****市****区****
竞争性磋商项目
磋商文件
项目编号：****-**-****-***
项目名称：督导评估服务
采购单位：****市****区教育局
代理机构：****
****年*月
****项目，竞争性磋商文件
温馨提示：供应商特别注意事项
（本提示内容非磋商文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不*致，以磋商文件为准。）
*、*律不接受纸质响应文件，只接受具备法律效力的电子响应文件。供应商参加投标前，
应当到依法设立的电子认证服务机构（市民之家*楼大厅办理点）办理**数字证书和电子
签章。
*、供应商应依法妥善保管和使用**数字证书（账号密码）、电子签章，依《中华人民
共和国电子签名法》，本项目使用**数字证书（供应商的账号密码）、电子签章等形成的
数据电文、电子签名等内容，将被视为具备法律效力且得到了供应商确认。
*、供应商应于截止时间前上传电子投标(响应)文件，应充分考虑上传时的不可预见因素。
逾期或错误投递的文件恕不接收。
*、供应商应按照****市****区****电子交易系统(分散采购）客户端的要求，对客户端
中每*项要求上传对应的证明文件或投标内容。如未按照客户端要求对应上传的，采购人或
采购代理机构、磋商小组可视为其未提供该项的证明文件或投标内容。
*、供应商自获得磋商文件之日起，对本招标项目负有保密责任和义务，不得将本次招标获
得的信息向第*方透露。
*、供应商*旦依法被确认为成交供应商，其响应文件中的相关内容（如标的名称、规格型
号、数量、单价、服务要求等），将会随成交结果公告*并发布在网上，接受社会监督。
*、不到达现场的供应商应在网上全程关注磋商程序。须在发出磋商或最后报价后**分
钟内作出相应回复。
****项目，竞争性磋商文件
目录
第*章竞争性磋商邀请书
*、项目基本情况
*、申请人的资格要求
*、获取采购文件
*、响应文件提交
*、开启
*、公告期限
*、其他补充事宜
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
第*章磋商须知
*、总则
*、磋商文件
*、磋商响应文件的编制
*、竞争性磋商响应文件的提交
*、竞争性磋商
*、磋商和成交
*、授予合同及其他相关事项
第*章采购内容及要求
*、项目概况
*、服务内容及要求
★（*）项目要求（逐条提供书面承诺函）
*、其他相关要求
第*章合同条款及格式
第*章竞争性磋商响应文件格式
投标文件组成
*、投标书
*、资格证明部分
*、报价部分
*、商务部分
*、技术部分
第*章磋商程序及评标办法
*、磋商程序
*、评标办法
评审标准附件
第*章竞争性磋商邀请书
项目概况：
督导评估服务的潜在供应商应在网上获取采购文件，并于****年*月**日*点**分
（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：****-**-****-***
*、****计划编号（备案文号）：******-****-*****
*、项目名称：督导评估服务
*、采购方式：竞争性磋商
*、预算金额：***元
*、最高限价：***元
*、采购需求：
本次采购共分/个项目包，具体需求如下。
（*）项目包编号：****-**-****-***
（*）项目包名称：督导评估服务
（*）类别（货物/工程/服务）：服务
（*）用途：幼儿园等级认定及督导评估、中小学办学质量督导评估
（*）数量（数量及单位）：*项
（*）简要技术要求：详见磋商文件
（*）采购预算：本项目预算金额***元，投标报价超过预算金额为无效标
（*）期限（服务期）：幼儿园等级认定应于****年*月底前完成；幼儿园督导评估应
于****年*月底前完成；中小学办学质量督导评估应于****年**月底前完成。
（*）其他：/
*、合同履行期限：服务期：幼儿园等级认定应于****年*月底前完成；幼儿园督导评估应
于****年*月底前完成；中小学办学质量督导评估应于****年**月底前完成。
*、本项目（是/否）接受联合体投标：否
**、是否可采购进口产品：否
**、本项目（是/否）接受合同分包：否
**、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
**、面向中小微企业的类型为：小微企业
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同*合
同项下的****活动。
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加
本项目的其他招标采购活动。
*、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严重违法失信行为记
录名单。
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购，供应商应为小微企
业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。
*、本项目的特定资格要求：
（*）供应商针对本项目递交的材料真实有效，若提交虚假材料将自行承担*切法律责任，提
供书面承诺函。
*、获取采购文件
*、时间：自****年*月**日上午*:**起至****年*月*日下午**:**止(北京时间上午
*:**至**:**,下午**:**至**:**,节假日除外。)
*、地点：网上
*、方式：
供应商获取招标文件可通过登录****区****电子交易系统
（****://**.***.***.***:*****/#/*****)直接获取，流程如下：
（*）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，再办理ＣＡ锁。方式为：打开****区政
府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册填写。供应商注册时应诚
信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，*经发现，
将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自行承担。注
册完成后由系统后台人员审核通过后可进行**锁办理，办理细则及操作流程可在****区政府
采购电子交易系统首页-下载中心，下载《供应商*次性告知书》。
（*）已有登录账号但未办理**的用户可在获取文件有效时间内登录“****区****电子
交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件（注：未办理**锁的供应
商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时下载《供应商*次性告知书》进行办理，
否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。
*、售价：*（元）。
*、响应文件提交
*、开始时间：****年*月**日*时**分（北京时间）
*、截止时间：****年*月**日*时**分（北京时间）
*、地点：网上（本项目将在****区****电子交易系统
****://**.***.***.***:*****/#/*****)进行投标文件解密，供应商无需到开标现场)
*、开启
*、时间：****年*月**日*时**分（北京时间）
*、地点：网上（本项目将在****区****电子交易系统
****://**.***.***.***:*****/#/*****)进行投标文件解密，供应商无需到开标现场)
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、采购项目需要落实的****政策：本项目需落实的节能环保、中小微型企业（含监狱企
业、残疾人福利性单位）扶持等相关****政策详见采购文件。
*、参加多包投标的相关规定：/
*、信息发布媒体：中国********网（网址：****://***.****-*****.***.**）、****区
****电子交易系统（****://**.***.***.***:*****/#/*****）
*、中标人可根据《****区****合同信用融资工作方案》，自愿选择相关金融机构，凭政
府采购合同进行****合同信用融资。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人信息
名称：****市****区教育局
地址：****市****区芳草路知音大厦
联系方式：***-********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市江汉区新华西路大********写字楼*座**楼*-*号
联系方式：***-********
