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公告内容:
为贯彻落实《****县关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》(武政办〔****〕**号)文件精神,进*步发挥乡镇(街道)居家养老服务中心、村(社区)居家养老服务照料中心在基本养老服务体系中的基础支撑作用,规范居养中心和照料中心建设、运营和管理工作,完善我县居家养老服务机构运行补助机制,提升长效运行水平,特制定本暂行办法(草案)。为广泛听取社会公众意见,进*步提高行政规范性文件(立法)质量,现将征求意见稿(草案)全文公布,征求社会各界意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:
*.通过信函的方式将意见寄至:****县武阳东路*号明招大厦*楼民政局,邮编:******
*.通过电子邮件方式将意见发送至邮箱:*********@**.***。
意见反馈截止时间为****年*月**日。
联系人:**** 联系电话:********
****县民政局
****年*月**日
****县居家养老服务机构星级评定暂行办法
(征求意见稿)
为贯彻落实《****县关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》(武政办〔****〕**号)文件精神,进*步发挥乡镇(街道)居家养老服务中心(以下简称居养中心)、村(社区)居家养老服务照料中心(以下简称照料中心)在基本养老服务体系中的基础支撑作用,规范居养中心和照料中心建设、运营和管理工作,完善我县居家养老服务机构运行补助机制,提升长效运行水平,特制定本办法。
*、工作目标
规范居家养老服务机构星级评定程序,创建*批设施齐备、管理规范、环境整洁、服务优质的社区居家养老服务示范机构,提升老年人的生活质量和幸福指数。
*、评定对象
全县已建成并正常开展服务满*年以上的乡镇(街道)居家养老服务中心、村(社区)居家养老服务照料中心。
*、评定内容
参照《****市农村居家养老服务与管理规范》(******/* **-****),对所有居养中心、照料中心的管理制度、基础设施、人员配备、服务内容等进行动态跟踪管理和考评,具体详见《****县居家养老服务设施星级评定考核表》(附件*)。
*、评定程序
居家养老服务机构星级评定工作依照下列基本程序进行,未按时间节点申报视为放弃参加星级评定:
*.居家养老服务机构根据评定细则,结合自身实际,向所在地乡镇(街道)申报,申报单位填写《****县居家养老服务设施星级评定审批表》(*式*份,见附件*),提供《****县居家养老服务设施星级评定申报材料内容说明》所列材料(*式*份,见附件*);(每年*月**日前)
*.由各乡镇(街道)审核并提出初步评审意见;(每年*月**日前)
*.县民政部门审核评定,并公示*天;(每年*月**日前)
*.发布评定结果,发放奖励资金。(每年*月**日前)
*、评定方式
居家养老服务机构星级评定结合日常检查、资料查验等方式开展,县民政局、属地乡镇(街道)在日常监督检查中发现不符合星级评定标准的,限期整改;限期未能整改的,降低或者撤销其评定的星级。获得星级评定居家养老服务机构发生重大责任事故或者弄虚作假骗取星级评定的,应当撤销其评定星级,并且*年内不能享受星级奖励。
*、奖励标准
奖励资金可用于居家养老服务机构运行支出和人员工资支出,推动居家养老服务机构长效运行。
*.居养中心星级奖励:按评定总分从高到低排名,*星级不少于**分且最多不超过*个;*星级不少于**分且最多不超过*个;*星级不少于**分且最多不超过*个。当年度被评为*星级的,*次性奖励***元;评为*星级的,*次性奖励**元;评为*星级的,*次性奖励**元。
*.照料中心星级奖励:按评定总分从高到低排名,得分不低于**分。评定为*星级家数不超过照料中心总数的**%,评定为*星级家数不超过照料中心总数的**%。当年度被评为*星级的,*次性奖励*.**元;评为*星级的,*次性奖励**元。
*、其他事项
本办法由县民政局负责解释,自印发之日起施行。省、市补助资金政策有变动的,以上级文件为准。
附件:*.****县居家养老服务机构星级评定考核表
*.****县居家养老服务机构星级评定审批表
*.****县居家养老服务机构星级评定申报材料内容说明
****县居家养老服务机构星级评定考核表
机构名称(盖章):
序号 |
项目(总**项) |
是否达标 |
分值 |
自评分 |
初评分 |
终评分 |
|||
* |
管理要求 |
||||||||
*.* |
组织保障 |
*具有合法的经营资质和相关资质证明(居养中心未委托专业机构运营的不予参评,照料中心可由村集体运行)。 |
□不符合 □符合 |
* |
|||||
*.* |
*建立村(居)委班子、机构负责人、老年人代表参与的居家养老组织管理机构,按时完成工作任务。 |
□不符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
*居家养老服务工作纳入村(居)委会重要工作议程,工作有计划,按期召开例会,并有记录。 |
□不符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
*居家养老服务各项工作台账齐全,做到“*项服务功能*本台账”。每缺*项扣*.*分。 |
□不符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
*建立老年人花名册、健康信息及家庭档案和电子信息数据库,并配照片。各项服务资料完整,保证信息安全,做到与养老服务平台的对接。 |
□不符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
制度保障 |
*机构各项管理规章制度齐全并上墙公布,服务项目、收费标准公开公示栏,有服务宣传指南。 |
□不符合 □符合 |
* |
|||||
*.* |
