品正顾问
******************
****市****
招标文件
招标人：****高新技术产业开发区管理委员会
项目名称：****高新区社会事业规划编制
项目编号：****-******-****-*****-****
****
*〇**年*月
目录
第*章：投标邀请函
第*章：投标人须知
第*章：投标文件格式
第*章：采购需求
第*章：合同文本
第*章：评标方法、评分标准
第*章投标邀请函
项目概况
****高新区社会事业规划编制****-******-****-*****-****招标项目的潜在投标人应在“苏采云”系统获取招标文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：****-******-****-*****-****号
*、项目名称：****高新区社会事业规划编制
*、预算金额：人民币******元整（¥*******.**）
*、最高限价：无
*、采购需求：编制****高新区社会事业总体发展规划，制定教育、卫健、民政、乡村振兴和社会治理（包含信访维稳、社区治理、消防安全）等*个专项规划，共计*个规划报告文本，并同步开展社区治理体系、不同社会群体养老、实现共同富裕等多个热点问题研究，最终形成“*+*+*”的综合规划体系。具体详见第*章采购需求。
*、合同履行期限：****年*月底前提交最终成果，具体详见招标文件。
*、本项目（是/否）接受联合体投标：不接受联合体
*、申请人的资格要求：
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业；
（*）本项目的特定资格要求：未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单。
*、获取采购文件
*、时间：****-**-****:**-****-**-****:**，期间每天上午**:**-**:**,下午**:**-**:**（北京时间，法定节假日除外）。
*、地点：“苏采云”系统（网址：****://******.*****.**/）。
*、方式：网上下载
*、售价：*.**元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、时间：****年*月**日*:**（北京时间）；
*、地点：“苏采云”系统（网址：****://******.*****.**/）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、**证书办理
供应商参与****活动需办理****省电子政务证书认证中心**证书和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。**证书及电子签章的办理方法详见****市****网—法规政策--《转发省财政厅关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新**办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务**证书，****省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务**证书全省通用。****现场办理地址：****市姑苏区平泷路***号政务服务中心*楼公共交易中心窗口，咨询电话：****-********。
*、参与采购活动
供应商插入**证书登*“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取招标文件日期。供应商须打印、保留《投标供应商确认函》，质疑时《投标供应商确认函》与质疑函*并提交；未依照招标公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项****活动，不具备对该****项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或获取招标文件时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
*、电子投标准备
供应商在“苏采云”系统中操作成功参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子招标文件（后缀名为“.****”）并导入****客户端工具后方可进行投标文件制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接*****://****.******.***.**/****/****/*******/*****************.*****）。
在系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系：
注册咨询：***********；
**技术咨询电话：***-***-****；
签章使用问题：***-********、***-********、***********、***********；
系统使用指导与咨询：联系电话：***********；**：**********、**********、*********。
*、本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《苏采云系统供应商操作手册》进行制作、上传电子投标文件。电子投标文件制作完成后请于投标文件递交截止时间前成功上传至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。
*、线上参加开标（开启）会方式：供应商登录“苏采云”系统在平台首页点击“开标大厅”，进入****省*****体化不见面开标（采购）大厅，在今日项目列表，点击项目，进入不见面开标系统。本项目为不见面开标项目，开标阶段供应商在【供应商解密】环节必须使用**证书解密电子投标文件，如在系统规定的解密时间（**分钟）内未能完成解密的视为放弃投标。请供应商确保电脑、系统及其他设备（视频输入输出设备等）无误，且开标直至项目结束始终保持系统在线状态。具体详见《苏采云系统供应商操作手册》。
*、为加强对****供应商监督管理，进*步规范供应商****行为，促进供应商依法诚信经营，维护****公平竞争环境和****当事人的合法权益，供应商在参加****活动时按《****市****供应商诚信管理办法》等规定执行。
*、****市****监督电话：****-********。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*、采购人信息
单位名称：****高新技术产业开发区管理委员会
单位地址：****市前进西路****号
联系人：****
联系电话：****-********
*.采购代理机构信息
单位名称：****
单位地址：****市登云路***号海创大厦**座***室招标代理部
联系人：闵晓艳、****
联系电话：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：闵晓艳、****