*、项目联系方式
项目联系人：胡雯、熊邦琴、****、陈思云、张怡、尤丽容、戴险峰、李艳青、张少兵、杨
杰
电话：***-********
第*章磋商须知
*、总则
*.采购内容
*.*.本项目采购内容详见磋商文件第*章。
*.合格的供应商
*.*.响应和满足磋商文件资格要求的供应商。
*.*.响应和满足磋商文件符合性和实质性要求的供应商。
*.磋商费用
*.*.供应商应承担其参加本磋商活动自身所发生的费用。
*.*.成交服务费：依据发改价格[****]***号文的规定，中标人按中标金额的*.*%向武
汉天汇诚信工程项目管理有限公司支付中标服务费，不足**元按**元收取（领
取中标通知书时支付）。
*.*.账号信息：
开户名：********分公司
开户行：****农村商业银行菱角湖支行
账号：***************
行号：************
*、磋商文件
*.磋商文件的构成
*.*.磋商文件共*章。具体内容如下：
第*章竞争性磋商邀请书
第*章磋商须知
第*章采购内容及要求
第*章合同条款及格式
第*章竞争性磋商响应文件格式
第*章磋商程序及评标方法
*.磋商文件的澄清、修改或补充
*.*采购人或者采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。
*.*采购人或者采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改的，澄清或者修改将在
原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购
人或者采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少*日前，通过“****区****
电子交易系统”以数据电文通知及网上公告公布的形式告知所有获取磋商文件的潜在供应商；
不足*日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间，并通过“****
区****电子交易系统”以数据电文通知及网上公告公布的形式告知所有领取磋商文件的
潜在供应商。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。供应商
应实时关注“****区****电子交易系统”上发出的修改通知，因供应商自身原因未及时
获知修改内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。
*.*无论是采购人根据需要主动对磋商文件进行必要的澄清，或是根据供应商的要求对磋商
文件做出澄清，采购人都将于响应文件递交截止时间*日前以书面形式予以澄清，同时将书
面澄清文件向所有供应商发送。供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确
认，该答复作为磋商文件的组成部分，具有约束作用。
*.*澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分并对潜在供应商具有约束力。供应商应实时
关注“****区****电子交易系统”上发出的修改通知，因供应商自身原因未及时获知修
改内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。
*、磋商响应文件的编制
*.磋商响应文件的构成
*.*.供应商应严格按照磋商文件中的有关要求如实编制磋商响应文件，并提供证明材料。
采购人保留进*步要求供应商补充提供有关材料的权利，拒绝补充材料或提供的材料不真实，
将被视为自动放弃磋商资格。
*.*.磋商响应文件应包括的内容：
*.*.*投标书
*.*.*资格证明部分
*.*.*价格部分
*.*.*商务部分
*.*.*技术部分
*.磋商响应文件格式
*.*.磋商响应文件包括不限于本须知第*条中规定的内容，供应商提交的磋商响应文件
应该使用本磋商文件所提供的磋商响应文件格式（表格可以按同样格式扩展）。
*.磋商货币
*.*.本项目的磋商报价采用的币种为人民币。
*.磋商报价
*.*.磋商报价应包括完成磋商文件所确定的采购内容所需的全部费用。
*.*.磋商响应文件中开标*览表（报价表）内容与磋商响应文件中相应内容不*致的，以
开标*览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与
按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点或者*分比有明显错位的，
以开标*览表（报价表）的总价为准，并修改单价；如果供应商不接受对其错误的更正，其
投标将被视为无效投标。
**.磋商保证金（不收取）
**.投标有效期
**.*.投标有效期从提交磋商响应文件截止之日起算**日历天，在此期限内，凡符合本磋
商文件要求的竞争性磋商响应文件均保持有效。
**.竞争性磋商响应文件的份数和签署
**.*供应商应当在投标截止时间前，下载“****交易系统客户端”，并使用**数字
证书登录，选择所投包号进行投标。
**.*供应商应按照客户端的要求上传相应的投标内容，合成磋商响应文件，并通过**加
密磋商响应文件。未加密的电子磋商响应文件的，采购人（****区****电子交易系统）
将拒收并提示，由此产生的后果及责任由供应商自行承担。
**.*如磋商文件有分包要求，供应商对磋商文件中多个包进行投标的，其电子磋商响应文
件的编制应按每包要求分别上传。
**.*供应商完成磋商响应文件上传后，“****区****电子交易系统”即时向供应商发
出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。供应商应充分考虑上
传文件时的不可预见因素，磋商响应文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，
采购人（“****区****电子交易系统”）将拒收。
**.*本次采购项目磋商响应文件需提供****区****电子交易系统电子磋商响应文件。
于*家。
*.*.*磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经磋商由供应商提供最终
设计方案或者解决方案，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家
以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。提交最终报价
时须在其他说明中明确幼儿园等级认定、幼儿园督导评估、中小学办学质量督导评估*项的
单价。
*.*响应文件澄清
*.*.*评审期间，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字或计
算错误的内容，磋商小组可以以书面的形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。
*.*.*供应商应按照磋商小组要求在规定时间内作出澄清、说明或者补正，澄清、说明或
者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
*.*.*供应商的澄清、说明或者补正是其响应文件的有效组成部分，澄清、说明或者补正
应当以书面的方式经授权代表签字（或加盖公章）后提交。
*、评标办法
（*）本次确定成交供应商的办法为综合评分法。
*、综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评
审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
*、磋商小组只要求商务、质量和服务评审合格的响应供应商在规定的时间内进行报价。
*、磋商小组将根据需要决定是否要求所有合格的响应供应商在规定时间内进行第*次或
最终报价，最终报价将作为价格评比的最终依据。
*、经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对
提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。
（*）初审
*、资格审查
磋商小组从资格性审查每份资格证明文件，审查资格证明文件是否符合磋商文件的要求，
如提供材料不全或确认是伪造、变造、无效的视为资格审查不合格，不进入下*轮符合性检
查阶段。
本项目专门面向小微企业采购，供应商应为小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视
同小型、微型企业）。
（*）对小型或微型企业投标的扶持：依据“财库[****]**号”《关于****支持监
狱企业发展有关问题的通知》监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加****活动时，