建立食品卫生安全机制,获得食品经营许可证,食(餐)具消毒应符合*******要求,杜绝食品安全事故发生。 |
□不符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
*建立财务管理监督机制,各项收支账目“*月*公开”,对重要物资采购全过程进行监督。 |
□不符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
*建立养老服务评价机制,老年人或亲属满意率达到**%,投诉处理率达到***%。 |
□**%以上 □**%以下 |
* |
||||||
*.** |
*建立安全应急处理机制,应符合消防、安全应急相关标准要求。 |
□不符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
建立农村银龄互助机制,有社会公众、志愿者服务人员等各项管理制度。 |
□不符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
资金保障 |
乡镇(街道)、村有资金投入,设施服务均正常开展的得满分;部分服务未开展的,按比例扣分。 |
□不符合 □符合 |
* |
|||||
*.** |
积极争取政府和社会资金支持,并做到专款专用,有详细使用记录。 |
□不符合 □符合 |
* |
||||||
(总分**)管理得分: |
|||||||||
* |
设施设备 |
||||||||
*.* |
基础设施 |
居养中心建筑面积应不小于*****;照料中心建筑面积应不小于***** |
□不符合 □符合 |
* |
|||||
*.* |
机构内功能布局合理,环境整洁美观,室内干净卫生,物品摆放整齐。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
窗户应采用明窗,具有良好的采光和通风条件,配备窗帘与防寒降暑设施。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
机构交通便利,道路通畅(救护车辆可直达),远离各种有害气体及其他扩散性污染源。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
有醒目标识标牌,机构内医务室、餐厅、厨房、洗衣房、卫生间、活动室、图书阅览室、场所交通等统*标牌,标志应清晰、牢固、耐久。场所内公共信息图形符号应符合**/* *****.*的要求。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
室内地面应防渗、防滑,并有扶手和防滑标志,所有门口和台阶均设无障碍设施。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
生活设施 |
厨房冰箱(柜)、炊具、消毒柜等设备齐全,生熟食物分放,储藏有防蝇防鼠设备,杜绝食物中毒。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
|||||
*.* |
就餐场所面积不小于****(同时能容纳**位老年人就餐),配备电扇(空调) 和统*的餐具、桌椅。餐厅应与厨房分开,并有独立的建筑系统及合理的通道相连接。 |
□*****以下 □*****以上 |
* |
||||||
*.* |
配备送餐车辆及保温餐具,应保证**分钟内送达。配送区域较大的,可放宽至**分钟。 |
□不符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
开水房配备加热设备、热水壶和烧水壶,并设有防烫标志。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
洗衣房配备洗衣机并保障正常运转使用,并设有防滑标志。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
根据人数男女分设卫生设施,配备必要的排风系统,并有无障碍设施及紧急呼叫装置。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
老年人精神慰藉室配备沙发、茶几,环境清洁、安静、光线明亮、空气清新、温度适宜。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
老年人休息室配备躺椅、沙发和茶几,午休床位不少于**张。 |
□**张以下 □**张以上 |
* |
||||||
*.** |
老年人全托休息床位**张以上,全托场所按建标***标准要求建设。 |
□**张以下 □**张以上 |
* |
||||||
*.** |
康复设施 |
有适合老年人的健身器材和运动场所(面积不小于****),设施运行良好。 |
□****以下 □****以上 |
* |
|||||
*.** |
根据人数设置相应的助行器具,应保证助行器具各部件完好完备,按严格按照使用说明进行操作。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
开展康复辅具租赁服务,有制度有台账。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
文娱设施 |
娱乐活动场所配备彩电、棋牌、桌椅、乐器等设备。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
|||||
*.** |
图书阅览室,有适合老年人阅读的书籍、报纸、刊物。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
安全设施 |
设置火灾自动报警装置、安全标志、防火器具及紧急疏散通道。消防设施完好有效,疏散指示标志明显。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
|||||
*.** |