电话：****-********
第*章投标人须知
*、说明和释义
*、说明
*.*本招标文件仅适用于****组织的招标活动。
*.*本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。
*.*本招标文件的解释权属于****。
*、词语释义
*.*招标人：具体组织实施招标活动的法人。
*.*投标人：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织和自然人。
*.*响应：投标人根据招标人或招标人发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。
*.*合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。
*.*甲方（招标人）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人。
*.*乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人或其他组织和自然人。
*.*伴随服务：根据合同规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。
*.*知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形资产专有权的统称。
*.*天：日历日。
*.**交货地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。
*.**合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。
*.**产地：货物开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。
*.**不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。
*、招标文件的澄清和修改
*、招标文件
*.*招标文件由招标文件总目录所列内容组成，投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，且根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
*.*招标文件及其补充通知（包括更正公告）不是直接从财政部门指定的****信息发布媒体上下载获得的，招标人或采购代理机构对招标文件及其补遗的真实性、完整性不承担任何责任。
*、招标文件的澄清和修改
*.*招标人或采购代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对已发出的招标文件用补充通知（包括更正公告）的方式进行澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件，并通过****市****网对外进行发布。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
*.*澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少**日前，通过****市****网对外进行发布；不足**日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
*.*对于补充通知（包括更正公告），投标人通过“****市****网”的“采购公告”自行查看项目的补充通知（包括更正公告）。补充通知（包括更正公告）将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
*.*招标文件的澄清、修改、补充等内容均以****市****网上发布的内容为准。
*.*投标人应在提交投标文件截止时间前关注原采购信息发布媒体上有无本项目的补充公告。
*、投标文件说明
（*）投标文件计量单位和使用文字
*、投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
*、投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本，对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标人不利后果的，招标代理机构概不负责。
（*）投标文件编制说明
*、投标文件按招标文件规定的格式制作，需盖章或签字之处，应加盖电子签章，如果未按要求制作上传，将被认定为未实质性响应招标文件要求。
*、招标文件要求提交的相关证明材料，投标人应在投标文件中提供相应的清晰扫描件，如果材料不清晰导致无法识别的，将被视为无效材料。
*、勘察现场（如有需要）
*.*投标人可根据自身投标需要对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。
*.*招标人或采购代理机构向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人或采购代理机构现有的并认为能使投标人可利用的资料。招标人或采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
*.*经招标人允许，投标人可为勘察目的进入采购人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担勘察现场的责任和风险。
*.*投标人应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得*切可能影响其投标的直接资料。投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人或采购代理机构提出任何索赔的要求，对此招标人或采购代理机构不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。
（*）投标文件的有效期
自开标日起**天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限将被认定为未实质性响应招标文件要求。
（*）投标报价
*、投标人对本项目的报价应包括服务所需的各项应有费用。投标报价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，除非合同另有约定或经双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。
*、投标人应按《公开分项报价》中的采购项目计算单价和总价。《公开分项报价》中的每*单项均应计算并填写单价和总价，并由法定代表人（或经营者等）或被授权人签署。
*、投标人应对本项目采购的全部内容进行报价，只对其中部分内容报价的，将被认定其未实质性响应投标文件。如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以根据自身经营许可范围，选择对投标其中部分或者全部标段进行投标，但各标段应分别计算填写单价和总价。