应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的
证明文件。
（*）对小型或微型企业投标的扶持：依据“财库[****]***号”《*部联合发布关于促
进残疾人就业****政策的通知》，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利
性单位参加****活动时，可以提供《残疾人福利性单位声明函》。供应商提供的《残疾
人福利性单位声明函》与事实不符的，按照《****法》第***条第*款的规定追究法
律责任。
（*）根据财库[****]**号文的相关规定，符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府
采购活动中视同中小企业；
（*）如符合工信部联企业〔****〕***号文中对中小企业划型标准的，按财库[****]**
号文的相关规定，提供符合要求的《中小企业声明函》（详见附件）。
（*）本项目采购标的所属行业：其他未列明行业
资格性检查表
| * |
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供书面声明） |
| * |
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。（提供书面声明） |
| * |
满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：（*）具有独立承担民事责任的能力，提供法人或其它组织的营业执照等证明文件，自然人的提供身份证明；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供****年度或****年度的财务审计报告（或银行资信证明或财政部门认可的专业担保机构出具的投标担保函）；或提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面声明。（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供相关证明材料；或提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供****年*月至今任意*个月的纳税证明材料（*申报的提供报税网站打印的*申报记录）及****年*月至今任意*个月的社保缴纳证明材料，依法免税或不需要缴纳社保的，提供相应证明文件；或提供有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录书面声明。（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明；（*）法律、行政法规规定的其他条件。 |
| 序号 |
不符合以下条款之*的，响应文件无效： |
| * |
本项目的特定资格要求：（*）供应商针对本项目递交的材料真实有效，若提交虚假材料将自行承担*切法律责任，提供书面承诺函。 |
| * |
落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购，供应商应为小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）的有关规定及划分标准，供应商须提供文件规定的《中小企业声明函》；监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位须依据《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定提供《残疾人福利性单位声明函》。 |
| * |
供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单和“中国****网”（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单。（以评审当日现场查询结果为准） |
说明：
（*）磋商小组对每*响应文件依据上表进行检查。
（*）对于资格证明文件中有任意*条不满足要求将导致其投标无效，不进入符合性检查阶段。
*、符合性审查
磋商小组从符合性审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的
投标应该是与磋商文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条
文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离，将视作无效投标。
符合性检查表
| * |
未串通投标、未以行贿手段谋取中标、未以他人名义或弄虚作假方式投标。 |
| * |
对磋商文件提出的其它实质性要求和条件作出响应。 |
| * |
服务期、付款方式等符合磋商文件要求； |
| * |
响应文件未含有采购人不能接受的附加条件。 |
| * |
报价未超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价。 |
| * |
投标有效期满足磋商文件要求。 |
| * |
供应商应使用**数字证书加盖供应商的单位电子印章或扫描上传加盖单位公章的电子投标文件；要求“签字”的地方，供应商应使用**数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章或扫描上传法定代表人签字或盖章的电子投标文件。 |
| 序号 |
不符合以下条款之*的，响应文件无效 |
| * |
未出现法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。 |
说明：
（*）磋商小组分别对每*投标文件依据上表进行检查。
（*）磋商小组决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响
应文件有不真实不正确的内容时除外。
（*）对于投标文件中有任意*条不满足要求将导致其投标无效，不进入详细评审。
（*）详细评审
详细评审按满分***分计算得分。磋商小组成员根据对磋商响应文件的评审情况，独立
地依据评分标准规定的内容评出各竞标人的得分。
*、本次评标采用综合评分法，评审指标设置为报价、技术、商务*大部分。
*、每个评委须认真审查各供应商的磋商响应文件以及需打分的每个项目，且按要求打分。
评委评分表采用记名方式。
*、磋商小组对供应商的报价部分、商务部分、技术部分进行综合评审和评分，报价得分、
商务部分得分和技术部分得分之和为供应商得分，所有评委的评分的算术平均值为供应商总
得分，保留小数点后*位，小数点后第*位*舍*入。
*、磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按
有效最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
*、磋商小组根据供应商的最终得分，按从高到低的顺序排序推荐*名成交候选人并提交
评标报告，由采购人依法依序依规定确定成交供应商。
（*）评分标准
*、商务评议
磋商小组只对初审合格的投标文件进行商务评议并依据“评分标准表”中的分值进行评
分。
*、技术评议
磋商小组只对初审合格的投标文件进行技术评议，并依据“评分标准表”中的分值进行
评分。
*、价格评议
磋商小组只对初审合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即：满
足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格为满分。其他
供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权
值×***
磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产
品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交
相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组将其作为无效投标处理。
*、评分标准表
|
课题研究 |
* |
供应商拟派的项目负责人具有主持教育课题研究经历，****年*月*日至今获得市级及以上研究成果，每个得*分，满分*分。（须提供主管单位颁发的课题研究成果证书复印件加盖公章，未提供或证明材料不完整的不得分。） |
| 商务部分**分 |
类似业绩 |
* |
供应商提供****年*月*日至今类似业绩证明（须提供采购合同、中标（成交）结果公告网上公示截图及客户评价函证明材料的复印件并加盖供应商公章），提供得*分，未提供或提供证明材料不全的不得分。 |
