****市教育局****年度中小学幼儿园
法律顾问服务项目*标段
采购合同
采购编号：*************
甲方：****市教育局
乙方：****
*〇**年*月
****市教育局****年度中小学幼儿园法律顾问服务项目*标段
****合同
甲方：****市教育局
乙方：****
甲、乙双方根据****年**月**日****省****市********市教育局****年度中小学幼
儿园法律顾问服务项目中标结果和投标文件的要求，依据《中华人民共和国民法典》并经双方协
调*致，订立本采购合同。
本合同（口是口否）为可融资合同。
第*条、合同文件：招标文件及其补充文件、询标承诺、询疑答复、投标响应文件、双方来函。合
同文件组成的所有内容是构成合同不可分割的部分，与合同具有同等法律效力。
第*条、合同清单及价格
合同结算价中须包括（但不限于）项目要求的职工工资、保险费用（包括养老、工伤、失业、
医疗等）、福利、车辆、办公工具等费用，利润、税金、完成本项目的其他费用和政策性文件规定
及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用及合同中明示或暗示的所有*般风险、责任和义务
等*切应由采购人支付的费用。数量按实结算，最终结算以中标价进行结算。
单位：人民币元
| 标项名称 |
项目内容 |
服务期限 |
单价 |
人数 |
合价 |
| ****市教育局****年度中小学幼儿园法律顾问服务项目*标段 |
中小学幼儿园法律顾问服务（*区块） |
**** |
*.****元/人 |
*****人 |
******.**元 |
| 中标价格（单价） |
大写：人民币*元*角*分*厘*毫小写：￥*.****元 |
大写：人民币*元*角*分*厘*毫小写：￥*.****元 |
大写：人民币*元*角*分*厘*毫小写：￥*.****元 |
大写：人民币*元*角*分*厘*毫小写：￥*.****元 |
大写：人民币*元*角*分*厘*毫小写：￥*.****元 |
本合同价格形式为固定单价合同。最终结算以中标单价及该区块在校师生最新年报人数结算。
若该区块最新年报人数有所变动的，按中标单价及最新年报人数结算项目区块总价款，且项目结算
总价款最终结算价格不得超过******.**元
第*条、服务内容
*、法律顾问服务清单
（*）日常法律事务
*.提供决策、管理的咨询服务
*.*依据学校需要，列席学校例会及专题会议，为学校重大事务提供决策咨询服务，在需要时
提交书面论证报告，使决策层在决策阶段便能充分评估和考虑法律风险及法律成本，有效控制法律
第*页
风险；
*.*定期为学校提供相关法律政策资讯，并依据学校需要给予释明。
*.参与学校法务监督管理
*.*依学校要求，参与学校的公章使用、规章制定、行政管理等流程的规范化设计，对学校的
重要管理节点进行控制；
*.*对学校的人事用工、工程建设、大型活动等进行分析，并依据分析结果提出应对措施；
*.*对学校的对外债权债务进行实时监控和管理，确保学校的债权安全及债务防控；
*.*根据学校需要，对学校工作流程、管理行为、重要活动进行合法性审查。
*.合同审查或起草
*.*应学校要求，对学校拟签订的各类合同进行法律审查或依据学校需要起草各类合同文本；
*.*根据学校需要，对学校与相对方拟定的合同文本、方案进行审查，并提出审查意见及完善
方案；
*.*根据学校需要，对学校的合同管理制度提供规范化建议。
*.法律知识培训
*.*应学校要求，协助学校开展法治宣传教育活动，定期或不定期对教职员工和学生进行法治
教育；
*.*进行校园安全责任及相关法律知识教育的培训，方式包括学生专题培训和家长宣传讲座
等。
*.学校管理制度设计与完善
*.*审查学校现有管理制度，并提交审查意见及完善方案；
*.*按学校批准的方案，会同学校的其他部门起草各项管理制度；
*.*依学校需要，会同有关部门参与管理制度的论证，保障其全面性与合法性。
*.学校治理结构优化
*.*协助学校就专项决策论证法律风险，以保障决策的合法性；
*.*协助学校优化教职工岗位责任制与教学事务流程，以保障教育教学活动的合法性；
*.*协助学校优化监督协调机制，以保障协调有力。
*.*参与其他与学校相关的法律事务。
（*）专项****（另行收费）
*.优先参与诉讼、仲裁等（按政府指导价另行收取律师费）
*.*受学校委托，代理参加民事、行政等诉讼；
*.*受学校委托，代理参加仲裁；
*.*受学校委托，代理参加调解活动；
*.*受学校委托，参加刑事辩护等。
*、服务方式
第*页
*.乙方需供*名法律顾问在工作时间到甲方指定的地点进行服务，其他法律顾问团队成员直接
赴服务学校开展****；平时设置**、微信等联系方式与学校联络，构建有效的信息沟通渠