*、投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非另有规定。
（*）投标文件的组成
*、基本目录
*.*投标文件封面；
*.*开标*览表；（格式见第*章）
*.*公开分项报价；（格式见第*章）
*.*资格证明文件
*.*.*投标人具有独立承担民事责任能力的证明；（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明）
*.*.*投标承诺函；（格式见第*章）
*.*.*投标人符合相关扶持政策的证明材料：（以下*项至少提供*项）
*.*.*.*中小企业声明函；（格式见第*章）
*.*.*.*残疾人福利性单位声明函；（格式见第*章）
*.*.*.*监狱企业证明文件；（提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，相关政策：《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号））
*.*.*未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单，提供网站截图。
以上“*.*”为资格审查要求提供的材料，是作为对供应商资格审查、质疑身份认定的依据。
*.*符合性审查
*.*.*投标人情况表；（格式见第*章）
*.*.*偏离表；（格式见第*章）
*.*.*授权委托书、双方身份证；（如有授权，必须提供，格式见第*章）
*.*.*其他有关符合性证明的文件；（如有）
*.*技术及其他部分
*.*.*评审所需的相关证明材料（技术方案、人员配置、业绩等）；
*.*.*拟投入项目组人员*览表；（格式见第*章）
*、要求
*.*投标人必须提交“*.*-*.*”款规定的资料，并按格式要求签章，否则将被认定为未实质性响应招标文件要求。
*.*投标人所提交的资料完整与否，将直接影响投标人的评分。
*.*制作电子投标文件时必须与投标文件制作软件目录**对应，将相关资料上传至相应模块。
*.*开评标过程中如有问题采购代理机构工作人员会及时通过《投标供应商确认函》留存的手机号与供应商联系。请供应商确保该手机号通讯畅通，否则导致的不利后果由供应商自行承担。
*.*如项目分为多个标段的，投标文件分标段制作，并在封面上注明所投标段号。
*.在招标文件允许的情况下，投标人根据招标文件载明的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
*、投标文件的制作、提交、撤回和修改
*、投标文件的制作、提交
*.*本项目采用电子招投标形式，投标人按照《苏采云系统供应商操作手册》进行制作、在投标截止时间前提交电子投标文件。
*.*制作电子投标文件时，应按照招标文件要求加盖投标人电子公章。
*.*投标人提交电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。
*.*投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件提交不成功的按照本招标文件无效条款相关规定做无效投标处理。
*.*招标人和采购代理机构推迟投标截止时间时，将按本须知规定的更正公告的方式对外发布。在这种情况下，招标人、采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。
*、投标文件的撤回和修改
*.*投标人在投标文件网上提交截止时间前，可以对其电子投标文件进行补充、修改，具体操作方法见《苏采云系统供应商操作手册》。在投标文件网上提交截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。
*.*投标人在投标文件网上提交截止时间前，可以撤回其电子投标文件，具体操作方法见《苏采云系统供应商操作手册》。投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。
*、质疑
*、投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，应在应知自己权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑（接收信息详见第*章招标代理机构联系事项）。投标人应按照质疑函范本进行规范质疑（质疑函范本下载地址：*****://****.******.***.**/****/****/*******/*****************.*****）。
投标人应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
招标人、招标代理机构应当在收到投标人书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他相关投标人。
*、质疑函应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上必要的证明资料：
*.*投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
*.*质疑采购内容、编号；
*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
*.*具体的事实依据及相关证据材料；
*.*必要的法律依据；
*.*提出质疑的日期；
*.*投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（或经营者等）或者其被授权人签字或者盖章，并加盖公章；同时应附上营业执照、相关人员身份证明、《投标供应商确认函》等。未按要求递交资料的不予受理。
*.*投标人委托被授权人进行质疑，应当提交投标人签署的授权委托书及近期社保证明，其授权书应当载明被授权人的姓名或者名称、授权事项、具体权限、期限和相关事项；如委托被授权人为外聘律师，须提供授权委托书及有效的律师执业资格证书。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（或经营者等）签字或者盖章，并加盖公章。未按要求递交资料的不予受理。
*、投标人不得虚假质疑或者恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明资料等方式提出质疑的，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，招标代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
*、开标和评标
（*）开标
*、招标代理机构按《投标邀请函》规定的时间、地点进行开标。开标仪式根据招标人授权由招标代理机构主持。
*、投标人应当按照《苏采云系统供应商操作手册》规定，参加开标活动，并在“苏采云”系统规定的时间内对投标文件进行解密。