| 商务部分**分 |
拟派人员 |
* |
供应商拟派本项目的项目负责人（*名）：*、具有*年及以上教育管理经验，得*分；*、具有副高及以上职称，得*分；（须提供项目负责人劳动合同、身份证、职称证等相关证明材料复印件加盖公章，未提供或证明材料不完整的不得分。） |
| 商务部分**分 |
|
* |
除项目负责人外，供应商聘请的专家团队成员中具有市级及以上教研员资格，每提供*人得*分，最高*分。以上专家成员中具有市级及以上教研员资格且具有省级督学资格的，每个加*分，具有市级及以上教研员资格且具有市级督学资格的，每个加*分，最高加*分。（须提供身份证、主管部门出具的有效任职期内的证明材料复印件加盖公章，未提供或证明材料不完整的不得分。） |
| 价格部分**分 |
报价得分 |
** |
满足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×*** |
| 项目 |
评审分项特色服务措施 |
分值* |
评审内容及分值供应商根据项目实际需要，制定特色服务措施，内容包括但不限于①本企业特色服务优势描述；②有利于本项目实施的特色化意见建议等*个方面。满足以上所有内容，全面合理，详细具体，结构完整并结合需求的得*分；每缺少*项内容扣*分，每有*项内容中有缺陷扣*分，本项扣完为止。 |
| 技术部分**分 |
岗位配置方案 |
** |
供应商根据磋商文件要求合理安排各岗位人员，提供岗位配置方案。内容包括但不限于①整体人员配置方案（详细列出各岗位人员数量、工作安排）、②工作职责、③基本工作流程等*个方面。满足以上所有内容，全面合理，详细具体，结构完整并结合需求的得**分；每缺少*项内容扣*分，每有*项内容中有缺陷扣*分，本项扣完为止。 |
|
质量保证及验收方案 |
* |
供应商根据文件要求提供质量保证及验收方案，内容包括但不限于①质量保证目标；②质量保证具体措施；③验收方案等*个方面。满足以上所有内容，全面合理，详细具体，结构完整并结合需求的得*分；每缺少*项内容扣*分，每有*项内容中有缺陷扣*分，本项扣完为止。 |
| 技术部分**分 |
本项目工作重难点分析及解决方案 |
* |
供应商根据磋商文件要求，制定本项目工作重难点分析及解决方案，内容包括但不限于①工作的重点与难点②重难点处理方法等*个方面。满足以上所有内容，全面合理，详细具体，结构完整并结合需求的得*分；每缺少*项内容扣*分，每有*项内容中有缺陷扣*分，本项扣完为止。 |
| 技术部分**分 |
应急措施方案 |
* |
供应商根据项目实际需要，制定应急措施方案，内容包括但不限于①项目风险控制制度；②突发事件服务质量保障措施方案等*个方面。满足以上所有内容，全面合理，详细具体，结构完整并结合需求的得*分；每缺少*项内容扣*分，每有*项内容中有缺陷扣*分，本项扣完为止。 |
|
综合服务方案 |
** |
供应商根据磋商文件要求，制定综合服务方案，内容包括但不限于①项目需求理解分析；②工作总体组织方案；③评估管理制度；④保密措施方案等*个方面。满足以上所有内容，全面合理，详细具体，结构完整并结合需求的得**分；每缺少*项内容扣*分，每有*项内容中有缺陷扣*分，本项扣完为止。 |
| 总分 |
总分 |
***分 |
***分 |
|
服务承诺 |
* |
供应商对服务期内遵守相应管理制度、廉洁自律、无违规行为作出以下承诺：①针对本项目成立项目专班小组的承诺；②接到采购人委托及项目工作通知后*小时内响应的时间承诺；③遵守廉政纪律承诺；④遵守采购人管理制度承诺。每提供*个承诺得*分，满分*分。 |
|
管理制度 |
* |
根据供应商提供的针对本项目管理制度进行评审，内容包括但不限于①人员考勤管理制度；②档案管理制度；③保密措施制度；④组织协调管理制度等*个方面。满足以上所有内容，全面合理，详细具体，结构完整并结合需求的得*分；每缺少*项内容扣*分，每有*项内容中有缺陷扣*分，本项扣完为止。 |
说明：
以上“全面合理，详细具体，结构完整并结合需求”指：
（*）提供的响应方案基于采购需求的全口径，提出了具有可行性的现状情况预判；
（*）准确把握项目重难点，分析各类情况可能发生的不可预见性，并尽可能列明多种详细预
案；
（*）针对各类事项的不同特点及性质提供个性化的服务解决方案，也可以举例论证；
（*）对于资料、数据等响应方案的支撑材料提供细致、具体，具有*定的论证支撑性及可追
溯性。
以上“有缺陷”指：
（*）响应方案基于采购需求的全口径，提出了有微小偏差的现状情况预判；
（*）对方案作出重难点论证、分析有欠缺或表述不够清晰，并列明可行的具体解决方案；
（*）事项的不同特点及性质提供个性化的服务解决方案有欠缺或表述不够清晰，并举例论证
点不足；
（*）资料、数据等响应方案的支撑材料提供不够细致、具体，并论证支撑性及可追溯性不足。
评审标准附件
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业
发展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营
业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业(包括采矿业，制造业，电
力、热力、燃气及水生产和供应业)，建筑业，批发业，*售业，交通运输业(不含铁路
运输业)，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业(包括电信、互联网和相关服
务)，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和****，其他
未列明行业(包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、
修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等)。
*、各行业划型标准为：
(*)农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业
收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入
***元以下的为微型企业。
(*)工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业;从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业;从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
(*)建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企
业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业;营
业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业;营业收入****元
以下或资产总额****元以下的为微型企业。
(*)批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业;从业人员*
人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业;从业人员*人以下或营业收入
*****元以下的为微型企业。
(*)*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业;从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业;从业人员**人以下或营业收入
****元以下的为微型企业。
(*)交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业;从业
人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业;从业人员**人以下或营
业收入****元以下的为微型企业。
(*)仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业;从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业;从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
(*)邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业;从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业;从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
