（**—****—****）
建设工程施工合同
****市消防救援支队训练基地项目
住房城乡建设部
制定
国家工商行政管理
说明
为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事
人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和
国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，
住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示
范文本）》（**-****-****）进行了修订，制定了《建设工程施工
合同（示范文本）》（**-****-****）（以下简称《示范文本》）。
为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下：
*、《示范文本》的组成
《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款*
部分组成。
（*）合同协议书
《示范文本》合同协议书共计**条，主要包括：工程概况、合
同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同
文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当
事人基本的合同权利义务。
（*）通用合同条款
通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、
《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施
及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。
通用合同条款共计**条，具体条款分别为：*般约定、发包人、
承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进
度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量
与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不
可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律
法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需
要。
（*）专用合同条款
专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补
充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的
特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进
行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项：
*.专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号*致；
*.合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设
工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款；
*.在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应
的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细
化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。
*、《示范文本》的性质和适用范围
《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋
建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设
工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据
《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应
的法律责任及合同权利义务。
目录
*、《示范文本》的组成
（*）合同协议书
（*）通用合同条款
（*）专用合同条款
*、《示范文本》的性质和适用范围
第*部分合同协议书
*、工程概况
*、合同工期
*、质量标准
*、签约合同价与合同价格形式
*、项目经理
*、合同文件构成
*、承诺
*、签订时间
*、签订地点
**、补充协议
**、合同生效
**、合同份数
*.*般约定
*.*词语定义与解释
*.*语言文字
*.*法律
*.*标准和规范
*.*合同文件的优先顺序
*.*图纸和承包人文件
*.*联络
*.*严禁贿赂
*.*化石、文物
*.**交通运输
*.**知识产权
*.**保密
*.**工程量清单错误的修正
*.发包人
*.*许可或批准
*.*发包人代表
*.*发包人人员
*.*施工现场、施工条件和基础资料的提供
*.*资金来源证明及支付担保
*.*支付合同价款
*.*组织竣工验收
*.*现场统*管理协议
*.承包人
*.*承包人的*般义务
*.*项目经理
*.*承包人人员
*.*承包人现场查勘
*.*分包
*.*工程照管与成品、半成品保护
*.*履约担保
*.*联合体
*.监理人
*.*监理人的*般规定
*.*监理人员
*.*监理人的指示
*.*商定或确定
*.工程质量
*.*质量要求
*.*质量保证措施
*.*.*发包人的质量管理
*.*.*监理人的质量检查和检验
*.*隐蔽工程检查
*.*不合格工程的处理
*.*质量争议检测
*.安全文明施工与环境保护
*.*安全文明施工
*.*职业健康
*.*环境保护
*.工期和进度
*.*施工组织设计
*.*施工进度计划
*.*开工
*.*测量放线
*.*工期延误
*.*不利物质条件
*.*异常恶劣的气候条件
*.*暂停施工
*.*提前竣工
*.材料与设备
*.*发包人供应材料与工程设备
*.*承包人采购材料与工程设备
*.*材料与工程设备的接收与拒收
*.*材料与工程设备的保管与使用
*.*禁止使用不合格的材料和工程设备
*.*样品
*.*材料与工程设备的替代
*.*施工设备和临时设施
*.*材料与设备专用要求
*.试验与检验
*.*试验设备与试验人员
*.*取样
*.*材料、工程设备和工程的试验和检验
*.*现场工艺试验
**.变更
**.*变更的范围
**.*变更权
**.*变更程序
**.*变更估价
**.*承包人的合理化建议
**.*变更引起的工期调整
**.*暂估价
**.*暂列金额
**.*计日工
**.价格调整
**.*市场价格波动引起的调整
**.*法律变化引起的调整
**.合同价格、计量与支付
**.*合同价格形式
**.*预付款
**.*计量
**.*工程进度款支付
**.*.*付款周期
**.*.*进度付款申请单的提交
**.*支付账户
**.验收和工程试车
**.*分部分项工程验收
**.*竣工验收
**.*.*拒绝接收全部或部分工程
**.*工程试车
**.*提前交付单位工程的验收
**.*施工期运行
**.*竣工退场
**.竣工结算
**.*竣工结算申请
**.*竣工结算审核
**.*甩项竣工协议
**.*最终结清
**.缺陷责任与保修
**.*工程保修的原则
**.*缺陷责任期
**.*质量保证金
**.*保修
**.违约
**.*发包人违约
**.*承包人违约
**.*第*人造成的违约
**.不可抗力
**.*不可抗力的确认
**.*不可抗力的通知
**.*不可抗力后果的承担
**.*因不可抗力解除合同
**.保险
**.*工程保险
**.*工伤保险
**.*其他保险
**.*持续保险
**.*保险凭证
**.*未按约定投保的补救
**.*通知义务
**.索赔
**.*承包人的索赔
**.*对承包人索赔的处理
**.*发包人的索赔
**.*对发包人索赔的处理
**.*提出索赔的期限
**.争议解决
**.*和解
**.*调解
**.*争议评审
**.*仲裁或诉讼
**.*争议解决条款效力
*.*般约定
*.*词语定义
*.*合同文件的优先顺序
*.*图纸和承包人文件
*.*联络
*.**交通运输
*.**.*出入现场的权利
*.**.*场内交通
*.**知识产权
*.发包人
*.*发包人代表
*.*施工现场、施工条件和基础资料的提供
*.*资金来源证明及支付担保
*.*.*承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：由承包人承担
全部责任。
*.*质量要求
*.*隐蔽工程检查
*.安全文明施工与环境保护
*.工期和进度
*.材料与设备
*.*样品
*.*施工设备和临时设施
*.试验与检验
*.*现场工艺试验