*、开标时，由采购代理机构通过“苏采云”系统在线宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人在不见面开标系统中确认投标价格，如投标人未在线参加开标或未在规定时间内确认价格的，视同认可开标结果。
（*）资格审查、符合性审查
*、采购项目开标结束后，招标人应当依法对投标人的资格进行审查，未通过资格审查的视为无效投标。
*、符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
*、未通过资格审查或符合性审查的投标人，代理机构将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，代理机构将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。
（*）评标委员会或评标小组、评标内容的保密
*、评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）的评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由评标委员会负责，并独立履行法律、法规规定的职责。
*、公开开标后，直到宣布中标人中标为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关中标的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。
*、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标的过程中，投标人对招标代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将依法处理。
（*）对投标人及投标文件的审核
*、招标人按招标文件规定进行投标人资格审查，如缺少内容，视为无效投标。
*、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（或经营者等）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
*、投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
*.*投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准；
*.*大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.*单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
*.*总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照上*条款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
*、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*、与招标文件有重大偏离的投标文件为无效投标。重大偏离系指产品或者服务的内容、质量、数量及服务期（交付时间）明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。但招标代理机构将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不*致或不规则的地方。
*、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依据开标后的任何外来证明。
*、下列投标文件为无效投标：
*.*与招标文件有重大偏离；
*.*投标人的报价是选择性的；
*.*投标报价超过预算的；
*.*投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。
*.*不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的；
*.*投标人被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
*.*评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*.*投标文件含有招标人不能接受的附加条件的。
*.*评标委员会认定的其他为无效投标的事项。
（*）投标的澄清
*、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
*、投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
*、投标人的澄清、说明或者补正采用线上方式:评标委员会将通过“苏采云”系统向投标人发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按要求在规定时间内通过“苏采云”系统提交“澄清响应函”并加盖**电子公章，澄清、说明和补充的内容作为投标文件的补充部分。(此处规定时间的计算以系统中的倒计时间为准，供应商应随时保持系统在线，如因供应商自身原因未在规定时间内提交澄清确认资料的，导致的不利后果由供应商自行承担。
（*）投标文件的评价和比较
*、评标委员会将仅对按照本须知有关规定确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
*、评价和比较采用综合评分法，评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所作的实质性响应内容进行比较。
*、招标代理机构将采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评审过程和结果。
*、废标
*、在采购过程中，项目出现下列情况之*的，该项目应予废标：
*.*通过资格审查且无不良信用记录的投标人不足*家的；
*.*对招标文件作实质响应的投标人不足*家的；
*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.*投标人的报价均超过了采购预算；
*.*因重大变故，采购任务取消的；
*.*评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行；
*.*因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。
*、废标后，招标代理机构将把废标的理由通知所有投标人。
*、中标结果
*、中标人的确认
*.*评标委员会根据投标人资格审查、符合性审查情况，投标文件的评价和比较，按照招标文件的评分标准进行打分和汇总评分结果；
*.*评标委员会根据评审后得分推荐中标候选供应商名单，或者受招标人委托直接确定中标人。
