本文件已经我单位审核，请按此文件发布！
签字:
单位盖章：
****区****年第*批草原植被
恢复费项目
招标文件
项目编号：***********-***
委托单位：****区林业和草原局
代理机构：****市恒、招标代理有限公司
*〇**年*月
目录
第*部分招标公告
第*部分投标人须知
第*部分落实****政策须满足的要求
第*部分投标文件编制及报价要求
第*部分项目技术规格、服务标准、验收
第*部分投标文件格式
第*部分拟签订的合同文本
第*部分评标方法、评标标准和投标无效情形
第*部分招标公告
****区****年第*批草原植被恢复费项目
公开招标公告
****区****年第*批草原植被恢复费项目的潜在投标人应在****市公共资源交
易网（****://***.*******.***.**/****/）获取采购文件，并于****年*月
**日**时**分（北京时间）前提交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：***********-***
项目名称：****区****年第*批草原植被恢复费项目
预算金额：******元整（￥*******.**元）
其中*包：**********元整（￥*******.**元）
*包：*********元整（￥******.**元）
*包：**********元整（￥******.**）
*包：**********元整（￥******.**）
*包：***********元整（￥******.**）
*包：**********元整（￥******.**）
*包：***********元整（￥******.**）
最高限价：******元整（￥*******.**）
其中*包：**********元整（￥*******.**元）
*包：*********元整（￥******.**元）
*包：**********元整（￥******.**）
*包：**********元整（￥******.**）
*包：***********元整（￥******.**）
*包：**********元整（￥******.**）
*包：***********元整（￥******.**）
采购需求：免耕补播改良*****亩，其中：
| ****区****年第*批草原植被恢复费项目 |
的潜在投标人应在****市公共资源交 |
| 易网（****://***.*******.***.**/****/）获取采购文件，并于****年 |
月* |
| **日**时**分（北京时间）前提交投标文件。 |
|
*包：退化草原免耕补播改良****亩（其中：采购碱茅草*****克，扁穗冰草
*****克，红豆草******克，种子药剂拌种处理******克，人工播种****亩）；
*包：退化草原免耕补播改良****亩（其中：采购碱茅草*****克，扁穗冰草
*****克，红豆草*****克，种子药剂拌种处理******克，人工播种****亩）；
*包：退化草原免耕补播改良****亩（其中：采购碱茅草*****克，扁穗冰草
*****克，红豆草*****克，种子药剂拌种处理******克，人工播种****亩）；
*包：退化草原免耕补播改良****亩（其中：采购碱茅草*****克，扁穗冰草
*****克，红豆草*****克，种子药剂拌种处理******克，人工播种****亩）；
*包：退化草原免耕补播改良****亩（其中：采购碱茅草*****克，扁穗冰草
*****克，红豆草*****克，种子药剂拌种处理******克，人工播种****亩）；
*包：退化草原免耕补播改良****亩（其中：采购碱茅草*****克，扁穗冰草
*****克，红豆草*****克，种子药剂拌种处理******克，人工播种****亩）；
*包：退化草原免耕补播改良****亩（其中：采购碱茅草*****克，扁穗冰草
*****克，红豆草*****克，种子药剂拌种处理******克，人工播种****亩）；
合同履行期限：满足招标文件要求。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，承认和履行招标文件
中的各项要求：
（*）具有独立承担民事责任的能力。
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（*）投标人须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）信用
服务中“失信被执行人查询”及“重大税收违法案件查询”及“****严重违法
失信名单”查询名单；不处于中国****网（***.****.***.**）“****严重
违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间的方可参加本项目的投标。
（自招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网站
[***.***********.***.**]、中国****网[***.****.***.**]查询结果为准，如