**.变更
**.*变更估价
**.*暂估价
**.*暂列金额
**.合同价格、计量与支付
**.验收和工程试车
**.*竣工退场
**.竣工结算
**.*竣工结算审核
**.缺陷责任期与保修
**.*.*承包人提供质量保证金的方式
**.*.*质量保证金的扣留
（*）工程竣工结算时*次性扣留质量保证金；
**.违约
**.*发包人违约
**.*承包人违约
**.不可抗力
**.*因不可抗力解除合同
**.保险
**.*其他保险
*、工程质量保修范围和内容
*、质量保修期
*、缺陷责任期
*、质量保修责任
*-*：材料暂估价表
第*部分合同协议书
发包人（全称）：****市消防救援支队
承包人（全称）：****
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》
及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双
方就****市消防救援支队训练基地项目工程施工及有关事项协
商*致，共同达成如下协议：
*、工程概况
*.工程名称：****市消防救援支队训练基地。
*.工程地点：****市****区高铁消防站东侧，金积大道南侧。
*.工程立项批准文号：吴发改审发[****]***号
*.资金来源：中央财政及自治区补助。
*.工程内容：规划总占地面积*****.****，（约**.**亩）。
主要建设体能训练馆*座，建筑面积******，高空训练设施*座，
建筑面积******，室外田经场及*人制足球场*处，成品化工生
产灾情救援训练设施*处，配套建设场区硬化铺装、围墙及室外
配套管线等工程。
群体工程应附《承包人承揽工程项目*览表》（附件*）。
*.工程承包范围：施工图纸及工程量清单中规定的所有内
容。
*、合同工期
计划开工日期：****年**月**日。
*）做好保卫工作，与本工程无关的扬尘污染源禁止带进工地；
*）生活区垃圾箱必须及时更换垃圾袋，及时清运，及时上盖。
*.*.*沉淀池
施工现场的沉淀池由清扫班清扫。
*）工地内沉淀池必须做到*级沉淀；
*）日常每周*次沉淀池进行清理，特殊情况下（如浇灌混凝土）
必须及时清理，保证管道畅通；
*）不得将漂浮物和固体物件排入沉淀池；
*）专池专用，不得代替其它排水池；
*）不得损坏沉淀池；
*）定期对沉淀池的沉淀排污情况进行检查，保证排污达标。
*.*.*专用建筑垃圾临时储存间管理
建筑垃圾临时储存间由材料员负责管理，及时通知环卫部门清
理。
*）建筑垃圾必须分类堆放，不得混堆；
*）禁止超量堆放；
*）保持周边清洁，不得散落；
*）及时做好记录
*.*.*木工间管理
木工间由木工机械操作员日常负责管理，必须确保木工间产生
的粉尘、废料不污染环境。
*）木工间由木工机械操作员和管理；
*）木工间必须保持全封闭，操作时必须关门；
*）保持木工间整齐、整洁、及时清理锯木及废料，锯木及刨花
等必须装袋后清运至指定地点，必要时可进行喷水湿润后再清理。
*）专间专用，禁止将木工间作他用。
*.*.*垃圾及材料运输管理
垃圾及砂石等材料的运输，能导致在运输途中的撒、漏、扬等
不良现场，造成扬尘污染和其它环境影响，必须实施控制。
*）垃圾的清运和砂石材料的进场必须由车厢自动翻盖的车辆实
施封闭运输，无此设备的车辆禁止进场运输；
*）禁止超载，必须保证车厢封闭完整，不留漏缝；
*）车辆出门必须用水冲洗；
*）自动反倒时必须缓慢进行，禁止猛加油门而造成排气管冲灰
产生扬尘。
*.*.*露天材料堆放管理
钢筋、砂、石子等均为工地露天堆放材料，如管理不好，将产
生钢筋粉飞扬、砂石尘飞扬等粉尘污染，因此必须加以控制。
*）严格控制成型钢筋进场，钢筋进场后立即整理归堆上架，做
好标识；
*）石子、砂堆放在专用池槽，控制进料量，做到随到随用，不
得大量囤积；
*）石子、砂必须堆积方正，底脚整齐，干净，并将周边及上方
拍平压实，用密目网进行覆盖，如过分干燥，必须及时洒水；
*）使用砂石时禁止将所有遮盖的密目网全部打开，稍打开*角，
用后拍平盖好。
*.*、阶段性管理
在加强基础设施日常管理同时，必须按以下*个阶段进行动态
管理，由负责管理人员定期或不定期做好扬尘污染的监控工作。
*.*.*围护阶段
*）建筑工地必须实行围档全封闭施工，主干道围挡高度不低于
*.*米，在*般路段的高度不低于*.*米。围档应坚固、稳定、整
洁、美观、规范成线，沿工地*周连续设置并要进行彩画美化，做
到定期粉刷保证美观。
*）建筑工程脚手架外侧必须使用合格的密目式安全网（****
目/******）进行全封闭施工，并做到定期清洗，对破损安全网要及
时更换。
*）施工过程中所有施工机械、设备、进出车辆、材料如被泥浆
溅染须及时清理保洁。
*）对可能产生粉尘的施工，采取先洒水或在施工中喷水的办法
减少粉尘的产生，尽可能选用环保型的低排放施工机械，并将下方