*.*招标代理机构在评标结束后*个工作日内在****信息媒体上发布中标公告，投标人如有质疑，应于中标公告公示期结束之日起*个工作日内按相关法规规定要求向招标代理机构提出。
*、中标通知书
*.*确定出中标人后，采购代理机构在法定时间内向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起**日内,使用**证书登录“苏采云”系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起**日后，“苏采云”系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。
*.*中标通知书对招标人和中标人均具有法律效力，中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
*、合同的签订
*.*按照《关于做好****支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔****〕**号）及《关于印发&**;****市****促进中小企业发展实施意见&**;的通知》（苏财购〔****〕**号）文件精神，招标人与中标人原则上应当在中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件及投标文件确定的事项签订****合同；
*.*签订合同及合同条款应以招标文件和中标人的投标文件为依据，所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改；
*.*招标人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议；
*.*采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*。
*.*依据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定，依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
*、履约保证金
*.*中标人应按根据本招标文件的有关条款规定（若未规定，无需交纳）,在签订合同时交纳履约保证金。
*、其他事项
*、中标服务费：中标人根据预算金额按差额定率累进法计算并支付中标服务费：****元以下部分收取*.*%；****元（含）-****元部分收取*.*%；****元（含）-*****元部分收取*.*%；*****元（含）～*****元部分收取*.*%，*****元（含）以上部分收取*.**%，不足**元按**元整收取）。该费用应在领取中标通知书前付清。中标人如果未按规定交纳中标服务费，招标代理机构保留诉讼的权利。中标服务费缴纳账户：（****帐号：********************开户行：中国建设银行股份有限公司****高新区支行）。
*、监督和公证：****管理部门和有关监督部门将对招投标全过程进行监督。
*、项目未尽事宜按《中华人民共和国****法》及其他有关的法律法规等规定执行。
*、中标后中标人须向招标代理机构提供书面投标文件，用于项目归档使用。
第*章投标文件格式
说明：
对本章所有的投标书格式，投标人可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。
投标文档结构表格
| 名称 |
文档 |
章节 |
| 投标函 |
开标*览表 |
*****: ********* ****** *** ***** |
| 投标函 |
公开分项报价 |
*****: ********* ****** *** ***** |
| 投标函 |
投标人情况表 |
*投标人情况表 |
| 投标函 |
*****: ********* ****** *** *****标承诺函 |
*、投标承诺函 |
| 投标函 |
中小企业声明函 |
*、中小企业声明函 |
| 投标函 |
残疾人福利性单位声明函 |
*、残疾人福利性单位声明函 |
| 投标函 |
偏离表 |
*、中小企业声明函 |
| 投标函 |
授权委托书 |
*、开标*览表 |
| 投标函 |
拟投入项目组人员*览表 |
*、拟投入项目组人员*览表 |
*、开标*览表
开标*览表
投标人全称（加盖公章）：供应商名称
项目编号：
分包号：/
| 项目名称 |
投标报价 |
| 项目名称 |
小写： 元 |
| 投标报价大写金额 |
金额大写： |
日期：年月日
填写说明：
*、开标*览表必须加盖投标人公章（复印件无效）。
*、如有分包，投标人投任何*个包的标的，都需单独填写开标*览表。
*、电子投标系统与投标文件中的投标报价不*致时，以投标文件为准。
*、公开分项报价
公开分项报价
| 序号 |
内容 |
数量 |
单价（元） |
合价（元） |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| 投标总报价（人民币大写）： |
小写：¥ |
注：
*.投标总报价金额与开标*览表须保持*致。
*.表格内容可根据实际情况进行修改，但必须包含全部服务内容。
投标人：（盖章）
法定代表人（或经营者等）或被授权人：（签字或盖章）
日期：年月日
*、投标人情况表
投标人情况表
单位名称（盖章）
| 法定代表人（或经营者等） |
|
成立日期 |
|
| 企业地址 |
|
注册资本 |
*元 |
| 经营范围 |
|
| 职工人数 |
|
其中：有中高级以上职称的人数 |
|
| 资产总额 |
*元 |
营业收入 |
****年 *元 |
| 单位简历及内设机构情况 |
|
| 单位优势及特长 |
|
| 近*年来完成或正在履行的重大合同情况 |
|
| 最近*年内在经营过程中受到何种奖励或处分 |
|
| 最近*年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明 |
|
| 最近*年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明 |
|
| 其他需要说明的情况 |
|
*、投标承诺函
投标承诺函
****高新技术产业开发区管理委员会、****：
经仔细阅读和研究，我方同意招标文件的各条款要求，自愿参加________（项目名称、项目编号）的投标，并作出如下承诺：
*、我方已详细审查并确认全部招标文件（包括补充文件）、全部参考资料和有关附件；
*、我方同意提供与投标有关的*切数据或资料，并保证所提供的投标文件及相关资料均真实有效，若有虚假，我方承担*切责任；
*、我方将坚持全程参加开评标会议，积极响应招标人及代理机构的指令和操作要求，不擅离职守，始终保持通讯顺畅，因我方原因导致未在系统规定时间内与管理端建立起联系的，即视为放弃交互的权利，我方认可采购人任意处置决定，接受任何处理结果；
*、我方愿意按照招标文件的要求，响应该项目的全部实质性内容；
*、我方承诺符合《中华人民共和国****法》第***条的规定：
（*）我方具有独立承担民事责任的能力；
