****
*****************************.,***.
****管理局****年度****
单*来源采购文件
项目编号：********-******
*〇**年*月
目录
第*章采购邀请
第*章采购须知
*、说明
*、应答文件
*、谈判程序
*、授予合同
第*章项目需求
第*章应答文件初审
第*章应答文件格式
第*章合同条款
第*章采购邀请
项目概况
****管理局****年度****的潜在供应商应在****市福田区民田路***号新华保险大厦***获取
采购文件，并于****年*月**日**点**分（北京时间）前提交应答文件（报价）。
*、项目基本情况
*、项目编号：********-******
*、项目名称：****管理局****年度****
*、采购方式（组织形式）：单*来源采购
*、预算金额：人民币***元
*、最高限价：人民币***元
*、采购需求：
| * |
****管理局****年度**** |
* |
项 |
详见采购文件 |
无 |
| 序号 |
标的名称 |
数量 |
单位 |
简要技术需求或服务要求 |
备注 |
*、合同履行期限：详见采购文件
*、本项目（是/否）接受联合体应答：详见“申请人的资格要求”
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定（须提供营业执照或法人证书等证明材料复
印件或扫描件以及《承诺函》加盖供应商公章；如果供应商为分支机构，还须同时提供其具有独立法人资
格的上级主体出具的有效授权书及上级主体的营业执照或法人证书等证明材料复印件或扫描件加盖供应
商公章，原件备查）。
*、落实****政策需满足的资格要求：无。
*、本项目的特定资格要求：
（*）供应商须为采购单位推荐的供应商；
（*）参与本项目****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（须按本项目应答文件格
式要求提供《承诺函》加盖供应商公章）；
（*）参与本项目****活动时不存在被有关部门禁止参与****活动且在有效期内的情况；与
其他供应商不存在“单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系”的情况（须按本项目应答文件格
式要求提供《承诺函》加盖供应商公章）；
（*）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及****严重违法失信行为记
录名单（信用中国网“信用服务”栏的“重大税收违法失信主体”、“失信被执行人”，中国****网
“****严重违法失信行为记录名单”，****信用网以及****市****监管网为供应商信用信息查询
渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。由采购代理机构查询，供应商无需提供证明材料）；
（*）本项目不接受联合体应答，不允许非法分包或转包。
*、获取采购文件
*、时间：****年*月**日至****年*月*日，每天上午*：**至**:**，下午**：**至**:**（北
京时间，法定节假日除外）。
*、地点：****市福田区民田路***号新华保险大厦***
*、方式：现场获取或线上获取
（*）现场获取：供应商按以上时间和地点现场报名和获取采购文件，逾期不予受理。
（*）线上获取：供应商通过邮件报名及获取采购文件，报名时间以我司邮箱收件时间为准（我司邮
箱：********@***.***），逾期不予受理。需提供以下资料:①加盖公章的《购买标书登记表》（下载地
址：***.*****.***首页“下载中心”）；②购买采购文件费用的银行转账凭证。
*、售价：人民币***元，采购文件售后不退。购买采购文件账号信息如下：
银行账号：***********
开户名称：****
开户银行：上海银行****天安支行
*、应答文件提交（或报价）
*、截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*、地点：****市福田区民田路***号新华保险大厦***中正招标公司
*、公告期限
****年*月**日至****年*月*日
*、其他补充事宜
本项目相关公告在以下媒体发布：
*）中国****网（***.****.***.**）；
*）****公共资源交易中心网站（***.******.**）；
*）****市中正招标网（***.*****.***）。
相关公告在以上媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人信息
名称：****市规划和自然资源局****管理局
地址：****省****市****区坪慧路*号
联系方式：****-********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市福田区民田路***号新华保险大厦***
联系方式：****，****-********
*、项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
****
****年*月**日
第*章采购须知
*、说明
*适用范围：
*.*本项目根据《中华人民共和国****法》、《****经济特区****条例》及有关****法
规、规章、规定，通过单*来源采购的采购方式择优选定供应商。
*定义：
*.*“采购人”是指获得资金依法进行****的国家机关、事业单位和团体组织。
*.*“采购代理机构”是指根据采购人委托，代理****事宜的社会采购代理机构。本采购文
件的采购代理机构特指****。
