****
公开招标文件
（综合评分法）
服务类
| 委托代理编号： |
******-**** |
| ****编号： |
********-**** |
| 采购项目名称： |
****县*****政务服务热线外包****项目 |
| 采购单位名称： |
****县行政审批服务局 |
（网上开标专用）
****采购代理机构
****年**月**日
目录
第*章投标邀请...................................................................................................................-*-
第*章招标文件前附表.........................................................................................................-*-
第*章投标须知.....................................................................................................................-*-
*、说明...............................................................................................................................-*-
*、招标文件.......................................................................................................................-*-
*、投标文件的编制.........................................................................................................-**-
*、投标文件的递交.........................................................................................................-**-
*、开标、评标.................................................................................................................-**-
*、中标信息公告与中标通知书.....................................................................................-**-
*、投标人质疑.................................................................................................................-**-
*、合同签订.....................................................................................................................-**-
*、其他规定.....................................................................................................................-**-
第*章采购合同协议书.......................................................................................................-**-
第*章采购内容与要求.......................................................................................................-**-
第*节服务要求..................................................................................................................-**-
第*节商务要求..............................................................................................................-**-
第*章综合评分表...............................................................................................................-**-
第*章投标文件格式与要求...............................................................................................-**-
*、资格证明文件封面.....................................................................................................-**-
*、资格证明文件.............................................................................................................-**-
*、授权委托书.................................................................................................................-**-
*、法定代表人身份证明.................................................................................................-**-
*、投标人基本情况.........................................................................................................-**-
*、投标人资格承诺函.....................................................................................................-**-
*、商务文件封面.............................................................................................................-**-
*、投标函.........................................................................................................................-**-
*、开标*览表(总价).....................................................................................................-**-
*、分项价格表.................................................................................................................-**-
