****市****区市场监督管理局
关于印发《****年****市****区食用农产品快
速检测工作方案》的通知
各镇市场监管所、区局机关有关股室:
现将《****年****市****区食用农产品快速检测工作方案》
印发给你们,请遵照执行。工作中遇到问题,请与区局食品市场
股联系。联系人及电话:朱劲彬,***********。
****市****区市场监督管理局
****年*月**日
—*—
****年****市****区食用农产品
快速检测工作方案
为落实我区食品安全监管有关工作要求,加强食用农产品进
入市场销售环节后的质量安全监督管理,保障我区市场销售环节
食用农产品质量安全,根据《****省市场监督管理局关于印发
****年全省食用农产品快速检测工作方案的通知》(粤市监食经
〔****〕**号)、《****市市场监督管理局关于印发****年全市
食用农产品快速检测工作方案的通知》要求,结合我区实际情况,
制定本工作方案。
*、工作目标
督促辖区食用农产品集中交易市场开办者(以下简称市场开
办者)落实管理责任,严格入场查验,未签订食用农产品质量安
全协议的销售者和无法提供进货凭证的食用农产品不得进入市
场销售,对无法提供产品质量合格凭证的食用农产品开展快速检
测(以下简称快检),鼓励食用农产品销售企业对无法提供产品
质量合格凭证的食用农产品开展快检。
在落实监督抽检和风险监测工作的基础上,以“预防为主,
风险管理”为原则,对市场销售食用农产品开展快检抽查,及时
发现可能存在质量安全隐患的问题食用农产品(以下简称问题产
品),并督促市场开办者、食用农产品销售者依法依规处置问题
—*—
产品。通过市场开办者落实入场查验快检、企业落实自检和监管
部门开展快检抽查,构建全区市场销售食用农产品快检筛查网
络,切实提升我区市场销售食用农产品质量安全水平,保障人民
群众日常消费安全。
*、工作内容
按照“突出重点、覆盖全面、规范标准、监督落实、追溯责
任、数据应用”的工作要求,进*步扩大快检覆盖面,规范快检
工作流程,强化后续跟进处理,督促责任落实,利用大数据分析
掌握市场销售食用农产品质量安全状况,提升监管效能。
(*)开展快检对象、数量和计划。****年,我区结合各
镇农贸市场现经营状况,纳入开展食用农产品快速检测的市场数
量为**家,任务批次数量如下(具体名单见附件):
* |
山塘 |
* |
不少于 |
|
* |
*坑镇 |
* |
不少于**** |
|
* |
太平镇 |
* |
不少于**** |
|
* |
太和镇 |
* |
不少于**** |
不少于***** |
***** |
序号 |
****区 |
纳入快检市场数量(个) |
市场任务(批次) |
****主体任务(批次) |
全年总体任务(批次) |
全区合计 |
全区合计 |
** |
不少于***** |
不少于***** |
***** |
* |
浸潭镇 |
* |
不少于**** |
|
* |
石潭镇 |
* |
不少于**** |
|
* |
禾云镇 |
* |
不少于**** |
|
|
镇 |
|
**** |
|
|
上表任务批次数量基本不变,在确保按要求完成快检任务批
次的情况下,区局将结合各镇实际情况,确定和及时调整各地快
检主体和批次任务。****主体主要包括学校食堂、大型餐饮服务
单位、大型超市、配送企业、市场周边生鲜店等食用农产品经营
和使用主体。
(*)开展快检的重点品种和重点项目
*.****年,全区食用农产品快速检测要以《****省市场监
督管理局办公室关于委托省食品检验所对食用农产品快检工作
开展监督及质量评价的通知》(粤市监办发〔****〕***号)文
件中《农贸市场快检重点项目清单》列出的重点项目适用范围开
展,其中检测项目对应的重点品种快检批次所占总批次数比例不
少于**%。每个水产品样品原则上检测*个项目,最多不超过*
个项目。水产品抽检品种应覆盖市场内售卖的鱼、虾、贝等重点
—*—
品种,每周抽检不少于*天。
*.在蔬菜类产品快检工作中,要将酶抑制率法(分光光度法)
和胶体金免疫层析法(胶体金试纸条)结合运用,采取胶体金免
疫层析法检测蔬菜的批次数量原则上应不少于蔬菜实际完成批
次数量的**%,需要调整的及时报告区局。
(*)开展快检的任务批次数量要求。快检总任务批次数量
以检验项次统计。
*.集中交易市场快检任务批次要求。市场内发现无进货凭证
和无承诺达标合格证或者****质量合格凭证(市场开办者已落实