(*)住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业;从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业;从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
(*)餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业;从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业;从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
(**)信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业;
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业;从业人员**人以下
或营业收入****元以下的为微型企业。
(**)软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中
型企业;从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业;从业人员**
人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
(**)房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的
为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为
中型企业;营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业;营业
收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
(**)物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业;从业人
员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业;从业人员***人以下或营
业收入****元以下的为微型企业。
(**)租赁和****。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型
企业;从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业;从业人员**人
以下或资产总额****元以下的为微型企业。
(**)其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上的为中型企业;从业人员**人及以上的为小型企业;从业人员**人以下的
为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的
企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定
大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规
定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
督导评估服务
采购需求和采购实施计划
****市****区教育局
****年*月
目录
编制声明
采购需求编制报告
*、项目基本情况
*、需求调查情况
*、公开征求意见情况
*、采购需求
（*）采购标的汇总表
（*）技术要求和商务要求
采购实施计划书
*、合同订立安排
*、采购项目预（概）算、最高限价
*、开展采购活动的时间安排
*、落实****政策功能情况
*、采购组织形式和委托代理安排
*、采购包划分与合同分包
*、供应商资格条件
*、采购方式
*、竞争范围
*、评审规则
*、合同管理安排
合同书
审查情况
编制声明
（*）本采购需求和采购实施计划依据《中华人民共和国****法》、《中
华人民共和国****法实施条例》、《****非招标方式管理办法》、《政
府采购需求管理办法》等规定，遵循科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰
的原则编制采购需求。
（*）本采购需求和采购实施计划仅供采购人、采购需求和采购实施计划委
托合同中约定的其他使用人和法律、行政法规规定的使用人使用；除此之外，其
他任何机构和个人不能成为采购需求和采购实施计划的使用人。
（*）编制单位及采购需求和采购实施计划制定人员提示使用人应当正确理
解采购需求和采购实施计划结论，结论不同等于采购需求和采购实施计划对象可
实现价格，采购需求和采购实施计划结论不应当被认为是采购需求和采购实施计
划对象可实现价格的保证。
（*）编制单位及采购需求和采购实施计划制定人员遵守法律、行政和采购
需求准则，坚持独立、客观和公正的原则，并对所出具的采购需求和采购实施计
划书依法承担责任。
（*）编制单位及制定人员在编制过程中，与采购人没有现存或预期的利益
关系。
（*）本采购需求和采购实施计划选项内容，“√”代表选中，“□”代表
未选中。
采购需求编制报告
*、项目基本情况
*.项目名称和预算金额（或最高限价）
项目名称：督导评估服务
预算金额：***元
最高限价：***元
*.采购项目的功能或者目标
按照采购需求及实施计划，完成****市****区教育局督导评估服务。
*.预算绩效目标
在本项目预算金额范围内，完成****市****区教育局督导评估服务。
*、需求调查情况
本项目不属于《****需求管理办法》第**条规定必须开展需求调查的项目：
“第**条对于下列采购项目，应当开展需求调查：
（*）*****元以上的货物、服务采购项目，*****元以上的工程采购项目；
（*）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共
服务项目等；
（*）技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口
产品的项目等；
（*）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。”
*、公开征求意见情况
本项目不属于政府向社会公众提供的公共服务项目。
*、采购需求
采购标的汇总表
| * |
督导评估服务 |
** |
*********社会管理与咨询服务 |
项 |
* |
否 |
否 |
否 |
***% |
| 包号 |
标的名称 |
采购预算（*元） |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
是否创新产品 |
绿色发展 |
预留 |
技术要求和商务要求
特别说明：本章标“★”号的条款为实质性条款要求，任意*项不响应的将作为无效
投标处理。
*、项目概况
*、项目名称：督导评估服务
★*、服务期：幼儿园等级认定应于****年*月底前完成；幼儿园督导评估应于****
年*月底前完成；中小学办学质量督导评估应于****年**月底前完成。
★*、采购预算与报价要求：本项目预算金额为***元，投标报价超过预算金额为无
效标。
★*、付款方式：所有服务完成经市级抽查或复核、评价验收合格后，按照实际参评
中小学、幼儿园数量据实结算。
*、服务地点：****（采购人指定地点）。
*、服务内容及要求
（*）项目概述
*、幼儿园等级认定：**所幼儿园。
*、幼儿园督导评估：**所幼儿园。
*、中小学办学质量督导评估（含*次入校视导）：**所学校，其中小学*所、初
中*所、高中*所。
★（*）项目要求（逐条提供书面承诺函）
*、依据《省教育厅省人民政府教育督导室关于印发&**;****省幼儿园办园水平认定标
准&**;的通知》，遵照评估要求，结合****区实际情况，完成**所幼儿园等级园区级认定，
提交**所幼儿园的评估报告及全区综合评估报告。
*、依据教育部《幼儿园督导评估办法》（教督【****】*号），遵照评估要求，结
合****区实际情况，研制评估细则，组织相关培训，完成**所幼儿园区级督导评估，提
交**所幼儿园的评估报告、问题清单及全区综合评估报告。
*、依据教育部《义务教育质量评价指南》《普通高中学校办学质量评价指南》要求
及市区贯彻落实《指南》工作方案，结合****区实际情况，完成**所中小学办学质量视
导及区级督导评估，提交**所中小学的评估报告、问题清单及全区义务段综合评估报告。
（*）人员要求
★*、拟投入评估组人员不少于**人，提供服务人员配置表及书面承诺凾。
