招标文件
项目名称：****
项目编号：****-******-****-*****-****
采购人：****经济技术开发区住房保障和建设局
采购代理：****
****年*月
目录
第*部分招标公告………………………………………………*
第*部分投标人须知……………………………………………*
第*部分项目需求及相关说明………………………………**
第*部分评标方法与评标标准………………………………**
第*部分合同条款及格式………………………………………**
第*部分投标文件的组成及格式………………………………**
第*部分招标公告
项目概况：
****的各潜在供应商应在“********网”、“****市****网”“****省公共资源交易网”获取招标文件，并于****年*月**日*时**分（北京时间）前提交投标文件【发送投标响应文件（已加密的压缩包）到达指定的邮箱】。
*、项目基本情况
*、项目名称：****
*、项目编号：****-******-****-*****-****
*、采购方式：公开招标
*、项目预算：人民币****元。
*、最高限价：人民币****元，投标报价超过最高限价的为无效报价，按照无效响应处理。
*、采购需求：****，详见招标文件项目需求。
*、服务期：****，合同*年*签（本年度中月度考核*次低于**分不可以续签）。
*、质量标准：国家“合格”标准。
*、本项目不接受联合体投标。
*、申请人资格要求
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料：
*、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
*、上*年度的财务状况报告或报表（成立不满*年不需提供）；
*、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
*、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
*、参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（*）落实****政策需满足的资格要求：无
（*）本项目其他特定资格条件：
*、未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重失信行为记录名单。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的投标活动。
*、获取采购文件
*、时间：自公告发布之日起至投标截止时间前。
*、地点：********网、****市****网、****省公共资源交易网。
*、方式：符合资格要求的投标人可自行下载采购文件，采购文件见本公告附件。
*、售价：免费
注意事项：
（*）有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注********网、****市****网、****省公共资源交易网站发布的更正公告。
（*）本项目采取“不见面”开标模式，开标当日无需投标单位授权代表到达开标现场。
各投标人须在开标前使用腾讯会议软件验证本地计算机的控件环境是否正常（电脑需配备摄像头、麦克风和音响，用于保障不见面交易能够完成相关视频对话、演示），并且在开评标过程中不可随意更换电脑，必须使用验证成功的电脑进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。
如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、投标文件递交截止时间：****年*月**日*时**分（以指定邮箱显示的北京时间为准）。
*、投标文件递交地点：发送投标文件（已加密的压缩包）到达指定的邮箱（**********@**.***）。
*、开标时间：同投标文件递交截止时间。
*、开标地点（不见面开标）：****经济技术开发区新都路**号未来科技城*号楼政务服务中心（新都路与希望大道交叉口大转盘东北角）*楼开标*室。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、投标文件份数：电子投标文件*份(通过电子邮箱提交)；纸质投标文件*份（评审结束后由中标人送至招标代理单位，未中标单位不需要提供），提供的纸质投标文件须与中标供应商提交的电子投标文件***文档*致。
*、本项目开标方式为不见面开标。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过**端或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议，各投标人进入会议后自行将名称修改为公司名称+授权委托人姓名。如因视频设备问题造成无法核实身份的，作无效标处理，参加开标会议的方法详见招标文件。
*.各投标人在投标截止时间前应当每天都上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以相关网站发布的更正或补充通知为准。
*.投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单。
*.*提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
*.*投标人递交无竞争力投标文件的。
*.本项目为不见面交易项目，投标人通过‘腾讯视频会议’直播***加入会议。
*.投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。
*.本次采购不收取投标保证金。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*、采购人信息
名称：****经济技术开发区住房保障和建设局
地址：****市亭湖区松江路**号
联系人：董主任联系电话：***********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市盐都区恒荣世家北苑**幢*单元*楼
联系人：****联系电话：***********
****年*月**日
第*部分投标人须知
前附表
☆下述资料是对招标文件具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本附表为准。
| 序号 |
名称 |
内 容 |
| * |
适用法律 |
本次招标系****项目，适用于《****法》、《****货物和服务招标投标管理办法》等****有关法律、法规、规章。本次招标所有事宜均以****及财政部门相关法律、法规、文件为准。 |
| * |
招标文件的约束力 |
投标人*旦获取了本招标文件并参加投标，即代表投标人已阅读了本招标文件每*条条款，并接受了本招标文件所有的规定和约束。 |
| * |
与供应商（投标人）的联系 |
法律法规中规定采购人、采购代理机构须以书面形式通知投标人（供应商）的，为提高****效率，采购人、采购代理机构可以以电子邮件（**********.@**.***）或网上发布方式通知（视为书面通知）投标人（供应商）。有关本次招标的事项若存在变动或修改，将在“********网”“****市****网” 和“****省公共资源交易网”公开发布信息更正公告。投标人应在开标前随时上网查阅，否则，其引起的相关后果由投标人自行负责。 |
| * |
投标文件递交 |
*、电子投标文件：投标截止时间前网上递交电子投标文件，指定上传邮箱： **********.@**.*** 。为防止因开标前集中上传投标文件造成的网络拥堵，导致投标人无法在投标截止时间前成功上传投标文件，建议投标人在开标前尽早上传。注：定标后，中标供应商应在领取中标通知书前向代理机构提供与电子投标文件*致的全套纸质投标文件 * 份。 |
| * |
是否要求供应商派员出席开标现场 |
*否□是供应商法定代表人或委托代理人出席并出示本人有效*代身份证原件（不含临时身份证）。 |
| * |
投标有效期 |
招标人规定的开标之日后**天 |
| * |
不良信用记录查询 |
采购人将在进行资格性审查的同时查询供应商的信用记录。在此期间，供应商存在不良信用记录的，其投标（报价）将被认定为投标（报价）无效。 |
| * |
语言表述 |
*、本招标文件中所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。如无特殊说明，近*个月等时间均以投标文件递交截止时间为准。*、本招标文件当中 “招标人”“投标人”、“招标文件”、“中标”、“中标人”，分别是指（本次采购活动中可以称为） “采购人”“供应商”、“采购文件”、“成交”、“ 成交供应商”。*、如投标人为非法人单位的，“法定代表人”可为自然人本人、经营者本人、负责人。 |
| * |
中标服务费 |
本项目招标代理服务费：招标代理服务费参照(计价格[****]****号)准计取;***以下项目按照相关标准收取;***-****项目按收费标准 *折计算，****-****的项目按收费标准*折计算。如服务费低于人民币 ****元的，按人民币 ****元计收。投标人投标时综合考虑进报价中，此项费用不得单列，凡漏项或少计均视为优惠招标人，不另行增加费用。中标后由中标单位在领取中标通知书前直接向招标代理公司*次性付清。 |
