第*章磋商项目技术、服务、商务及其他要求
（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需
求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处
理。）
*.*、采购项目概况
本项目为玉堂街道中兴片区清扫保洁市场化管护
*.*、服务内容及服务要求
*.*.*服务内容
采购包*：
采购包预算金额（元）:*,***,***.**
采购包最高限价（元）:*,***,***.**
| * |
玉堂街道中兴片区清扫保洁市场化管护 |
*.** |
*,***,***.** |
项 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
| 序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额（元） |
计量单位 |
所属行业 |
是否涉及核心产品 |
是否涉及采购进口产品 |
是否涉及采购节能产品 |
是否涉及采购环境标志产品 |
*.*.*服务要求
采购包*：
标的名称：玉堂街道中兴片区清扫保洁市场化管护
|
|
【注：*.【本章带★部分为实质性要求,供应商应全部满足，若有不满足项，按无效响应处理。*.】本项目采购和执行过程中，如有国家新标准、新政策，则按新标准、新政策执行。】第*部分项目概述*、采购概况：*.项目名称：****。*.本项目采购预算/最高限价：****元。*.所属行业：其他未列明行业。第*部分（技术）服务要求及内容*、服务范围*.中兴片区主要交通干线（包括辅道和人行道）及干线道路边沟、道路护栏；集镇公共区域及街道（包括人行道）。*.本项目作业服务内容包含中兴场镇区域内道路路面、人行道、路沿石、防护栏、广场、花台、景观设施的清扫保洁和除尘、纸质牛皮癣清理、垃圾中转房、垃圾桶挡、垃圾桶和果屑箱的清洗保洁，公路边沟日常清理、保洁。本次环卫作业面积共约******平方米（含场镇道路管护及中兴片区主干道管护）。河堤坡面约*.*公里，边沟约**公里，护栏约*公里，绿化约*****平方米。-第**页- |
| 参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
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★*、服务要求（*）人员及机具设备要求*.本项目需配备不少于*名管理人员（人员配置不得重复）。【说明：提供承诺函原件加盖供应商公章，格式自拟。】*.本项目需配备不少于**名清扫保洁人员（人员配置不得重复）。【说明：提供承诺函原件加盖供应商公章，格式自拟。】*.机具设备需配置总质量≥**吨洒水车不低于*辆；配备电动垃圾清运车≥*辆。（机具设备如为-第**页- |
★*、服务要求（*）人员及机具设备要求*.本项目需配备不少于*名管理人员（人员配置不得重复）。【说明：提供承诺函原件加盖供应商公章，格式自拟。】*.本项目需配备不少于**名清扫保洁人员（人员配置不得重复）。【说明：提供承诺函原件加盖供应商公章，格式自拟。】*.机具设备需配置总质量≥**吨洒水车不低于*辆；配备电动垃圾清运车≥*辆。（机具设备如为-第**页- |
★*、服务要求（*）人员及机具设备要求*.本项目需配备不少于*名管理人员（人员配置不得重复）。【说明：提供承诺函原件加盖供应商公章，格式自拟。】*.本项目需配备不少于**名清扫保洁人员（人员配置不得重复）。【说明：提供承诺函原件加盖供应商公章，格式自拟。】*.机具设备需配置总质量≥**吨洒水车不低于*辆；配备电动垃圾清运车≥*辆。（机具设备如为-第**页- |
★*、服务要求（*）人员及机具设备要求*.本项目需配备不少于*名管理人员（人员配置不得重复）。【说明：提供承诺函原件加盖供应商公章，格式自拟。】*.本项目需配备不少于**名清扫保洁人员（人员配置不得重复）。【说明：提供承诺函原件加盖供应商公章，格式自拟。】*.机具设备需配置总质量≥**吨洒水车不低于*辆；配备电动垃圾清运车≥*辆。（机具设备如为-第**页- |
★*、服务要求（*）人员及机具设备要求*.本项目需配备不少于*名管理人员（人员配置不得重复）。【说明：提供承诺函原件加盖供应商公章，格式自拟。】*.本项目需配备不少于**名清扫保洁人员（人员配置不得重复）。【说明：提供承诺函原件加盖供应商公章，格式自拟。】*.机具设备需配置总质量≥**吨洒水车不低于*辆；配备电动垃圾清运车≥*辆。（机具设备如为-第**页- |