入场查验快检合格除外)的产品,快检人员应当立即报告所在地
市场监管部门,且不得对其实施快检;各镇市场监管所在接到报
告后,应对市场开办者依法处理。*售市场,每月快检任务量原
则上不少于***批次,其中水产品不少于**批次,蔬菜样品不
少于**个,原则上每周开展快检不少于*天。
*.****食用农产品经营主体快检任务批次要求。在按要求完
成对*售市场快检任务的基础上,优先对学校食堂、大型餐饮服
务单位、大型超市、连锁食用农产品销售和配送企业开展快检,
可以扩大至中型餐饮服务单位、中型超市、电商仓储(含配送中
心、前置仓)、大型社区周边食用农产品销售者等,确保完成计
划任务总批次数量。
(*)开展快检的方式
—*—
*.为确保快检工作取得成效,我区今年的食用农产品快检工
作由区局按照市局分配的任务批次数量自行组织实施,通过购买
服务委托第*方的方式开展快检工作。委托工作按照有关财务规
定执行,委托服务费用由市和区财政按照*定比例解决。原则上
根据就近原则设置集中检测点,优化检测资源配置,避免重复投
入。各镇市场监管所要将区局组织开展的政府快检与市场开办者
开展的自检严格区分,不能以政府快检代替市场自检。
*.充分运用快检车等方式,加强对快检工作的检查与复核,
确保快检工作质量和效果。选择太和镇中心城区、人流量较大的
市场开展“市民免费送检点”“快检开放日”“你点我检”和“你
送我检”等便民活动,加强与市民的互动,增强市民参与度和知
晓度,提高快检工作的社会效果。活动由区局食品市场股统筹开
展,并于****年*月**日前将活动开展情况报送市局,包含活
动方案、现场照片和活动总结等。
(*)开展快检试剂的采购和管理
*.快检经费安排。省局下发的快检专项资金,主要用于购买
快检试剂、快检耗材、食用农产品样品等工作费用支出的补助,
区局要严格落实快检专项资金专款专用,务必按照省局财务序时
进度要求支出。购买第*方快检服务、校准、维修或更换快检设
备、配备信息化上报设备等和在落实快检工作中遇到资金、人员、
设备不足或校准、维修、更换设备等问题,要提请区财政予以支
—*—
持、协调解决。
*.快检试剂管理。为确保全区食用农产品快速检测工作质
量,必须采购和使用质量合格、来源合法的快检试剂产品。由于
省局前期公布的食品快速检测已评价产品目录不可作为强制性
参考,区局将根据工作需要以及有关质量评价结果做好试剂采购
和质量把关,督促第*方做好快检试剂出入库和使用等台账。
(*)规范快检操作
*.组织开展快检技术培训。第*方快检机构要对派出人员上
岗前进行相关法律法规、食品采样、操作规程、质量控制以及省
快检系统应用等培训,经考核合格后上岗,人员培训工作情况应
留存归档;区局要对第*方快检机构培训工作开展监督检查并于
****年*月**日前将其培训情况报送市局,包括但不限于培训
人员名单、签到表、现场照片、对承担快检机构的培训监督检查
情况和工作总结。
*.严格按规范要求开展快检工作。根据《关于进*步规范农
贸市场快检工作的通知》(粤食药监办食农〔****〕***号)以
及快检设备、快检试剂操作使用方法(有国家规定快速检测方法
的不得使用****方法),各单位要督促第*方按程序、依步骤开
展快检,做好抽样、检验、结果记录和公示结果照片记录,做好
留样工作,准确填写和妥善保存相关信息记录,确保数据溯源性,
以备核查。其中,抽样量原则上不得少于***,留样时间不得少
—*—
于**小时。要定期对快检设备进行维护或校准,确保快检设备
正常工作。
*.严格按标准要求报送快检数据。被委托的第*方开展的快
检抽查数据、市场开办者的入场查验快检和抽样检验数据要于当
天内上传至****省食用农产品市场销售质量安全监管系统,由于
停电、设备故障等特殊原因,可在**小时内补录。
*.配合市局组织开展快检工作评价和结果验证。各单位应全
力配合市局将委托****选取部分市场,对快检工
作落实情况进行监督和质量评价,作为对快检工作考核的重要依
据。对开展食用农产品快检较多的检测机构和检测量较多的快检
产品开展快检结果验证。
(*)及时公示快检信息。原则上应在每天上午**点前完
成快检,并将结果送至相关市场开办者、销售者并及时公示快检
结果。协助市场开办者在人流密集的市场出入口等显著位置通过
公示栏或电子屏幕等及时公示食用农产品快检结果,包括样品名
称、被检测单位名称、生产者或者供应商、检测日期、检测项目
(注明俗称)、检测结果、判定结论等信息,应真实、客观、易