道；
*.工作日期间，乙方轮流派出*名法律顾问团队成员在工作时间到甲方指定的地点进行服务，
按天轮流，遇国家法定节假日调整工作时间的按调整后的规定执行，人员工作时间与教育局机关办
公时间同步，并做好签到工作；
*.到甲方指定地点服务的法律顾问完成中小学幼儿园法务服务的同时，须承担****规范性
文件的法治审核工作，须协助甲方做好对中小学幼儿园及教师违纪、违规、违法情况的调查处理和
管理工作，协助做好法治建设工作；
*.法律顾问为学校提供及时的法律顾问服务，学校设立的联络人可随时与顾问律师联系，咨询
法律方面的问题；
*.法律顾问每月要与学校负责人（或联络人）会唔，听取学校的意见和建议，了解学校是否有
特(紧急或近期性法律事务需要处理；
*.法律顾问要及时回应学校关于重大事项的请求，向学校出具重大事项、重大合同等法律建议
书，提出法律建议或发出风险提示；
*.法律顾问每学期要到所联系的中小学、幼儿园给学生、老师上法治教育课
*.法律顾问每半年要撰写学校法律顾问工作报告，分送甲方、司法局留存。
*、服务保障
（*）人员保障
*.乙方须组建*支不少于*名执业律师组成的律师团队，参与投标的律师事务所以及团队成员
律师自****年*月*日以来未受司法行政部门或律师协会的行政处罚；团队成员应为正式聘用律
师。
*.由受聘法律顾问团队成员为学校更好提供优质、高效的****，律所可根据工作进展需
要，配置相应的律师或律师助理，以确保事务顺利完成。
*.凡是参加学校****的团队成员和辅助人员，都应向甲方备案，未经备案人员，不得参与
学校法律事务的处理，以确保提供的****质量符合学校要求。
*.在履约过程中，甲方如发现****团队成员不符合约定要求的，甲方有权要求更换。
（*）及时性保障
*.律所派遣法律顾问与学校指定的联络人员及时进行沟通，确保学校的法律需求，能够以最短
的时间予以妥善处理；发生紧急情况的，现场在****城区范围内（在环城路与阳光大道构成的闭合
圈内）的，律所派遗法律顾问须在接到通知后半小时内赶到现场，现场在城区范围外的，律所派遣
法律顾问须在接到通知后*小时内赶到现场，紧急情况包括但不限于师生人员伤亡、重大纠纷冲突
等情况。
第*页
*.设立联络邮箱，定时接收邮件，确保及时了解学校法律需要，及时处理学校的法律事务。
*.学校提交的需要审查的法律文件，原则上在*个工作日内完成；对*些重大疑难法律事务不
能在*个工作日完成，则需事前与学校沟通；对于重大紧急的法律事务，根据学校需要提交成果。
（*）质量保障
*.本项目涉及的专业法律事务，由相应的专业律师处理，保证****的专业性、有效性。
*.团队集体讨论制度。学校重大法律事务由法律顾问团队成员集体讨论决定，以有效控制服务
质量。
*.加强与学校的沟通与合作，熟悉学校运作流程，与学校共同设计****模式，进行充分有
效的法务策划，有效控制法律风险。
*.加强合同履行的过程控制，配合学校做好合同及方案的实施监控，以便及时采取调整措施。
*.通过个案升级制度，做好案件总结，针对每*起案例，配合学校进行归纳总结，依据总结的
情况及时对学校的管理制度提出调整建议。
*.负责对学校所涉及行业的法规政策进行动态跟踪，并及时评估法规政策的变化对学校教学活
动产生的影响。
*.严格保护所知悉的学校秘密，并对重大事项保密。
*、学校区块划分
*.甲方已将全市所有公办中小学、幼儿园按区域划分为*、*、**个区块，分别对应*、*、
*标段。
*标段区块划分详情见下表：
| ****下属单位师生人数（****年**月统计） |
****下属单位师生人数（****年**月统计） |
****下属单位师生人数（****年**月统计） |
****下属单位师生人数（****年**月统计） |
****下属单位师生人数（****年**月统计） |
****下属单位师生人数（****年**月统计） |
****下属单位师生人数（****年**月统计） |
****下属单位师生人数（****年**月统计） |
| 区块 |
编号 |
单位 |
师生数 |
区块 |
编号 |
单位 |
师生数 |
| * |
**** |
赤岸镇赤岸初级中学 |
**** |
* |
**** |
佛堂镇佛堂小学 |
**** |
| * |
**** |
赤岸镇毛店初级中学 |
*** |
* |
**** |
佛堂镇塔山小学 |
*** |
| * |
**** |
赤岸镇赤岸小学 |
**** |
* |
**** |
佛堂镇田心小学 |
**** |
| * |
**** |
赤岸镇毛店小学 |
*** |
* |
**** |
佛堂镇状元里小学 |
**** |
| * |
**** |
赤岸镇尚阳小学 |