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*.管护面积内容如下：（*）场镇道路管护，总面积******平方米，分别是： |
*.管护面积内容如下：（*）场镇道路管护，总面积******平方米，分别是： |
*.管护面积内容如下：（*）场镇道路管护，总面积******平方米，分别是： |
*.管护面积内容如下：（*）场镇道路管护，总面积******平方米，分别是： |
*.管护面积内容如下：（*）场镇道路管护，总面积******平方米，分别是： |
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* |
绿化维护 |
约***** |
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序号 |
管护范围 |
绿化维护面积（㎡）㎡ |
备注 |
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（*）绿化维护： |
（*）绿化维护： |
（*）绿化维护： |
（*）绿化维护： |
（*）绿化维护： |
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* |
玉沿路及环山路道路护栏 |
约*公里 |
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序号 |
管护范围 |
长度 |
备注 |
|
（*）道路护栏管护： |
（*）道路护栏管护： |
（*）道路护栏管护： |
（*）道路护栏管护： |
（*）道路护栏管护： |
|
* |
****线、中崇路及环山路边沟 |
约**公里 |
|
|
序号 |
管护范围 |
长度 |
备注 |
|
（*）道路边沟管护： |
（*）道路边沟管护： |
（*）道路边沟管护： |
（*）道路边沟管护： |
（*）道路边沟管护： |
|
* |
河堤坡面 |
约*.*公里 |
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序号 |
管护范围 |
长度 |
备注 |
|
（*）河堤坡面管护： |
（*）河堤坡面管护： |
（*）河堤坡面管护： |
（*）河堤坡面管护： |
（*）河堤坡面管护： |
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合计 |
****** |
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* |
玉沿路 |
***** |
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* |
环山线 |
***** |
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* |
中崇路农村段 |
***** |
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* |
****线 |
****** |
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* |
绕镇路 |
***** |
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序号 |
道路名称 |
管护面积（㎡）㎡ |
备注 |
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（*）中兴片区主干道管护，总面积******平方米，分别是： |
（*）中兴片区主干道管护，总面积******平方米，分别是： |
（*）中兴片区主干道管护，总面积******平方米，分别是： |
（*）中兴片区主干道管护，总面积******平方米，分别是： |
（*）中兴片区主干道管护，总面积******平方米，分别是： |
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合计 |
****** |
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* |
中崇路场镇段 |
**** |
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* |
中环路 |
