福
****自治区工程建设协会文件
**
内工建协(****)**号
关于印发《****自治区建设工程监理费
计费指导意见》的通知
****自治区工程监理企业、各有关单位:
为加强监理行业自律,规范监理市场,避免恶性竞争,
实现优质优价,保证****质量,保障工程质量和安全,
维护监理单位和建设单位双方合法权益,促进工程监理行业
健康发展,****自治区工程建设协会组织自治区工程监理
企业与行业内专家,参照国家发展改革委、建设部于****
年颁发的原《关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理
规定)的通知》(发改价格[****]***号)、《国家发展改革委
****工程建设协会
关于(进*步放开建设项目专业服务价格》的通知》(发改
价格[****]***号),于****年**月*日发布了《****自
治区建设工程监理费计费指导意见(试行)》(内工建协
[****]**号),经过*年的市场运行及企业意见反馈,内蒙
古自治区工程建设协会组织专家参照《国务院办公厅关于促
进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[****]**号)、《内
蒙古自治区人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展
的实施意见》(内政办发[****]***号)、《****自治区人民
政府办公厅关于印发自治区促进建筑业高质量发展若干措
施的通知》(内政办发[****]**号),及参考外省市相关监理
服务费计费规则,经市场调研、分析论证,对《****自治
区建设工程监理费计费指导意见(试行)》部分内容进行了
修订,并由试行转为正式实行,自发布之日起执行,原《内
蒙古自治区建设工程监理费计费指导意见(试行)》(内工建
协[****]**号)同时废止。
附件:****自治区建设工程监理费计费指导意见
**日
年
**
*
-*-
****工程建设协会
附件
****自治区建设工程监理费
计费指导意见
第*章总则
第*条为加强监理行业自律,规范监理市场秩序,避免
恶性竞争,实现优质优价,保证****质量,保障工程质量
和安全,维护监理单位和建设单位双方合法权益,促进工程监
理行业健康发展,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中
华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、
《关于商品和服务实行明码标价的规定》(国家发展计划委员
会令第*号)、《国家发展改革委关于进*步放开建设项目专
业服务价格的通知》(发改价格〔****〕***号)、《中国建
设监理协会关于指导监理企业规范价格行为和自觉维护市场
秩序的通知》(〔****〕**号)、《国务院办公厅关于促进
建筑业持续健康发展的意见》(国办发[****]**号)、《内蒙
古自治区人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实
施意见》(内政办发[****]***号)、《****自治区人民政
府办公厅关于印发自治区促进建筑业高质量发展若干措施的
通知》(内政办发[****]**号)等法律、法规规定,制定本
规则。
第*条本规则适用于****行政区域内工程监理费计费
及行业自律管理。
-*-
第*条本规则所称工程监理费,是指工程监理单位接受
建设单位委托,提供建设工程施工阶段的质量控制、进度控制、
造价控制、合同管理、信息管理、组织协调及履行建设工程安
全生产管理法定职责服务计取的费用。
施工阶段包含施工准备阶段、施工实施阶段及竣工验收阶
段。
工程****费构成见附录*。
第*条工程****费实行市场调节价。
第*条严禁监理单位通过降低服务质量、减少服务内容、
减少人员数量、签订阴阳合同等不正当手段,以低于企业成本
的方式承接监理业务,进行恶性竞争,扰乱正常市场秩序。
第*条****自治区工程建设协会组织会员单位在大量
市场调查研究的基础上,经统计、分析、测算和论证,制定并
公布****自治区工程****费社会平均价,作为****自
治区工程监理活动计取费用的指导性依据。
第*条执行《****自治区人民政府办公厅关于印发自
治区促进建筑业高质量发展若干措施的通知》(内政办发
[****]**号):不得将应由招标人承担的招标代理服务费用
转嫁给中标企业。
第*章工程****费计费方法
第*条工程****费计费方法分为综合费率法和人年
综合费用法。
第*条综合费率法的计算方法:
-*-
工程****费=计费额×社会平均价综合费率×工程难
易程度系数
计费额是指工程概算中的建筑安装工程费、设备购置费和
联合试运转费之和。
第*条人年综合费用法的计算方法:
工程****费=Σ(人年综合费用*×监理人员数量*
×服务年限*)×工程难易程度系数
人年综合费用包括项目监理人员基本费用、企业管理费、
利润和税金。