*、供应商拟派本项目的项目负责人（*名），具有*年及以上教育管理经验和副高
及以上职称（须提供项目负责人劳动合同、身份证、职称证及相关证明材料复印件加盖
公章）。
*、除项目负责人外，供应商拟派的评估组专家不少于*名，具有市级及以上教研员
资格（同时具有市级及以上督学资格予以加分），须提供评估组专家的身份证、主管部
门出具的有效任职期内的证明材料复印件加盖公章。
*、供应商根据本项目情况提供岗位配置方案，内容包括但不限于①整体人员配置方
案（详细列出各岗位人员数量、工作安排）、②工作职责、③基本工作流程等*个方面。
（*）验收要求
*、各参评幼儿园通过专家团队督导评估，树立科学保教观念、规范办学行为、提升
保教质量，推动学前教育普及普惠安全优质发展，全部参评幼儿园均能顺利通过市级抽
查。
*、各参评中小学通过专家团队督导评估，进*步提高办学质量，保障中小学生身心
健康、全面发展，促进中小学*育并举、高质量发展，全部参评中小学均能顺利通过市
级复核、评价。
*、供应商根据本项目情况提供质量保证及验收方案，内容包括但不限于①质量保证
目标；②质量保证具体措施；③验收方案等*个方面。
（*）项目管理
*、供应商须服从****区教育局相关部门及中小学、幼儿园的统*管理，在现场评估
环节不得影响教育局及各中小学、幼儿园的正常教育教学活动。
*、供应商须定期向采购人汇报工作进度，并将相关咨询成果交由采购人进行有效性
评价，并根据相关有效性评价进行及时的修改及调整。
*、供应商须在响应文件中明确中小学、幼儿园评估单价（所），根据实际参评中小
学、幼儿园数量据实结算。
*、其他相关要求
*、本项目报价应包含各项服务以及伴随服务的货物的有关费用，且所有根据合同或
其他原因应由供应商支付的税款和其他应交纳的费用都要包括在供应商提交的投标价格
中。
*、技术服务：供应商在提供服务的同时，有义务提供其他相关服务。
*、严格执行国家相关的规范、规程、规定，按国家所有现行有关验收规范、规程、
质量检验验收标准等为验收标准。
*、商务要求：
（*）供应商提供****年*月*日至今类似业绩证明（须提供采购合同、网上公示截
图、客户评价函）。
（*）供应商拟派的项目负责人具有主持教育课题研究经历，****年*月*日至今获
得市级及以上成果（提供相应证明材料复印件并加盖公章）。
*、供应商根据本项目情况制定综合服务方案，内容包括但不限于①项目需求理解分
析；②工作总体组织方案；③评估管理制度；④保密措施方案等*个方面。
*、供应商根据本项目提供工作重难点分析及解决方案，内容包括但不限于①工作的
重点与难点②重难点处理方法等*个方面。
*、供应商根据本项目提供应急措施方案，内容包括但不限于①项目风险控制制度；
②突发事件服务质量保障措施方案等*个方面。
*、供应商根据项目实际需要，制定特色服务措施，内容包括但不限于①本企业特色
服务优势描述；②提出至少*条有利于本项目实施的特色化意见建议等*个方面。
*、供应商根据本项目提供管理制度，内容包括但不限于①人员考勤管理制度；②档案管
理制度；③保密措施制度；④组织协调管理制度等*个方面。
**、供应商对服务期内遵守相应管理制度、廉洁自律、无违规行为作出以下承诺（提
供书面承诺凾）：①针对本项目成立项目专班小组的承诺；②接到采购人委托及项目工
作通知后*小时内响应的时间承诺；③遵守廉政纪律承诺；④遵守采购人管理制度的承
诺。
采购实施计划书
*、合同订立安排
*、采购项目预（概）算、最高限价
预算金额：***元
最高限价：***元
*、开展采购活动的时间安排
计划****年*月开展采购活动，具体采购工作按照相关法律法规要求执行。
*、落实****政策功能情况
本项目专门面向小微企业。
*、采购组织形式和委托代理安排
分散采购，本项目自行委托****进行竞争性磋商采
购。
*、采购包划分与合同分包
| 包号 |
标的名称 |
采购预算（*元） |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
是否创新产品 |
绿色发展 |
预留 |
| * |
督导评估服务 |
** |
*********社会管理与咨询服务 |
项 |
* |
否 |
否 |
否 |
***% |
*、供应商资格条件
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同
*合同项下的****活动。
*.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再
参加本项目的其他招标采购活动。
*.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入****严重违法
失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购，供应商应为小
微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。
*.本项目的特定资格要求：供应商针对本项目递交的材料真实有效，若提交虚假材料将
自行承担*切法律责任，提供书面承诺函。
*、采购方式
□公开招标
□邀请招标
□竞争性谈判
☑竞争性磋商
□询价
□单*来源采购
*、竞争范围
☑对外公开
*、评审规则
□最低评标价法，选择该评审规则的理由：
☑综合评分法，选择该评审规则的理由：本项目采用竞争性磋商采购方式。
磋商程序及评标办法
*、磋商程序
*、磋商小组
*.*磋商小组由采购人或采购代理机构依法组建。磋商小组成员共*人组成，其中政
府采购专家库随机抽取的技术、经济等方面的评审专家人数不少于磋商小组成员总数的
*分之*。
*.*磋商小组严格按照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国政府采
购法实施条例》、财政部颁布的《****货物和服务招标投标管理办法》和《政府采
购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关评标的规定，以及磋商文件的要求进行。
*.*磋商小组负责对磋商响应文件进行审查、质疑、评审和比较，并负责提出成交候
选人名单交采购人最终确定成交供应商。
*.*磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的
标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响
应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。
*、磋商
*.*磋商小组按照磋商文件确定的磋商步骤及方法集体与单*的供应商分别进行磋
商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
*.*第*轮磋商
磋商小组按已确定的磋商顺序，根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项
与实质性响应磋商文件要求，与单*供应商分别就符合采购需求、质量、技术服务、售
后服务等进行磋商，并了解其报价组成情况。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效
处理，磋商小组应当告知有关供应商。
磋商中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其
他的信息。
代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录。
| * |
本项目的特定资格要求：（*）供应商针对本项目递交的材料真实有效，若提交虚假材料将自行承担*切法律责任，提供书面承诺函。 |
| * |
落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购，供应商应为小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）的有关规定及划分标准，供应商须提供文件规定的《中小企业声明函》；监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位须依据《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定提供《残疾人福利性单位声明函》。 |
| * |
供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单和“中国****网”（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单。（以评审当日现场查询结果为准） |
| * |
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供书面声明） |
