第*部分用户需求书
《用户需求书》中标注为“★”号的条款必须实质性响应,否则将作无效标处理,“▲”号的条款为权重条款,如此出现付偏离将扣除相关权重得分。
*、项目概况
*、项目基本情况
路段作业范围及面积 |
序号 |
道路(社区)名称 |
起 |
止 |
长(*) |
宽(*) |
面积(㎡) |
* |
多宝寺街 |
武珞路景观楼 |
楚善*巷咸丰汉办门口 |
*** |
* |
**** |
* |
武珞路*巷 |
车站路口 |
铁路边 |
*** |
** |
**** |
* |
首义*巷 |
首义北路口 |
街道办门口 |
*** |
* |
**** |
* |
大东门*村路 |
中山路口 |
*栋*层楼*栋 |
*** |
* |
**** |
* |
楚善路 |
彭刘杨路 |
张之洞路 |
*** |
** |
**** |
* |
楚首街 |
首义路口 |
楚善路 |
*** |
**.* |
****.* |
* |
*家街北路 |
武珞路口 |
华师路 |
*** |
**.* |
****.* |
* |
*家街中路 |
华师路 |
张之洞路 |
*** |
**.* |
**** |
* |
*家街南路 |
张之洞路 |
省*保门口 |
*** |
*.* |
**** |
** |
华师*附中路 |
中山路 |
华师*附中 |
*** |
**.* |
**** |
** |
*家街小学路 |
中山路口 |
*家街中路 |
*** |
*.* |
*** |
** |
天工路 |
中山路口 |
*家街南路 |
** |
*.* |
*** |
** |
省*保宿舍路 |
省*保门口 |
省*保宿舍 |
*** |
*.* |
**** |
** |
*家街路 |
中山路 |
张之洞路 |
**.* |
*.** |
***.* |
** |
红军路 |
中山路 |
*家街北路 |
** |
*.* |
*** |
** |
老车站路 |
车站路 |
武珞路*巷 |
*** |
*.* |
**** |
** |
老车站路 |
中山路口 |
兴腾龙市场 |
*** |
**.* |
**** |
** |
宏基路 |
紫阳东路口 |
宏基宿舍 |
*** |
**.* |
**** |
** |
老车站*路 |
老车站路口 |
机电市场后门 |
*** |
*.* |
**** |
** |
老车站*路 |
老车站路口 |
紫阳东路口 |
*** |
*.* |
****.* |
** |
楚善*路 |
长****路 |
楚善街 |
*** |
* |
*** |
** |
长湖小路 |
楚首路 |
首义路 |
***.* |
*.* |
****.** |
** |
长湖南路 |
楚首路 |
张之洞路 |
*** |
*.* |
****.* |
** |
新增无名路* |
火车站西广场上面 |
公交体 |
*** |
* |
**** |
** |
新增无名路* |
东安路南 |
雄楚大街结核医院 |
*** |
*.* |
***.* |
** |
新增无名路* |
中山路口 |
兴腾龙市场 |
*** |
*.* |
****.* |
合计 |
|
|
|
|
|
*****.** |
社区居民区作业面积 |
序号 |
作业社区 |
面积(㎡) |
* |
长****村社区 |
*****.* |
* |
*家街社区 |
*****.* |
* |
*** |
*****.** |
* |
江*社区 |
*****.* |
* |
*** |
*****.** |
* |
财大 |
*****.** |
* |
大东门社区(含***号内便民厕所) |
******.* |
* |
武南社区 |
******.* |
合计 |
******.** |
垃圾清运作业区域 |
序号 |
清运范围 |
备注 |
* |
长湖社区 |
东首义路,西楚善路,南张之洞路,北武珞路。 |
* |
*家街社区 |
东中山路西,北武珞路皇城水都,南中山路公汽站,西张之洞路与***社区交界。 |
* |
*** |
东中山路,北张之洞路,西***社区交界,南梅家山。 |
* |
江*社区 |
南张之洞路,西首义路,北武珞路,东财大校园交界。(位于首义路*侧) |
* |
*** |
北张之洞路,东***社区交界,南津水路,西首义南路 |
* |
财大 |
北武珞路,南张之洞路,西江*社区交界(首义路方向),东*家街社区交界。 |