相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料），投标人提供以上查询记录最终
由资格审查小组对各投标人信用记录进行甄别。
*、落实****政策需满足的资格要求：
（*）按照《****促进中小企业发展管理办法》对中小微企业执行（财库〔****〕
**号）文件规定、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库（****）
**号）对其投标报价按**%扣除后的价格作为其评标价。不符合文件的规定企业的产
品价格不予扣除。参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。
（*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规
定，本项目对监狱企业产品的价格给予**%的扣除。
（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**%的扣除。
（*）****属于节能清单和环境标志清单中的产品时，在技术、服务等指标
同等条件下，应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标志产品。
（*）根据****市财政局、****市人民政府金融工作办公室关于开展“政采贷”
工作支持中小企业融资的通知，此项目可执行该通知中的相关优惠政策。
（*）本项目（是/否）面向中小企业采购：是。
*.本项目的特定资格要求：①*包至*包投标人须具有真实有效的《草种经营许
可证》或《草种生产许可证》或《林木种子生产经营许可证》或《林草种子生产经营
许可证》；②*包至*包投标人须提供所投产品生产厂家有效期内的产地检疫证和相
关部门出具的所投牧草种子质量检验报告。
*、获取招标文件：
*.时间：****年*月**日至****年*月*日，每日上午**:**分至**:**
分，下午**:**分至**:**分（北京时间）
*.地点：****市公共资源交易中心网站（****://***.*******.***.**/****/）
*.方式：投标人可登*****市公共资源交易中心网站
（****://***.*******.***.**/****/）注册后进行免费下载招标文件，交纳保证金
等业务，投标人应准确填写联系人、联系电话等相关信息，如有登记信息有误，对其
产生的不利因素因由投标人自行承担（具体详见****市公共资源交易中心网站中“下
载专区”-“操作手册下载”-“交易乙方（投标人，供应商）操作手册”）。
*.该项目采用全流程电子招投标，各投标单位在参与投标时相关操作详见****市
公共资源交易中心网站首页“下载专区”→“操作手册”→“****电子标供应商
操作手册”和“不见面开标大厅-操作手册（投标人）**.*”。投标单位在生成投标
文件时请务必使用**锁登录生成。注：投标单位在投标文件提交截止时间前通过“新
点投标文件制作软件（****版）”制作投标文件并上传加密的投标文件（为保证开标
顺利，各投标单位须提前上传加密的投标文件，避免因网站及软件试运行等不可控因
素造成无法上传等情况的发生）。如因供应商数字证书（**锁）问题，在开标时造成
投标文件无法解密的，投标人自行承担由此导致的全部责任。投标人应严格按照系统
操作步骤，及时解密投标文件。
（如有疑问可与新点公司工作人员联系，联系人：梁坤，联系电话：****-*******）
*.售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
*.提交截止时间：****年*月**日**时**分前成功上传提交到“****市
公共资源交易中心网上开标系统
（****://***.***.***.**/**********/********************/****/*****）”逾期
不予接受。
*.开标时间：****年*月**日**时**分
*.地点：****市公共资源交易中心网上开标系统
*.投标方式：本项目采用网上电子投标方式，不接受投标人递交的纸质投标文件，
投标人将电子投标文件（加密投标文件）成功上传提交到”****市公共资源交易中心
网上开标系统”，如因投标人数字证书（**锁）问题，在开标时造成投标文件无法解
密的，投标人自行承担由此导致的全部责任。
*、公告期限：自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录********网或****市公共
资源交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站或
关注信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。
*、本次开评标不提供资质原件，投标人在提交投标文件时须提交投标承诺书（格
式自拟），其承诺内容包括：投标人具备本项目投标资格，投标文件中资格及证明材
料均真实有效（所有资料均提供原件扫描件，加盖电子印章导入电子投标文件中），
如有违法行为由投标人自行承担负责。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****区林业和草原局