*、总则
根据《****法》的有关规定及要求，****受****经济技术开发区住房保障和建设局的委托，决定就其所需的****进行公开招标采购。
*.适用范围
本采购文件仅适用于****公开招标。
*.合格的投标人
*.*满足招标公告中“供应商资格要求”的规定。
*.*满足招标文件实质性条款的规定。
*.投标费用
投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。无论投标过程中的做法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.招标文件的约束力
投标人*旦参加本项目招标活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为自招标公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
*、招标文件
*.招标文件构成
*.*招标文件有以下部分组成：
（*）招标公告
（*）投标人须知
（*）项目需求及相关说明
（*）评标方法与评标标准
（*）合同条款及格式
（*）投标文件的组成及格式
*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
*.招标文件疑问、澄清与修改
*.*供应商对****活动事项有疑问的，须以电子邮件或书面的方式向采购人、采购代理机构提出询问（邮箱电址：**********@**.***，需同时电话告知；电子邮件的来往做为问答的依据，采购代理机构不承担电话问答的有效性），供应商不得询问与本次采购活动无关或超出法律规定的内容。
*.*在投标截止期*日前的任何时候，无论出于何种原因，采购人、采购代理机构可解答投标人提出的问题，必要时对招标文件进行修改和补充。
*.*招标人根据实际需要，按照有关规定有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知所有确认参与投标人。
*.*招标文件以外的内容，*律拒绝答复。
*.*招标人或其他任何人以非书面形式进行的澄清或答复，不具任何效力，由此产生的后果由投标人负责。
*.*凡招标文件的修改和补充将予以网上公布，招标文件的修改和补充内容将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
*、投标文件的编制
*.投标文件的语言及度量衡单位
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均须使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
*.投标文件的构成
投标文件至少包括但不限于以下投标材料：资信等证明文件、投标函、开标*览表、技术参数偏离表（如有）、商务条款响应及偏离表（如有）、技术方案和服务承诺等。
*.投标文件的编制
*.*投标人应当阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。如果投标人没有按照招标文件中要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都作出实质性响应，其风险由投标人承担。没有实质性响应采购文件要求的投标将被拒绝。
*.*应按招标文件规定的格式认真如实填写投标文件的所有栏目和内容，不得缺项、漏项。如投标人符合****政策进行价格调整的，投标人必须按照相关规定提供相关证明并在开标*览表（报价表）相关说明中注明。投标人未按本项目要求编制或未提供有效的相关证明的，评审时不予承认。
*.*投标文件应符合采购文件和投标截止时间前采购人、采购代理机构可能发出的澄清、修改或补充文件的要求。
**.投标报价
**.*投标报价的货币单位：人民币元。
**.*明细（报价及响应）表须标明采购文件所要求的内容。
**.*投标报价采用固定总价，除设计变更或采购人调整项目内容或合同约定调整外，*律不调整中标总价。
本工程投标报价包括但不限于：完成本工程所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、措施费、规费、税金、招标代理费及合同期内的市场风险及国家政策性调整风险、不可预见费等所有费用。
其它费用处理：招标文件未列明，而供应商认为必需的费用以及供应商为完成本项目（送达招标人指定地点，并达到招标人使用需要或验收）发生的所有（可预见和不可预见）费用（采购文件中另有规定的除外）也需列入报价。
开标前，投标人应自行先到项目现场勘察，以充分了解及任何其他足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解实地情况而导致的索赔申请将不被批准。
**.*投标人在报价时，价格包含*切税费，如未在开标*览表（报价表）相关说明中进行说明，视同包含*切税费。
**.*开标时，投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
**.*未宣读的投标价格信息评标时不予承认。
**.*投标人根据招标内容的要求，准确报价，*经报出，不得更改。
**.*☆投标人的报价不允许采用选择性报价。
**.投标人的资信证明文件
投标人必须按照招标文件的要求提供有关资信证明文件材料，作为投标文件的*部分，以证明其有资格进行投标（响应）和有能力履行合同。
**.开标*览表（报价表）
投标人必须按开标*览表（报价表）中规定格式完整、清晰、正确填写，装入投标文件。
**.商务条款
投标人应按不低于招标文件中提出的标准要求（含服务承诺等）逐项作出响应。
**.履约保证金
**.*☆签订合同前，中标人须向采购人提交履约保证金。履约保证金的数额为中标金额的**%。履约保证金需从中标人（乙方）基本账户中汇出。履约保证金于合同履行结束后，无质量服务问题，*次性无息退还。采购人对第*方信用服务机构依据标准规范评定为**级及以上的****供应商（需在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第*方信用报告，且信用报告通过“信用****网”可查实），免收履约保证金。
履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购人在因投标人的行为遭受损失时，可根据相关规定没收履约保证金，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。
**.投标有效期
**.*投标有效期为招标人规定的开标之日后**天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
**.*在特殊情况下,招标人于原投标有效期满之前,可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这*要求而放弃投标。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，采购文件中的所有规定在延长期内继续有效。
**.投标文件份数和签署
**.*投标人应按照投标人须知《前附表》的要求准备投标文件。
**.*投标人应严格按照招标文件的要求制作投标文件，并按“投标文件的组成及格式”中规定的要求进行签字或盖章。如投标人为非法人单位的，“法定代表人”可为自然人本人、经营者本人、负责人。
**.*除投标人对错漏处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人（法定代表人或授权代表）签字或盖章。
*、投标文件的密封与递交
**.投标截止时间
**.*投标截止时间为招标公告中规定的截止时间。
**.*招标人可以按照规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**.*采购人或采购代理机构拒绝接收在规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。对在争议时间点接收的投标文件，后被认定逾期送达的，视同不予接收。
**.投标文件的密封与标记
**.*投标响应文件的密封和标记
*.*投标文件须按要求的内容和顺序编制，按要求签字盖章后生成***文档（***文档须清晰可辩，如因不清晰让评标委员会无法评审，将被作为无效投标处理），*个***文档置于*个文件夹内，使用压缩打包工具加密后发送至采购人指定的邮箱（**********@**.***），压缩包密码建议采用字母与数字的组合，压缩包里面有且仅有*个文件夹（内含*个***文档，*个为商务标书文档、*个为技术标书文档，商务标书文档名称为“商务标书”、技术标书文档名称为“技术标书”）。压缩包文件名为投标单位名称，邮箱发送主题上标明“****投标文件+投标单位名称”字样。
*.*本采购项目有章印和签字要求的必须为原件扫描件。
*.*供应商应当按照招标文件要求，在投标截止时间前制作并发送发送电子投标文件到采购人指定邮箱。
*.*供应商未在规定的时间内发送解密密码的，作为无效投标，不予参加开标和评审。