*.*“货物”系指供应商按采购文件规定，向采购人提供的设备及材料。
*.*“工程”系指供应商按采购文件规定，向采购人提供的设备及材料的安装。
*.*“服务”系指供应商按采购文件规定，向采购人提供符合方案的服务。
*合格的供应商：
*.*具有独立承担民事责任的能力。
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
*.*参加****活动近*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
*.*法律、行政法规规定的其他条件。
*合格的服务：
*.*必须是提供符合方案的服务。
*.*供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务的任何*部分时，免受第*方提出的侵犯
其专利权、商标权或工业设计权的起诉。
*相关费用的承担
*.*无论谈判过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加谈判有关的全部费用。
*、应答文件
*应答文件构成
*.*供应商递交的谈判应答文件应包括下列部份：
*.*.*资格证明文件：
（*）营业执照或法人证书等证明材料；
（*）法定代表人（负责人）证明书；
（*）法定代表人（负责人）授权委托书；
（*）承诺函
（*）其它资格证明材料（如有）
*.*.*声明函
*.*.*报价表
*.*.*服务方案
*.*.*偏离表
*.*.*采购文件要求的其他资料或供应商认为需要补充的资料
*.*应答文件份数：
*.*.*正本*份，副本*份，备份文件光盘*份（正本盖章扫描件）。
*.*.*应答文件必须标注页码并装订成册。
*.*应答文件提交要求：
*.*.*须在每*份应答文件封面上明确注明“正本”或“副本”字样。*旦正本和副本有差异，
以正本为准；
*.*.*将应答文件备份文件光盘密封于*信封，在信封上注明“备份光盘（或*盘）”；
*.*.*将应答文件“正本”、“副本”和密封好的“备份光盘（或*盘）”*起封装在同*个
外层包封中，同时还应在封套上载明以下信息：
(*)写明采购代理机构名称；
(*)注明下列识别标志：
*.项目编号；
*.项目名称；
*.供应商名称；
*.注明：“应答文件正本、副本和备份光盘（或*盘）”
*.年月日时分（谈判时间）前不得开封。
*谈判保证金：
*.*本项目不收取谈判保证金。
*、谈判程序
*谈判程序：
*.*谈判小组的成员由用户方代表和行业专家组成，小组人数为*人以上单数，其中专家人数不得
少于小组总人数的*分之*。
*.*谈判小组所有成员集中与单*供应商进行谈判，谈判结束后，谈判小组将要求参加谈判的供应
商在规定时间内进行最后报价。
*.*成交原则：依据《中华人民共和国****法》第***条“在保证项目质量和双方商定合理
价格的基础上进行采购”的原则确定成交供应商。
*.*谈判结果将公示*个日历日，对谈判结果有异议的供应商请在此期间提出。公示期满后，由采
购代理机构发出《成交通知书》。
*、授予合同
*合同授予标准
*.*本项目采购合同授予经采购人确定的成交供应商。
**成交通知
**.*采购代理机构在发出《成交通知书》之前，将成交结果通过****指定网站进行公示。成交
结果公示期满无异议或者异议不成立的，采购代理机构将发出《成交通知书》。《成交通知书》
*经发出即发生法律效力。
**.*《成交通知书》将作为签订合同的重要依据。
**.*成交供应商向采购代理机构支付代理服务费后，领取《成交通知书》。
**授予合同时变更数量的权力
**.*采购人在签订合同时，有权对采购文件中列明的货物或服务的数量，在法定范围内，依法定程
序予以增加或减少。
**签订合同
**.*成交供应商应按《成交通知书》或按采购人指定的时间、地点与采购人签订合同。
**.*采购文件、成交供应商的应答文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
**履约保证金
**.*成交供应商须按采购文件的规定或根据合同条款的规定向采购人提交履约保证金。
**代理服务费
**.*采购代理机构向成交供应商收取代理服务费。
**.*本项目代理服务费收费标准如下（最低按人民币****元收取）：
| ******以上 |
******以上 |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| *****-****** |
*****-****** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| ****-***** |
****-***** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| ****-**** |
****-**** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| ***-**** |
***-**** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| ***-*** |
***-*** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| *** |
*** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| 成交金额( |
类率型*元 |
|
| 费 |
服务 |
工程 |
货物 |
服务 |
注：代理服务费根据成交金额，按差额定率累进法进行计算。例如：某服务类项目成交金额为****
*元，计算代理服务费如下：