* |
大东门社区 |
东京广铁路至武*铁路(含原武*线),北武珞路,西中山路,南火车站公交体。 |
* |
武南社区 |
东静安路,南*角地小区铁路边,西中山路火车站,北北安街。 |
*、采购标的(项目服务内容)
包号 |
包名称 |
采购标的 |
服务内容 |
备注 |
*包 |
首义路街****年度****作业市场化项目 |
街道整体路段的清扫、垃圾清运服务 |
清扫保洁(含清洗)、生活垃圾收运及处理城市家具清洁(含违法*乱清除)垃圾容器更换与维修(含消毒灭蝇)融雪除冰其他(如有,请补充):杂草修剪、花坛内杂物清理、杂物清运(含无主建筑垃圾、树枝、废弃物等) 其它与环境卫生相关,未能详尽的作业范围、应急突发事件、投诉件办理、突击检查、上级通报等,由采购人根据实际情况确定内容。 |
清扫保洁区域包括无物业小区、道路路面、附属设施、城市家具、垃圾容器、沿街绿化区域。 |
注:因区域内涉及老旧小区改造,如发生临时需清扫范围的变化,由采购人根据实际情况确定内容;未能详尽的作业范围,以采购人现场确定为准。
*、采购标的需实现的功能或者目标及落实****政策要求
*、采购标的需实现的目标
保持服务区域环境卫生干净整洁,达到市级规范标准要求,提高群众满意度。
*、落实****政策要求
详见本招标文件第*部分《投标人须知》
*、项目主要商务要求
序号 |
项目 |
内容及要求 |
* |
采购预算 |
****元 |
* |
服务期限 |
合同签订后*年 |
* |
投标报价要求 |
固定总价(投标人报价需包含本招标文件写明的车辆租赁费、停车租赁费、廉租房租赁费,以上*项费用属于固定费用,投标人不得更改遗漏,否则作为无效投标处理) |
* |
付款方式 |
采购人根据合同履行及考核情况,按月支付合同款项。 |
* |
****工人福利要求 |
*、基本工资不低于当地最低工资标准的***%,逢政策性调整最低工资标准时相应调整。(当前本底最低工资标准****元,***%为****元。)*、按照国家法律或省市相关规定,为符合条件的****工人足额缴纳*险,购买意外伤害等商业保险。*、按照国家、省相关规定,发放加班工资、高温津贴等补助。根据天气预报,当日最高气温≥**℃时,对从事室外露天作业的人员按照**元/天标准发放高温补贴。*、每年组织****工人进行健康体检,体检费用不低于***元/人。*.每周工作时间超过**小时的,按每小时**元标准发放加班费。 |
*、服务内容和质量要求
按照《****市环境卫生精细化管理工作导则》(详见***.附件)规定的作业方式、流程、规范,严格按照服务区域、服务时间、提供****作业服务,确保达到质量要求。
*、人员、机械设备配备要求
*、人员岗位配备要求
本项目人员采用岗位制,由投标人自行安排相关岗位人员。需配备的岗位要求如下:
序号 |
岗位 |
岗位数量 |
年龄、经验情况 |
备注 |
* |
负责人 |
* |
有****管理工作经验 |
|
* |
管理人员(含内勤) |
* |
有****管理工作经验 |
车队长持*照及以上驾本 |
* |
驾驶人员 |
** |
/ |
|
* |
保洁人员 |
** |
/ |
含垃圾屋、车场值守人员及班长 |
* |
收运人员 |
** |
/ |
|
* |
合计 |
*** |
|
|
*.机械设备配备要求
因采购人目前有相关****设备,中标人须租赁使用相关****设备,租赁价格以采购人委托的第*方评估机构为准,具体如下。
序号 |
车辆牌号 |
车辆类型 |
车辆名称 |
规格型号 |
计量单位 |
数量 |
车辆识别代码 |
购置日期 |
启用日期 |
序号 |
车辆牌号 |
车辆类型 |
车辆名称 |
规格型号 |
计量单位 |
数量 |
车辆识别代码 |
购置日期 |
启用日期 |
* |
鄂****** |
重型专项作业车 |
重型水车 |
*力:************ |
辆 |
* |
***************** |
****/**/* |
****/**/* |
* |
鄂****** |
中型非载货专项作业车 |
中型水车 |
皇冠:************ |
辆 |
* |
***************** |
****/*/* |
****/*/* |
* |
鄂****** |
中型特殊结构货车 |
中型压缩车 |
福龙马:************ |
辆 |