***** |
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* |
梅花大道 |
***** |
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* |
老街 |
***** |
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* |
孟江路 |
**** |
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* |
商业街 |
**** |
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序号 |
道路名称 |
管护面积（㎡）㎡ |
备注 |
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** |
租用的，租用时间应不少于本项目服务期限的时间。）[说明（仅适用于第“*.机具设备需配置...”点）：①供应商自有以上机具设备的：提供购置发票（若为机动车辆，还须提供有效年审期内的行驶证）；复印件，并加盖公章；②供应商租赁以上机具设备的：提供租赁合同（若为机动车辆，还须提供有效年审期内的行驶证）复印件，并加盖公章；③；如承诺中标后新购置或新租赁的，则供应商需提供机具设备配置承诺函（提供承诺函原件加盖供应商公章，格式自拟）。以上①～～③项供应商任意满足*项即可。]*.根据本项目的特殊性，其他设施设备配备合理、齐备。如：大扫把、小扫把、打灰扫把、封闭式撮箕、保洁*轮、清洗环卫设施*轮水车、铁铲、竹竿、捞网、夹子、安全绳等作业工具配备到人、到路段。（设备如为租用的，租用时间应不少于本项目服务期限的时间。）*.管理制度健全、上墙。*.检查日志完整。*.管理人员着装挂牌。*.临时工工资、保障符合相关政策要求。*.供应商须对投入的项目实施及管护工作人员加强安全培训、强调责任意识并签订安全责任书，保证人员的人身及财产安全，若发生安全事故，由供应商全权负责。【说明：提供承诺函原件加盖供应商公章，格式自拟。】（*）道路清扫保洁管理*.清扫保洁作业时间及流程：*.*主要街道及重点区域凌晨*：**普扫，*：**前完成普扫后采用小扫把、密闭式铁撮箕巡回保洁，不丢段。*.*夏季巡回保洁时间至**：**，冬季巡回保洁时间至**：**。*.道路清扫标准*.*道路（包括隔离栏、隔离礅、城市家具、花台及花箱、垃圾桶、果屑箱、花盆周边）广场、绿化带、小游园、景观沟渠及河堤坡面清扫保洁标准：清扫保洁质量达到“*无”，即:①无积尘、积泥、灰带，②无白色垃圾（果皮、纸屑、塑膜、烟头），③无积水，④无碎砖瓦砾，⑤无牛皮癣，⑥无痰迹、污迹，⑦无堆积物，⑧无卫生死角，⑨无杂草和人畜粪便；“*净”，即：①车行道净，②人行道净，③河堤坡面、边沟净、水面净，④绿化带及周边净，⑤路沿石净，⑥树池净，⑦下水篦净。*.桥梁、车行隧道：桥面及车行隧道路面保洁质量与道路保洁质量标准相同。*.公交站台：其保洁质量与所在道路保洁质量标准相同。*.文明作业规范：*.*着装要求：作业期间作业人员必须穿戴全套工作服并挂牌上岗。（*）道路冲洗降尘管理*.作业时间及流程：每日定时（上午*：**至下午**：**）对辖区主要道路、人行道方块砖、污渍较重等的街道和路沿石灰带进行冲洗降尘。同时，配备足够的作业人员配合清扫污水。*.道路冲洗降尘标准：（*）重点道路每日不少于*次进行冲洗降尘，作业时洒水车时速不超过每小时**公里，每台洒水车配置清洗作业人员不少于*人。（*）人行道方块砖每周清洗*次；路沿石边沟隔日清洗*次，清洗后无明显积尘、油渍、污垢。（*）垃圾桶管护作业*.垃圾桶管理标准：垃圾桶除运完毕后做到清洗见本色、归位（隐蔽）整齐、定期消杀及维护保养转向轮，保证垃圾清运桶（点）、垃圾中转房及垃圾桶挡的环境清洁。-第**页-（*）果屑箱管护作业*.作业时间及流程：果屑箱每日定时清理清洗，道路*侧的果屑箱早晨*：**前完成第*次全面清理，此后安排好人员进行巡回清理。*.果屑箱管理标准：保持果屑箱清理清洗后不满不冒、桶体清洗见本色，随时保持果屑箱周边的环境清洁，每日巡回清理不少于*次。定期进行消杀灭蚊蝇。（*）道路边沟作业*.边坡应保持无明显垃圾，定时清理边坡杂草和灌木。道路边沟应保持*面光。★*、其他服务内容*.供应商应严格遵守和执行《中华人民共和国劳动法》、《****市劳动用工和社会保险管理暂行规定》、《****市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》及相关法律、法规。