地址：****省****市****区滨河新区人民公园西侧农林科教中心
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区南*环路****号祥和园城投办公楼*楼
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****电话：****-*******（采购单位）
项目联系人：****电话：****-*******（代理机构）
第*部分投标人须知
*、投标人须知前附表
（本表关于投标所需的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本附表为准）
| 序号 |
名称 |
内容 |
| * |
采购人 |
名称：****区林业和草原局联系人：****电话：****-*******地址：****省****市****区滨河新区人民公园西侧农林科教中心 |
| * |
招标代理机构 |
名称：****联系人：****电话：****-*******地址：****区南*环路****号祥和园城投公司办公楼*楼 |
| * |
项目名称 |
****区****年第*批草原植被恢复费项目 |
| * |
采购内容 |
免耕补播改良*****亩，其中：*包：退化草原免耕补播改良****亩（其中：采购碱茅草*****克，扁穗冰草*****克，红豆草******克，种子药剂拌种处理******克，人工播种****亩）；*包：退化草原免耕补播改良****亩（其中：采购碱茅草*****克，扁穗冰草*****克，红豆草*****克，种子药剂拌种处理******克，人工播种****亩）；*包：退化草原免耕补播改良****亩（其中：采购碱茅草*****克，扁穗冰草*****克，红豆草*****克，种子药剂拌种处理******克，人工播种****亩）；*包：退化草原免耕补播改良****亩（其中：采购碱茅草*****克，扁穗冰草*****克，红豆草*****克，种子药剂拌种处理******克，人工播种****亩）； |
第*部分评标方法、评标标准和投标无效情形
为使此次评标工作顺利进行，确保评标活动客观、公正，根据《中华人民共和国
****法》的有关规定，制定评标办法如下：
*、评标组织机构及职责
*.采购人
在监督部门监督下，根据《中华人民共和国****法》规定构成评标小组成员
之*。
*.评标委员会
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，共*人，其中采购人代表*人，
其余专家在****市公共资源交易综合评标（评审）专家库分类专家中随机抽取。
*.招标代理机构
依据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》等
相关法律之规定，由****工作人员组成，负责《招标文件》
的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标委员会成员分发招标资料
和《招标文件》；做好开标和评标会议记录；随时印发需要的文件资料,对各种咨询
函件及档案文件的统收统发。
*.监督部门
根据国家有关法律、法规规定由行业监管部门对整个开标评标过程进行监督,其
他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评审结果，保证评标的公正
性,防止违法行为的产生。
*.审核小组
由监督部门和****项目主持人、项目负责人共同组成，
负责对评标委员会填写的商务打分表和技术打分表最终统计结果进行审核，审核无误
后由评标委员会签字确认。
*、评标原则、方法和程序
*.评标原则
坚持公平、公正、科学、择优和保密的原则。评标人员不能对任何供应商带有倾
向性。任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程及结果。
*.评标办法
本次评标采用*分制综合计分评标办法。“综合评分法”是指在最大限度地满足
投标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、商务响应程度、质量保证
措施等综合实力多个因素作为评审指标，全面比较各投标文件，使评审的结果能准确
地反映供应商的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列顺序，确定中标人的
方法。总得分最高的供应商作为拟中标人。
采购人、评标委员会不向投标商承诺最低价中标，对未中标的投标商不作任何解
释说明。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的
不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌
投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会
按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采