| * |
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。（提供书面声明） |
|
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供****年度或****年度的财务审计报告（或银行资信证明或财政部门认可的专业担保机构出具的投标担保函）；或提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面声明。（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供相关证明材料；或提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供****年*月至今任意*个月的纳税证明材料（*申报的提供报税网站打印的*申报记录）及****年*月至今任意*个月的社保缴纳证明材料，依法免税或不需要缴纳社保的，提供相应证明文件；或提供有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录书面声明。（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明；（*）法律、行政法规规定的其他条件。 |
说明：
（*）磋商小组对每*响应文件依据上表进行检查。
（*）对于资格证明文件中有任意*条不满足要求将导致其投标无效，不进入符合性检查阶段。
*、符合性审查
磋商小组从符合性审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响
应的投标应该是与磋商文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。
对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离，将视作无效投标。
符合性检查表
| * |
未出现法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。 |
| * |
未串通投标、未以行贿手段谋取中标、未以他人名义或弄虚作假方式投标。 |
| * |
对磋商文件提出的其它实质性要求和条件作出响应。 |
| * |
服务期、付款方式等符合磋商文件要求； |
| * |
响应文件未含有采购人不能接受的附加条件。 |
| * |
报价未超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价。 |
| * |
投标有效期满足磋商文件要求。 |
| * |
供应商应使用**数字证书加盖投标人的单位电子印章或扫描上传加盖单位公章的电子投标文件；要求“签字”的地方，投标人应使用**数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章或扫描上传法定代表人签字或盖章的电子投标文件（投标文件签字人非法定代表人的，提供了有效的《法定代表人授权书》）。 |
| 序号 |
不符合以下条款之*的，响应文件无效 |
说明：
（*）磋商小组分别对每*投标文件依据上表进行检查。
（*）磋商小组决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，
但响应文件有不真实不正确的内容时除外。
（*）对于投标文件中有任意*条不满足要求将导致其投标无效，不进入详细评审。
（*）详细评审
详细评审按满分***分计算得分。磋商小组成员根据对磋商响应文件的评审情况，
独立地依据评分标准规定的内容评出各竞标人的得分。
*、本次评标采用综合评分法，评审指标设置为报价、技术、商务*大部分。
*、每个评委须认真审查各投标人的磋商响应文件以及需打分的每个项目，且按要求
打分。评委评分表采用记名方式。
*、磋商小组对供应商的报价部分、商务部分、技术部分进行综合评审和评分，报价
得分、商务部分得分和技术部分得分之和为投标人得分，所有评委的评分的算术平均值
为投标人总得分，保留小数点后*位，小数点后第*位*舍*入。
*、磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，
按有效最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推
荐。
*、磋商小组根据供应商的最终得分，按从高到低的顺序排序推荐*名成交候选人并
提交评标报告，由采购人依法依序依规定确定成交供应商。
（*）评分标准
*、商务评议
磋商小组只对初审合格的投标文件进行商务评议并依据“评分标准表”中的分值进
行评分。
*、技术评议
磋商小组只对初审合格的投标文件进行技术评议，并依据“评分标准表”中的分值
进行评分。
*、价格评议
磋商小组只对初审合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即：
满足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格为满分。
其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）
×价格权值×***
磋商小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影
响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必
要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，磋商小组将其作为无效投标
处理。
*、评分标准表
| 商务部分**分 |
类似业绩 |
* |
供应商提供****年*月*日至今类似业绩证明（须提供采购合同、中标（成交）结果公告网上公示截图及客户评价函证明材料的复印件并加盖供应商公章），提供得*分，未提供或提供证明材料不全的不得分。 |
| 价格部分**分 |
报价得分 |
** |
满足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×*** |
| 项目 |
评审分项本项目工作重难点分析及解 |
分值* |
评审内容及分值供应商根据磋商文件要求，制定本项目工作重难点分析及解决方案，内容包括但不限于①工作的重点与难点②重难 |
| 技术部分**分 |
岗位配置方案 |
** |
供应商根据磋商文件要求合理安排各岗位人员，提供岗位配置方案。内容包括但不限于①整体人员配置方案（详细列出各岗位人员数量、工作安排）、②工作职责、③基本工作流程等*个方面。满足以上所有内容，全面合理，详细具体，结构完整并结合需求的得**分；每缺少*项内容扣*分，每有*项内容中有缺陷扣*分，本项扣完为止。 |
| 技术部分**分 |
综合服务方案 |
** |
供应商根据磋商文件要求，制定综合服务方案，内容包括但不限于①项目需求理解分析；②工作总体组织方案；③评估管理制度；④保密措施方案等*个方面。满足以上所有内容，全面合理，详细具体，结构完整并结合需求的得**分；每缺少*项内容扣*分，每有*项内容中有缺陷扣*分，本项扣完为止。 |
|
课题研究 |
* |
供应商拟派的项目负责人具有主持教育课题研究经历，****年*月*日至今获得市级及以上研究成果，每个得*分，满分*分。（须提供主管单位颁发的课题研究成果证书复印件加盖公章，未提供或证明材料不完整的不得分。） |
|
拟派人员 |
* |
供应商拟派本项目的项目负责人（*名）：*、具有*年及以上教育管理经验，得*分；*、具有副高及以上职称，得*分；（须提供项目负责人劳动合同、身份证、职称证等相关证明材料复印件加盖公章，未提供或证明材料不完整的不得分。） |
|
拟派人员 |
* |
除项目负责人外，供应商聘请的专家团队成员中具有市级及以上教研员资格，每提供*人得*分，最高*分。以上专家成员中具有市级及以上教研员资格且具有省级督学资格的，每个加*分，具有市级及以上教研员资格且具有市级督学资格的，每个加*分，最高加*分。（须提供身份证、主管部门出具的有效任职期内的证明材料复印件加盖公章，未提供或证明材料不完整的不得分。） |
| 总分 |
总分 |
***分 |
***分 |
|
服务承诺 |
* |
供应商对服务期内遵守相应管理制度、廉洁自律、无违规行为作出以下承诺：①针对本项目成立项目专班小组的承诺；②接到采购人委托及项目工作通知后*小时内响应的时间承诺；③遵守廉政纪律承诺；④遵守采购人管理制度承诺。每提供*个承诺得*分，满分*分。 |
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决方案 |
|
点处理方法等*个方面。满足以上所有内容，全面合理，详细具体，结构完整并结合需求的得*分；每缺少*项内容扣*分，每有*项内容中有缺陷扣*分，本项扣完为止。 |