*.供未经采购人同意不得转包、分包，如有违反，立即终止合同，并扣除全部保证金。*.供应商应遵守法律法规，按照劳动法等相关法律法规、政策规定等要求为工人购买相关保险，不得克扣、拖欠工资。*.供应商必须为所有作业人员及现场管理人员办理意外伤害保险。*.供应商必须与其聘用人员签订《劳动合同》。第*部分商务及其他要求★*、商务要求*.服务期限：本次招标服务期限为*年，从采购完成签订合同（约定）之日起算。*.服务地点：采购人指定地点。*.付款方式：①作业服务费支付采取银行转账方式，按季度考核，按季度支付，即在季度考核后于次月**日前拨付上季度作业服务费，考核办法见附件：《****考核办法》、《****考核评分细则》。②作业经费在服务周期内，除因作业面积发生变化经双方确认外，不作调整。*.履约保证金：本项目不收取。*.验收标准：根据《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔****〕***号）及采购人实际出具的《考核办法、评分细则》规定执行。《考核办法、评分细则》可根据上级相关规定进行调整并执行。*.辖区内环卫作业量增加或减少：在符合《中华人民共和国****法》的前提下，由采购人审核并出具辖区管护作业增减量通知书，交成交人确认，成交人按照《采购文件》要求实施管护作业。*.供应商需作出承诺：根据本项目区域环卫作业实际情况，在满足作业质量、频次和标准前提下，需对作业机具和人员配置进行优化调整的，需提前*个月向采购人业务科室报批具体调整方案，采购人同意后方可对机具和人员进行优化调整。（提供承诺函原件加盖供应商公章，格式自拟）*.违约责任：（*）中标人必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。（*）如因中标人工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第*方的法律责任等，中标人对此均应承担全部责任。-第**页-（*）中标人应当遵守采购人的相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，若中标人瑕疵履行采购合同，采购人有权单方面无条件解除合同，并由中标人承担所有责任。（*）有下列情形之*的，当事人可以解除合同：①因不可抗力致使不能实现合同目的(由于非中标人或采购人原因，致使合同实质性条款无法实现的)；②当事人*方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；③当事人*方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；④当事人*方未履行法律法规和行业主管部门规定性规章、文件的；⑤当事人*方未履行中标后签订《合同》条款的；⑥法律规定的其他情形。*.解决争议的方法（*）因服务的质量问题发生争议，由采购人或其指定的第*方机构进行质量鉴定。服务质量符合标准的，鉴定费由采购人承担；服务质量不符合标准的，鉴定费由成交人承担。（*）合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，向采购人所在地人民法院提起诉讼。**.本项目涉及的所有管理条例考核办法等规定如有更新，以新版为准。**.其他未尽事宜，由采购人与供应商另行协商解决。*、其他要求：*.采购人不定期核对供应商提供服务所配备的人员数量及相关信息,对于未按照采购文件及投标响应要求执行或存在不合理的部分有权下达整改通知书，并要求供应商限期整改。*.供应商定期及时向采购人通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及其进度。*.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。*.供应商需提供包含但不限于以下内容：【注：①供应商应当根据本项目实际情况提供真实、客观的履约能力证明材料。②供应商应当保证所提交的所有材料的真实性，若提交虚假材料谋取中标（成交）的，应当将该供应商按失信行为记入诚信档案。③供应商根据项目的实际需求和具体情况实事求是地编制，能具体量化，具有可行性及便于监督考核，不得违反法律、法规规定，不得夸大其词和虚假许诺。】*.*供应商应提供类似业绩。*.*供应商应提供基于本项目的服务方案（含项目情况理解及分析、管护作业方案、质量控制方案、安全文明措施、应急预案等方面），内容包括：*）项目情况理解及分析：①项目作业要求和内容的理解及分析；②现状分析；③重难点问题分析；④主要风险及应对措施。*）管护作业方案：①人员配置方案；②机具配置方案；③清扫保洁作业流程；④清扫保洁作业规范；⑤“牛皮癣”清除方案；⑥监督巡查机制。*）质量控制方案：①质量控制目标；②质量管理机构设置；③质量保障措施。*）安全文明措施：①安全管理体系、措施及文明管理制度；②安全管理目标、安全防范重点及各道工序安全技术措施；③业务培训制度。*.*应急预案：①突发性公共卫生事件和突发事故处理；②节假日、迎接检查；③突击整治；④极端天气（如大雾、雨雪冰冻、重污染天气）等。-第**页- |
