****县教育局****年农村义务教育学生
营养改善计划服务项目（*次）
招标文件
招标编号：****-****-***
采购单位：****县教育局
代理机构：****
日期：****年*月
目录
第*部分招标公告
第*部分招标项目内容及要求
第*部分供应商须知
第*部分合同范本（仅供参考）
第*部分投标文件格式
第*部分补遗纪要（待发）
第*部分招标公告
*、项目基本情况
*、项目名称：****县教育局****年农村义务教育学生营养改善计划服务项目（*次）
*、项目编号：****-****-***
*、预算金额：¥****元；
*、最高限价：单价：*.*元/人/天。
*、采购内容：为****县****年农村义务教育学生采购营养餐（鸡蛋、牛奶）并免费提
供热奶及煮蛋设备、货架。
*、标段划分：本项目划分为*个标段
*标段：****镇中心校、*洼乡中心校、****志臻小学、****志远小学、马店镇中心校、
程油子乡中心校；
*标段：大何庄乡中心校、大子文镇中心校、南王庄镇中心校、****同华小学、东黄城
镇中心校、*小分校区。
*、供货期：***天。从****年春季学期起至****年秋季学期止，按学生每学年在校时
间(法定节假日、寒暑假除外)***天左右计算。
*、质量标准：合格，满足采购人验收要求
*、项目实施地点：采购人指定地点
**、本项目不接受联合体投标
*、供应商的资格要求
*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策：根据财政部、工业和信息化部关于印发《****促进中小企
业发展管理办法》（财库【****】**号）及《关于进*步加大****支持中小企业力度的
通知》（财库【****】**号）的相关规定，本项目对小微企业产品给予**%的价格扣除，用
扣除后的价格参与评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。
*、本项目的特定资格要求：如为经营企业须具有《食品经营许可证》（许可范围包含
预包装食品）；如为生产企业必须提供《食品生产许可证》。
*、获取招标文件
*、时间：****年**月**日*时至****年**月**日**时（北京时间）之间任意时段。
*、地点：****市公共资源交易信息平台（****://******.********.***.**/）。
*、方式：登录“****市公共资源交易信息平台”获取招标文件及相关资料。
*、售价：*元。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、投标截止时间（开标时间）：****年**月*日*时**分。
*、开标地点：****县公共资源交易中心、****市公共资源交易信息平台；投标人通过
互联网参与在线开标，无需参加现场开标。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、根据冀财采[****]**号文件规定，本项目实行“双盲”评审。投标文件的技术部分
采用“暗标”形式，投标文件按照双盲要求分开编制商务标和技术标，评标委员会按要求对
商务标进行明标评审、对技术标进行“盲评”。
*、本次招标为电子招投标，供应商应需在****市公共资源交易信息平台网站完成市场主
体注册，下载招标文件并及时查看有无澄清和修改，因查看不及时影响投标的，*切后果由
供应商自负，招标文件自发出之日即视为已通知所有获取招标文件的供应商。
*、依据《****省****年****领域优化营商环境工作实施方案》简化健全****
程序机制对专门面向中小微企业的****项目，采购文件不再要求供应商提供相关财务状
况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，改为承诺函形式（格式自拟）。
*、根据****省财政厅（冀财采〔****〕*号）《****省财政厅关于规范****保证金
收取行为的通知》，本项目不再收取供应商投标（响应）保证金。
*、本公告发布媒体：****省****网、****市公共资源交易信息平台。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
采购人名称：****县教育局
采购人地址：****县东北马路**号
采购人联系方式：宋莲****-*******
采购代理机构名称：****
采购代理机构地址：****市桃城区温商会馆
采购代理机构联系方式：********-*******
第*部分招标项目内容及要求
*、本项目实现的目标
为确保我县农村义务教育学生营养改善计划项目顺利实施，结合我县实际，对我县****
镇、*洼乡、东黄城镇、程油子乡、同华小学、马店镇、大何庄乡、大子文镇、南王庄镇、
****县志臻小学、****县志远小学、*小分校区共计约****名学生实施营养改善计划所需的
蛋奶食品及相关服务活动，通过****公开招标的方式完成本项目的采购工作。
*、具体内容
| 合计 |
合计 |
**** |
合计 |
合计 |
**** |
| * |
程油子乡中心校 |
*** |
* |
*小分校区 |
*** |
| * |
马店镇中心校 |
*** |
* |
东黄城镇中心校 |
*** |
| * |
****县志远小学 |
*** |
* |
****同华小学 |
*** |
| * |
****县志臻小学 |
*** |
* |
南王庄镇中心校 |
*** |
| * |
*洼乡中心校 |
*** |
* |
大子文镇中心校 |
*** |
| * |
****镇中心校 |
*** |
* |
大何庄乡中心校 |
*** |
| 序号 |
学校名称 |
人数 |
序号 |
学校名称 |
人数 |
| *标段 |
*标段 |
*标段 |
*标段 |
*标段 |
*标段 |
注：若供货期内，根据上级要求以及实际情况，用餐人数变动，供应商必须按照调整后的学校
人数供餐，最终以实际学生人数的实际食用天数结算。
*、采购货物参数（技术规格）及要求
| 学生奶（灭菌奶） |