（*）我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）我方有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）我方在参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、我方同意按招标人确定的评标办法及评分标准由评标专家进行评审，并对评标结果无任何异议；
*、我方如果存在以下行为，我方无条件接受《中华人民共和国****法》及相关法律法规规定的处罚：
（*）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（*）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（*）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（*）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（*）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
*、我方知晓上述行为的法律后果，本承诺书作为招标人要求我方履行违约赔偿义务的依据；
*、我方同意招标人关于违约责任的认定方式和对违约责任的处罚；在服务过程中，如我方违约，我方愿意承担相应违约责任。
**、投标文件有效期：自开标日起**天。
投标人：（盖章）
法定代表人（或经营者等）或被授权人：（签字或盖章）
日期：年月日
*、中小企业声明函
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库（****）**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报；
*、本项目所属行业为商务服务业，中小微企业划型标准请根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号）。投标人提供的承诺函须按本项目规定行业填写，否则其声明函不予认可。
*、根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）的相关规定，本项目专门面向中小企业采购，服务应全部由符合政策要求的中小企业承接，否则为无效标。残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。
投标人：（盖章）
法定代表人（或经营者等）或被授权人：（签字或盖章）
日期：年月日
附：中小企业划型标准规定
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
*、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（公章）
日期：年月日
*、偏离表
偏离表
| 序号 |
招标文件的商务技术条款 |
投标文件的商务技术条款 |
偏离说明 |
| * |
进度要求 |
|
|
|
| * |
付款方式 |
|
|
|
| ... |
... |
|
|
|
注：投标人的投标文件与招标文件规定的有偏离的，应在此表中说明。未在上表中说明的，将被认为完全响应招标文件的规定。
投标人：（盖章）
法定代表人（或经营者等）或被授权人：（签字或盖章）
日期：年月日
*、授权委托书
授权委托书
****高新技术产业开发区管理委员会、****：
本授权委托书声明：我（姓名）（身份证号）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）（身份证号）为我公司被授权人，以本公司的名义参加****组织实施的编号的采购活动。被授权人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的*切文件和处理与这有关的*切事务，我均予以承认。
被授权人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书有效期自投标开始至合同履行完毕止。
被授权人无转委托权，特此委托。
（如投标人为个体经营户等，无法定代表人，应视情况自行修改，但不得改变授权书的意思表示。）
投标人：（盖章）
法定代表人（或经营者等）：（签字或盖章）
日期：年月日
*、拟投入项目组人员*览表
拟投入项目组人员*览表
| 序号 |
姓名 |
学历 |
专业 |
职称或上岗证 |
所担任岗位 |
| * |
|
|
|
|
项目负责人 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
投标人：（盖章）
法定代表人（或经营者等）或被授权人：（签字或盖章）
日期：年月日
第*章采购需求
*、项目名称：****高新区社会事业规划编制
*、项目内容
*、项目概况
编制****高新区社会事业总体发展规划，制定教育、卫健、民政、乡村振兴和社会治理（包含信访维稳、社区治理、消防安全）等*个专项规划，共计*个规划报告文本，并同步开展社区治理体系、不同社会群体养老、实现共同富裕等多个热点问题研究，最终形成“*+*+*”的综合规划体系。
*、编制重点
从以下*个方面加强编制，理清高新区社会事业发展的基础底账、学习标杆、路线蓝图、空间布局、战略抓手、重点举措，全面建成城乡*体、方便可及、公平高效、均衡普惠、共建共享、智能互联的社会事业发展体系。
（*）社会事业发展评估诊断
（*）社会事业发展对标分析
（*）社会事业发展总体要求
（*）社会事业发展重点赛道：重点把握教育、卫健、民政、社区治理、乡村振兴等*大领域，结合*个专项规划编制明确社会事业高品质发展的具体内容。
（*）社会事业发展战略抓手：在明确高新区高品质社会事业*大领域基础上，研究明确战略抓手和平台载体，以点带面、抓住关键推动高新区社会事业发展实现重大突破，成为全市和长*角高新区社会事业发展的品牌和典范。
（*）社会事业发展保障举措：编制高新区高品质社会事业发展规划，需要编制具备实操性、项目化、清单式、标准化的操作指引，形成高品质发展作战路线图，确保规划落到实处、稳妥推进、高效实施。重点研究编制社会事业规划责任清单、标准化配置清单、体制改革事项清单、重大项目实施清单等*张清单。
*、编制成果
（*）主体报告：
《****高新区高品质社会事业发展规划》
（*）专项报告：
①《****高新区教育服务发展规划》
②《****高新区卫健服务发展规划》
③《****高新区民政工作发展规划》
④《****高新区社区治理发展规划》
⑤《****高新区乡村振兴发展规划》
（*）其他材料
相关设施规划布局图、基础设施配置标准、责任、配置、改革、项目清单、调查问卷及分析报告。
*、规划编制进度安排
（*）现状调查：****年*月底前，完成现状情况调查及资料收集与分析；
（*）初步成果：****年*月底前，形成汇报初步成果；
（*）中期成果：****年*月中旬，深化重点内容，提交中期成果；
（*）最终成果：****年*月底前，按沟通意见修改，提交最终成果。
*、其他要求