*** |
* |
**** |
佛堂镇天吉路学校 |
**** |
| * |
**** |
赤岸镇中心幼儿园（含分园） |
*** |
* |
**** |
佛堂镇新苗巷小学 |
*** |
| * |
**** |
赤岸成人文化技术学校 |
* |
* |
**** |
佛堂镇新成小学 |
*** |
| * |
**** |
国际商贸学校 |
**** |
* |
**** |
佛堂镇幼儿园（含分园） |
*** |
| * |
**** |
后宅中学 |
**** |
* |
**** |
佛堂镇实验幼儿园（含分园） |
**** |
| * |
**** |
后宅街道鹤田小学 |
*** |
* |
**** |
佛堂镇田心幼儿园 |
*** |
| * |
**** |
后宅小学 |
**** |
* |
**** |
佛堂镇江滨幼儿园（含分园） |
*** |
| * |
**** |
湖门小学 |
*** |
* |
**** |
佛堂成人文化技术学校 |
* |
| * |
**** |
塘李小学 |
*** |
* |
**** |
第*中学 |
**** |
| * |
**** |
幸福湖小学 |
**** |
* |
**** |
廿*里初级中学 |
**** |
| * |
**** |
*州小学 |
**** |
* |
**** |
华溪小学 |
*** |
| * |
**** |
起航小学 |
**** |
* |
**** |
廿*里第*小学 |
**** |
| * |
**** |
后宅街道中心幼儿园（含分园） |
*** |
* |
**** |
廿*里第*小学 |
**** |
| * |
**** |
职教集团附属幼儿园 |
*** |
* |
**** |
廿*里第*小学 |
*** |
| * |
**** |
****市*洲*合幼儿园 |
*** |
* |
**** |
廿*里第*小学 |
*** |
| * |
**** |
后宅成人文化技术学校 |
* |
* |
**** |
开元路小学 |
**** |
| * |
**** |
望道中学 |
**** |
* |
**** |
金麟花园幼儿园 |
*** |
| * |
**** |
东河小学 |
**** |
* |
**** |
廿*里第*幼儿园 |
*** |
| * |
**** |
夏演小学 |
**** |
* |
**** |
廿*里第*幼儿园 |
*** |
| * |
**** |
望道小学 |
**** |
* |
**** |
廿*里街道中心幼儿园 |
*** |
| * |
**** |
城西街道香山幼儿园 |
*** |
* |
**** |
廿*里成人文化技术学校 |
* |
| * |
**** |
城西第*小学 |
**** |
* |
**** |
苏溪镇初级中学 |
**** |
| * |
**** |
城西第*小学 |
*** |
* |
**** |
苏溪镇第*小学 |
**** |
| * |
**** |
城西第*小学 |
*** |
* |
**** |
苏溪镇第*小学 |
**** |
| * |
**** |
****市香溪幼儿园 |
*** |
* |
**** |
苏溪镇第*小学 |
**** |
| * |
**** |
开创幼儿园 |
*** |
* |
**** |
苏溪镇第*小学 |
**** |
| * |
**** |
城西街道中心幼儿园 |
*** |
* |
**** |
苏溪镇西山下小学 |
**** |
| * |
**** |
城西成人文化技术学校 |
* |
* |
**** |
高新区小学 |
*** |
| * |
**** |
大成中学 |
**** |
* |
**** |
胡宅小学 |
**** |
| * |
**** |
佛堂镇初级中学 |
**** |
* |
**** |
苏溪镇胡宅幼儿园 |
*** |
| * |
**** |
雪峰初中 |
**** |
* |
**** |
苏溪镇中心幼儿园 |
**** |
| * |
**** |
佛堂镇倍磊学校 |
*** |
* |
**** |
苏溪镇高新区幼儿园 |
*** |
| * |
**** |
佛堂镇第*小学 |
**** |
* |
**** |
苏溪成人文化技术学校 |
* |
| * |
**** |
佛堂镇第*小学 |
**** |
|
|
|
|
| *标段（*区块）合计：*****人 |
*标段（*区块）合计：*****人 |
*标段（*区块）合计：*****人 |
*标段（*区块）合计：*****人 |
*标段（*区块）合计：*****人 |