懂,不得误导消费者,督促经营者自觉把好食用农产品质量安全
关。****市场外的销售者,督促其在门店显著位置进行结果公示。
(*)加强后续处理
*.依法处置快检问题产品。集中交易市场内被抽样产品快检
—*—
结果不合格的,各镇市场监管所或第*方应会同市场开办者向经
营者送达快检结果告知书,通知经营者立即暂停销售。经营者认
可快检结果的,市场开办者应根据集中交易市场管理规定或者与
入场销售者签订的协议进行销毁或者无害化处理,如实记录不合
格食用农产品数量、产地、销售者、销毁方式等内容,留存不合
格食用农产品销毁影像信息。经营者提出异议的,须在收到快检
结果*小时内向监管部门提出,复检应采用监督抽检;申请复检
及检验期间,经营者不得停止暂停销售。集中交易市场外被抽样
产品快检结果不合格的处置方法参照上述要求执行。
*.开展跟踪式快检。对快检发现问题产品的食用农产品销售
者,要及时跟进监督检查或结合年度食品抽检任务委托符合法律
规定的食品检验机构进行检验,及时防控食品安全风险。
*.督促主体责任落实。各单位要督促快检人员抽样或配合处
置快检问题产品时如实记录来源信息;督促食用农产品销售者落
实进货查验记录制度,对有明确来源地、供货者信息和采用国家
规定快速检测方法快检发现的问题产品,与上游部门加强信息共
享;市场开办者要督促场内经营者落实召回制度,****快检问题
产品可参照处理。对连续*个月内有*次及以上快检结果不合格
的经营者,市场开办者按照双方协议采取降低信用、暂停经营或
者清退等处理措施,督促经营者重视食用农产品质量安全,自觉
落实主体责任。
—*—
(*)利用大数据及时排查风险。区局将通过信息化系统,
对全区食用农产品快检情况进行分析,查找风险点和监管漏洞,
强化重点品种的快检和监管力度。同时按照市局的指导意见,提
高快检工作的针对性。
*、时间安排
(*)****年*月至*月,全区按照《****年****市****
区**家农贸市场开展食用农产品快速检测工作方案》要求开展
快检工作。完成快检试剂和快检服务采购委托等工作。
(*)****年*月至****年*月,按照本方案要求全面开
展快检工作。
(*)****年*月至**月,配合市局委托****市食品检验
中心对各县(市、区)快检工作开展监督和质量评价,开展食用
农产品快检结果验证。
*、有关要求
(*)高度重视,落实属地监管责任。推进食用农产品快检
工作是进*步保障和改善民生,满足人民群众美好生活需要的客
观要求,也是市场监管部门落实“*个最严”工作要求,强化食
用农产品安全监管、督促主体责任落实的主观需要。食用农产品
快检是****年****省“*件民生实事”内容,各单位要高度重
视,将市场销售食用农产品快检工作作为全年食品安全的重点工
作,结合监督抽检不合格检出率较高的品种和《****省食用农产
—**—
品“治违禁控药残促提升”*年行动计划(****-****年)实
施方案》等要求,抓紧抓实抓好各项工作。
(*)强化监督,确保工作任务完成。各单位要采用“互联
网+监管”的方式,加强对快检工作的监管,督促快检执行机构
认真落实,对存在数据作假、快检工作评价为“*”分的严肃约
谈、终止合同或追究相关法律责任。各镇市场监管所要对各辖区
参与快检的市场开展快检工作开展检查,每周对快检数据上报情
况进行检查,对错报、漏报的及时督促改正,全年对所有参加快
检的市场至少开展现场检查*次并形成记录。区局将随机对各镇
进行督促指导,对工作不力、敷衍了事的进行通报或约谈,确保
快检工作责任落实。区局将开展快检工作总体情况于****年**
月**日前报送市局。
(*)加强宣传,营造社会共治氛围。各单位要进*步加强
对市场开办者和经营者的动员和宣传,通过对《食品安全法》《广
东省食品安全条例》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办
法》等法律法规以及市局快检工作方案等文件的宣贯,让市场开
办者认识到落实场内检查管理是其法定义务,让经营者认识到严
格查验食用农产品、配合做好快检问题产品处置是其应有的主体
责任,奠定快检工作的良好基础。通过张贴快检宣传海报、悬挂
快检宣传标语、派发宣传折页,通过电台、电视台等多渠道、多
角度地向社会宣传报道食用农产品快检工作,加强市民互动,扩
—**—
大市民知晓度和参与度,营造良好的社会舆论氛围,构建社会共
治格局,提升市场销售食用农产品快检工作社会效果。
—**—