**.*响应文件开启时间
*.*采购人收到响应文件的时间不得迟于本招标文件规定的响应文件接收截止时间。
*.*采购人有权通过修改招标文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，招标供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。
*、迟交的响应文件
*.*采购人将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收响应文件。
**、投标文件的修改和撤回
**.*投标人在上传电子投标文件后，可以修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，撤回电子投标文件后请在投标截止时间前重新上传至采购人指定邮箱。
**.*在投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。
*、开标与评标
**.开标
**.*投标截止时间、开标时间及地点：略，详见招标公告。
**.*采购人或采购代理机构按规定的时间和地点组织开标仪式。
开标（解密）时间和地点
网上电子投标文件的递交的截止时间（开标时间）：详见招标公告。
本项目为不见面开标，各供应商不必抵达****经济技术开发区政务服务中心开标现场，但必须在指定时间内发送解密密码至采购人指定邮箱。
各供应商可以在开标前提前下载“腾讯会议”直播***，加入会议，会议号：*********，直接观看直播开标会议和在线交流。各供应商自行准备相关硬件设备，确保网络畅通，音响保持正常使用状态。不得因未能观看到视频直播或完成在线交流对开标会议及其他环节提出质疑。
投标人必须在投标文件提交截止时间后**分钟内，使用发送投标文件的邮箱将响应文件的解密密码发送至采购人指定的邮箱，邮箱主题标明“****解密密码+投标单位名称”字样。
**.*开标前，采购人代表检查供应商投标文件密封（如有）等情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众宣布投标人名称，采购人对电子投标文件解密（如同*投标人在投标截止时间之前发送了*份或多份投标文件，则以最后发送的投标文件为准），代理机构公布投标价格和招标文件规定的需要宣布的相关内容。
**.*投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者书面提出回避申请，并说明理由。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人如在采购人或代理机构宣读开标记录结果后*分钟内未提出异议，或未参加开标会议的，视同认可开标结果。
**.*资格审查：开标结束后，依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。
开标结束后，采购人或者采购代理机构开始查询供应商的信用记录。在此期间，供应商存在不良信用记录的，其投标（报价）将被认定为投标（报价）无效（拒绝其参与****活动）。
不良信用记录指：供应商在中国****网（***.****.***.**）被列入****严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“信用****”网站（****://******.*******.***.**/）、“信用****”网站（****://******.********.***.**/）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或在****活动中存在以下公示期内的失信行为：
（*）除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后无故放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示*个月；
（*）递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、技术方案不符合篇幅要求、无故主动放弃演示、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示*个月；
（*）企业*年内*次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示*个月；
（*）投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示*个月。
（*）不同供应商投标文件异常雷同或错误*致，公示*个月。
以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。
查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。
在本采购文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。供应商自行提供的与网站信息不*致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。
合格投标人不足*家的，不得评标。
**.评标
**.*资格审查通过后，采购人或者采购代理机构负责组织评标工作。评标委员会（可简称评委会）负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（*）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（*）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（*）对投标文件进行比较和评价；
（*）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（*）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
**.*评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为*人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的*分之*。
**.*评标委员会成员应当履行下列义务：
（*）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
（*）严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。并对评审意见承担个人责任；
（*）对评标情况（评审情况）以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任；
（*）参与评标报告的起草；
（*）配合答复供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律法规规定的其它事宜。
**.评标过程的保密
**.*采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场（地方政府部门另有规定的，由该部门解释）。
**.*有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
**.*在评标期间，招标人将通过指定联络人与投标人进行联系。
**.投标的澄清
**.*对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。但并非对每个投标人都作澄清要求。
**.*接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
**.*接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清（视为放弃澄清等相关权力），评标委员会有权按自己理解评审（不承担理解偏差而产生的相关责任）或认定投标人投标无效。
**.对投标文件的初审、评标方法、评标标准
**.*评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
**.*投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
（*）投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部**号令第***条第*款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
说明：本项目开标*览表（报价表）内容中不设单价，投标文件报价均以开标*览表的总价为准。开标*览表的总价为投标文件的实质性内容（不得改变）。
