****省住房和城乡建设厅****
招标文件
文件编号：****-****-**
采购人：****省住房和城乡建设厅（盖章）
采购代理机构：****（盖章）
日期：****年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章服务要求
第*章合同主要条款及格式
第*章评标标准与方法
第*章投标文件格式
第*章招标公告
项目概况
****省住房和城乡建设厅****的潜在投标人应登录****省公共资源
交易中心网自主网上报名，下载招标文件及相关资料，并及时查看有无澄清和修改，并于
****年*月*日**时**分（北京时间）前提交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-****-**
项目名称：****省住房和城乡建设厅****
预算金额：*******元
最高限价：*******元
采购需求：根据****省住房和城乡建设厅工作安排，全年确定不少于*个督查暗访主题，
每个主题拍摄制作*部专题片，全年制作不少于*个专题片，每个专题片时长根据实际工作
需要确定，制作的所有专题片总时长不少于**分钟。其中，*个暗访拍摄主题为燃气安全
方面，需每月至少派*名专业人员负责燃气安全常态化监管评估拍摄。
合同履行期限：合同签订之日起至****年**月**日
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：/；
*.本项目的特定资格要求：无。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午*至**，下午**至**:**（北
京时间，法定节假日除外）
地点：登录****省公共资源交易中心网自主网上报名，下载招标文件及相关资料，并
及时查看有无澄清和修改。
方式：网上自行下载。
售价：*元。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
地点：****省公共资源交易中心网上开标大厅***-*机位（全流程电子标，投标人需在
开标时间以后，解密截止时间以前使用******完成对其递交的电子投标文件的电子解密。
投标人无需到开标现场）。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本项目实行盲评，即投标文件的商务标、技术标分开制作，评标委员会按要求对商
务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。本项目的投标文件编制及评审过程执行政府采
购“双盲”评审政策，投标文件不按“暗标盲评”要求编制的，认定为投标无效。*、本公
告发布媒体：中国********网、****省公共资源交易中心网。*、本次招标为电子招投
标，投标文件采用数据电子文件，供应商可通过****省公共资源交易网上开标大厅在线参与
开标。*.供应商应在投标截止时间前完成电子投标文件的递交，在线递交电子投标文件前，
供应商应当使用投标客户端及**为投标文件加密。（编制投标文件需使用**，未办理**
的投标人，需进行企业**注册。具体事宜可联系****-********）。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****省住房和城乡建设厅
地址：****省****市新华路***号
联系人及联系方式：********-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市裕华区槐安东路与谈固南大街交口鑫科国际广场*座**层****室
联系方式：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| ** |
加密电子投标文件签字或盖章要求 |
*.投标文件分为商务标（明标）和技术标（暗标）*个部分，商务标（明标）部分做到电子投标文件的“商务文件”中；技术标（暗标）部分做到电子投标文件的“技术文件”中。*.技术标（暗标）部分不需电子签章。技术标（暗标）部分不得出现 |
| ** |
投标截止时间 |
****年*月*日**时**分（北京时间） |
| ** |
投标文件份数 |
本项目为全流程电子交易项目，投标文件采用电子形式，投标人应通过“****省公共资源全流程电子交易系统”（以下简称“电子交易系统”）上传经**加密的电子投标文件*份（*.****格式）。中标单位待项目公示结束后需从电子交易平台直接打印纸质投标文件*份（**纸打印并胶装）送至采购代理机构。 |
| ** |
投标有效期 |
投标有效期：**天（自投标截止之日起计） |
| * |
投标保证金 |
本项目不需要递交投标保证金。（文件中投标保证金条款不适用） |
| * |
招标文件的澄清发出的形式 |
登*****省公共资源交易服务平台自行查看和下载。 |
| * |
投标人资格要求 |
*）投标人具备《中华人民共和国****法》第***条规定；*）落实****政策需满足的资格要求：/；*）本项目不接受联合体投标； |
| * |
服务标准 |
满足采购人要求 |
| * |
服务地点 |
采购人指定地点 |
| * |
服务期限 |
合同签订之日起至****年**月**日 |
| * |
资金性质 |
**** |
| * |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市裕华区槐安东路与谈固南大街交口鑫科国际广场*座**层****室联系人：****联系电话：****-******** |
| * |
采购人 |
名称：****省住房和城乡建设厅地址：****省****市新华路***号联系人：****联系电话：****-******** |
| 序号 |
条款名称 |
编列内容 |
| **.* |
代理服务费：招标代理服务费由中标单位按照计价格【****】****号文件收费标准的**%向采购代理机构*次性支付。 |
代理服务费：招标代理服务费由中标单位按照计价格【****】****号文件收费标准的**%向采购代理机构*次性支付。 |
| ** |
其他规定 |
其他规定 |
| ** |
验收要求 |
由采购人根据合同和招标文件组织验收 |
| ** |
付款方式 |
分*期支付，*期是在双方签订合同，乙方出具正式发票起**个工作日内，支付合同价款的**%；*期是在乙方完成*个专题片制作并经甲方验收合格后，乙方出具正式发票起**个工作日内支付合同价款的**%；*期是在乙方完成项目全部工作经甲方验收合格后，乙方出具正式发票起**个工作日内结算剩余**%技术服务费； |
| ** |
投标最高限价 |
最高限价（人民币）：****元，超出最高限价的投标报价按无效投标处理。 |
| ** |
评标方法 |
综合评分法 |
| ** |
开标 |
开标时间：****年*月*日**时**分（北京时间）开标地点：****省公共资源交易中心网上开标大厅系统（****://*****.*****.***.**:****/**********）在线开标，投标人无需到开标现场。投标人需在主持人开启解密按钮之后在**分钟内使用**在网上开标大厅系统完成对其递交的电子投标文件的远程解密。（如遇技术问题，请咨询****省公共资源交易中心技术信息处****-********或江苏国泰新点软件有限公司**********）。 |
| ** |
电子投标文件的递交 |
*）投标单位应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.****）到电子交易系统的指定位置。请投标单位在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。*）投标单位因****省公共资源全流程电子交易系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与技术信息处联系，联系电话：****-********。 |
|
|
供应商名称、单位简称、单位商标等能直接体现供应商身份的任何信息。*.商务标（明标）和技术标（暗标）内容编制错误造成的*切不利后果由供应商承担。*.商务标（明标）部分使用**数字证书及电子印章进行签章和加密。商务标（明标）部分投标文件所附各类证件、证书、证明材料采用原件扫描件。*.本项目技术标（暗标）采用暗标盲评方式进行编制与评审，具体要求详见招标文件“第*章投标文件格式”技术标（暗标）部分。 |
| **.* |