企业管理费率,综合资质企业*般为**%-**%,****资质
企业*般为**%-**%计取;利润费率由各企业自行确定;税金
费率按国家规定计取。
第**条建设单位将工程****中的部分工作内容委
托监理单位时,可按照其委托部分占全部****工作量的比
例计算****费。当仅委托质量控制和履行安全生产管理的
监理职责时,****费不应低于全部工程****取费的
**%。
第*章工程****社会平均价
第**条工程****社会平均价,是指工程监理单位
遵循公平、合理、诚信的原则,依法依规开展****,为建
设单位提供满足国家有关法律、法规及《建设工程监理规范》、
《建设工程监理合同》(示范文本)等规定的工程****所
需的社会平均价格。
-*-
第**条工程难易程度系数见附录*,社会平均价综合
费率见附录*,社会平均价人年综合费用见附录*。
第**条工程****社会平均价测定时,未考虑以下
工作所需费用,监理单位在承接业务时,应根据建设单位的委
托另行计费:
(*)非监理单位原因造成工期拖延,而要求监理单位继
续从事工程****工作的费用;
(*)工程缓建、暂停及工程量增加等附加工作的费用;
(*)工程项目决策阶段、勘察设计阶段、招投标阶段、
设备监造、项目试运行和项目运营阶段及保修阶段等相关服务
费用;
(*)监理单位派驻工程现场的项目监理机构所需要的办
公和生活用房及相应设施的建设、拆除或租赁费用;
(*)工程所需的而非监理单位工作范围内必须提供的专
业顾问服务,导致监理单位聘用各类专家顾问的各项费用;
(*)建设单位要求监理单位组团外出考察相关工程技术、
项目管理等内容的费用;
(*)建设单位要求监理单位向其提供任何专用人员、车
辆及****任何设施的费用;
(*)建设单位对服务内容或服务质量的****特殊要求所
需费用。
第*章监理企业价格行为
-*-
第**条监理单位应以社会平均价为计取服务费的基础,
体现优质优价的原则,根据市场供求状况、项目难易程度、监
理服务内容、服务深度、服务质量及人员配备要求、管理成本
及保障企业可持续健康发展的利润等因素,确定适当的计费方
式和合理的服务费用,并通过公平竞争或协商等形式承接监理
业务。
****费可根据工程难易程度上下浮动**%。
第**条监理单位应严格遵守《价格法》、《关于商品
和服务实行明码标价的规定》等法律、法规、规定,告知委托
人有关服务项目、服务内容、服务质量,以及服务费等,并在
监理合同中约定。
第**条监理单位应坚持诚信经营,加强价格自律,规
范计费行为,依法依规参与市场竞争,维护市场秩序。
第**条监理单位应遵循公平、合理、诚信的原则,合
理配置项目监理人员,依法依规开展****,为建设单位提
供符合国家有关法律法规和《建设工程监理规范》规定的、满
足合同约定的服务内容和质量要求的****。
第**条监理单位应将所监理的工程项目概况、监理服
务内容、人员配备情况及服务费计算方式和合同价格等数据定
期上报****自治区工程建设协会,接受行业自律监督。
第**条监理单位、相关单位及个人如发现****监理单
位刻意降低报价、扰乱正常市场秩序的,应积极向协会反映。
第*章监理行业自律管理
-*-
第***条行业协会应对工程****费市场化提供指
导与服务,规范****费计取,推动监理市场有序发展。
第***条行业协会应定期对监理单位上报的监理项目、
服务内容、服务价格等数据进行收集、整理,及时向社会及会
员单位公布工程****价格监测信息。
第***条行业协会应引导监理企业诚信经营,指导会
员单位加强价格自律,对刻意降低报价,扰乱正常市场秩序的
监理单位采取以下措施:
(*)约谈;
(*)警告;
(*)记入信用档案,通过协会网站、内刊、简报等形式
通报;
(*)取消评选或推荐先进企业资格;
(*)必要时向建设行政主管部门报告。
第*章附则
第***条本规则中的工程****费社会平均价随着
监理市场变化,将适时进行修订公布。
第***条本规则在执行过程中有任何问题请反馈至内
蒙古自治区工程建设协会。
第***条本规则自发布之日起执行,原《****自治
区建设工程监理费计费指导意见(试行)》(内工建协[****]**
号)同时废止。
-*-
附录:*.《工程监理费费用构成》
*.《工程难易程度系数》
*.《社会平均价综合费率》
*.《社会平均价人年综合费用》
-*-
附录*
工程监理费费用构成
* |
税金 |
* |
利润 |
*.** |
其它费用 |
*.** |
企业研发费 |
*.** |
党、团、工会、妇女等组织活动经费 |
*.** |
财产保险费 |
*.** |
业务经营费 |
*.** |
差旅交通费用 |
*.** |
固定资产费 |
*.** |
职工教育培训经费 |
*.** |
经营管理后勤人员办公费 |
*.* |
职工福利费 |
*.* |
劳动保护费 |
*.* |
特殊性工资 |
*.* |
劳动保险费 |
*.* |
经营管理后勤人员应付工资和工资性补贴 |
*.* |
工程监理常规检测仪器、工器具使用费 |
*.* |