*标段（*区块）合计：*****人 |
*标段（*区块）合计：*****人 |
*标段（*区块）合计：*****人 |
第*条、技术资料
*.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
*.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、
图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也
应注意保密并限于履行合同的必需范围。
第*条、知识产权
乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第*方的知识产权。
第*条、保密条款
*.严格保护所知悉的学校秘密，并对重大事项保密。
第*页
*．乙方对法务服务中得悉的学校资料不得用作对外交流，不得提供给与履行本合同无关的任
何其他人。
第*条、转包或分包
*.本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人提供。
*.乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人提供。
*.如有转包或分包行为，甲方解除合同，并追究乙方的违约责任。
第*条、甲乙双方的责任
*、甲方责任：
*.甲方应及时按合同约定支付给乙方服务费。
*.甲方有权指派相关人员对乙方的工作进行监督、检查和指导，对不符合规定的措施及时指出，
乙方应按照甲方的指示及时改正。
*.甲方可根据实际情况，与乙方认真研究解决服务过程中存在的问题，协助乙方采取必要的改进
和防范措施。
*、乙方在履行法律顾问职责期间承担下列义务：
*.遵守保密制度，不得泄露聘任学校工作秘密、商业秘密以及其他不应公开的信息，不得擅自对
外透露所承担的工作内容。
*.不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件，为本人及所在单位或者他人牟取利益；
*.不得以聘任学校法律顾问的身份从事商业活动以及与法律顾问职责无关的活动。
*.不得接受其他当事人委托，办理与聘任学校有利益冲突的法律事务，法律顾问与所承办的业务
有利害关系、可能影响公正履行职责的，应当回避。
*.乙方工作人员在工作期间发生的各类受伤、致残、身亡等事故，由乙方全权负责。
*.乙方自行负责其法律工作人员的*切工资、福利、津贴、加班费（含节假日加班）、社保缴
纳、交通、伙食等；如发生劳资纠纷、工伤、疾病乃至死亡的*切责任及费用由乙方全部负责；乙
方应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。
*、乙方派遣担任法律顾问的律师在服务期间有下列情形之*的，律所应当将其清理出法律顾
问律师团队，并为相关学校派遗律师团队其他有资质的律师提供****：
*.不履行上述第*条所规定的义务的；
*.因违反法律法规、党内法规或职业道德而受到刑事处罚、纪律处分或司法行政部门的行政处
罚、行业协会的行业处分，或被剥夺法律职业资格、专业资格、专业职称的；
*.无正当理由不履行职责或履行职责过程中存在重大失误的
*.其他不适宜继续担任学校法律顾问的情形；
*.与聘任学校约定的其他义务。
第*条、合同期限及履行地点
第*页
*.合同期限：合同签订正式生效后*年整，自***年*月*日至****年*月*日。
*.如合同年度内乙方无招标文件第*章第*条、第*条所列情况的，由甲方对乙方所服务区块镇
街教育服务中心作问卷调查，受服务区块满意率在**%以上的，经双方协商*致，合同结束后可继
续签订法律顾问服务年度合同（合同期为****）。续签合同的金额不得超过本次合同金额，且续签
次数不得超过*次。
*.履行地点：********
第*条、款项支付
*.预付款：合同签订后*个工作日支付签约合同总额的**%作为预付款。在签订合同时，乙方
明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不支付或减少预付款支付比例。
*.项目实施期间，对到场服务的情况进行考核，每缺勤*天扣除****元的违约金。
*.项目实施期间，乙方未能按本招标书第*章第*条第（*）款及时性保障第*项要求及时赶
到紧急情况现场处置的，每次扣除****元的违约金。
*.项目实施期满后，由甲方对乙方所服务区块镇街教育服务中心作问卷调查，受服务区块满意
率在**%（不含）以下的，服务满意率每不足*%（*舍*入法），扣除签约合同价*%的违约金，
最多扣除签约合同价的**%。