因本项目采用网上开标大厅交易方式，特别说明如下：*、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。*、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。*、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，投标人不必抵达开标现场，在任意地点通过****省公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。*、投标文件递交截止时间前*小时内，各投标人的授权委托人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录****省公共资源交易网上开标大厅系统****://*****.*****.***.**:****/**********，根据操作手册（请在****省公共资源交易中心网站-办事指南-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的*切后果。*、投标文件递交截止时间后，将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、**密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间【友情提示：请使用制作投标文件**密钥进行解密】。*、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同*个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人*端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的*切后果。*、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求********及以上，**浏览器暂只支持****及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽**以上）、电源（不间断）、**密钥、音视频设备（话筒、耳麦、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：安装****省通用数字证书驱动最新版本（可到****省公共资源交易信息网下载数字证书驱动）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。 |
| **.* |
需要落实的****政策（*）****节能产品、环境标志产品：根据财库[****]*号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施****优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，投标人须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投标。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，投标人须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。注：*）环境标志产品****品目清单详见财库[****]**号文《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》；*）节能产品****品目清单详见财库[****]**号文《关于印发节能产品****品目清单的通知》；*）****节能产品、环境标志产品认证机构详见****第**号文《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》。*）上述品目清单在中华人民共和国财政部网站（****://***.***.***.**）、中国****网（****://***.****.***.**）等媒体上发布请自行查阅、下载。*）以上规定以最新规定及最新、有效的品目清单为准。（*）融资政策各潜在投标人如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“中国********网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《****省省级****支持投标人信用融资办法》（冀财采〔****〕**号）规定给潜在投标人以贷款额度，中标或成交后，凭****合同给予贷款。(*)中小企业优惠政策根据财政部、工信部《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的相关规定，对小型、微型企业报价给予价格扣除优惠政策。*）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库【****】***号）的规定，对残疾人福利性单位报价给予价格扣除优惠政策，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发 |
| **.* |
本项目的中标结果将在中国********网和****省公共资源交易中心网进行公示，公示之日将被视为所有投标人应知道中标结果的时间，不再另行通知。 |
| **.* |
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标须知、评标标准与方法、投标文件格式的先后顺序解释；同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；同*组成文件不同版本之间有不*致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。展的****政策。*）根据财政部《司法部关于****支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔****〕**号）规定，对监狱企业报价给予价格扣除优惠政策，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。（*）进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《****进口产品管理办法》（财库〔****〕***号文）、《关于****进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔****〕***号文）。招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。（*）密码技术设备密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务****项目的，国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。（*）分支机构分公司作为投标人参与本项目****活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照及法人企业授权书扫描件，法人企业授权书须加盖总公司公章。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。（*）根据****省财政厅关于印发《****省****年****领域优化营商环境工作实施方案》的通知（冀财采〔****〕*号），对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国****法》第***条规定的，允许其参与****项目；本项目对小微企业给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。小微企业认定时，需提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件。 |
投标人须知
*、说明
*．定义
*.*“采购人”是指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采
购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。
*.*“采购代理机构”是指集中采购机构以外的采购代理机构。本次****的采购代
理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。
*.资金来源
采购人的资金来源见投标人须知前附表。
*．招标方式
本项目采用公开招标方式。
*.合格的投标人