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附件：《****考核办法》、《玉堂街道中《》《兴片区清扫保洁市场化管护项目考核评分细则》》****考核办法第*条街道综合执法协调办公室是全街道环境卫生管理工作监督、检查考核的主管部门，并由街道目督办、财政所负责督查审核。第*条由街道发包的环卫服务项目按本办法进行考核。第*条全街道市容环境卫生管理考核内容为道路清扫保洁、垃圾收集运输、环卫设施设备日常管理、道路冲洗降尘、绿化带环卫管理工作落实情况和文明服务等方面。第*条考核内容按《中兴片区环卫作业标准》执行，日常考核评分按照《中兴片区市容环境卫生管理考核评分细则》执行。全街道市容环境卫生管理考核采取“日查周报季度考核”，检查的主要方式为明查（即：事先通知）和暗查（即：随机性的抽查。含各级人大代表检查、新闻媒体监督检查、各级领导随机检查、群众来信来访中的有效投诉等）。第*条日常考核人员主要由街道综合执法协调办公室组成检查小组，检查清扫保洁、道路冲洗降尘、环卫设施管理的效果。考核分数填入记分表。计分规则详见《中兴片区市容环境卫生检查考核评分细则》。第*条群众、媒体、各级领导对环境卫生管理工作进行监督并向街道综合执法协调办公室投诉的，经核实后真实性的投诉内容作为考核依据。第*条考核结果及其使用。（*）考核依据《中兴片区市容环境卫生检查评分细则》执行，实行*分制，日常考核占**%，专项考核占**%，评分采取倒扣分制，考核结果定期通报。季度考核得分=***-{（日常考核扣分累计数÷检查次数）×**%｝＋专项检查扣分累计数×**%；（*）每季度考核得分情况与街道财政拨付经费挂钩。每季度考核得分在**分以上（含**分）足额拨付经费，**分--**分为基本合格。每季度考核得分在**分以下（不含**分），为不合格，其考核如下：分值扣款办法**分—**分扣分基数为**分，每降低*分扣***元**分—**分扣分基数为**分，每降低*分按照****元的标准进行扣款扣当季度拨付经费的***%，取消环卫作业承包权，并扣全部履约**分以下（不含**分）保证金，采购人不承担任何责任（*）建立质量评价档案，实施市政道路清扫保洁排名靠后淘汰制度，严格按照环卫作业标准，坚决淘汰清扫保洁达不到质量要求的公司。环卫作业服务公司季度考核得分在**分（不含**分）以下的发给黄牌警告*次，连续或累计*次季度考核得分低于**分以下，取消其环卫作业承包权；季度考核得分在**分（不含**分）以下*次，取消其环卫作业承包权；年度考核平均得分在**分以下，取消其环卫作业承包权，并扣除全部履约保证金，采购人不承担任何责任。第*条街道综合执法协调办公室组织检查考核时，工作人员不少于*人，详实记录考核的时间、地点和考核情况，若存在严重问题，被考核单位有关人员必须到场签字，立即整改。-第**页- |
附件：《****考核办法》、《玉堂街道中《》《兴片区清扫保洁市场化管护项目考核评分细则》》****考核办法第*条街道综合执法协调办公室是全街道环境卫生管理工作监督、检查考核的主管部门，并由街道目督办、财政所负责督查审核。第*条由街道发包的环卫服务项目按本办法进行考核。第*条全街道市容环境卫生管理考核内容为道路清扫保洁、垃圾收集运输、环卫设施设备日常管理、道路冲洗降尘、绿化带环卫管理工作落实情况和文明服务等方面。第*条考核内容按《中兴片区环卫作业标准》执行，日常考核评分按照《中兴片区市容环境卫生管理考核评分细则》执行。全街道市容环境卫生管理考核采取“日查周报季度考核”，检查的主要方式为明查（即：事先通知）和暗查（即：随机性的抽查。含各级人大代表检查、新闻媒体监督检查、各级领导随机检查、群众来信来访中的有效投诉等）。第*条日常考核人员主要由街道综合执法协调办公室组成检查小组，检查清扫保洁、道路冲洗降尘、环卫设施管理的效果。考核分数填入记分表。计分规则详见《中兴片区市容环境卫生检查考核评分细则》。