*.项目实施期满后，所有工作内容完成并得到甲方认可或通过甲方组织的验收后，除去扣除费
用后，支付剩余合同结算金额。
第**条、税费
本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
第**条、违约责任
*.甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项*分之**作为违约金。
*．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日*分之*向乙方支付违
约金。
*．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的*分之*作为违约金。乙方超过约定
日期**个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约
行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值*分之**的违约金，如造成甲方损失超过
违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
*.如果乙方提供的服务项目的质量未达到本合同规定标准的，则甲方有权拒绝，乙方需向甲方偿
付合同款项的*分之**的违约金。如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿
责任。
*.如乙方派遣的法律顾问未及时履行法律顾问职责，导致学校管理产生较大法律疏漏的，取消该
乙方本期法律顾问服务资格，废除乙方的****协议。
*.如法律顾问给予学校的法律指导意见中存在明显瑕疯的，造成严重不良后果的，取消相应乙方
本期顾问服务资格，废除乙方的****协议
第*页
*.如乙方发生其他不适合继续履行法律顾问职责的情况，取消相应乙方本期顾问服务资格，废除
乙方的****协议。
第**条：不可抗力事件处理
*.在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长
期与不可抗力影响期相同。
*.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*.不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第**条、诉讼
本合同项目履行地为****市，本合同发生争议产生的诉讼，可向项目履行地有管辖权的法院提
起诉讼。
第**条、合同双方确认，本合同及合同约定的其他文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标
过程形成的合法成果，如果中标单位的投标文件与招标文件要求不*致的，履约时应以有利于采购
人的条款执行。如果不*致条款不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不形成任何合同或法律
约束力。合同双方也不存在且也不会签订任何背离合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或
签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构
成任何合同或法律约束力。
第**条、合同生效及其它
*.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。
*.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
第**条、本合同*式只份，甲乙双方各执*份，科信联合工程咨询有限公司执*份，****市
律
财政局执*份，均具同等效力。
方：的*极配
甲方
乙方
址：将市达单路***
地址址
地址
法定代表人：
法定代表人：
******
核考以
授权代表：授权代表：
*******
电话：电话：
账户名称：账户名称：****
开户银行：开户银行：上海浦发银行****分行
账号：账
号：*****************
****、*.*义
签约时间：签约地点：
第*页
| 址：将市达单路*** |
乙方地址 |
|
法定代表人： |
| 核考以****** |
|
|
授权代表： |
| ******* |
电话： |
|
账户名称：**** |
|
开户银行：上海浦发银行****分行 |
|
号：*****************账 |
| ****、*.* |
义签约地点： |
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