设有监控设备及监控室,并做好老年人安全监控管理工作。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
(总分**)设施得分: |
|||||||||
* |
人员要求 |
||||||||
*.* |
人员配备 |
*具有*名以上较强组织管理能力的村(居)委会主要成员负责监督居家养老服务工作。 |
□不符合 □符合 |
* |
|||||
*.* |
**名以上专(兼)职炊事员或送餐人员。 |
□不符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
*名以上专(兼)保洁服务员。 |
□不符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
*名以上专(兼)职采购人员。 |
□不符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
*名以上专(兼)职财务人员。 |
□不符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
*名以上专(兼)职医务人员。 |
□不符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
*名以上专(兼)职心理咨询师。 |
□不符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
根据实际签约社会中介服务机构或组建村助老队*,组建志愿者队*,有服务队*人员花名册和协议书。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
基本要求 |
*工作人员热爱老龄事业,有爱心,身体健康,注重礼仪礼节,举止得体,尊重并保护老年人隐私及相关信息。 |
□不符合 □符合 |
* |
|||||
*.** |
*每年为工作人员进行*次体检,应持健康合格证上岗。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
工作人员应具备老年照护*般知识,掌握开展服务项目所需的知识与技能,同时应具备相关资质证明,持证养老护理员不少于*人。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
工作人员应佩带统*的胸牌,胸牌上应有服务人员照片、姓名、工号、工种等信息。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
定期组织工作人员参加与各自业务相关的培训学习。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
建立各项服务规范,依据人员考核办法每半年对工作人员考评*次。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
(总分**)人员得分: |
|||||||||
* |
服务要求 |
||||||||
*.* |
基本要求 |
提供的养老服务项目涵盖生活照料、家政服务、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等所有项目,并符合服务相关条款的要求。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
|||||
*.* |
服务对象覆盖本服务区的老年人的年龄范围。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
服务流程合理,服务操作规范,服务质量良好。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
在工作时间内接到服务预约电话或紧急求助电话,应保证**分钟内给予安排并通知相关部门。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
定期开展满意度调查,听取老年人意见和建议并能及时研究采纳,改进养老服务工作。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
膳食服务 |
*餐厅全年开放时间不少于***天,每日提供*餐以上。 |
□不符合 □符合 |
* |
|||||
*.* |
按老年人营养要求,合理膳食,每周有食谱,并上墙公布,每日留存样菜,有留样和处理记录。无留样扣*分,有留样无记录扣*分。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
生熟食物分放开,储存、器皿分开,杜绝细菌交叉感染。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.* |
为行动不便的老年人及时添加饭菜,为特殊老年人提供送餐服务。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
生活照料 |
对老年人进行健康评估。根据调查评估情况,作出评估意见,明确老年人接受服务的方式。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
|||||
*.** |
协助有需要的老年人洗衣,衣物应分类清洗,并标识清楚,准确无误,清洁、晒干、折叠后送还给老年人。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
每日清扫机构室内外卫生,每周对房间、盥洗设施进行消毒清理,无卫生死角。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
为老年人提供代读、代写书信、代买(代领)用品、代缴费用等服务,满足老年人的实际需求。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
不定期检查水、气、取暖、降温等设施运行情况,排除安全隐患,做好重点老年人的巡查工作。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