项目监理机构临时设施设备的维修与维护费 |
*.* |
项目监理机构现场日常办公费 |
*.* |
现场监理人员的意外伤害保险或工伤支出 |
* |
企业综合管理费用 |
*.* |
企业为现场监理人员缴纳的*险*金 |
*.* |
现场监理人员工资性补贴 |
*.* |
现场监理人员的劳动工资 |
* |
项目监理人员基本费用 |
序号 |
工程****费构成 |
-**-
附录*
工程难易程度系数
(*)市政基础设施工程难易程度系数
** |
垃圾焚烧工程 |
*.** |
** |
垃圾中转站;垃圾填埋工程 |
*.** |
** |
高压燃气管网;液化储气站 |
*.** |
** |
中低压燃气;小区供热工程 |
*.** |
** |
古建筑 |
*.** |
** |
园林工程、城市广场 |
*.** |
** |
埋深≥**的管道工程;顶管工程;≥***/*的泵站;≥**吨/日水厂(污水厂)工程 |
*.** |
** |
直径≥**的管道工程;<***/*的泵站;<**吨/日水厂(污水厂)工程 |
*.** |
* |
直径<**的管道工程 |
*.** |
* |
长度≥*****隧道工程;连拱隧道、水底隧道;浅埋暗挖隧道 |
*.** |
* |
*****≤长度<*****隧道工程;跨度≥***隧道工程 |
*.** |
* |
长度<*****的隧道工程 |
*.** |
* |
单孔跨径≥****的桥梁 |
*.** |
* |
单孔跨径≥****的桥梁 |
*.** |
* |
互通式立交桥;地下通道;城市地铁、轻轨 |
*.** |
* |
城市快速路;分离式立交桥;人行地下通道 |
*.** |
* |
普通道路工程;人行天桥 |
*.** |
序号 |
工程特征 |
难易程度系数 |
注:*、不适合以上表特征的工程,难易程度系数按*.**计算;
*、工程特征适用*个及以上难易程度系数时,取最大值。
-**-
(*)房屋建筑工程难易程度系数
** |
建筑高度≥**** |
*.** |
** |
****≤建筑高度<**** |
*.** |
** |
****≤建筑高度<**** |
*.** |
* |
地下*层及以上或基坑深度≥*** |
*.** |
* |
综合性医院 |
*.** |
* |
大跨度钢结构建筑(体育场馆、文化场馆、会展中心等) |
*.** |
* |
按*星级及以上标准建设的酒店(含精装修) |
*.** |
* |
建筑高度≥***的公共建筑 |
*.** |
* |
综合商业用房 |
*.** |
* |
住宅工程(含精装) |
*.** |
* |
住宅工程(不含精装) |
*.** |
* |
普通厂房工程 |
*.* |
序号 |
工程特征 |
难易程度系数 |
注:*、不适合以上表特征的工程,难易程度系数按*.**计算;
*、工程特征适用*个及以上难易程度系数时,取最大值。
(*)****专业工程难易程度系数
****专业工程的难易程度系数,由监理企业参照房屋建筑
工程和市政基础设施工程,并结合专业特点与建设单位协商确
定。
-**-
附录*
社会平均价综合费率
** |
******* |
*.* |
** |
****** |
*.* |
** |
****** |
*.* |
** |
****** |
*.* |
** |
****** |
*.* |
** |
****** |
*.* |
** |
***** |
*.* |
* |
***** |
*.* |
* |
***** |
*.* |
* |
***** |
*.* |
* |
***** |
*.* |
* |
**** |
*.* |
* |
**** |
*.* |
* |
**** |
*.* |
* |
**** |
*.* |
* |
*** |
*.* |
序号 |
计费额(*元) |
费率% |
注:*、计费额处于*个数值之间,采用直线插入法计算费率。
*、计费额大于********元的,以*.*%计取。
*、计费额小于****元的,由双方协商议定。
*、****费下浮不得超过社会平均价的**%。
*、工程****费=计费额×社会平均价综合费率×工程难易程
度系数。
-**-
附录*
社会平均价人年综合费用
监理员 |
监理员 |
*-** |
|
中级 |
**-** |
专业监理工程师 |
高级 |
**-** |
|
中级 |
**-** |
总监理工程师 |
高级 |
**-** |
监理人员类别 |
监理人员类别 |
平均人年综合费用(*元/年) |
注:*、人年综合费用=项目监理人员基本费用×(*+企业管理费率)
×(*+利润率)×(*+税率)
*、高级和中级,由监理单位根据人员的专业技术水平、履职能力
及经验业绩进行划分。
*、本表适用于提供短期服务的人工费率标准。
-**-
-**-
抄送:****自治区民政厅、****自治区住房和城乡建设厅、
各盟市行政主管部门、中国建设监理协会。
****自治区工程建设协会,****年*月**日
-**-