****元×*.*%=*.**元
（***-***）*元×*.*%=*.**元
（****-***）×*.**%=*.***元
合计收费=*.*+*.*+*.**＝*.**（*元）
第*章项目需求
*、采购项目概况
（*）项目背景
在规划、用地等日常管理工作中，采购人需要标示明确的地界范围或对用地红线内的建/构筑物进行
现状测量，获取用地位置、用地面积、建筑面积等数据，并依照测绘成果做出恰当的审查（批）意见。如
在签订土地出让合同之前，需对拟出让地块进行内外业核查，主要包括内业核查拟出让地块与周边用地红
线、各类管理线等是否存在交叉、缝隙等情况，外业进行地界测量以核查用地红线是否存在压盖建筑物、
道路等情况，当用地红线存在压占建筑物或者道路时，需对压占情况进行现场测量以作为相关部门调整红
线的依据。另测绘制作的宗地图是土地合同的必要附件。为保障以上工作的顺利实施，需要开展相应的*
星测量工作。
（*）工作内容
为配合采购人各科室开展规划、用地等管理业务而进行的****工作，主要包括宗地图制作及其配
套的地界放点测量、用地调整时的地界测量，地界测放点、以及临时急需的测绘工作等。
（*）项目成果组成
| * |
其它*星测绘成果 |
*项*份 |
预测****年度项目数为**项 |
| * |
宗地图 |
*项*份 |
|
| * |
地界测点/放点测绘报告 |
*项*份 |
预测****年度项目数为**项 |
| 序号 |
成果名称 |
数量 |
备注 |
*、项目管理和服务要求
（*）组织实施要求
为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力，供应商应成立项目组，按采购人要求完成测绘工作并
提交测绘成果。
（*）项目人员安排要求
*.项目主要负责人应熟悉市规划和自然资源局职责范围业务领域。
*.需列出参与本项目的主要工作人员及学历、职称、专业等信息。
*.参与人员名单、项目参与时间在项目实施过程中不能更换，如确需更换，必须得到采购人的同意。
*.成交单位必须独立设置项目组，有固定的项目负责人和联系人。
*.响应供应商中标后，如团队人员安排与综合实力达不到响应承诺与采购方要求，采购方有权中止项
*、声明函
****：
我方收到贵司组织的（项目名称）采购文件，经详细研究，我方决定参加该项目（项目编号）谈
判的有关活动。为此，我方谨郑重声明以下诸点，并对之负法律责任。
*．愿意按照采购文件中的*切要求提供服务。首次报盘总价格为人民币（大
写），（小写）（元）。
*．我方提交的应答文件为：正本*份，副本*份，备份文件光盘（或*盘）*份。应答文件有效期
为：**（日历日）。
*．如果我方谈判响应文件被接受，我方将履行采购文件中规定的每*项要求，按期、按质、按量完
成任务。
*．我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。
*．我方同意采购文件之规定，遵守有关的各项规定。
*.我方同意成交后向采购代理机构支付按采购文件要求数量的代理服务费。
*．所有有关本项目的函电，请按下列地址联系：
单位：（盖章）
地址：
电话：
传真：
邮编：
联系人：
年月日
*、报价表
报价总表
项目名称：
项目编号：
| ****管理局****年度**** |
|
|
| 项目名称 |
首次报盘总价格（人民币元） |
备注 |
分项报价表
| 合计 |
合计 |
|
|
| …… |
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|
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| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| 序号 |
项目内容 |
价格（人民币元） |
备注 |
响应供应商须依据《财政部、国家测绘局&**;测绘生产成本费用定额&**;及有关细则的通知》（财建【****】
**号）、《关于执行测绘生产成本费用定额及有关细则的通知》（深国房【****】***号）的取费标准
进行报价，并详细写出报价的具体计算过程。
供应商名称：（盖章）
法定代表人或其授权代表：（签字）
年月日
注：*、所有价格应按均应以人民币报价，允许仅填报小写金额。
*、分项报价表合计金额应等于首次报盘总价格。
*、此表应经法定代表人或授权委托人签名，并加盖公章。
*、服务方案
*、服务方案的响应
*、对项目难点、重点的理解及应对措施
*、拟派项目负责人情况
*、拟派项目团队成员情况
*、质量保证措施
*、服务承诺
*、项目计划书
*、其它
供应商名称：（盖章）
法定代表人或其授权代表：（签字）
年月日
*、偏离表
服务要求偏离表
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如需附证明文件，应在“说明”栏填写证明文件对应名称和页码。 |
| 序号 |
货物名称 |
采购服务要求 |
应答服务响应 |
偏离情况 |
说明 |
备注：*、“采购服务要求”*栏逐*列出采购文件第*章《项目需求》中“*、采购项目概况、*、
项目管理和服务要求”的内容；“应答服务响应”*栏应详细填写供应商具体响应情况。
*、“偏离情况”栏中应如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
*、按采购文件第*章《项目需求》中“*、采购项目概况、*、项目管理和服务要求”中的要求提
供相应的证明资料，以证明供应商响应的真实性。证明资料包括制造商公布的产品说明书、产品彩页和我
国政府机构出具的产品检验和核准证件等。供应商应在“说明”*栏中列出技术参数的证明资料名称，并