**.*评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
**.*评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
**.*评标方法、评标标准：略，详见招标文件第*部分“评标方法与评标标准”。
**.*评审委员会成员要熟悉和理解招标文件，认真阅读所有供应商的投标或响应文件，对所有投标或响应文件逐*进行资格性、符合性检查，按采购文件规定的评审方法和标准，进行比较和评价；对供应商的价格分等客观评分项的评分应当*致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。
投标人应当保证投标文件的清晰、准确及完整。如投标人未能保持投标文件内容的清晰、准确及完整，评委有权不给予该投标人相对应的相关分值或按自己理解给予分值。
**.*评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
**.*评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
**.**投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：投标人信用信息查询截止时点为招标公告上网之时至投标截止时间。其它事宜的有效性均以工商部门或行业主管部门规定或解释为准。含糊不清的，以采购人所在行政区的工商部门或行业主管部门解释为准。
**.**采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单*产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前*款规定处理。
**、无效投标条款、视为投标人串通投标条款、废标条款及有关说明
**.*无效投标条款
投标文件有下列情况之*的，评标委员会有权视为无效投标：
（*）投标文件未按招标文件要求编制、签署、盖章的；
（*）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（*）未通过符合性检查的；
（*）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（*）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
（*）未按招标文件要求提供电子投标文件或者电子投标文件未能解密；
（*）不符合电子投标或电子标书要求的，且不能证明是系统问题的。
（*）供应商被“信用中国”等网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单；
（*）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。
**.*视为投标人串通投标条款：
有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
（*）不同投标人的投标文件相互混装；
（*）不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出；
（*）不同投标人投标文件内容离奇*致。
**.*废标条款：
（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，招标人根据有关规定保留改用其他方式进行招标或重新招标的权利。
**.*投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。
*、定标
**.确定中标单位
**.*采购代理机构应当在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。
**.*采购人应当自收到评标报告之日起*个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
采购人在收到评标报告*个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第*的中标候选人为中标人。
**.*中标供应商确定后，中标结果将在********网、****市****网、****省公共资源交易网进行公告。
**.*供应商有下列情形之*的，处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至****内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（*）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（*）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（*）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（*）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（*）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第（*）至（*）项情形之*的，中标无效。
对有严重失信行为的供应商（社会法人），依法禁止参加****活动，并不作为政府购买服务对象（中标无效）。
**.质疑处理及投诉
**.*参加投标的供应商认为招标文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，须在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式送达的方式向采购人或采购代理机构提出质疑。非书面形式、逾期（以采购人或采购代理机构收悉时间为准）提交以及匿名的质疑将不予受理。上述应知其权益受到损害之日，是指：
**.*.*对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
**.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；**.*.*对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
**.*质疑函应当包括下列内容：
（*）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
（*）质疑项目名称、编号；
（*）具体的质疑事项及事实根据；
（*）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料、法律依据；
（*）提起质疑的日期；
（*）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。供应商委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
供应商未按上述要求提交的质疑函（不接受传真、电子邮件等方式）采购人有权不予受理。未参加投标的供应商或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动中受益的供应商所提出的质疑也不予受理。
供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。*次或多次对同*采购程序环节提出的质疑，采购人、采购代理机构将拒收。
**.*为保证所有当事人的合法权益，按照谁主张，谁举证的规则，供应商提出质疑时，必须提供使自己的权益受到损害的证据（权威部门的证明等有力证据）。供应商未能提供相关证据的，采购代理机构将告知提供，如供应商未在有效质疑期内进行补充，采购代理机构将不予受理。
**.*采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。
**.*质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人有权不予受理。
**.*供应商对评标结果提出质疑的，采购人仅就投标文件（不含样品）本身及评审的相关内容进行核查，也可以要求被质疑方提供相关证明。
**.*对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人或采购代理机构将在收到投标供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
**.*投标人提出书面质疑必须合法合规、有理有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，采购人有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该投标人进行相应的行政处罚，并扣减其诚信记录分。
**.*质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。
**.中标通知书
**.*中标供应商确定后，采购人或采购代理机构将向中标单位发出中标通知书（以电话或电子邮件方式通知中标单位领取）。
**.*中标通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和中标单位均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
*、授予合同