**、商务响应与偏离表.................................................................................................-**-
**、符合性审查表.........................................................................................................-**-
**、中小企业声明函.....................................................................................................-**-
**、残疾人福利性单位声明函.....................................................................................-**-
**、监狱企业证明材料.................................................................................................-**-
**、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件.................................................-**-
**、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料.........................................-**-
**、技术文件封面.........................................................................................................-**-
**、技术服务方案.........................................................................................................-**-
**、技术服务响应或偏离表.........................................................................................-**-
***、投标服务符合招标文件规定的证明文件.........................................................-**-
***、投标人需提供的其他资料.................................................................................-**-
公开招标
第*章投标邀请
****采购代理机构受****县行政审批服务局的
委托，对****县*****政务服务热线外包****项目（采购编号：********-
****、委托代理编号：******-****）项目进行公开招标采购，采用网上开标模
式。欢迎符合资格条件的投标人前来投标。
*、采购项目内容与数量：
分包：
| * |
******* |
******* |
*****.** |
| 包名 |
预算金额（元/年） |
最高限价（元/年） |
代理服务费限价（元） |
包详情：
| * |
*********-其他服务 |
****县*****政务服务热线外包 |
详见招标文件第*章采购需求第*节技术要求 |
*年 |
| 包名 |
品目分类 |
标的名称 |
简要技术要求数量 |
|
采购项目需要落实的****政策：
*、价格评审优惠：****促进中小企业发展等（包括****支持监狱
企业发展、****促进残疾人就业）。
*、预留采购份额：*)是专门面向中小企业。
*)是专门面向小微企业。
*、投标人资格要求：
*、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记
的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《****法》第***条第*款的
规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
-*-
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、采购项目的特定资格条件：投标人须具备合法有效的《劳务派遣经营许
可证》。。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同*合同项下的****活动。
*、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入****严重
违法失信行为记录名单的，拒绝其参与****活动。
*、联合体投标。本次招标是否接受联合体投标（□是，☑否）
*、获取招标文件及投标报名：
*、获取公开招标文件的时间（报名时间）：从****年**月**日起至****
年**月**日止；
*、请在****市公共资源交易中心窗口办理**认证后，在****市公共资源交
易网（*****://****.********.***.**/）进行报名，报名成功后，在本项目报名截止
时间前登录****市公共资源交易网站下载招标文件，并进行“报名确认”操作，逾
期将视同放弃投标资格。投标人须从****市公共资源交易网上下载招标文件，否
则视同无效投标。网上下载/获取招标文件等技术资料等，恕不另行通知，如有遗
漏采购人概不负责。如遇****市公共资源交易平台操作问题，可拨打平台统*服
务热线：**********，热线服务时间为工作日上午*:**时到**:**时，下午
**:**时到**:**时。
*、投标人参与本项目的投标事宜,须办理至少以下数字证书：
（*）投标单位数字证书(电子印章)；
（*）法定代表人数字证书(含电子签名或电子印章)；
（*）被授权委托人数字证书(含电子签名或电子印章，若投标代表为法定代
表人，无需办理)。
具体办理流程详见****市公共资源交易网市场主体服务区相关信息。数字证
书（含电子印章）有关业务流程或电话咨询手机**互认平台(标证通：****--
-*-
公开招标
*******)、****(****--*******)、******(****--*******)。
投标人认为招标文件存在歧视性条款的，应在“获取招标文件”之日起*个
工作日内，按《****省财政厅关于印发＜****质疑答复和投诉处理操作规程
＞的通知》（湘财购〔****〕**号）规定，以书面形式*次性向采购人、采购代
理机构提出质疑。联系人****，联系电话****-*******。
*、开标时间与地点：
*、开标时间（上传电子投标文件截止时间）：****年**月**日**时；
*、开标地点：****市公共资源交易中心（详见电子显示屏）。
*、投标文件的解密：电子投标文件上传截止时间后，投标人应在开标当天
使用具有上网卡和音视频功能的电脑提前登录****市公共资源交易网进入“服务
导航”—“不见面开标大厅登录”。采购代理机构将在系统内公布投标人名单并核验
投标保证金提交情况，然后通过不见面开标系统发出投标文件解密的指令。投标
人在各自地点按“不见面开标系统”提示在规定时间自行实施远程解密参加网上开
标活动（远程解密方法见****市公共资源交易网--信息公开--服务指南--****
交易服务：《不见面大厅****投标人操作手册》），投标人在采购代理机构
发出解密指令之时起**分钟之内完成投标文件解密，否则视同放弃本次投标。
关于“不见面开标系统”解密规定详见招标文件第*章投标须知第**条。
*、采购项目联系人姓名和电话：
采购人名称：****县行政审批服务局.
地址：****县创大东路与兴****路交叉口北约**米.
联系人：****.
电话：***********.
*、采购代理机构联系方式：
采购代理机构名称：****.
地址：****市华新开发区解放大道**号今朝大厦**楼****室.
联系人：****.
电话：****-*******.
-*-
第*章招标文件前附表
| *、投标文件的递交 |
*、投标文件的递交 |
| 投标文件份数 |
电子文件：在交易系统中提交电子投标文件*份。/ |
| 投标有效期 |
**日（日历日），如投标有效期不足的，在评标时将视为无效投标。 |
| 投标保证金 |
项目免收投标保证金 |
| 投标人的资格证明文件 |
投标人有下列情形之*的，视为无效投标：*、未按招标文件要求提交资格证明文件的或提供虚假资格证明文件的；*、资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。 |
| 备选方案 |
□接受☑不接受 |
| 投标报价 |
*、投标总价不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将视为无效投标。*、投标人对每种货物及服务只允许有*个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将视为无效投标。（接受备选方案时除外。）*、投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则，在评标时将视为无效投标。*、任何包含价格调整要求和条件的投标报价，在评标时将视为无效投标。 |
| *、投标文件的编制 |
*、投标文件的编制 |
| 条款数（最高项数）的统计方法 |
按编号的商务和技术条款进行统计。 |
| *般条款允许偏离的最高项数 |
*般商务和技术服务条款偏离项数之和≥**项将导致无效投标。 |
| 实质性条款响应 |
除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”号的条款为实质性要求条款（即重要条款）对其中任何*条的偏离，在评标时将其视为无效投标。 |
| *、招标文件 |
*、招标文件 |
| 采购进口产品 |
□是☑否 |
| 联合体投标 |
□接受☑不接受 |
| *、说明 |
*、说明 |
| 名称 |
内容规定 |
-*-
公开招标
| ****优惠政策 |
扶持中小企业 |
行业类别如下：（*）农、林、牧、渔业（*）工业（*）建筑业（*）批发业（*）*售业（*）交通运输业（*）仓储业（*）邮政业（*）住宿业（*）餐饮业 |
| 推荐的中标候选人数量 |
推荐的中标候选人数量 |
按评标委员会推荐顺序确定前*名（详见第*章） |
| 投标文件修正 |