*.*投标人资格条件要求见投标人须知前附表；
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合
同项下的****活动。
*.投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标相关的费用。不论投标的结果如何，采购人和
采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
*、招标文件
*.招标文件的构成
*.*招标文件的组成
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章服务要求
第*章合同基本条款及格式
第*章评标标准与方法
第*章投标文件格式
项目组其他成员简历表
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| 时间 |
参加过的项目名称 |
参加过的项目名称 |
参加过的项目名称 |
项目概况说明 |
业主单位 |
业主单位 |
| 主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
| 毕业学校 |
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| 学历 |
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职务 |
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拟在本项目任职 |
拟在本项目任职 |
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| 姓名 |
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出生年月 |
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身份证号 |
身份证号 |
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注：附项目组其他成员的身份证、学历证、职称证、近*个月内社保缴纳等材料的扫
描件或复印件，并加盖单位公章。
（*）专业设备配备情况
*、投标响应及偏离
应对招标文件的技术和商务条款逐*做出实质性的响应。“投标偏离”须对
投标实际和招标要求进行**对应排比。请按下表格式填写。
商务条款偏离表
投标人名称：
| * |
其他条款 |
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合同主要条款 |
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付款方式 |
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投标有效期 |
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服务标准 |
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服务期限 |
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投标文件构成 |
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投标文件份数 |
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| 序号 |
条款名称 |
招标文件要求 |
投标文件响应情况 |
偏差情况 |
投标人：（公章）
*、投标人认为需要提供的其他资料
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中
小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为**，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
企业名称（盖章）：
日期：
说明：*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立
企业可不填报。
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库【****】***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加______________________________单位的
________________________________项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承
担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾
人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
说明：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是
残疾人福利性单位则不需要提供。
监狱企业的证明文件
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。在此附证明文件的原件扫描件。
注：本项目投标文件技术标（暗标）部分采用“盲评”方式，不符合下列要求的，视为
无效投标：
（*）投标人投标文件技术部分“盲评”部分的内容要求:
*、技术标（暗标）中以不能出现涉及投标供应商名称及相关提示内容的任何信息为原
则。投标文件应严格遵守招标文件规定的统*格式，不得出现招标文件统*要求以外的
其他标识和能够识别投标供应商的信息。投标文件不按“盲评”要求编制的，认定为
投标无效。投标供应商应按照招标文件，逐*对照实质性条款进行响应避免因投标文件
编制问题被认定为无效投标。
（*）技术标（暗标）“盲评”的编制要求：
*．版面要求：**纸张大小。
*．颜色要求：所有文字、图表均为黑色。
*.字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”*号“常规”字；图、表内
的字体及字号不作要求（有要求另附）；全部使用中文标点；所有字体均不得出现加粗、
加色、倾斜、下划线等标记。
*.排版要求：页边距要求上边距*.*厘米，其余均为*厘米；不得设置目录；正
文行间距为固定值**磅；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统*设为左对齐；
首行缩进*字符，不得有空格；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码。
*.其它：除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出
现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别
出投标人身份的任何标记。
技术标部分（暗标）
****省住房和城乡建设厅****
投标文件
*、技术条款偏离表
| * |
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| * |
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| * |
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| 序号 |
招标技术要求 |
投标技术响应情况 |
响应/偏离 |
说明 |
注：*、投标人递交的投标文件中与招标文件的要求有不同时，应逐条列
在偏离表中，并要求写明偏差内容及说明，没有偏离的可以不填写；否则
将认为投标人接受招标文件的要求。
*、若投标人未列出但经审查确实存在偏离，投标人应弥补这些偏离
并不能要求改变投标价格，否则将被作为无效标处理。
*、优于招标文件的要求填写“正偏离”，完全响应招标文件要求填
写“无偏离”，不满足招标文件的要求则填写“负偏离”。
*、项目实施方案。（投标人自行编制）
*、项目进度计划及保证措施。（投标人自行编制）
*、售后服务承诺。（投标人自行编制）
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