*、投标总报价应包括服务所需的人员费用、设备费用、调研费用、专家咨询费用、资料费用、管理费用、差旅费用、交通食宿费用、运费、利润、税金及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标报价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，除非合同另有约定或经双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。
*、投标人必须响应本章节及合同文本的全部要求，否则为无效标，如果其中某些条款不响应时，应在偏离表中逐条列出，未列出的视同响应。
*、付款方式：详见第*章合同文本。
*、凡涉及招标文件的补充说明和修改，均以****市****网上发布的公告为准。
第*章合同文本
甲方：（招标人）_________
乙方：（中标人）_________
根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国****法》等有关法律法规，为明确招标人（甲方）和服务单位（乙方）购销过程中的权利、义务和经济责任，双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，经友好协商，同意按照下面的条款和条件订立本合同，以资共同遵守。
*、项目名称：
*、项目内容：
详见招标文件及乙方投标文件。
*、合同金额及付款
*、合同金额：，包括服务所需的人员费用、设备费用、调研费用、专家咨询费用、资料费用、管理费用、差旅费用、交通食宿费用、运费、利润、税金、及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。合同金额在合同实施期间不因市场变化因素而变动，除非合同另有约定或经双方协商同意，乙方不得再要求追加任何费用。
*、付款方式：
①合同签订之日起**个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的**%。
②乙方向甲方交付研究成果终稿后**个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的**%。
③乙方交付的研究成果通过甲方及/或相关评审机构评审合格后**个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的**%。
*、甲方每次付款前，乙方应提供等额发票，否则甲方有权延迟付款。
*、甲方权利与义务
*、甲方有权要求并监督乙方提供合格的规划编制服务。
*、因乙方过错或违反合同约定事项给甲方造成名誉损失和经济损失的，甲方有权要求乙方赔偿。
*、甲方应按时支付服务费用。
*、甲方应教育所属人员尊重乙方工作人员的劳动成果，积极配合乙方履行合同，提供规划编制必须的材料。
*、甲方应指定专人作为联系人予以协调乙方日常工作，加强与乙方沟通，交流情况，互通信息。
*、在合同履行过程中，甲方应对乙方与地方政府及有关部门的协调工作提供必要的协助，但并不免除乙方根据本合同规定应负的责任。
*、乙方的权利与义务
*、乙方负责完成招标文件规定的*切技术性工作，积极参加、配合甲方对规划编制成果的评议，并依据甲方提出的意见及时修改。
*、乙方应对项目人员进行统*管理，指定项目负责人与甲方进行沟通，并根据甲方要求随时调整服务标准。
*、乙方工作人员在岗履行职责期间（包括上下班途中）发生的*切安全事故，均由乙方负责处理并承担经济和道义上的责任，甲方不承担任何责任。
*、乙方负责对其提供的规划设计方案出现的错误、偏差、疏忽等予以修正。
*、乙方有向甲方要求确认项目范围、需求的权利。
*、知识产权、保密条款
*、乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何*部分时不受第*方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。*旦出现侵权，由乙方负全部责任。
*、本项目规划成果的知识产权人为甲方。
*、任何*方对其获知的本合同及附件中各方的商业秘密和国家秘密等非公开信息负有保密义务。
*、违约责任
乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日*分之*向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期**个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为（服务标准不符合项目要求）导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额*%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
*、不可抗力
*、因不可抗力无法履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，双方通过友好协商方式解决。但合同*方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
*、合同*方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。
*、合同的解除和转让
*、甲方和乙方协商*致，可以解除合同。
*、有下列情况之*，合同*方可以解除合同：
（*）因合同*方违约导致合同不能履行，另*方有权解除合同。
（*）如果乙方在合同期内出现下列现象之*的，甲方有权终止其合同：
①因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的*方有权解除合同；
②因合同*方违约导致合同不能履行，另*方有权解除合同。
③乙方擅自将合同的全部或任*项内容转包他人；
*、有权解除合同的*方，应当在违约事实或不可抗力发生之后**天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。
*、合同生效及其他
*、合同经甲乙双方签字盖章后生效。
*、本合同*式*份，甲乙双方各执*份。
*、合同在执行过程中出现的未尽事宜，在不违背本合同和采购文件的原则下协商解决，形成书面记录，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。协商不成，任何*方可以向甲方所在地人民法院提起诉讼。
*、招标文件、中标的投标文件、中标通知书、中标单位在招标过程中的澄清和承诺等、合同附件、补充协议（如有）均为本合同不可缺少的组成部分。
*、本合同未尽事宜应按《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规等规定之解释。
甲方：乙方：
法定代表人（或授权代表）：法定代表人（或授权代表）：
日期：日期：
第*章评标方法、评分标准
*、评标办法：
*、本次采购评标方法为综合评分法，即是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