**.签订合同
**.*中标单位领取中标通知书后，应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与采购人签订****合同，且不得迟于中标通知书发出之日起**日，由此给采购人造成损失的，中标供应商还应承担赔偿责任。
**.*采购文件、中标单位的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*签订合同后，中标单位必须按照采购文件、投标文件及合同条款履约，未经采购人同意，不得将货物及其他相关服务进行转包或采取分包方式履行合同。否则采购人有权没收履约保证金，并终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标供应商应承担相应赔偿责任。
**.*中标单位放弃中标项目、逾期未与采购人签订合同或签订合同后未经采购人同意，擅自采取分包方式履行合同的。情节严重的，报请****监督管理部门对该供应商进行相应的行政处罚。造成采购人损失的，中标单位须承担全部赔偿责任，采购人保留诉讼的权利。
**.*中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同的，将被列入不良行为记录名单，在*至****内禁止参加****活动。
*.项目需求及相关说明
*、项目概况
凤西河闸站：****市凤西河闸站位于经济技术开发区境内凤西河与西潮河交汇处北侧，站身距离西潮河中心线**米，属于****市市区第Ⅳ防洪区，工程等别为Ⅲ等，规模为中型，主要建筑物级别为*级，次要建筑物级别为*级，临时建筑物级别为*级，防洪标准为***年*遇，排涝设计流量****/*。站身采用堤身式布置、闸站结合型式，设自排孔*孔，净宽*.**，抽排孔*孔，单孔净宽*.**。站内设*台单向潜水贯流泵（叶轮直径******）机组，配套电机功率为*****，总装机功率*****。主厂房为钢筋砼框架结构，内设**型***/****电动双梁吊钩桥式起重机*台套。
中心河闸站：中心河闸站为****市第Ⅵ防洪区的主要防洪排涝建筑物，站址位于****市大丰区境内的中心河上，外侧为斗龙港河，站身顺水流向中心线与中心河道中心线*致，与斗龙港中心线呈**°斜交，站身中心线距离斗龙港河道中心线约****。本闸站工程主要功能为排涝，同时兼顾保水、活水功能。工程为Ⅲ等中型泵站，主要建筑物级别*级，设计排涝流量***³/*，抽引流量***³/*。站身采用堤身式布置、闸站结合型式，自排孔*孔，靠边布置，净宽**，位于西侧；抽排孔*孔，单孔净宽均为*.**。站内布置*台双向潜水贯流泵（叶轮直径******）机组，配套电机功率为*****，总装机功率*****。
步凤河南闸站：步凤河南闸站是****市****年度城市防洪工程最大的单体工程，该工程位于****经济开发区步凤河与斗龙港交界处的步凤河上，属于****市市区第Ⅵ防洪区，工程等别为Ⅲ等，规模为中型，主要建筑物级别为*级，次要建筑物级别为*级，临时建筑物级别为*级。工程为排涝泵站，站身中间设*孔自排孔，自排孔*侧各设*孔抽排孔；泵站设计流量****/*，装置单机流量为****/*的*********-*型竖井贯流泵*台套。水泵叶轮直径******，转速为***.**/***，叶片角度为+*度。泵站配套*******-***型异步电动机*台套，采用上下平行轴齿轮箱传动，单机功率*****，装机功率******。泵站采用平直管式进水流道和虹吸式出水流道，采用电磁式真空破坏阀断流。厂房为钢筋砼单层框架结构，内设**型***/****吊钩桥式起重机*台。新建步凤河南闸站进水渠与步凤河位置相对应，正向进水、正向出水，总体布置由进水渠、清污机桥、前池、站身、出水池及进出水侧翼墙等组成。
*龙河闸站：*龙河闸站工程位于*龙河与通榆河交汇处的*龙河上，闸站中心距离通榆河中心约****。闸站为引排结合泵站，兼顾通行小型水泥船和串通水源的需要。紧邻站身的内河侧设置清污机，*龙河入通榆河口处设置桩式拦污网。闸站北侧设置检修间，布置永久进场通道，闸站南侧为副厂房和工程管理区。站身中间设*孔自排孔（净宽*米），*孔抽排孔（净宽*.*米，紧邻自排孔的*孔为引排结合孔，其余*个边孔为抽排孔）。泵站正向设计排涝流量为**立方米/秒，反向设计引水流量为**立方米/秒。泵站共布置*台套水泵机组（**********型双向潜水贯流泵*台，配套*******-*******电机*台；*********单向潜水贯流泵*台，配套*******-*******电机*台），总装机容量*****瓦。泵站采用平直管式进出水流道，采用快速闸门断流，胸墙溢流孔溢流。
*、委托运行管理工作内容
*座闸站管理范围内的所有建筑物、电器设备、自动化控制及视频监控系统、液压启闭系统、消防安保设备、机械设备等进行运行管理养护，并按要求做好环境卫生等。
按照精细化管理省*级的要求做好*座闸站的日常运行，同时做好台账备查，特种设备检测、防雷检测、电器预防性试验、绿化养护等。协助甲方完成上级部门安排的涉及闸站的相关工作任务。
*、人员配置要求
*、人员数量要求
（*）汛期（*月至*月）：非运行期间每个闸站需配备*个运行班组，**小时值守在泵站现场，能满足闸站随时安全开机的需求；运行期间每个闸站须增配*个应急运行班组，确保泵站**小时不间断的运行的要求。
（*）非汛期（**月至次年*月）：每站须配备管理人员*名（须具有高压电工证同时有中型闸站运行的工作经历），要求能满足日常检查、安保、保洁、每月*次开机试运行（*个闸站人员联合作业）。如有汛情需开机运行，运行期间人员配备与汛期运行期相同。如有保水活水等任务，被指定的闸站人员须按汛期要求配置。
（*）负责人在岗要求：汛期项目负责人在岗每月不少于**天（汛期运行期间需**小时在岗）；非汛期项目负责人每周需牵头做好*所闸站安全巡检及运行管理工作。
*、人员技术要求
（*）项目负责人要求：从事过中型及以上泵站运行管理，并具备具备水利或机电类专业技术证书。
（*）运行班组要求：至少有*名及以上人员，其中*人须具有高压电工证同时有中型闸站运行的工作经历。运行班组中落实*人专门负责该项目安全生产，落实*人牵头负责精细化管理台账和协助甲方完成上级部门安排的涉及闸站的相关工作任务。
（*）应急运行班组要求：应急班组配制不低于运行班组要求；机组运行后*小时内到达闸站。
注：投标单位投标时无需提供上述人员配置相关证书要求，中标单位中标后提供进驻运行管理人员花名册及对应的相关证书要求。
第*部分评标方法与评标标准
*、评标方法与定标原则
本项目采用“综合评分法”。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。
评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评标委员会组织通过抽签的方式确定中标候选人的排序。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。
☆采用综合评分法的，最低报价及任何单项因素的最优均不作为中标的必要条件。
*、对投标文件的初审
投标文件初审分为资格审查和符合性审查。
资格审查
开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
审查投标文件中的资格、资信证明文件、投标保证金等，以确定投标人是否具备投标资格。（资格审查需提供的材料详见第*部分《资信证明文件要求》）
符合性审查
评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查。
依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。
明确响应的投标应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与采购文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与采购文件不*致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评标委员会按照少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
如果投标文件没有明确响应采购文件的要求，评标委员会将按无效投标处理，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为明确响应的投标。
评标委员会将对确定为明确响应的投标进行进*步审核，投标文件报价出现前后不*致的，按采购文件及其他相关规定修正。
评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，修正后的报价应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*、★*、为进*步贯彻落实《省财政厅关于新冠肺炎疫情防控期间加大****支持中小微企业力度的通知》（苏财购【****】**号）、（盐财购【****】*号）、《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）文件精神，结合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【****】***号）要求，本项目现对小型和微型企业的产品价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。
