；*企业、微型企业）；*
*
……，**
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可
不填报。
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****
政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且
本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程
/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
*
*
*
*申请人：（盖章）
*
**
承诺人：（法人代表签字）
年月日
说明：填写本声明函时应详细阅读《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业****政策的通知》（财库〔****〕***号），投标人不满足此要求则无须提供，*旦
提供将视为满足其要求，如有虚假，将依法承担相应责任。
本单位郑重声明，根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕
**号）的规定，本单位为符合条件的监狱单位，且本单位参加单位的项目采
购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
申请人：（盖章）
*
*
承诺人：*（法人代表签字）承诺人：（法人代表签字）*
*
**，年月日
说明：填写本声明函时应详细阅读《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库〔****〕**号），投标人不满足此要求则无须提供，*旦提供将视为满足其要求，如
有虚假，将依法承担相应的责任。
****促进中小企业发展管理办法
（此管理办法只做划分依据，不作为投标文件内容）
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国
****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的
中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同
*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，
在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格
评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本
办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小
企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中
华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物
的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其
中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资
本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格
要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视
待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面向中小
企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专
门面向中小企业采购，并在****预算中单独列示。
符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业
主体采购的；
**
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等
原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政
府采购目标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。
除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工程采
购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中适宜由中
小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，
其中预留给小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到*定
比例；*比例；*
*
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定*比例分包给*家或者多家中小企
业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直，*
*
接控股、管理关系。**
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及
预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微
企业报价给予*%—**%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投
标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时
应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。接受大中型企
业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对
于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、
采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为*%—*%）的扣除，
用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采
用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的
*%—*%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之
间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例
对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比
例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确
定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开
展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条
件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，
按照本办法第*条有关规定重新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附*），
否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》
之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，
以及相关标的及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企
业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；*（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；*
*
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，*小微企业不得将合同分包
给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；*
*
（*）采购人认为具备相关条件的，**明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面
的优惠措施；
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理
机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法
的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分
包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体
形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部
分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企
业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府
采购合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认定，由货
物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企
业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合
理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩
效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度面向中小
企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情况(附*)。未达到
本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按
照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行****政策，依照
《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、
*
成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。*，适用招标投标法
*
的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，*，属于弄虚作假骗取
中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。*
*
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及，**
存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国****
法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采
购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本
办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有关部门
另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办
法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府
采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时废止。
**
供
任
责
律
*
法
**
*
*
*
*
**
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政
局：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》（国发〔****〕**
号）有关要求，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，现就加大
****支持中小企业力度有关事项通知如下：
各地区、各部门要按照国务院的统*部署，认
真落实《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，规范资格条
件设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中
小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。要通过提高
*
预付款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方式，*，为预付款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方式，*，为
中小企业参与采购活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金，*，不得收取没有法律法规依中小企业参与采购活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金，*，不得收取没有法律法规依
据的保证金，有效减轻中小企业资金压力。*
**
货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优
惠，由财库〔****〕**号文件规定的*%—**%提高至**%—**%。大中型企业与小微企业组成
联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由*%—*%提高至*%—*%。****
工程的价格评审优惠按照财库〔****〕**号文件的规定执行。自本通知执行之日起发布采购
公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行。
****元以下的工程采购项目适宜由中小
企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过****元的工程采购项目中适宜由中小
企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统*质量标准的前提下，****年下半年面向
中小企业的预留份额由**%以上阶段性提高至**%以上。发展改革委会同相关工程招投标行政
监督部门完善工程招投标领域落实****支持中小企业政策相关措施。省级财政部门要积极
协调发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路、民航等部门调整
完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，并于****年*月**日前将落实
情况汇总报财政部。
各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，细化执行要
求，强化监督检查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问题要及时向财政部报告。
本通知自****年*月*日起执行。
财政部
****年*月**日
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