学生奶应为*****盒装灭菌乳学生奶应采用无菌、真空盒装包装，保质期不低于*个月。灭菌乳蛋白质含量不得低于*.**/****,脂肪含量不得低于*.**/****。学生饮用奶包装必须有“中国学生饮用奶”标识和“不准在市场销售”字样。学生饮用奶的质量及其标识应执行国家标准*******-****《食品安全国家标准灭菌乳》的规定，采用符合*******-****《食品安全国家标准生乳》规定的原奶生产，不得用复原乳生产。 |
| 产品名称 |
技术参数要求 |
| 鸡蛋 |
单枚鸡蛋重量：***以上。鸡蛋外包装需注明生产日期。鲜鸡蛋应符合******-****《食品安全国家标准蛋与蛋制品》或*******-****《食品中兽药最大残留限量》或农业农村部公告(第***号)关于《食品动物中禁止使用的药品及其他化合物清单》的规定：蛋壳颜色：具有固有色泽，且均匀*致；不得有污染物。形状：无明显畸形；色泽：灯光透视时整个蛋呈微红色；去壳后蛋黄呈橘黄色，蛋白澄清、透明，无其他异常颜色；气味：蛋液具有固有的蛋腥味，无异味；状态：蛋壳清洁完整，无裂纹，无霉斑，灯光透视时蛋内无黑点及异物；去壳后蛋黄凸起完整并带有韧性，蛋白稀稠分明，无正常视力可见外来异物，经过紫外线消毒灭菌处理。 |
注：*、本项目核心产品为学生奶；
*、招标文件中产品技术参数及要求是采购人结合本项目提出的最低配置标准，如某项
产品或参数涉及专有型号或品牌描述，该技术参数并非特指不具有限制性，仅为招标货物质
量、档次、水平参照。
*、由于货物的名称不*致，功能类似产品均可替代，功能形态满足招标要求即可。
*、项目要求
（*）配送要求
中标人必须按照县教育局提供的学校地点、学校人数将学生营养餐配送到学校，配送合
同应送采购人备案。必须保证学生每天食用，确保学生使用时在本合同规定的保质期内。每
批次配送时，须向教育局指定的学校留样（数量符合检测需求，每批次不少于*份），并提
供本批次学生营养餐质量检测报告复印件，与学校办理交接手续。
配送人员要求身心健康、责任心强。
配送次数根据采购人或学校要求确定，具体配送时间由县区教育局、学校确定。
配送车辆使用全封闭食品配送专用车辆，不得使用农用*轮车、敞篷车或客运车辆，配
送车辆定期消毒。食品配送人员必须每年进行健康检查，取得个人有效健康证后方可参加工
作（包括司机），不得超期使用健康证，供应商中标后向采购人提供复印备查。
（*）质保期及售后服务要求
学生饮用奶质保期不得低于*个月，蛋质保期不得低于**天。交货时学生奶保质期截
止日期不得少于***天，鸡蛋保质期截止日期不得少于**天。
中标人应在负责营养餐整体配送服务。
对学生奶必须提供食品安全责任保险。对坏包、破漏奶或破壳无损鸡蛋*小时内无条件
更换完成。
若因产品质量原因出现安全问题，由供应商承担全部经济和法律责任，采购人有权单方
面终止合同。
供应商应在提供学生营养餐前，委派专业人员对学校负责本项目的人员进行免费培训。
（*）验收要求
按国家、省、市及行业现行相关标准验收。验收程序执行****验收相关程序。
（*）其他要求：
供应商提交的产品技术说明均可以优于招标文件技术要求，但不得低于招标文件技术要
求，否则投标无效。
本项目投标文件中应放置拟采购的蛋生产厂家的营业执照、动物防疫条件合格证、产品
合格证等相关证明材料。
中标供应商应安排至少*名项目负责人，每月至少*次至现场检查实际供货配送情况并
就相关问题与采购人及时沟通。
第*部分供应商须知
供应商须知前附表
| ** |
最高限价 |
固定单价为*.*元/人/天。投标报价不得超过最高限价 |
| ** |
投标文件份数 |
电子文件没有正副本区别，只需要上传*份电子文件即可。如采购人要求中标人提供纸质投标文件的，供应商按要求提供。 |
| ** |
投标有效期 |
**天 |
| ** |
供应商确认收到招标文件澄清和修改的时间 |
在收到相应澄清文件后**小时内 |
| ** |
采购人澄清和修改的时间 |
递交投标文件截止之日**日前通过电子交易平台予以澄清 |
| * |
供应商提出问题的截止时间 |
递交投标文件截止之日*天前通过电子交易平台提出 |
| * |
是否接受联合体投标 |
本项目不接受联合体投标。 |
| * |
供应商资格条件 |
供应商的资格要求：*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定；*、供应商必须为未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)重大税收违法失信主体名单的供应商、未被列入“中国执行信息公开网”（****://****.*****.***.**/）失信被执行人名单、未被列入“中国****网”(***.****.***.**)****严重违法失信行为记录名单、未被列入“国家企业信用信息公示系统”（****://***.****.***.**）严重违法失信企业名单的供应商（以现场查询为准）；*、如为经营企业须具有《食品经营许可证》（许可范围包含预包装食品）；如为生产企业必须提供《食品生产许可证》； |
| * |
付款方式 |
双方签订合同，从开始配送其按月结算，具体结算金额以实际学生人数的实际食用天数结算。（具体按实际用餐人数结算。按进度分期付款合同结束*个月内结清，不计息。） |
| * |
供货期 |
***天。从****年春季学期起至****年秋季学期止，按学生每学年在校时间(法定节假日、寒暑假除外)***天左右计算。 |
| * |
采购数量 |
*批 |
| * |
采购项目名称 |
****县教育局****年农村义务教育学生营养改善计划服务项目（*次） |
| * |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市桃城区温商会馆联系方式：********-******* |
| * |
采购人 |
名称：****县教育局地址：****县东马北路**号采购人及联系方式：宋莲****-******* |
| 序号 |
项目名称 |
内容 |
| ** |
投标文件的澄清 |