的地面浇水冲洗干净，防止排气将尘土扬起飞散。
*.*.*基础施工阶段
*）与土方施工单位签订文明施工管理协议，协议中必须强调防
止施工扬尘污染的责任制，共同做好扬尘控制；
*）工程土方开挖时合理安排施工进度与车辆安排，做到随挖随
外运；
*）土方开挖时合理安排施工进度与车辆安排，做到随挖随外运；
*）除做好硬地坪外，其它露土部位必须保持密实，不得随意开
挖翻土。
*.*.*结构施工阶段
*）所搭设的脚手架必须全部密目网进行外围封闭，密目网达到
****目，无损坏和漏洞，旧网在使用前必须清洗干净；
*）结构周边的临边防护必须用密目网设置，底部设置防空隙的
踢脚板，防止垃圾从楼层外围散落而产生扬尘；
*）现场*律使用商品混凝土和砂浆（或预拌混凝土和砂浆）
*）楼层清理垃圾时，预先洒水湿润。待湿透后再进行清扫，各
楼层垃圾集中堆放，采用装袋从施工升降机清运至地面，为防止垃
圾在清理时应分吹、抖动而产生扬尘，若使用车辆清运时，每部车
上都必须遮盖密目网。禁止从预留筒、内天井或电梯井向下抛扔垃
圾，更不准从结构外围抛扔垃圾；
*）清理脚手架垃圾时，禁止抛翻和拍打竹底笆，必须预先进行
洒水，然后用扫把清扫装袋，集中堆放在楼层内，用垂直运输工具
运下；
*）清扫电梯井垃圾时，禁止使用抖动安全网的方法，必须用特
殊工具伸入网内进行舀清；
*）屋面进行隔热保温施工时，珍珠岩隔热板必须尽量整块铺贴，
如需切断，必须在封闭的箱子内进行，防止珍珠岩碎末洒落飞扬，
造成污染。
*.*.*装饰施工阶段
*）由于装饰期间的建筑垃圾品种较多，故在现场设施的垃圾堆
放点必须进行分隔，以便分类堆放装饰建筑垃圾；
*）在进行装饰石材切割或磨光时，必须设置专用封闭式的切割
间，操作人员必须戴好口罩；
*）拆除脚手架，禁止焚烧直接掀翻竹笆，必须先行洒水并清理
垃圾；
*）施工现场禁止焚烧垃圾废料等；
*）装饰用的石膏粉、老粉、腻子粉等必须袋装，并装入库集中
管理。
*）装饰阶段应相应组织石材、木制品成品进入施工现场，实施
装配式施工，减少因切割石材、木制品所产生的扬尘污染。
*.*.*总体施工阶段
*）管道沟必须分段开挖，安装完毕后立即回填，尽量减少翻开
泥土的暴露时间；
*）如开挖堆积时间过长，必须进行表面压实，并用绿网进行覆
盖；
*）绿化土进场时必须随到随用，禁止堆积时间过长而产生扬尘。
*）工程结束前不得拆除工地围墙，如因正式围墙施工妨碍必须
拆除临时围墙时，必须设置临时围墙档措施。
在施工过程中，严格采取相应保洁措施，以便做好施工期间的
环境保护，确保不出现扬尘飞沙现象，保证周边环境。
*.*施工道路及场地硬化控制措施
*.施工现场进出口、主要道路按照高新区标化工地标准硬化
*.砂、石堆场进行硬化处理
*.钢筋、模板、水电各种加工场地和材料、半成品、成品堆场
进行硬化处理
*.现场排水通畅，保证施工现场无积水。
*.*冲洗、清扫、洒水、覆盖等降尘措施
*.车辆出入口出设置清洗车辆用喷头和冲洗池，驶入和驶出建
筑工地的运输车辆必须车身整洁，不得污染道路，运输车辆经冲洗
干净后驶出施工场地，防止车辆将泥砂带出场外。车辆到指定有洗
车池的地点进行冲洗，严禁随意择地冲洗车辆。在土方开挖、回填、
运输、卸载、地基处理等施工过程中，采取喷、撒水措施，保持土
方表面有*定的湿润度，防止扬尘。
*.对出入施工现场的各种车辆进行限速（行驶速度不得超过**
公里/小时），防止车速过快产生扬尘。
*.车辆清洗废水经*次沉淀后循环使用或用于洒水降尘；
*.砂、土和其他易飞扬、细颗粒散体材料、现场土方及垃圾，
采取表面固化或覆盖防尘网等扬尘措施。防止施工现场的沙尘及轻
质材料被风吹至空中污染环境。
*.为防止施工扬尘，施工现场应每天根据现场情况及时进行清
扫洒水（雨雪天及地表结冰的天气除外），在土方施工、干燥天气、
风力*级以上的天气条件下，应适当增加洒水次数。
*.非施工作业面的裸露地面、长期存放或超过*天以上的临时
存放的土堆应采用防尘网进行覆盖，或采取绿化、固化措施。
*.施工现场设置易产生扬尘的施工机械时，必须配备降尘防尘
装置。
*.砂浆使用干粉砂浆，所有砼采用商品砼，由搅拌站负责配送；
*.现场水泥、珍珠岩粉、高效石膏粉、干粉砂浆、界面粘洁剂
等入库或严密覆盖；
**.施工区域内的临时道路专人清扫，洒水，各种加工场地及材
料堆场划分责任区，由相关施工班组每日清扫；并指定责任人；
**.派专人负责关注天气预报，遇有*级以上的大风天气不得进
行土方运输、开挖、回填、卸载，外架拆除等作业。
*.*现场道路环境保护
*.前期规划时，对于经常使用或后期也可以使用的临时道路应
进行硬化处理。
*.对道路进行不定期清扫，对道路定期进行冲洗，保持道路清
洁。
*.道路*边尽量进行维护，以减少行车时灰尘的外扬。