第*条群众、媒体、各级领导对环境卫生管理工作进行监督并向街道综合执法协调办公室投诉的，经核实后真实性的投诉内容作为考核依据。第*条考核结果及其使用。（*）考核依据《中兴片区市容环境卫生检查评分细则》执行，实行*分制，日常考核占**%，专项考核占**%，评分采取倒扣分制，考核结果定期通报。季度考核得分=***-{（日常考核扣分累计数÷检查次数）×**%｝＋专项检查扣分累计数×**%；（*）每季度考核得分情况与街道财政拨付经费挂钩。每季度考核得分在**分以上（含**分）足额拨付经费，**分--**分为基本合格。每季度考核得分在**分以下（不含**分），为不合格，其考核如下：分值扣款办法**分—**分扣分基数为**分，每降低*分扣***元**分—**分扣分基数为**分，每降低*分按照****元的标准进行扣款扣当季度拨付经费的***%，取消环卫作业承包权，并扣全部履约**分以下（不含**分）保证金，采购人不承担任何责任（*）建立质量评价档案，实施市政道路清扫保洁排名靠后淘汰制度，严格按照环卫作业标准，坚决淘汰清扫保洁达不到质量要求的公司。环卫作业服务公司季度考核得分在**分（不含**分）以下的发给黄牌警告*次，连续或累计*次季度考核得分低于**分以下，取消其环卫作业承包权；季度考核得分在**分（不含**分）以下*次，取消其环卫作业承包权；年度考核平均得分在**分以下，取消其环卫作业承包权，并扣除全部履约保证金，采购人不承担任何责任。第*条街道综合执法协调办公室组织检查考核时，工作人员不少于*人，详实记录考核的时间、地点和考核情况，若存在严重问题，被考核单位有关人员必须到场签字，立即整改。-第**页- |
附件：《****考核办法》、《玉堂街道中《》《兴片区清扫保洁市场化管护项目考核评分细则》》****考核办法第*条街道综合执法协调办公室是全街道环境卫生管理工作监督、检查考核的主管部门，并由街道目督办、财政所负责督查审核。第*条由街道发包的环卫服务项目按本办法进行考核。第*条全街道市容环境卫生管理考核内容为道路清扫保洁、垃圾收集运输、环卫设施设备日常管理、道路冲洗降尘、绿化带环卫管理工作落实情况和文明服务等方面。第*条考核内容按《中兴片区环卫作业标准》执行，日常考核评分按照《中兴片区市容环境卫生管理考核评分细则》执行。全街道市容环境卫生管理考核采取“日查周报季度考核”，检查的主要方式为明查（即：事先通知）和暗查（即：随机性的抽查。含各级人大代表检查、新闻媒体监督检查、各级领导随机检查、群众来信来访中的有效投诉等）。第*条日常考核人员主要由街道综合执法协调办公室组成检查小组，检查清扫保洁、道路冲洗降尘、环卫设施管理的效果。考核分数填入记分表。计分规则详见《中兴片区市容环境卫生检查考核评分细则》。第*条群众、媒体、各级领导对环境卫生管理工作进行监督并向街道综合执法协调办公室投诉的，经核实后真实性的投诉内容作为考核依据。第*条考核结果及其使用。（*）考核依据《中兴片区市容环境卫生检查评分细则》执行，实行*分制，日常考核占**%，专项考核占**%，评分采取倒扣分制，考核结果定期通报。季度考核得分=***-{（日常考核扣分累计数÷检查次数）×**%｝＋专项检查扣分累计数×**%；（*）每季度考核得分情况与街道财政拨付经费挂钩。每季度考核得分在**分以上（含**分）足额拨付经费，**分--**分为基本合格。每季度考核得分在**分以下（不含**分），为不合格，其考核如下：分值扣款办法**分—**分扣分基数为**分，每降低*分扣***元**分—**分扣分基数为**分，每降低*分按照****元的标准进行扣款扣当季度拨付经费的***%，取消环卫作业承包权，并扣全部履约**分以下（不含**分）保证金，采购人不承担任何责任（*）建立质量评价档案，实施市政道路清扫保洁排名靠后淘汰制度，严格按照环卫作业标准，坚决淘汰清扫保洁达不到质量要求的公司。环卫作业服务公司季度考核得分在**分（不含**分）以下的发给黄牌警告*次，连续或累计*次季度考核得分低于**分以下，取消其环卫作业承包权；季度考核得分在**分（不含**分）以下*次，取消其环卫作业承包权；年度考核平均得分在**分以下，取消其环卫作业承包权，并扣除全部履约保证金，采购人不承担任何责任。第*条街道综合执法协调办公室组织检查考核时，工作人员不少于*人，详实记录考核的时间、地点和考核情况，若存在严重问题，被考核单位有关人员必须到场签字，立即整改。-第**页- |