*、企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【****】***号）文件规定自行填写。
*.评分标准（满分***分）
| 评分项目 |
满分分值（***分） |
评分细则 |
| 价格部分(**分) |
价格分（**分） |
满足招标文件实质性要求且最终报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分**分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×**（计算结果保留*位小数，第*位*舍*入） |
| 技术方案（**分） （无标志） |
（**分） |
投标人根据自行勘察项目现场情况，针对本项目编制总体运行维护方案，要求方案科学、可行、全面，并根据运行规程和行业相关标准制定详细运行方案（包括项目总体概述、运行内容、维护操作、维护管理、应急措施、服务保障等）。评委根据方案的科学性、可行性、全面性进行比较打分，以*.*为*个计分单位。具体如下：*、项目概况：投标人对本项目总体概述，切实全面得*.*-*分、切实不够全面得*.*-*分、*般得*.*-*分，无相关内容的不得分；本项最高*分。*、运行管理方案：方案细致全面、合理，完全响应需求，技术可行性强得*.*-*分、合理可行得*.*-*分、*般得*.*-*分，无相关内容的不得分；本项最高*分。*、机电设备维护保养措施：方案细致全面、合理，完全响应需求，技术可行性强得得*.*-*分、合理可行得*.*-*分、*般得*.*-*分，无相关内容的不得分；本项最高*分。*、水工建筑维护措施：方案细致全面、合理，完全响应需求，技术可行性强得得*.*-*分、合理可行得*.*-*分、*般得*.*-*分，无相关内容的不得分；本项最高*分。*、技术保障措施：方案细致全面、合理，完全响应需求，技术可行性强得*.*-*分、合理可行得*.*-*分、*般得*.*-*分，无相关内容的不得分；本项最高*分。*、组织机构配置：配置丰富、内容详实具体、切实全面得*.*-*分、切实不够全面得*.*-*分、*般得*.*-*分，无相关内容的不得分；本项最高*分。*、应急措施及预案：方案细致全面、合理，完全响应需求，技术可行性强得*.*-*分、合理可行得*.*-*分，无相关内容的不得分；本项最高*分。*、服务保障及承诺：内容详实具体、切实全面得*.*-*分、切实不够全面得*.*-*分，无相关内容的不得分；本项最高*分。 |
| 商务部分 (**分) |
业绩（**分） |
*、投标人自****年*月*日以来（以合同签订日期为准）从事过泵站运行管理的，最多提供*个，本项最高**分。按单座闸站设计规模加分，设计流量大于等于****/*的有*个加*分；设计流量小于****/*且大于等于****/*的有*个加*分；小于****/*的有*个加*分。闸站的规模需提供佐证材料。*、项目负责人自****年*月*日以来（以合同签订日期为准）从事过泵站运行管理的，最多提供*个，本项最高*分。按单座闸站设计规模加分，设计流量大于等于****/*的有*个加*分；设计流量小于****/*的有*个加*.*分。闸站的规模需提供佐证材料。备注：投标时，需提供中标通知书及合同原件扫描件（同*个项目只算*个业绩）供评委评审，未提供或提供不全的不得分。合同内应体现泵站规模，如合同中未体现单座闸站设计规模，同时未能提供相关规模证明材料的，按最低等次计分。 |
| 商务部分 (**分) |
安全责任承诺（*分） |
明确承诺安全责任完全由乙方承担。作出明确书面承诺的得*分，未有承诺的不得分；单独提供承诺，承诺格式自拟。 |
| 商务部分 (**分) |
人员配备（**分） |
*、项目负责人具备：*、水利或机电类专业技术证书得*分；具备高压电工证得*分；*、担任过中型及以上泵站运行管理项目负责人，得*分。*、为确保该项目中的*座泵站能够同时开机运行，项目组成员至少要求*名人员（不含项目负责人）具有高压电工证，有*人得*分，少*人不得分。*、项目组成员要求落实专业安全生产人员（具备安全生产从业资格，可兼职），有*个加*.*分，最多提供*个，本项最多得*分。备注：项目负责人、高压电工证人员（项目组成员至少要求的*名人员）及安全生产人员提供由社保部门出具的在本单位缴纳的近*个月（****年**月至****年*月或****年*月至****年*月）养老保险缴费清单复印件并加盖投标人公章。投标时，须提供证书原件扫描件供评委评审，未提供的不得分。 |
注：*、技术方案采用无标志方式，未按要求编制的该项*律作*分处理。具体编制要求详见第*部分投标文件的组成及格式内相关内容。
*、中标公示期间，采购人有权要求中标方提供相关评审材料的原件供采购人审核。经检查发现如有虚假材料，甲方有权取消其中标资格，并报相关部门进行处罚。
说明：*、针对评分标准中评分的每*条内容，投标人应提供相关资料并作出相应说明供评委评审，未提供相关资料的视为不具备该项得分的条件。所有上传的材料扫描件必须清晰完整，真实有效，否则评委有权作出不利于投标人的认定。
*、投标报价超过本项目预算（最高限价）的为无效响应。
*、投标人需确保所提供商务、技术、业绩、证书等资料全部真实有效，若提供虚假资料，*经查实作无效投标处理，同时视作投标人自动放弃投标及中标资格，并报相关部门作相关处罚。
第*部分合同条款及格式
****合同
项目编号：
项目名称：
甲方：（采购方）
乙方：（供货方）
甲、乙双方根据****项目公开招标的结果，签署本合同。
本合同适用的国家法律、行政法规和部门规章以及地方法规、规章为：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》及水利部和****省的有关规定。
本合同适用的地方法规和规章为：《****省水利工程管理条例》、《****省防洪条例》、《****省河道管理实施办法》、《****省泵站技术管理办法》、《****省水闸技术管理办法》及其它相关法律法规；有关项目批准文件和设计文件、本合同及发包人的招标文件和其它有关文件。
“汛期”指*月-*月汛期。“非汛期”指*-*月、**-**月未投入运行的期间。“
*、管理人的权利和义务
*、管理人应在合同签订后**天内向发包人提交管理方案、管理内设机构以及委派的项目负责人和主要管理人员的名单、简历。
*、管理人应在上轮管理单位委托运行管理结束前**天按合同要求派出管理人员进驻闸站管理现场，现场管理机构中管理人员应保持相对稳定。
*、汛期项目负责人在岗每月不少于**天（汛期运行期间需**小时在岗）；非汛期项目负责人每周需牵头做好*所闸站安全巡检及运行管理工作；工程运行期项目负责人离开现场需报发包人同意后方可离开。
*、每日的水情、工情、雨情的资料，并按规定收集、摘录、整理、汇总、上报。
*、管理人所使用的发包人提供的设备、设施，应在管理服务期结束后**天内完好无缺的归还给发包人。
*、因管理人的过失造成发包人的直接经济损失，管理人负责恢复设施或赔偿发包人赔偿金，根据责任大小，赔偿金额直至经济损失的全部。
*、管理人需参加保险的种类：应自费办理派驻现场管理机构人员人身和自备财产的有关保险，保险时间包括全部管理服务期，并自行办理索赔。如管理人不及时办理上述保险，则应对有关风险及后果自负其责。
*、按照精细化管理省*级的要求做好*座闸站的日常运行，同时做好台账备查，特种设备检测、防雷检测、电器预防性试验、绿化养护等。协助甲方完成上级部门安排的涉及闸站的相关工作任务。
*、需建立的制度有（不限于）：《工程委托管理办法》、项目负责人、各管理运行岗位的岗位责任制。委托管理的泵站：运行期工作制度、汛期工作制度、运行值班制度、运行管理人员工作考核制度、各种运行（操作）规程、各种设备操作制度、闸门启闭制度、巡回检查制度、工程检查制度、交接班制度、设备管理制度、安全组织网络、安全用具管理制度、消防器具管理制度、危险品管理制度、事故处理制度等。
*、发包人的权利和义务
*、发包人向管理人提供与工程有关的工程技术资料为：工程设计文件和图纸，施工文件和图纸及其它相关的技术资料*套。在管理业务完成或合同终止**天内需交还给发包人。
*、发包人每月、对管理人的运行管理工作进行检查、考核，并依据考核细则决定管理人的服务报酬。
*、运行期和非运行期的电费由发包人提供。
*、违约责任
*、甲方无正当理由，违反本合同的有关规定，使乙方未能完成规定管理目标的，乙方有权要求甲方在*定期限内解决，逾期未解决，造成乙方经济损失的，由甲方向乙方偿付合同总价*%的违约金。
*、乙方无正当理由，违反本合同的有关规定，未能达到规定管理目标及质量保证的，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改，造成甲方经济损失的，甲方有权扣留乙方全部履约保证金，同时乙方应向甲方支付合同总价*%的违约金。
*、管理报酬
*、发包人按如下方法计取并支付管理报酬：
*、即为服务清单总报价（含税金）*元。系指中标人对工程进行运行管理等所发生的*切费用【电费及机组大修费用、单个项目维修养护等超过****元（现场工作人员能处理的不计工时费）除外】。