* |
***************** |
****/*/** |
****/*/** |
* |
鄂****** |
中型特殊结构货车 |
中型压缩车 |
福龙马:************ |
辆 |
* |
***************** |
****/*/** |
****/*/** |
* |
鄂****** |
中型特殊结构货车 |
中型压缩车 |
福龙马:************ |
辆 |
* |
***************** |
****/*/** |
****/*/** |
* |
鄂****** |
轻型专项作业车 |
小高压水车 |
*通:********** |
辆 |
* |
***************** |
****/*/** |
****/*/** |
* |
鄂****** |
轻型自卸货车 |
小型货车 |
东方红:************* |
辆 |
* |
***************** |
****/**/** |
****/**/** |
* |
鄂****** |
轻型特殊结构自卸货车 |
车厢可卸式垃圾车 |
中联牌:************** |
辆 |
* |
***************** |
****/*/* |
****/*/* |
* |
鄂****** |
轻型特殊结构自卸货车 |
自装卸式垃圾车 |
中联牌:************** |
辆 |
* |
***************** |
****/*/* |
****/*/* |
** |
鄂****** |
中型特殊结构货车 |
中型货车 |
福龙马:************* |
辆 |
* |
***************** |
****/**/** |
****/**/** |
** |
鄂****** |
轻型特殊结构自卸货车 |
中型压缩车 |
中联牌:************** |
辆 |
* |
***************** |
****/*/** |
****/*/** |
** |
鄂****** |
中型特殊结构货车 |
清障车 |
中联牌:************** |
辆 |
* |
***************** |
****/*/** |
****/*/** |
** |
鄂****** |
中型特殊结构货车 |
载货汽车 |
银宝牌:************ |
辆 |
* |
***************** |
****/*/* |
****/*/* |
** |
鄂****** |
中型特殊结构货车 |
载货汽车 |
银宝牌:************ |
辆 |
* |
***************** |
****/*/** |
****/*/** |
** |
鄂****** |
中型特殊结构货车 |
中型压缩车 |
福龙马:************ |
辆 |
* |
***************** |
****/**/* |
****/**/* |
** |
鄂****** |
中型特殊结构货车 |
中型压缩车 |
中联牌:************** |
辆 |
* |
***************** |
****/**/** |
****/**/** |
** |
鄂****** |
轻型非载货专项作业车 |
路面养护车 |
福田牌:***********-** |
辆 |
* |
***************** |
****/**/* |
****/**/* |
** |
鄂****** |
轻型非载货专项作业车 |
路面养护车 |
福田牌:***********-** |
辆 |
* |
***************** |
****/**/* |
****/**/* |
** |
鄂****** |
轻型非载货专项作业车 |
路面养护车 |
福田牌:***********-** |
辆 |
* |
***************** |
****/**/* |
****/**/* |
** |
鄂****** |
中型自缷货车 |
中型自卸货车 |
福田牌:***********-** |
辆 |
* |
***************** |
****/**/** |
****/**/** |
** |
鄂****** |
轻型自卸货车 |
小型货车 |