投标文件修正 |
投标文件报价出现前后不*致的，按招标文件规定修正。 |
| 废标的规定 |
废标的规定 |
有下列情形之*时，评标委员会应予废标：（*）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足*家的；（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（*）投标人的报价超过了采购预算或超过最高限价的；（*）因重大变故，采购任务取消的。 |
| 无效投标的规定 |
无效投标的规定 |
投标文件中除前章节条款所述情况外，有下列情况之*的，也应在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（*）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的（缺漏招标文件所要求的内容）；（*）不符合法律、法规和招标文件其他规定的实质性内容。 |
| 权值 |
权值 |
（说明：权值、评审因素等具体内容见第*章综合评分表） |
| 评标因素和标准 |
评标因素和标准 |
（提示：因评标因素“技术”项涉及****政策优惠，为便于计算，应与其他评标因素分列） |
| 电子唱标 |
电子唱标 |
以《开标*览表》为准，未提供的，按照无效投标处理。 |
| 投标人解密电子投标文件时限 |
投标人解密电子投标文件时限 |
解密时限：自网上开标系统发出投标文件解密的指令起**分钟内完成，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。 |
| 投标人电子投标文件解密方式 |
投标人电子投标文件解密方式 |
投标人使用生成投标文件的**数字证书进行解密。 |
| *、开标、评标 |
*、开标、评标 |
*、开标、评标 |
| 电子投标文件的提交 |
电子投标文件的提交 |
网络传输递交：投标人应在递交投标文件截止时间前将电子投标文件网络传输递交至“****市公共资源交易网（*****://****.********.***.**/）—投标人登录—响应文件上传模块”。逾期递交的投标文件，系统将自动拒收，视为放弃投标。 |
| 网上开标说明 |
网上开标说明 |
*、本项目采用网上开标模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场（试运行阶段，请投标人按第*章要求自带电脑至中心开标室）。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人应始终为同*个人，中途不得更换，在废标、澄清、答疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表 |
| 采购代理服务费 |
采购代理服务费 |
由采购单位支付采购代理服务费。 |
| 信用记录 |
信用记录 |
*、采购人或采购代理机构在对投标人进行资格审查时，还应对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的投标人，应拒绝其参与****活动。*、查询网站为“信用中国”网站、中国****网、****信用网和****省****网。*、甄别确认时间为：开标时间（投标截止时间）后至评标结束。 |
| *、其他规定 |
*、其他规定 |
*、其他规定 |
| 履约担保 |
履约担保 |
□需要☑不需要 |
| *、合同签订 |
*、合同签订 |
*、合同签订 |
| 多处获得****政策优惠的计算方法 |
多处获得****政策优惠的计算方法 |
残疾人福利性单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受扶持中小企业发展的优惠政策。 |
|
残疾人福利性单位、监狱企业 |
非专门面向残疾人福利单位、监狱企业采购（投标人如为残疾人福利性单位，投标文件中必需按招标文件要求的格式提供承诺函，否则评审时不予以考虑如为监狱企业需按要求提供证明材料）：残疾人福利性单位、监狱企业生产的产品的价格给予**%-**%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为：价格部分**%。 |
|
|
（**）信息传输业（**）软件和信息技术服务业（**）房地产开发经营（**）物业管理（**）租赁和****（**）其他未列明行业 |
|
|
☑本项目中第*包（所属行业所属行业其他未列明行业）专门面向中小企业采购☑本项目中第*包（所属行业所属行业其他未列明行业）专门面向小微企业采购。 |
|
|
□非专门面向中小企业采购（本项目采购需求对应的服务商所属行业/。服务承接商如为小微企业，投标文件中必需按招标文件要求的格式提供承诺函，否则评审时不予以考虑。）：小型和微型企业产品的价格给予**%-**%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为：价格部分/%。 |
-*-
公开招标
**、中小企业声明函
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目
名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业
（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；服务商为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*
元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；服务商为
（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*
元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（单位电子签章）：
法定代表人（电子签字）：
年月日
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
-**-
**、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件
的残疾人福利性单位，且本单位参加__________单位的__________项目采购活动
提供本单位制造的服务（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福
利性单位制造的服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（单位电子签章）：
法定代表人（电子签字）：
年月日
-**-
公开招标
**、监狱企业证明材料
监狱企业证明材料
备注：按《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财
库〔****〕**号)文件规定提供证明文件（扫描件）。
-**-
**、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件
招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件
-**-
公开招标
**、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料
按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料
-**-
**、技术文件封面
****
投标文件
（技术文件）
采购项目名称：________________
****编号：________________
委托代理编号：________________
投标人_____________________
年月日
-**-
公开招标
**、技术服务方案
技术服务方案
****编号：，委托代理编号：
包号：，包名称：
根据项目需求，由投标单位自行编制技术服务方案。
投标人名称（单位电子签章）：
法定代表人（电子签字）：
年月日
-**-
**、技术服务响应或偏离表
技术规格、参数响应或偏离表
****编号：，委托代理编号：
包号：，包名称：
|
|
|
投标人保证：除本技术条款偏离表列出的偏离外，我单位对招标文件的其他技术条款完全响应，无偏离。 |
投标人保证：除本技术条款偏离表列出的偏离外，我单位对招标文件的其他技术条款完全响应，无偏离。 |
投标人保证：除本技术条款偏离表列出的偏离外，我单位对招标文件的其他技术条款完全响应，无偏离。 |
|
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| 序号 |
招标文件章节条款号 |
招标文件要求 |
投标文件的应答 |
偏离说明 |
备注 |
注：投标人如果对招标文件技术规格、参数响应的响应有偏离，应将偏离条
款逐条如实应答，并作出说明。
投标人名称（单位电子签章）：
法定代表人（电子签字）：
年月日
-**-
公开招标
***、投标服务符合招标文件规定的证明文件
投标服务符合招标文件规定的证明文件
备注：提供招标文件“技术服务要求”和“综合评分表”规定（包括投标服务符合性证
明材料）的证明材料
-**-
***、投标人需提供的其他资料
投标人需提供的其他资料
-**-
功能介绍
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