*、管理报酬的支付方式为：银行汇付。
*、履约保证金、管理报酬的支付时间为：
（*）履约保证金：签订合同前乙方需向甲方交纳人民币元作为本合同的履约保证金（合同金额的**%），采购人对第*方信用服务机构依据标准规范评定为**级及以上的****供应商（需在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第*方信用报告，且信用报告通过“信用****网”可查实），免收履约保证金。
(*)管理报酬的支付时间：项目每月结算运行管理经费标准=中标金额÷***月考核结算比例。运行管理服务质量以甲方每月*分考核记录为依据，服务每满*个月后出具支付结算单，每半年结算*次。月均在**分以上（含**分）按合同价结算；**-**分，以**分为基准，每少*分按月均价格的*%扣除；**分以下，以**分为基准，每少*分按月均价格的*%扣除。每半年结算*次，服务满半年后，甲方向乙方支付年考核的支付结算单中的合计金额。服务期结束乙方提交了所有的文件、档案资料后*个月内付清全部应付款余额。
注：原服务合同到期时间不同（*龙河闸站、步凤河南闸站于****年*月**日到期；中心河闸站、凤西河闸站****年*月**日到期），付款周期为半年，第*次付款周期为****年*月*日至****年**月**日，以后每半年付*次。第*次付款要扣除中心河闸站、凤西河闸站少服务**天的费用，扣除的具体费用=中标价/***天/***个闸站***天*考核兑付比例。
*、委托管理工作内容
(*)、本次招标的工程管理范围包括：本项目所有工程内容，即包括泵站、节制闸、相应水利工程用地、相关的变配电设施及其它配套管理设施。
服务期限：服务期*年，即****年*月*日至****年*月**日，合同*年*签（本年度中月度考核*次低于**分不可以续签）。
本次服务期为：_______年_____月_____日至_______年_____月_____日。
（*）、管理服务范围及要求：
*、委托管理的范围：泵站主机泵及控制启闭系统、通航孔闸门及液压启闭机系统、视频监控及自动化控制系统等，消防安保设备、高低压柜、照明、清污设备、电缆桥架、电缆沟、柴油发电机组、厂房等进行运行管理养护，并按要求做好环境卫生及保洁等。
*、组织管理方面
(*)按照工程实际情况及招标单位的具体要求，组织配备相应的项目经理及其他管理人员，以满足本工程的安全运行管理需要；
(*)负责组织本工程运行管理人员的职业道德、技术业务等教育培训，运行操作人员必须持证上岗；开展设备管理等级评定，做好资料的归档和管理工作；做好工程管理范围内环境卫生，美化亮化。
(*)工程管理精细化、安全生产标准化、*项机制及*票*制等。
*、安全管理方面
(*)贯彻执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《****省水利工程管理条例》、《****省河道管理实施办法》等有关法律、法规及上级主管部门的指示，做好依法管理，维护工程权益，保障工程安全。
(*)建立并执行工程运行、设备养护、防火、安全用电等方面的安全管理制度，全面落实安全生产责任制，完善日常检查、隐患治理、事故防范、职工培训、安全投入等制度和工作程序。
*、运行管理方面
(*)掌握水情、雨情、工情，做好防汛抗旱、改善水环境和其它服务工作；
(*)根据工程控制运用原则和上级主管部门的指令做好泵站、通航孔闸门的控制运用调度工作。推进工程管理精细化、常态化、标准化建设，各类台记录整洁规范，现场设备挂牌生产运行，人员持证上岗。完善工程巡查、定期检查工作制度；完善检查观测工作制度，开展工程垂直位移、测量，强化对工程观测资料整编工作；指导、制定工程管理规范化、精细化管理标准，及时开展设备管理等级评定；完善各类制度上墙、各类记录本，技术资料汇编印制，室内外安全警示、宣传标语、导向说明等标志牌，配置办公用品（不含办公家具）、测量仪器、工器具、电气安全工具、仪表等。
(*)加强设备巡视检查，随时掌握设备状态,发现异常情况时提出处理方案并向业主汇报；
*、人员培训
负责岗位培训，培训内容包括但不限于泵站运行工、高低压电工操作、泵站运行管理、电工基础知识、机工基础知识等。每年组织不少于*期、每期不少于**天的理论、实践知识培训。
*、委托管理要求：
（*）、人员配置要求
*、人员数量要求
（*）汛期（*月至*月）：非运行期间每个闸站需配备*个运行班组，**小时值守在泵站现场，能满足闸站随时安全开机的需求；运行期间每个闸站须增配*个应急运行班组，确保泵站**小时不间断的运行的要求。
（*）非汛期（**月至次年*月）：每站须配备管理人员*名（须具有高压电工证同时有中型闸站运行的工作经历），要求能满足日常检查、安保、保洁、每月*次开机试运行（*个闸站人员联合作业）。如有汛情需开机运行，运行期间人员配备与汛期运行期相同。如有保水活水等任务，被指定的闸站人员须按汛期要求配置。
（*）负责人在岗要求：汛期项目负责人在岗每月不少于**天（汛期运行期间需**小时在岗）；非汛期项目负责人每周需牵头做好*所闸站安全巡检及运行管理工作。
*、人员技术要求
（*）项目负责人要求：从事过中型及以上泵站运行管理，并具备具备水利或机电类专业技术证书。
（*）运行班组要求：至少有*名及以上人员，其中*人须具有高压电工证同时有中型闸站运行的工作经历。运行班组中落实*人专门负责该项目安全生产，落实*人牵头负责精细化管理台账和协助甲方完成上级部门安排的涉及闸站的相关工作任务。
（*）应急运行班组要求：应急班组配制不低于运行班组要求；机组运行后*小时内到达闸站。
（*）、技术管理要求
*、应参照《****省泵站技术管理办法》、《****省水闸技术管理办法》及电力等其它行业有关的部、省规范和标准，结合工程具体情况，制订本工程具体的技术管理细则。
*、须加强对委托管理范围内工程设施、设备等的检查养护工作，实行定期检查制度，并及时将检查情况向业主汇报。
*、中标单位应组织技术管理人员认真学习本工程的管理细则和有关技术标准，熟悉工程规划、设计、施工等情况，熟悉工程各部位结构，掌握控制运用、养护修理等管理业务，做好所管工程的技术管理工作。
*、根据泵站、水闸等规范以及本工程设施、设备的实际情况和业主单位的有关要求，编制工程设施、设备运行管理、维护保养的工作计划，并向业主及时上报合同外的备品备件采购计划、维修计划。
*、协助甲方完成上级部门安排的涉及闸站的相关工作任务，编报年度工程维修养护项目。
（*）运行管理基本要求(不限于以下要求)
*、机电设备运行管理基本要求
(*)按照《****省泵站技术管理办法》、《****省水闸技术管理办法》中有关规定定期对本工程相关设备进行检修保养及试验校核等工作，发现故障及时排除并分析原因，确保设备的完好和运行安全。
(*)严格执行各类电气设备的运行、操作、检修规程，杜绝人为重大设备事故的发生。
(*)至少*人以上具备高压操作证人员才能进入高低压室巡检，如需进行维修，按工作需要填写工作票，且检修时必须有专职的监护人专职监护。
(*)运行、检修等必须有台帐记录。
(*)编制主要设备维修计划上报业主。
*、高低压电气设备养护要求
（*）严格遵守有关高低压电气设备运行、操作和检修规程中的有关规定。
（*）变压器、电压互感器、电流互感器、隔离开关、真空开关等电气设备及其开关柜外观清洁、无异常现象；各种开关、继电保护装置，触点良好，接头牢固；
（*）蓄电池按规定进行充放电试验，电压、容量正常，极板无变形；
（*）各种电力线路均应防止漏电、短路、断路、虚连等现象，定期测量导线绝缘电阻值；
*、液压启闭机的养护要求
（*）设备应保持色标清晰，敷设牢固；液压油缸、管道封闭运行严密，不渗油；
（*）支架与基体联接应牢固，液压外露部位可设软防尘装置；
（*）调控装置及指示仪表应定期检验；
*、其他管理要求
(*)安全、消防制度齐全及建立安全台帐；定期开展安全活动做好记录；作业人员持证上岗；消防、安全用具齐全有效。
(*)严格执行动火、带电作业工作票制度。
(*)做好治安保卫工作，站内严禁饮酒、赌博及违纪违法活动，非管理人员不得随意入内。
*、资料收集与档案管理要求
(*)凡设备运行、维护、保养资料都应及时整理成册，交付业主存档。有必要保存的原始数据记录整理后装订成册，交付业主存档。
(*)设备技术资料为设备的随机资料、检修资料、试验资料。设备检修记录，变电所蓄电池充放电记录等应在工作结束后认真整理，编写总结，及时归档。年底将本年度所有的试验记录、运行记录、检修记录等装订成册，保证资料的完整性、正确性、规范性。
*、其他说明
*、须按照本招标文件的要求对该招标项目进行服务工作。
*、争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以向****经济技术开发区人民法院起诉。在争议的协商、调解、仲裁或起诉的过程中，双方仍应继续承担管理合同约定的各自责任和义务，保证工程运行管理的正常进行。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人/委托代理人（签字）：法定代表人/委托代理人（签字）：
****年月日
第*部分投标文件的组成及格式
投标文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
日期：
评分索引表
资格性和符合性检查响应对照表