*、项目评审期间，评标委员会可通过电子交易平台要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正，但澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。*、供应商须在规定时间内通过电子交易平台进行回复，未在规定时间内进行回复，视为自愿放弃澄清，其后果由供应商自行负责。*、评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进*步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 |
| ** |
开标补救措施 |
*、供应商无法使用**数字证书解密投标文件时，可以通过招标代理启用“开标保障”功能，供应商可通过开标保障密码解密投标文件。*、当出现以下情况时，应暂时中止电子开标，并在恢复正常后及时继续开标活动：（*）因电子交易平台系统原因，造成平台无法正常使用的情况；（*）开标现场出现断电断网等影响招标代理正常开标的事故； |
| ** |
开标程序 |
*、供应商需在解密截止时间之前进入电子交易平台开标大厅，对递交的电子文件使用**数字证书进行解密；*、供应商需在采购方解密结束后对开标记录使用**数字证书进行电子签名，未进行电子签名的视为承认开标记录；*、开标会议结束。注：因供应商自身原因造成电子文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的，则视其投标文件为无效投标文件。 |
| ** |
解密截止时间 |
投标截止时间后**分种完成解密供应商需在开标时间以后，解密截止时间以前登录电子交易平台开标大厅，使用**数字证书对其递交的电子文件的电子解密。 |
| ** |
递交投标文件地点 |
****市公共资源交易信息平台 |
| ** |
递交投标文件截止时间 |
****年**月*日*时**分（北京时间） |
| ** |
投标文件的编制 |
供应商按照本招标文件“第*部分要求”的投标文件格式和内容编制投标文件商务标（明标）和技术标(暗标)，使用电子平台投标文件制作工具制作电子投标文件。 |
| ** |
签字或盖章要求 |
*、单位签章：涉及到单位签章的地方，电子文件加盖**数字证书中的电子公章。*、签字：涉及到法定代表人签字的地方，电子文件加盖**数字证书中的电子法定代表人手签。*、法定代表人印章：涉及到加盖法定代表人印章的地方,电子文件加盖**数字证书中的电子法定代表人印章。*、负责人印章：涉及到加盖负责人印章的地方,电子文件加盖**数字证书中的电子负责人印章（仅限以分公司名义参加投标的单位）。*、原件及复印件：涉及到要求提供原件和复印件的以电子投标文件原件的彩色扫描件为准（应清晰易于辨认）。 |
| ** |
投标保证金 |
根据****省财政厅（冀财采〔****〕*号）《****省财政厅关于规范****保证金收取行为的通知》，本项目不再收取供应商投标（响应）保证金。招标文件内关于投标保证金条款均不适用。 |
| ** |
接收质疑的联系方式 |
接收质疑的方式：邮寄或直接送达。联系部门：****通讯地址：****市桃城区温商会馆联系方式：********-******* |
| ** |
是否接受进口产品 |
不接受 |
| ** |
是否要求提供履约保证金 |
担保金额：每标段***元人民币递交方式：转账、电汇、保函、银行支票、汇票、本票等，供应商可自行选择保证金的缴纳方式。 |
| ** |
是否要求提供样品 |
不需要 |
| ** |
本项目是否接受分支机构参与投标 |
不接受 |
| ** |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
*、标的所属行业：工业*、小微企业认定按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业[****]***号文件标准。 |
| ** |
实质性要求 |
本招标文件中，明确为投标无效（无效投标、无效处理）和投标文件不予受理的条款，投标费用（投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担）、投标有效期、质量标准、投标报价、资格条件等相关规定的条款均为实质性要求，均不允许负偏离，如供应商或响应文件不符合实质性内容和要求的，其投标无效。 |
| ** |
本项目电子交易平台 |
****市公共资源交易信息平台（****://******.********.***.**/） |
| ** |
代理服务费 |
招标代理服务收费参照《招标代理服务收费暂行办法》计价格【****】****号文由中标供应商支付。 |
| ** |
中标公告发布媒体 |
在本项目招标公告发布的同*媒介予以公告 |
| ** |
推荐中标候选人 |
*名 |
| ** |
评标委员会的组建 |
评标委员会构成：*人，其中技术、经济专家不少于*/*。评标专家确定方式：****专家库随机抽取。 |
| ** |
****相关政策 |
*、该项目非专门面向中小微型企业采购。*、根据《****促进中小企业发展管理办法》的规定，对小型、微型企业的产品价格给予**％的扣除，用扣除后的价格参与评审。*、根据《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，对监狱企业的产品价格给予**％的扣除，用扣除后的价格参与评审。*、根据《关于促进残疾人就业****政策的通知》的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予**％的扣除，用扣除后的价格参与评审。*、执行“关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知-财库〔****〕*号”在同质同价下优先采购节能环保产品。*、采购产品未特别注明“进口产品”字样的，均为国产产品。 |
（*）配送车辆
| … |