注明该证明资料在应答文件中的具体位置，未按要求提供证明材料或未注明证明材料的具体位置或提供的
证明资料显示不符合采购文件要求、模糊不清无法判断或未显示是否满足采购文件要求的，均视为负偏离。
未要求提供相应证明材料的，供应商可以不提供。
*、证明资料（均为复印件或扫描件）的提供要求：
（*）产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩页；提供外文说明书或彩页的，
需同时提供加盖制造商公章的对应中文翻译说明，评标依据以中文翻译内容为准，外文说明书或彩页仅供
参考；
（*）我国政府机构出具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附件标注的全部具体内容。
商务条款偏离表
|
|
|
|
如需附证明文件，应在“说明”栏填写证明文件对应名称和页码。 |
| 序号 |
采购商务需求 |
应答商务响应 |
偏离情况 |
说明 |
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|
|
备注：*、“采购商务需求”*栏逐*列出采购文件第*章《项目需求》中“*、项目商务要求”的内容；
“应答商务响应”*栏应详细填写供应商商务条款的响应内容。
*、“偏离情况”栏中应如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
*、供应商应在“说明”*栏中列出商务条款的证明资料名称，并注明该证明资料在应答文件中的具
体位置，未按要求提供证明材料或未注明证明材料的具体位置或提供的证明资料显示不符合采购文件要
求、模糊不清无法判断或未显示是否满足采购文件要求的，均视为负偏离。未要求提供相应证明材料的，
供应商可以不提供。
供应商名称：（盖章）
法定代表人或其授权代表：（签字）
年月日
*、采购文件要求的其他资料或供应商认为需要补充的资料
****违法行为风险知悉确认书
本公司在投标前已充分知悉以下情形为参与****活动时的重大风险事项，并承诺已对下述风险提
示事项重点排查，做到严谨、诚信、依法依规参与****活动。
*、本公司已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，相关情形包括但不限于：
（*）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。
（*）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。
（*）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。
（*）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。
（*）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。
*、本公司已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形，相关情形包括但不限于：
（*）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。
（*）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技
术人员为同*人、属同*单位或者在同*单位缴纳社会保险。
（*）不同投标供应商的投标文件由同*单位或者同*人编制，或者由同*人分阶段参与编制的。
（*）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。
（*）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常*致。
（*）由同*单位工作人员为*家以上（含*家）供应商进行同*项投标活动的。
（*）不同投标人的投标报价呈规律性差异。
（*）不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
（*）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
*、本公司已充分知悉下列情形所对应的法律风险，并在投标前已对相关风险事项进行排查。
（*）对于从其他主体获取的投标资料，供应商应审慎核查，确保投标资料的真实性。如主管部门查
实投标文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第*方或本公司员工提供，均不影响主管部门对供应
商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定。
（*）对于涉及国家机关出具的公文、证件、证明材料等文件，*旦涉嫌虚假，经查实，主管部门将
依法从严处理，并移送有关部门追究法律责任；涉嫌犯罪的，主管部门将*并移送司法机关追究法律责任。
（*）对于涉及安全生产、特种作业、抢险救灾、防疫等****项目，供应商实施提供虚假资料、
串通投标等违法行为的，主管部门将依法从严处理。
（*）供应商应严格规范项目授权代表、员工参与招标投标的行为，加强对投标文件的审核。项目授
权代表、员工编制、上传投标文件等行为违反****法律法规或招标文件要求的，投标供应商应当依法
承担相应法律责任。
（*）供应商对投标电子密钥负有妥善保管、及时变更和续期等主体责任。供应商使用电子密钥在深
圳****网站进行的活动，均具有法律效力，须承担相应的法律后果。供应商擅自将投标密钥出借他人