取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
*.评标程序
*.*开标前，投标文件未按规定时间加密上传至****市公共资源交易中心开评标
系统的，采购人不予受理。
*.*投标报价计算正确性检查
初评阶段应对各项目报价计算的正确性进行检查。对出现的算术错误，由评标委
员会予以改正，并让供应商澄清确认。改正后的投标价对供应商起约束作用。如果供
应商不接受改正后的投标报价，其投标将被拒绝，修正计算错误按如下原则进行：
投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与单项单
价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应
以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本
为准。
*.*澄清
对投标文件中的细微偏差经评标委员会讨论，并得到*分之*以上委员同意
后，可以要求供应商以书面形式予以澄清和说明，以确认正确的内容。
细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，不影响投标文件的有效
性，但在个别地方存在漏项或者不完整内容不会对其他供应商造成不公平结果。
供应商对需要澄清和确认的问题应以书面形式回答，要由法定代表人或授权代理
人签字，在规定时间内递交评标委员会。澄清问题的答复函应作为投标文件的组成部
分。但在澄清或说明问题时不允许更改投标文件中任何实质性内容。
*.*详评
开标后，对各供应商的投标文件按照投标报价、售后服务、质量保证承诺、供应
商业绩和信誉等*个方面采取科学的方法，按平等竞争、公平合理的原则综合评定打分。
*、评标标准：
*.评分办法：
本次评标采用综合评分法。
*.资格性审查（本项目采购人委托评审小组进行资格性审查）
| 序号 |
评审因素 |
评审细则标准 |
| * |
具有独立承担民事责任的能力 |
*）是否提供合法有效的含社会统*信用代码和*维码标识的法人营业执照副本复印件并加盖公章确保*维码清晰可查；银行开户证明（复印件加盖公章）；*）是否提供法人授权书（原件，若法定代表人参加开标会议则不需提供）、法人代表身份证（正反面复印件）和被授权人身份证（正反面复印件）； |
| * |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
*）是否提供上*年度财务状况报表或财务审计报告（成立不足*年的公司提供近*个月的财务会计报表，若不足*个月提供银行资信证明）；*）是否提供公司健全的财务会计制度； |
| * |
有依法纳税和社会保障资金的良好记录 |
*）提供投标截止前近*个月内任意*个月的依法缴纳社会保障资金的记录证明；（证明材料可以增值税、企业所得税等税种中任意*种税种的完税证明，*报税的投标人须提供税务部门盖章的申报表或相关证明，享受免税政策的企业须提供免税证明）。*）提供投标截止前近*个月内任意*个月的依法缴纳税收的证明材料；（完税证明或社会保险交纳清单等，彩色扫描件；按年缴纳的请提供****度的缴纳社保的证明材料，依法不需要缴纳社会保障资金的投标人需提供相关证明文件） |
| * |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
是否提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 |
| * |
信用查询记录 |
是否提供未被列入“信用中国”及“中国****网”失信记录书面声明及网站查询截图 |
| * |
具有履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力 |
是否提供具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函及具有履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力的相关证明材料 |
| * |
供应商其他资格证明文件 |
*）本项目的特定资格要求：①*包至*包投标人须具有真实有效的《草种经营许可证》或《草种生产许可证》或《林木种子生产经营许可证》或《林草种子生产经营许可证》；②*包至*包投标人须提供所投产品生产厂家有效期内的产地检疫证和相关部门出具的所投牧草种子质量检验报告。*）是否提供投标承诺书：是 |
*.符合性审查
| 序号 |
评审因素 |
评审细则标准 |
| * |
签字、盖章 |
投标文件是否按招标文件要求签署、盖章 |
| * |
采购预算、最高限价 |
投标报价是否超过招标文件中规定的采购预算金额或者最高限价 |
| * |
投标文件完整性 |
*）投标文件是否完整，无漏项；*）投标文件重要内容是否模糊，无法辨认； |
| * |
唯*性 |
供应商递交*份或者多份内容不同的投标文件，或者在*份投标文件中对同*招标项目报有*个或者多个报价，且未声明哪*个有效的 |
| * |
其他要求 |