协助有需要的老年人提供助行服务。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
与全托老年人签订托养协议,按照协议安排服务内容。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
上门服务 |
签订上门服务合同或协议,明确服务内容、质量。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
|||||
*.** |
入户服务应取得相应岗位资质,符合服务礼仪规范要求。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
医疗保健 |
每年为老年人提供*次健康体检,并将相关信息记入老年人健康档案。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
|||||
*.** |
开展医疗辅助性工作,正确测量血压、体温等。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
发现需要送医老年人,通知监护人或亲属陪同就医,紧急情况下及时联系医院并协助送医。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
遵照医嘱及时提醒和监督老年人按时服药,协助老年人正确使用康复、保健仪器。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
精神慰藉 |
随时观察老年人情绪变化,通过心理干预手段帮助老年人减轻或消除心理压力。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
|||||
*.** |
对发生纠纷的老年人进行排解疏导,为经济困难无力支付法律服务费用的老年人提供法律援助。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
开展志愿助老服务,有志愿者活动服务记录。 |
□*次以下 □*次以上 |
* |
||||||
*.** |
休闲文体 |
每月至少组织开展*次休闲娱乐活动(如棋、牌、器械、体育运动活动、书法、绘画、唱歌、戏曲等)。有台账记录。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
|||||
*.** |
娱乐室、图书阅览室等场所有专人管理,有计划的开放,并提供相应的服务。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
*.** |
按照不同老年人体质、运动能力以及所患的慢性疾病,提出老年人运动处方,提示活动时应当注意的事项。 |
□不符合 □基本符合 □符合 |
* |
||||||
(总分**)服务得分: |
|||||||||
合计总分: |
|||||||||
考核时间: |
拟评定星级: |
参评人员(签名): |
|||||||
注*:本表格满分***分,除特殊说明外,符合得满分,基本符合按**%计分,不符合不得分,带*符号为否决项,否决项不符总分为*; 注*:应综合考虑服务机构的软硬件能力,对硬件等级较低,服务与管理等级较高的服务机构可酌情考虑提升*个星级档次;对硬件等级较高,服务与管理等级较低的服务机构可酌情降低*个星级档次; 注*:不按统*部署做好安全生产等重点工作,落实相关措施的,降低*个星级档次,且当年度不能享受星级奖励; 注*:申报等级评定前连续*年以上无发生火灾等事故,未发生人员非正常死亡现象。 |
****县居家养老服务机构星级评定审批表
申报单位:
居家养老服务机构名称 |
所属乡镇 |
||||||
详细地址 |
|||||||
单位性质 |
负责人 |
联系电话 |
|||||
机构运行 时间 |
年 |
辖区总人口(人) |
工作人员(人) |
||||
床位数 (**) |
建筑面积(**) |
申报星级 |
|||||
申 报 材 料 |
根据《****县居家养老服务机构星级评定暂行办法》,经本机构(单位)自评,自评得分 分,现申请参评 星级居家养老服务机构。 附自评表,相关佐证材料附后。 法定代表人签字: (单位盖章) 年 月 日 |
||||||
乡镇(街道)意见 |
经审核,同意该机构申报 星级居家养老服务机构。 (单位盖章) 年 月 日 |
||||||
县民政局 意 见 |
经审定,同意该机构申报 星级居家养老服务机构。 (单位盖章) 年 月 日 |
本表*式*份,申报机构、乡镇(街道)、民政部门各*份
附件*
****县居家养老服务机构星级评定
申报材料内容说明
*、管理要求
*.合法的经营资质和相关资质证明:复印件
*.规章制度清单(包括但不限于:服务指南、收费标准、卫生防疫制度、应急预案、老年人信息档案、服务人员激励制度、服务规范、工作人员考核制度):提供证明文件复印件
*.《餐饮经营许可证》、餐饮从业人员健康证:提供复印件
*.委托专业社会组织或企业经营管理的,提供委托协议或合同:复印件;
*.委托餐饮企业送餐的,提供该餐饮企业营业执照和餐饮服务许可证委托协议或合同:复印件
*、设施设备
*.自有房屋产权证复印件或者租赁房屋合同:复印件
*.基础设施:提供场所平面图
*.生活设施、康复设施、文娱设施、安全设施等评分标准规定的设备设施:提供设备清单;康复辅具租赁台账。
*、人员要求
*.工作人员:提供职工名册(有劳动合同)和资格证书
*.培训学习:提供培训记录
*、服务要求
*.服务内容:提供服务目录
*.膳食服务:按季度报送就餐服务名单及运行天数
*.服务对象:提供服务老人名单并复印*-*名老年人服务合同,以实地查看台账为主;
*.服务记录、老年人反馈记录、志愿活动、文娱活动计划等申报材料提供*-*次复印件,以实地查看台账为主;
*、其他
(评分项目说要求的其他证明材料、荣誉表彰复印件等)