*、综合评分的主要因素与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。总分值为***分，价格分值占总分值的比重为**%（权重），技术及其他部分分值占总分值的比重为**%（权重）。
*、评标时，评标委员会分别对每个有效投标人的投标书（报价除外）进行评价、打分，然后汇总，按算术平均方法计算出每个投标人的技术及其他部分得分；报价得分通过计算直接取得，*者相加为投标人的综合得分（各项得分按*舍*入原则精确到小数点后*位）。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分相同，且投标报价相同的，按技术及其他部分评分由高到低顺序排列；综合得分相同，且投标报价和技术及其他部分评分均相同的，招标人自行确定中标人。
*、采购政策
（*）小、微企业
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的相关规定，本项目为专门面向中小企业采购。如投标人认定本企业为中型、小型或微型企业，则需根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号）填报《中小企业声明函》。加盖公章后的《中小企业声明函》电子件放置于投标文件*中提交，未提交则不享受预留采购份额政策。
（*）残疾人福利性单位
根据《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的相关规定，如投标人为残疾人福利性单位，则视同小型、微型企业，享受预留份额的****政策。加盖公章后的《残疾人福利性单位声明函》电子件放置于投标文件*中提交，未提交则不享受预留采购份额政策。
（*）监狱企业
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的相关规定，如投标人为监狱企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型、微型企业，享受预留份额的****政策。证明文件电子件放置于投标文件*中提交，未提交则不享受预留采购份额政策。
（*）绿色采购
根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）等相关文件的规定，对属于《节能产品****品目清单》政府强制采购产品的，供应商需提供该产品有效期内的认证等相关证明材料，证明材料电子件放置于响应文件*中提交。
*.若供应商提供的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》及监狱企业认定证明等材料为虚假材料，按《****法》相关规定处理并报请****监管部门给予行政处罚。
*、评分标准
（*）价格部分（**分）
*、投标总报价低于或等于预算金额的，为有效投标报价。超预算金额的投标报价为无效投标报价。无效投标报价的投标文件不进行评审，也不得中标。
*、分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，特别说明：如某投标人的投标报价中有清单漏项等构成未实质性响应招标文件要求的，将不得中标。
*、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分**分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）***%****，小数点后保留*位。
（*）技术及其他部分（**分）
| 评审类别 |
评审项 |
评审规则 |
分值 |
| 技术及其他部分（**分） |
项目了解 |
投标人针对本项目的了解和认知情况：①项目研究背景，符合项目实际情况且详细完善得*分；②项目现状分析，符合项目实际情况且详细完善得*分；③重难点分析，符合项目实际情况且详细完善得*分；④重难点解决应对措施，符合项目实际情况且详细完善得*分。 |
* |
| 技术及其他部分（**分） |
实施方案 |
投标人针对本项目的实施方案：①项目研究重点，包括社会事业发展评估诊断、对标分析、总体要求、重点赛道、战略抓手、保障举措等，要求针对“*+*”个规划进行描述，内容细化到报告提纲及部分研究内容，每项内容符合要求得*分，最高**分；②项目工作方法，包括文献研究、问卷调查、深度访谈、专家咨询等，每项实施方案符合项目实际情况且详细完善得*分，最高*分。 |
** |
| 技术及其他部分（**分） |
进度计划及保证措施 |
投标人针对本项目的进度计划及保证措施：①项目实施计划和进度安排，符合项目实际情况且详细完善得*分；②时间节点控制，符合项目实际情况且详细完善得*分；③人员配备及保证措施，符合项目实际情况且详细完善得*分。 |
* |
| 技术及其他部分（**分） |
质量保证 |
投标人针对本项目的质量保证方案：①质量控制目标，符合项目实际情况且详细完善得*分；②质量保证方案，符合项目实际情况且详细完善得*分。 |
* |
| 技术及其他部分（**分） |
后续服务保障 |
投标人针对本项目的后续服务方案：①后续服务计划，符合项目实际情况且详细完善得*分；②后续服务保障措施，符合项目实际情况且详细完善得*分。 |
* |
| 技术及其他部分（**分） |
建设性意见与建议 |
在满足招标文件要求的基础上，根据招标人需求提出合理化建设性意见与建议，每提供*条有针对性的建设性意见与建议得*分，最高得*分。 |
* |
| 技术及其他部分（**分） |
项目负责人 |
拟派项目负责人：①具有博士及以上学历得*分；②具有正高级职称得*分；③****年*月至今，从事总体规划、产业规划（含产业研究）、园区规划、专项规划项目*个及以上，*分。注：提供人员身份证扫描件、相关证书/证明扫描件、投标人近期为其缴纳社保的证明扫描件。 |
* |
| 技术及其他部分（**分） |
项目成员 |
拟投入项目组成员（除项目负责人）中：①具有副高或高级职称的每有*人得*分，最高*分。②获得省部级及以上奖励或荣誉，*分。注：提供人员身份证扫描件、相关证书/证明扫描件、投标人近期为其缴纳社保的证明扫描件。 |
* |
| 技术及其他部分（**分） |
类似业绩 |
投标人****年*月至今（以合同签订时间为准）具有类似产业规划（含产业研究）、总体规划、园区规划或专项规划项目业绩，每有*个得*分，最高得*分。注：提供有效合同扫描件（至少包含合同首页、金额页、合同盖章页，并能体现评分涉及的相关内容）。 |
* |
备注：
*.针对评分标准中评分的每*条，投标人均应提供相关资料并作出相应说明供评委评判，不提供相关资料的视为不具备该项得分的条件。
*.为确保项目质量，投标人技术及其他部分分值低于**%（**.*分）的作无效投标处理。
*、项目涉及评审的资料均需以电子件形式上传，本项目不收取纸质投标文件及相关原件等纸质材料，仅以投标人提供的电子投标文件为准。
*、招标人有权对中标人提供相关证明材料的原件进行核查，中标人须无条件配合。
功能介绍
换一批
潜在投标单位
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