|
管理制度 |
* |
根据供应商提供的针对本项目管理制度进行评审，内容包括但不限于①人员考勤管理制度；②档案管理制度；③保密措施制度；④组织协调管理制度等*个方面。满足以上所有内容，全面合理，详细具体，结构完整并结合需求的得*分；每缺少*项内容扣*分，每有*项内容中有缺陷扣*分，本项扣完为止。 |
|
质量保证及验收方案 |
* |
供应商根据文件要求提供质量保证及验收方案，内容包括但不限于①质量保证目标；②质量保证具体措施；③验收方案等*个方面。满足以上所有内容，全面合理，详细具体，结构完整并结合需求的得*分；每缺少*项内容扣*分，每有*项内容中有缺陷扣*分，本项扣完为止。 |
|
特色服务措施 |
* |
供应商根据项目实际需要，制定特色服务措施，内容包括但不限于①本企业特色服务优势描述；②有利于本项目实施的特色化意见建议等*个方面。满足以上所有内容，全面合理，详细具体，结构完整并结合需求的得*分；每缺少*项内容扣*分，每有*项内容中有缺陷扣*分，本项扣完为止。 |
|
应急措施方案 |
* |
供应商根据项目实际需要，制定应急措施方案，内容包括但不限于①项目风险控制制度；②突发事件服务质量保障措施方案等*个方面。满足以上所有内容，全面合理，详细具体，结构完整并结合需求的得*分；每缺少*项内容扣*分，每有*项内容中有缺陷扣*分，本项扣完为止。 |
说明：
以上“全面合理，详细具体，结构完整并结合需求”指：
（*）提供的响应方案基于采购需求的全口径，提出了具有可行性的现状情况预判；
（*）准确把握项目重难点，分析各类情况可能发生的不可预见性，并尽可能列明多种详
细预案；
（*）针对各类事项的不同特点及性质提供个性化的服务解决方案，也可以举例论证；
（*）对于资料、数据等响应方案的支撑材料提供细致、具体，具有*定的论证支撑性及
可追溯性。
以上“有缺陷”指：
（*）响应方案基于采购需求的全口径，提出了有微小偏差的现状情况预判；
（*）对方案作出重难点论证、分析有欠缺或表述不够清晰，并列明可行的具体解决方案；
（*）事项的不同特点及性质提供个性化的服务解决方案有欠缺或表述不够清晰，并举例
论证点不足；
（*）资料、数据等响应方案的支撑材料提供不够细致、具体，并论证支撑性及可追溯性
不足。
**、其他：无
*、合同管理安排
*、合同类型
□买卖合同
□建设工程合同
□技术合同
□物业服务合同
□√委托合同
*、定价方式
□√固定总价，要求：人民币包干报价，不得超出本项目预算金额与最高限价。
□固定单价，要求：
□成本补偿，要求：
*、合同文本的主要条款
（此合同书仅作为签订正式合同时的参考，最终以甲乙双方签订的合同为准。）
合同书
项目名称：
合同编号：
签订日期：
签订合同地点：
本合同由，（以下简称“需方”）与，（以下简称“供方”）
签订。
作为成交供应商，供方以总金额，元人民币（用大写数字书写）向需
方提供如下服务及相关内容：
经双方协商，同意按下列条文执行：
*.本合同供、需双方必须遵守国家颁布的《中华人民共和国民法典》，并各自履行
应负的全部责任和义务。
*.需方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的服务费，并承担应负
的责任和义务。
*.供方保证全部按合同条款规定的内容和交付期向需方提供合格的服务，并承担应
负的责任和义务。
*.合同文件
下列文件为本合同不可分割的部分。
*.*磋商文件(项目编号：)；
*.*供方中标的响应文件；
*.*合同书；
*.*合同条款；
*.*****发出的中标通知书；
*.*附件：
*.*.*需方在招标期间发布的所有补充通知；
*.*.*供方在招标期内补充的所有书面文件；
*.*.*供方在投标时随同响应文件*起递送的资料及附图；
*.*.*在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。
*.合同范围和条件
本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相*致。
*.服务内容及验收标准
本合同所提供的服务详见磋商文件的要求及供方响应文件中的承诺。严格执行国家相
关的规范、规程、规定，按国家所有现行有关验收规范、规程、质量检验验收标准等为
验收标准；
*.付款条件
食堂托管服务费按季度为周期结算，每季度首月支付，第*季度预留最后*个月托管
服务费（年托管服务费除以**）作为服务质量保证金，按照本服务年度考核结果据实支
付。
*.合同金额
合同总金额见合同书，分项价格详见供方的响应文件。
*.交付时间和交付地点
本合同中所供服务的交付时间、交付地点在磋商文件中有明确规定。
**.合同生效
本合同经供、需双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如申请公证
的，合同需经公证机构公证后生效。
**.合同的份数
本合同正本*式*份，需方执*份，供方执*份；副本*式*份，需方执*份，供方
执*份，代理机构执*份。
需方，供方
单位名称（盖章）：，单位名称（盖章）：
单位地址：，单位地址：
法定代表人或其委托代理人(签字)：法定代表人或其委托代理人(签字)：
联系人：，联系人：
电话：，电话：
传真：，传真：
邮政编码：，邮政编码：
开户银行：，开户银行：
帐号：，帐号：
税号：，税号：
*、履约验收方案
（*）履约验收主体
□采购人：****市****区教育局
□采购代理机构：
□本项目的其他供应商：
□第*方专业机构：
□专家：
□服务对象：
□其他：
（*）履约验收时间
按照合同约定时间验收。
（*）履约验收方式
按照合同约定进行验收。
（*）履约验收程序
按照合同约定方式进行考核验收。
（*）履约验收内容
合同约定验收内容。
（*）履约验收验收标准
验收标准严格按采购合同、招标文件、投标文件的约定执行。
（*）履约验收其他事项：无
*、风险管控措施
*.*委托采购代理机构环节的风险防控
（*）根据采购项目实际需要，科学合理制订好委托代理。
（*）科学合理核算、确定采购代理服务费金额或标准。
*.*采购需求和采购文件编制的风险防控
（*）依规建立****需求调研制订机制，扎实搞好市场调查，准确、科学、合理
制订采购需求。
（*）切实做好采购需求论证，要充分发挥专家作用，促使需求制订更精准、更合规。
（*）采购资金要有保障，资金来源要合规，对采购预算指标是否到位、采购计划是
否按时编制等进行全面审核。
（*）精心编写采购文件，依法规范表达采购需求，要做到采购文件依法合规、严谨
易懂，符合语法规范无歧义，否则可能导致质疑投诉事项，影响项目实施和采购效率。
*.*采购评审环节风险控制
（*）要依法依规精心选抽评审专家，做到专家要专，业务要精，以保证评审质量。
（*）精选委派采购人代表，在开评标前，应按法律规定对项目作详细介绍，出现供
应商投标响应与采购文件表述、评审委员会理解不*致引发评审争议时，应按法律法规
的规定作出明确解释。
（*）切实加强评审现场监督管理。采购代理机构、采购人*旦发现评审活动中有违
法、违规行为的，应依法依规及时制止，必要时应当报告项目所在地财政部门处理。评
审结束后，采购人和代理机构应根据专家履职情况作出客观评价，并及时向财政部门反
映评审中的问题。
*.*采购合同环节的风险控制
（*）采购人在签订合同时，应严格执行内部财务管理审批程序，及时发现并纠正不
按采购文件确定事项签订合同的行为。采购代理机构要发挥行业专业优势，精心指导采
购人与成交商严格按照采购文件和投标响应文件的约定事项签订****合同。
（*）采购人应成立验收小组，根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、
方式、程序等内容，认真验收。供应商在履约过程中有****法律法规规定的违法违
规情形的,采购人应当及时报告本级财政部门。
*.*围标串标风险控制
在开标前查询供应商基本信息，杜绝单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关
系的不同供应商，参加同*合同项下的****活动。评标时查阅投标文件如发现：“（*）
不同供应商的投标文件由同*单位或者个人编制；（*）不同供应商委托同*单位或者
个人办理投标事宜；（*）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为
同*人；（*）不同供应商的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；（*）不
同供应商的投标文件相互混装；”的情况，及时向评标委员会和监管部门予以说明。
*.*采购需求和采购文件编制环节的风险控制
严格执行****市****负面清单。
*.*其他：无。
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