福田牌:***********-** |
辆 |
* |
***************** |
****/*/** |
****/*/** |
** |
鄂****** |
轻型非载货专项作业车 |
小型自卸车 |
海沃牌************** |
辆 |
* |
***************** |
****/*/** |
****/*/** |
(*)投标人须租赁使用采购人现有相关****设备,上述车辆租赁费用共计为**.***元/年,租赁期间车辆的保险维修(保险主责须至少为****险种)等相关费用由投标人自行承担。
*.其他要求
(*)如增配设备,本项目拟配备的机械设备投标人必须具有使用权,投标人需提供有效证件的复印件,证明设施属该公司使用,采购人将进行实地勘察。
(*)如增配设备,本项目拟配备的机械设备,其持有形式必须为投标人自有或租赁,并且按照以下要求提供车辆的证明材料:
①自有车辆提供车辆行驶证复印件、车辆照片。
②租赁车辆提供租赁合同复印件,租赁时限须超过服务期范围。
(*)垃圾收集应当采用全密闭运输工具,并应当具有分类收集功能。
(*)垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆,具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能,安装行驶及装卸记录仪。
(*)所有****车作业辆须安装车载前端物联设备,数据接入市级信息化平台。
(*)投标人需承诺,如后期根据项目实际需要增加车辆配置数量的,投标人必须在接到采购人确实增加的书面通知后,按需增加车辆,不得更换配置。涉及额外经费投入的由中标人自行承担。
(*)中标人应该参照《****市环境卫生精细化管理工作导则》“****队*管理、****车辆”等章节要求做好人员和设备管理,落实人员装备配备、优化勤务模式、文明安全,车辆标识喷涂、“*应*禁”、安全规范等要求。
*、****设施配置
本项目已配备废物箱(垃圾分类屋)**个、垃圾桶****个,中标人还需配备废物箱/个、垃圾桶/个。
本项目已配备车辆停保场所*个,停车位_**_个,乙方还需配备停保场所/个(停车位__/___个)。
中标人须租赁前述****设备,租赁价格以采购人委托的第*方评估机构为准,具体如下。
本项目中标人向采购人租赁车辆停保场用于车辆停放的,投标人按照**.*****元/年的标准向采购人支付租赁费。
*.廉租房配置
本项目为工作人员配备有廉租房,共计**套,中标人须租赁使用该房屋,租赁期间与入住工作人员的*切纠纷由投标人自行承担,且需保证房租价格稳定(涨幅不得超过以往租金的**%)如因不可抗拒原因房屋产权须回收移交的,中标人须配合采购人处理。
租赁价格以采购人委托的第*方评估机构为准,具体如下。
本项目中标人向采购人或采购人关联方租赁廉租房**套,投标人按照*.**元/年的标准支付廉租房租赁费用。
*、项目考核及验收标准
采购人结合本单位队*检查以及市、区检查考核结果,对中标人进行奖惩,奖励措施主要是经费奖励,处罚措施包括经费奖励和提前解除合同等。主要包括以下类型:
*.采购人对中标人的作业质量检查开展日常监督考核,每月进行*次,每次检查对作业单位的抽查不低于**处点位,采取*分制倒扣分形式计分。考核成绩低于**分为作业质量不达标。作业质量不达标的,月底将对照考评成绩扣除服务合同中当月服务费用总额的****元进行处罚。合同有效期内累计*个月或连续*个月不达标的,采购人有权终止合同。
采购人每月对中标人的信息化管理情况进行考核,发现中标人未按要求在****设施、车辆、人员配备前端设备的,每月扣***元;信息化平台各项作业数据不符合市、区****作业规范标准的,每月扣***元;基础业务数据更新、维护不及时、不规范、不准确的,每月扣***元。上述信息化管理工作均符合监管要求的,每月奖励***元。
*、按照市城综委办考核方案,市级(或区级)*方对中标人服务区域内的受检点位检查测评****专项成绩占比高于**%视为不达标,扣除服务合同中当月服务费用总额的****元进行处罚。每月不达标点位数不超过/个,每超出/个点位扣除/元/个,重大扣分点位(/分以下,含)每个扣/元/个;不达标点位少于/个的,每月奖励/元;同*点位不达标达到/次的,视问题轻重给予/元经济处罚。服务区域在市级考评中成绩连续*次倒数第*名及以下的,或平均得分连续/次低于/分的,采购人有权终止合同.