*.对于停止施工的施工工地，应当对其裸露土地采取覆盖或者
临时绿化等有效防尘措施。
*.*废水控制措施
*.施工现场临时设施的废水，通过沉淀等措施，使生活污水净
化后，才排入当地沟渠。
*.在施工进入口设置洗车池及沉淀池，冲洗车辆的废水经过沉
淀后，采用*次利用。
*.排水设置雨污分流，尽量收集雨水并加以利用。
*.*生活垃圾控制措施
*.在生活区、办公室每个房间设置*定数量的垃圾桶，产生的
生活垃圾集中收集，回收利用。
*.安排清洁工及时将垃圾运出至指定的地方。
*．对塑料类、固体废弃物不得采用焚烧的方式处理，不得在现
场或其他地段未经正确处理进行填埋，必须送废品回收站等专业机
构进行专业化处理。
*.*施工材料存放、垃圾处理措施
*.全面规划、合理布局、统筹安排建设用地，按照“安全、环
保、合理、适用”的原则规划弃渣用地。
*.水泥、粉煤灰、灰土、砂石等易产生扬尘的细颗粒建筑材料
应密闭存放或进行覆盖，使用过程中应采取有效措施防止扬尘。
*.木工房木屑等废渣袋装处理。
*.弃渣场必须远离用水源地、水井、河、渠等地表水体。弃渣
必须集中至指定地点，严禁漫坡乱弃。施工结束后将弃渣整理、恢
复，表面用耕植土覆盖。
*.施工垃圾清运时应提前适量洒水，并按规定及时清运消纳。
*.建筑物内的施工垃圾清运必须采用密闭式专用垃圾道或密闭
式容器吊运，严禁凌空抛撒，安全网内的垃圾应及时清理。
*、现场保洁人员与保洁措施
*.项目部根据现场设置废弃物放置场地与设施并配备现场保洁
人员，保洁措施。
*.实施废弃物的分类管理，合理处置各类废弃物，尽量回收利
用减少外运废弃物量。
*.施工现场严禁随意抛扔垃圾废弃物，严禁焚烧产生有毒、有
害气体的物质。
*.施工现场布置必要的移动厕所，严禁随地大小便，发现有随
地大小便现象要对负责区负责人进行处罚。
*.施工现场*散材料和垃圾，要及时将不可利用废弃物清运到
环保部门指定的地点。
*.办公室内做到天天打扫，保持整洁卫生，做到窗明地净，文
具、材料摆放整齐。
*、保洁设施
根据进度和现场实际情况需要配置保洁工具和设施，主要保洁
工具如下：
| 扫把 |
把 |
** |
| 水管 |
米 |
*** |
| 高压冲洗泵 |
套 |
* |
| 设备 |
单位 |
数量 |
*、项目管理体系
*.工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过
科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响
的施工活动，实现*节*环保（节能、节地、节水、节材和环境保
护）。
*.为加强对防尘的组织协调，为保证各项指标完成，拟在现场
成立有各参建单位参加的领导小组。
*.*组织机构
项目部扬尘管理领导小组
*、组长：马林
*、副组长：田彦禄
*、组员：张鹏、赵军伟
联系电话：***********
*.*岗位职责
*．领导小组组长岗位职责
组长为本项目防尘、降尘管理第*责任人，负责制各项目标，
审批实施专项方案，建立管理组织机构，主持领导小组例会。
*．领导小组副组长
协助组长开展工作，受组长委托主持领导小组例会，组织现场
检查和整改，协调各分包施工管理工作。
*．领导小组组员
负责本单位防尘、降尘的日常管理工作，按经小组批准的施工
方案实施。
*．总包管理部门
负责督促分包单位执行实施方案、提供相关资料。
*．工程部门
负责防尘、降尘方案的实施，组织对工人进行绿色施工方面的
培训，在技术、安全交底中明确防尘、降尘的要求，在施工过程中
严格按方案要求实行，并按要求保留相关记录。
*．物资部门
在材料采购时，在满足设计要求的前提下，首选用绿色建筑材
料及积极推广的新材料；对分包单位的材料采购提出相应要求。
*．安全部门
监督施工过程按照方案实行资源节约、环境保护、污染防治、
垃圾处理等，保留相关图片和音像资料。
*．资料部门
负责防尘、降尘资料的收集、整理、存档。
*、“*必须"、“*不准”
根据建设施工工地扬尘治理管理制度和工程技术规程，在工地
管理中落实施工现场管理“*必须"、“*不准”，即：必须湿法作
业、必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须配齐
保洁人员、必须定时清扫施工现场；不准车辆带泥出门、不准运渣
车辆冒顶装载、不准高空抛洒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场
地积水、不准现场焚烧废弃物，有效遏制建设工地扬尘污染。
功能介绍
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