附件：《****考核办法》、《玉堂街道中《》《兴片区清扫保洁市场化管护项目考核评分细则》》****考核办法第*条街道综合执法协调办公室是全街道环境卫生管理工作监督、检查考核的主管部门，并由街道目督办、财政所负责督查审核。第*条由街道发包的环卫服务项目按本办法进行考核。第*条全街道市容环境卫生管理考核内容为道路清扫保洁、垃圾收集运输、环卫设施设备日常管理、道路冲洗降尘、绿化带环卫管理工作落实情况和文明服务等方面。第*条考核内容按《中兴片区环卫作业标准》执行，日常考核评分按照《中兴片区市容环境卫生管理考核评分细则》执行。全街道市容环境卫生管理考核采取“日查周报季度考核”，检查的主要方式为明查（即：事先通知）和暗查（即：随机性的抽查。含各级人大代表检查、新闻媒体监督检查、各级领导随机检查、群众来信来访中的有效投诉等）。第*条日常考核人员主要由街道综合执法协调办公室组成检查小组，检查清扫保洁、道路冲洗降尘、环卫设施管理的效果。考核分数填入记分表。计分规则详见《中兴片区市容环境卫生检查考核评分细则》。第*条群众、媒体、各级领导对环境卫生管理工作进行监督并向街道综合执法协调办公室投诉的，经核实后真实性的投诉内容作为考核依据。第*条考核结果及其使用。（*）考核依据《中兴片区市容环境卫生检查评分细则》执行，实行*分制，日常考核占**%，专项考核占**%，评分采取倒扣分制，考核结果定期通报。季度考核得分=***-{（日常考核扣分累计数÷检查次数）×**%｝＋专项检查扣分累计数×**%；（*）每季度考核得分情况与街道财政拨付经费挂钩。每季度考核得分在**分以上（含**分）足额拨付经费，**分--**分为基本合格。每季度考核得分在**分以下（不含**分），为不合格，其考核如下：分值扣款办法**分—**分扣分基数为**分，每降低*分扣***元**分—**分扣分基数为**分，每降低*分按照****元的标准进行扣款扣当季度拨付经费的***%，取消环卫作业承包权，并扣全部履约**分以下（不含**分）保证金，采购人不承担任何责任（*）建立质量评价档案，实施市政道路清扫保洁排名靠后淘汰制度，严格按照环卫作业标准，坚决淘汰清扫保洁达不到质量要求的公司。环卫作业服务公司季度考核得分在**分（不含**分）以下的发给黄牌警告*次，连续或累计*次季度考核得分低于**分以下，取消其环卫作业承包权；季度考核得分在**分（不含**分）以下*次，取消其环卫作业承包权；年度考核平均得分在**分以下，取消其环卫作业承包权，并扣除全部履约保证金，采购人不承担任何责任。第*条街道综合执法协调办公室组织检查考核时，工作人员不少于*人，详实记录考核的时间、地点和考核情况，若存在严重问题，被考核单位有关人员必须到场签字，立即整改。-第**页- |
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附件：《****考核办法》、《玉堂街道中《》《兴片区清扫保洁市场化管护项目考核评分细则》》****考核办法第*条街道综合执法协调办公室是全街道环境卫生管理工作监督、检查考核的主管部门，并由街道目督办、财政所负责督查审核。第*条由街道发包的环卫服务项目按本办法进行考核。第*条全街道市容环境卫生管理考核内容为道路清扫保洁、垃圾收集运输、环卫设施设备日常管理、道路冲洗降尘、绿化带环卫管理工作落实情况和文明服务等方面。第*条考核内容按《中兴片区环卫作业标准》执行，日常考核评分按照《中兴片区市容环境卫生管理考核评分细则》执行。全街道市容环境卫生管理考核采取“日查周报季度考核”，检查的主要方式为明查（即：事先通知）和暗查（即：随机性的抽查。含各级人大代表检查、新闻媒体监督检查、各级领导随机检查、群众来信来访中的有效投诉等）。第*条日常考核人员主要由街道综合执法协调办公室组成检查小组，检查清扫保洁、道路冲洗降尘、环卫设施管理的效果。考核分数填入记分表。计分规则详见《中兴片区市容环境卫生检查考核评分细则》。第*条群众、媒体、各级领导对环境卫生管理工作进行监督并向街道综合执法协调办公室投诉的，经核实后真实性的投诉内容作为考核依据。第*条考核结果及其使用。（*）考核依据《中兴片区市容环境卫生检查评分细则》执行，实行*分制，日常考核占**%，专项考核占**%，评分采取倒扣分制，考核结果定期通报。季度考核得分=***-{（日常考核扣分累计数÷检查次数）×**%｝＋专项检查扣分累计数×**%；（*）每季度考核得分情况与街道财政拨付经费挂钩。每季度考核得分在**分以上（含**分）足额拨付经费，**分--**分为基本合格。每季度考核得分在**分以下（不含**分），为不合格，其考核如下：分值扣款办法**分—**分扣分基数为**分，每降低*分扣***元**分—**分扣分基数为**分，每降低*分按照****元的标准进行扣款扣当季度拨付经费的***%，取消环卫作业承包权，并扣全部履约**分以下（不含**分）保证金，采购人不承担任何责任（*）建立质量评价档案，实施市政道路清扫保洁排名靠后淘汰制度，严格按照环卫作业标准，坚决淘汰清扫保洁达不到质量要求的公司。