*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；*）不同投标人的投标文件相互混装；*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；*）招标文件规定的可拒绝投标的其他未实质性响应文件要求的，而被判定为投标无效的情况的； |
*.评分标准（*包至*包）：
| 序号 |
评分因素 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
| * |
投标报价**分 |
投标报价**分 |
综合评分法中的价格分统*采用低价优先法计算，即满足《招标文件》要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值(**%)×***。（满分**分） |
**分 |
|
业绩 |
投标人提供****年*月*日至今类似项目业绩，每提供*份业绩得*分，最高得*分，不提供不得分。（以中标通知书和合同原件扫描件为准）*分 |
|
|
授权 |
提供所投包号中牧草种子生产企业针对本项目的授权委托书原件扫描件*分，提供不全不得分。投标人提供的上述资料和证明材料如发现造假行为，将现场取消中标资格并严肃追究相关法律责任。 |
*分 |
| * |
商务部分**分 |
固定经营场所 |
投标人有固定的经营场所（提供场所详细位置证明、相关影像或图片资料、房产证或租房合同复印件证明材料（以原件扫描件为准），得*分，无固定经营场所不得分。 |
*分 |
|
项目团队 |
拟投入本项目的负责人具有农林牧类专业中级及以上职称，得*分；技术负责人具有农林牧类专业中级及以上职称，得*分；满分*分。（以聘用合同、职称证书原件扫描件或复印件加盖公章为准） |
*分 |
|
无拖欠承诺 |
投标人承诺对本项目农民工工资按时发放、完工后无拖欠，提供得*分，不提供不得分。 |
*分 |
|
履约承诺 |
投标人提供履约承诺，承诺格式自拟，承诺内容包括但不限于牧草种子进场后由采购人、中标人、监理单位*方抽检，将抽检样品送有关 |
*分 |
|
|
|
机构进行检验，如检验不合格，不合格牧草种子就地封存，由中标人重新供货并进行点播，并承担由此造成的损失；草种点播、种子药剂拌种处理等施工工艺完全响应招标文件技术要求；承诺内容齐全，符合项目特点得*分，每缺少*项或不符合项目特点扣*分，不提供不得分。 |
|
| * |
技术部分**分 |
技术参数响应 |
所投包号中投标产品技术性能满足或优于招标文件第*部分项目要求的质量分级标准、净度、发芽率、其他种子数、水分得**分，每有*项不满足扣*分，扣完为止。【注：技术参数证明材料须提供所投产品检测机构出具的真实有效的检测报告(带***标识)】 |
**分 |
| * |
技术部分**分 |
实施方案 |
投标人根据招标文件第*部分内容，提供针对本项目标准的实施方案，包括但不限于以下内容：①种子药剂拌种处理、草种点播、补播时间、补播方式、人力物力组织方案，*分。②质量控制措施方案,*分；③项目实施进度安排方案，*分；④自验方案，*分。上述内容齐全，符合项目特点，得满分。缺失不得分。方案中每存在*项缺陷扣*分，单项扣完为止。（缺陷是指：时间地点区域错误，前后逻辑错误混乱，无具体管理机构职责，无进度计划表，无具体进度保证措施，无具体点播、种子药剂拌种处理、补播时间、补播方式，无具体实施质量的保证和措施，针对本项目无具体的特难点分析与处理，极端天气与突发情况无具体的应急方案，无具体自验方案，无具体管护措施） |
**分 |
| * |
技术部分**分 |
安全环保 |
投标人根据本项目特性提供详细的安全管理方案，并承诺对所有安全管理负总责，内容涵盖但不限于：①物资管理；②人畜管理（对施工人员购买意外保险，在施工区域对牲畜采取保护措施）；③机械管理；④消防管理；⑤生态环保。方案内容合理、完整、符合项目需求的得 |
*分 |
|
所投产品采购、运输、装卸、储存方案 |
投标人根据本项目特性提供详细的采购、运输、装卸、质量保障方案，承诺上述内容所有流程合法合规、质量符合技术参数要求，并对安全负责。方案内容合理、完整、符合项目需求的得*分，缺漏项或不合理、不完整、不符合项目需求的每项扣*分，扣完为止。 |
*分 |
|
所投产品采购、运输、装卸、储存方案 |
投标人根据本项目特性提供详细的物资储存方案，得满分*分，不提供不得分。每出现*项缺陷扣*分，扣完为止。（缺陷是指：时间地点区域错误，无具体管理人员，无具体防鼠、防虫、防火、防盗、防潮措施，无具体转运措施，无具体管护措施） |
*分 |
|
|
|
*分，缺漏项或不合理、不完整、不符合项目需求的每项扣*分，扣完为止。 |
|
|
售后服务承诺 |
投标人根据本项目特性提供详细的售后服务方案，内容涵盖但不限于：①服务团队；②应急响应时间及应急措施；③售后服务的期限；④优惠承诺；⑤服务承诺措施。以上承诺每提供*项得*分，满分**分。每存在*项缺陷扣*分，单项扣完为止。不提供不得分。（缺陷是指：时间地点区域错误，前后逻辑错误混乱，无具体管理机构，无具体服务计划，无具体优惠承诺和服务承诺措施。） |
**分 |
功能介绍
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