使用所造成的法律后果，由供应商自行承担。
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政
府采购活动。相关情形如查实，依法作投标无效处理；涉嫌串通投标等违法行为的，主管部门将依法调查
处理。
*、本公司已充分知悉****违法、违规行为的法律后果。经查实，若投标供应商存在****违
法、违规行为，主管部门将依据《****经济特区****条例》第***条的规定，处以*至*年内禁止
参与本市****，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额*分之*以上*分之**以下罚款；
情节严重的，取消参与本市****资格，处采购金额*分之**以上*分之**以下罚款，并由市场监
管部门依法吊销营业执照。
以下文字请投标供应商抄写并确认：“本公司已仔细阅读《****违法行为风险知悉确认书》，充
分知悉违法行为的法律后果，并承诺将严谨、诚信、依法依规参与****活动”。
负责人/投标授权代表签名：
知悉人（公章）：
日期：
第*章合同条款
（拟签订的合同文本）
重要说明：采购人在签订合同前有权依据采购文件要求和项目实际情况对以下合同内容
进行删改或补充。
采购人（甲方）：
成交供应商（乙方）：
根据，招标项目（项目编号__________________）的成交结果，由
_______________________单位为成交供应商。根据《中华人民共和国****法》、《****经济特区政
府采购条例》、《中华人民共和国民法典》之规定，经_______________________（以下简称采购人）和
_______________________（以下简称成交供应商）协商，就_______________________项目，达成以下合
同条款：
*、服务内容
______________________
*、合同金额
本合同金额为（大写）：____________________________________元（￥_______________元）人民
币。
*、技术资料
*、成交供应商应按采购文件规定的时间向采购人提供有关技术资料。
*、没有采购人事先书面同意，成交供应商不得将由采购人提供的有关合同或任何合同条文、项目资
料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行
合同的必需范围。
*、合同履行完毕，未经采购人的书面同意，成交供应商不得保存在履行合同过程中所获得或接触到
的任何内部数据资料。
*、知识产权
成交供应商应保证提供服务过程中不会侵犯任何第*方的知识产权。
*、履约保证金
*、采购人的权利与义务
*、_______________________
*、_______________________
*、_______________________
*、_______________________
*、采购人的其它权利与义务_______________________
*、成交供应商的权利与义务
*、_______________________
*、_______________________
*、_______________________
*、_______________________
*、成交供应商的其它权利与义务_______________________
*、合同履行时间、履行方式及履行地点
*、履行时间：______________________
*、履行方式：______________________
*、履行地点：****市
*、验收
*、下列文件的验收分为______个阶段:
*、其余文件和工作由用户组织有关技术人员根据国家和行业有关规范、规程、标准和用户需求直接
验收。
*、验收依据为采购文件、成交供应商应答文件，国家和行业有关规范、规程和标准。
*、付款方式和税费
本合同付款方式为：，。
本合同执行中相关的*切税费均由成交供应商负担。
**、争议解决办法
因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解
决争议，则向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
**、违约责任
*、因成交供应商原因，未能按规定完成本项目有关工作的，采购人可在支付合同余款中扣除合同价
款。
*、__________方违反本合同__________约定，应当__________。
**、合同的变更、解除或终止
除****合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益外，双方当事人不得擅自变更、中止或者终
止合同。
**、合同生效及其他
*、本合同与采购文件、成交供应商应答文件如有抵触之处，以本合同条款为准。
*、下列文件均为本合同的组成部分：
（*）采购文件、答疑及补充通知；
（*）乙方的应答文件；
（*）本合同执行中共同签署的补充与修正文件。
*、本合同*式_____份，甲、成交供应商双方各执_____份，具有同等法律效力。本合同自双方法定
代表人签字（盖章）认可之日起生效。
*、本合同未尽事宜，双方友好协商，达成解决方案，经双方签字后，可作为本合同的有效附件。
附件：
*、《成交通知书》
*、《应答文件》
*、《采购文件》
甲方（采购人）：（盖公章），乙方（成交供应商）：（盖公章）
法定代表人（签字或盖私章）：，法定代表人（签字或盖私章）：
委托代理人：，委托代理人：
日期：年月日，日期：年月日
功能介绍
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