| 序号 |
资格性和符合性检查响应内容 |
是否响应（填是或者否） |
投标文件中的页码位置 |
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招标文件中的其他实质性要求 |
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投标主要文件目录
*、资信证明文件
*、投标函
*、开标*览表
*、投标人类似项目业绩*览表
*、响应及偏离表（如有）
*、****经济技术开发区****事前信用承诺书
*、投标人认为需要提供的其它材料
*、技术方案
*、资信证明文件
*、实质性资格证明文件目录
文件*法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（原件扫描件）
文件*上*年度财务状况报告或报表（原件扫描件，成立不满*年无需提供）
文件*依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（原件扫描件）
文件*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料（原件扫描件,格式见附表）
文件*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件扫描件,格式见附表）
文件*法人授权书（原件扫描件）
文件*资格审查要求的其他资料
文件*招标文件中规定要求提供的证明材料和投标人认为需要提供的其他材料
上述所有资格证明文件以按要求提供的上传至邮箱的扫描件为准。所有上传的资料必须真实有效、清晰完整，否则评委有可能作出不利于投标人的认定。
*、非实质性资信证明文件目录
格式*投标人企业声明函（如有）
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
供应商名称（公章）：
日期：年月日
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
我公司郑重声明：参加本次****活动前*年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商名称（单位公章）：
日期：年月日
法人授权书（格式）
本授权书声明：（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就号项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理*切与该采购项目有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
代理人（被授权人）签字：
身份证号码：联系电话：
单位名称：
授权单位盖章：
单位地址：
日期：
| 法定代表人有效身份证明 |
代理人（被授权人）有效身份证明 |
| 身份证复印件粘贴处（正面） |
身份证复印件粘贴处（正面） |
| （反面） |
（反面） |
格式*
中小企业声明函（工程、服务）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*、所属行业，投标人根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【****】***号）规定的划分标准填写。
*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
*、投标函（格式）
致：（采购人名称）：
根据贵方的号采购文件，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表我方（供应商的名称），全权处理本次项目采购的有关事宜。
据此函，（签字人）兹宣布同意如下：
*.按采购文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。
*.我们已详细审核全部采购文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
*.如果在响应文件接收截止时间后规定的投标有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我们的投标保证金可被贵方没收。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方成交，我方将根据采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在采购文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
*.遵守采购文件中要求的收费项目和标准。
*.与本采购有关的正式通讯地址为：
地址：邮编：
电话：传真：
供应商开户行：账户：
法定代表人或授权代表姓名（签字或盖章）：
联系电话：
供应商名称（公章）：
日期：年月日
*、开标*览表
| 单位名称 |
|
| 投标报价 |
大写： 小写：￥ 元 |
| 授权委托人 |
|
| 项目负责人 |
|
| 联系电话 |
|
| 质量要求 |
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| 服务期 |
|
填写说明：
*、开标*览表不得填报选择性报价，否则将作为无效投标；
*、开标*览表中报价与采购清单明细报价表中不符时，以开标*览表为准
供应商名称（单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
*、投标人类似项目业绩*览表
| 序号 |
合同项目名称 |
业主单位 |
项目时间 |
合同金额 |
合同签订日期 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| … |
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注：*.响应文件中需按要求提供相关材料。
*、此表可以根据需要自行增减行数。
供应商：（单位盖章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
*、响应及偏离表（如有）
（非必填项目，如有偏离必须准确填写）
注：*、按照基本技术要求详细填列。
*、行数不够，可自行添加。
投标人（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
*、****经济技术开发区****事前信用承诺书
为营造****经济技术开发区公开、公平、公正、诚实守信的****交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：
（*）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；
（*）本单位无涉及****活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；
（*）严格依照国家和省、市关于****的法律、法规、规章、规范性文件，参加****投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
（*）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新****市****网等网站中与本单位相关的信息；
（*）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护****交易的良好秩序，与参与本次****活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；
（*）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
（*）本单位自愿接受****监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受****监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；
（*）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。
法定代表人签名：
单位名称（盖章）：
年月日
*、投标人认为需要提供的其它材料
*、技术方案采用无标志（暗标）方式，具体要求如下：
（*）方案内容不得超过***页；
（*）封面由采购人统*提供（格式详见附件），封面不得有任何添加或修改；
（*）页面设置：页面采用**纸，如有图纸或图片可采用**或**纸进行页面设置。投标文件不得添加页眉、页脚、页码
（*）投标人在方案中不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份，不得含有反映公司相关内容的信息。
对违反上述任何*项规定要求者，该项*律作*分处理。
****
技
术
方
案
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