*、市级马路办公和其他监督检查发现的问题未按要求及时整改的,每个扣除***元;同*点位*个月(或*个季度)内连续发现问题的,每个点位扣除***元。
*、在市级****企业评估中进入作业优秀名单的,每次奖励****元;*年内*次进入作业优秀名单的,下*年度应考虑优先续约。在市级****企业评估中进入重点监管名单的,每次扣除****元;*年内*次进入重点监管名单的,采购人有权终止合同。
*、采购人对中标人作业力量配备情况进行检查,如中标人未按照招标文件中规定的岗位数量和类型配备作业人员和车辆,每缺少*人扣除***元,每缺少车辆*台扣除***_元;服务区域临时少人、缺岗的,每缺少*人扣除***元;****作业车辆未密闭运输、跑冒滴漏、外观脏污、作业扰民等违规现象,每发现*次扣除***元;因中标人监管不力,出现作业人员操作失误带来重大经济损失的,由作业单位自行承担,采购人保留追究责任的权利。人员、车辆配置未达到招标需求且经采购人书面督促仍整改不到位的,采购人有权终止合同。
*、中标人服务区域内出现环境卫生类重大问题、负面舆情、违法违规案件,不满意投诉件、或上级领导、部门督办批示件的,采购人有权要求中标人限期予以整改,整改不到位的,采购人将视违规情况扣除当月服务费用的****进行处罚;出现*次此情况的,采购人有权终止合同。
*、特殊情况下遇有重大活动或抗台、暴雨等突发事件,作业单位除应及时做好管辖地段清扫保洁保障工作外,还应服从采购人的统*指挥和调动参加抢险救灾工作,人员必须及时到位,需要集中时的具体位置另行通知,并根据应急命令决定早到和离岗。对重大活动、突发事件的临时保障任务不予响应、或落实不力造成不良影响,达到*次的,采购人有权终止合同。
*、采购人对中标人落实****工人的福利待遇落实情况进行监管,发现有未落实社保应缴尽缴、工资未达到当地最低收入***%标准、未按时更新****工人工作装备的、或其他相关情形的,经查实后,按照每人扣除***元。经采购人书面督促后仍整改不到位的,采购人有权终止合同。
*、中标人存在以下情形的,采购人有权提前终止合同:
(*)****作业资质不真实或过期未及时补办的。
(*)发现在招标过程中弄虚作假、谋取中标的。
(*)对采购人合同履约管理、相关行业主管部门监管或市、区、街相关检查考核不服从、不配合的。
(*)在服务合同有效期内发现中标人将中标路段的清扫、收运业务*次转包。
**、采购人可以根据****市城市综合管理考核标准等相关规定,修改调整采购人现有质量要求及考评办法,中标人不得持任何异议。
*、其他要求
采购人需要说明的其他要求:
*、投标人应当制定生活垃圾污染突发事件防范的应急方案,并报所在地直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门备案,确保相关突发事件及时按要求处置到位。
*、投标人在投标文件中,应按照招标项目的作业质量要求,提供各类制度,如:公司管理制度、考核质检制度、应急保障制度、工资管理制度、设施设备管理制度、劳动消耗品购置计划(雨衣、标志服、雨鞋)、人事管理制度。
★*、投标人应满足市城市管理部门及采购人的信息化监管要求,落实以下相关措施:
(*)在所有投入的****设施、车辆安装前端物联设备,所有****作业人员安装****信息化手机***或配备电子工牌、手环,采集定位、轨迹等作业数据,并对接至****信息化平台。
(*)做好相关信息化设备维护,保持功能完好、数据传输畅通,确保清扫、收运、设施运维等信息化作业数据符合市、区****作业规范标准。
(*)在****信息化平台维护企业服务合同、区域、车辆、人员、排班等各类基础业务数据,保持数据真实、准确、动态更新。
*、投标人在投标文件中,应按照招标文件要求,提供以下各类承诺,并注明相应经济处罚措施:
(*)对清扫保洁作业时间、频次、质量的承诺;
(*)对****工人办理“*险”及其他各项福利待遇的承诺;
(*)对日常管理质检考核,如达不到招标文件要求的路段质量标准,采购人有权不按照中标价格支付保洁款,而按照实际作业标准付费的承诺。
*、中标人须全部接受街道现有相关****人员(***人左右),如后续需进行人员优化,优先采取转岗分流方式进行,不得随意辞退(有违法犯罪等特殊情况除外),人员交接后不低于现有工资待遇。
*、签订正式****服务合同之前,采购人与中标人预签订****工人转岗协议,接收过程中如遇部分人员拒绝转隶,由中标人处理。