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| 序号 |
车辆型号 |
车牌号 |
备注 |
注：*、后附车辆行驶证，租赁车辆还须附租赁合同。
*、中标后，所配备的配送车辆不得随意更换，如遇特殊情况必须更换的，须提供更换
车辆的证明材料，经甲方审核同意后，方可进行调换，其他任何车辆不得从事和配送有关的
服务。
*、上述材料仅作为评价参考材料，不作为硬性要求及废标条件。
*、供应商认为需加以说明的其他内容
供应商自行填写。
****县教育局****年农村义务教育学生
营养改善计划服务项目（*次）
*标段或*标段
投标文件
技术标
（暗标）
采购单位：****县教育局
说明：*、本项目投标文件技术部分严格按照“暗标”编制要求进行编制，
未按“暗标”要求编制的，视为未实质性响应招标文件，*律作投标无效处理。
*、“暗标”封面不格式得变动，具体标段根据实际填写；*、编制顺序：先编
制技术偏离表后编制技术暗标内容；*、编制文件时请删除此部分文字。
技术偏离表
| … |
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| * |
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| * |
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| * |
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| 序号 |
名称 |
招标文件要求 |
投标产品实际参数 |
偏离情况说明 |
注：*、此表可以相同格式进行扩展。
*、供应商投标产品实际参数中与招标文件的要求有不同时，应逐条列在偏
离表中，否则将认为接受招标文件的要求。
*、“偏离情况说明”栏中填写“正偏离”或“无偏离”。
*、如无偏离，偏离表可不填写，但应在“第*行偏离情况说明”栏中声明：
“完全响应招标文件要求的技术参数，无偏离”。
第*部分补遗纪要（待发）
附件*：
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）
的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要
求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为，*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为，*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：*、本次采购为货物采购，在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企
业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
*、非中小企业无需提供。
附件*
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****
政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且
本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/
提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
注：非残疾人福利性单位无需提供。
附件*
财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题
在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等
****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采
购的统计数据。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权
属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、
戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵
团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监
狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
注：非监狱企业无需提供。
附件*
承诺函
致（采购人）：
我方参加的（项目名称）依据《中华人民共和国****法》第***条相关法规规定
和《****省****年****领域优化营商环境工作实施方案》，简化健全****程序机
制现做出如下承诺：
*.我方具有独立承担民事责任的能力；
*.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.我方自****年至今财务状况良好，并依法缴纳税收和社会保障资金；
*.我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.我方在参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.我方无其他法律、行政法规规定的禁止参与****活动的情形；
*.如有承诺函造假、提供虚假材料谋取中标、成交，我方愿依据《中华人民共和国政府
采购法》等有关法律法规的规定，承担*切法律责任。
特此承诺！
投标人名称（盖公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
注：承诺函格式仅供参考，供应商可自行确定。
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