环卫作业服务公司季度考核得分在**分（不含**分）以下的发给黄牌警告*次，连续或累计*次季度考核得分低于**分以下，取消其环卫作业承包权；季度考核得分在**分（不含**分）以下*次，取消其环卫作业承包权；年度考核平均得分在**分以下，取消其环卫作业承包权，并扣除全部履约保证金，采购人不承担任何责任。第*条街道综合执法协调办公室组织检查考核时，工作人员不少于*人，详实记录考核的时间、地点和考核情况，若存在严重问题，被考核单位有关人员必须到场签字，立即整改。-第**页- |
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附件：《****考核办法》、《玉堂街道中《》《兴片区清扫保洁市场化管护项目考核评分细则》》****考核办法第*条街道综合执法协调办公室是全街道环境卫生管理工作监督、检查考核的主管部门，并由街道目督办、财政所负责督查审核。第*条由街道发包的环卫服务项目按本办法进行考核。第*条全街道市容环境卫生管理考核内容为道路清扫保洁、垃圾收集运输、环卫设施设备日常管理、道路冲洗降尘、绿化带环卫管理工作落实情况和文明服务等方面。第*条考核内容按《中兴片区环卫作业标准》执行，日常考核评分按照《中兴片区市容环境卫生管理考核评分细则》执行。全街道市容环境卫生管理考核采取“日查周报季度考核”，检查的主要方式为明查（即：事先通知）和暗查（即：随机性的抽查。含各级人大代表检查、新闻媒体监督检查、各级领导随机检查、群众来信来访中的有效投诉等）。第*条日常考核人员主要由街道综合执法协调办公室组成检查小组，检查清扫保洁、道路冲洗降尘、环卫设施管理的效果。考核分数填入记分表。计分规则详见《中兴片区市容环境卫生检查考核评分细则》。第*条群众、媒体、各级领导对环境卫生管理工作进行监督并向街道综合执法协调办公室投诉的，经核实后真实性的投诉内容作为考核依据。第*条考核结果及其使用。（*）考核依据《中兴片区市容环境卫生检查评分细则》执行，实行*分制，日常考核占**%，专项考核占**%，评分采取倒扣分制，考核结果定期通报。季度考核得分=***-{（日常考核扣分累计数÷检查次数）×**%｝＋专项检查扣分累计数×**%；（*）每季度考核得分情况与街道财政拨付经费挂钩。每季度考核得分在**分以上（含**分）足额拨付经费，**分--**分为基本合格。每季度考核得分在**分以下（不含**分），为不合格，其考核如下：分值扣款办法**分—**分扣分基数为**分，每降低*分扣***元**分—**分扣分基数为**分，每降低*分按照****元的标准进行扣款扣当季度拨付经费的***%，取消环卫作业承包权，并扣全部履约**分以下（不含**分）保证金，采购人不承担任何责任（*）建立质量评价档案，实施市政道路清扫保洁排名靠后淘汰制度，严格按照环卫作业标准，坚决淘汰清扫保洁达不到质量要求的公司。环卫作业服务公司季度考核得分在**分（不含**分）以下的发给黄牌警告*次，连续或累计*次季度考核得分低于**分以下，取消其环卫作业承包权；季度考核得分在**分（不含**分）以下*次，取消其环卫作业承包权；年度考核平均得分在**分以下，取消其环卫作业承包权，并扣除全部履约保证金，采购人不承担任何责任。第*条街道综合执法协调办公室组织检查考核时，工作人员不少于*人，详实记录考核的时间、地点和考核情况，若存在严重问题，被考核单位有关人员必须到场签字，立即整改。-第**页- |
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附件：《****考核办法》、《玉堂街道中《》《兴片区清扫保洁市场化管护项目考核评分细则》》****考核办法第*条街道综合执法协调办公室是全街道环境卫生管理工作监督、检查考核的主管部门，并由街道目督办、财政所负责督查审核。第*条由街道发包的环卫服务项目按本办法进行考核。第*条全街道市容环境卫生管理考核内容为道路清扫保洁、垃圾收集运输、环卫设施设备日常管理、道路冲洗降尘、绿化带环卫管理工作落实情况和文明服务等方面。第*条考核内容按《中兴片区环卫作业标准》执行，日常考核评分按照《中兴片区市容环境卫生管理考核评分细则》执行。全街道市容环境卫生管理考核采取“日查周报季度考核”，检查的主要方式为明查（即：事先通知）和暗查（即：随机性的抽查。含各级人大代表检查、新闻媒体监督检查、各级领导随机检查、群众来信来访中的有效投诉等）。第*条日常考核人员主要由街道综合执法协调办公室组成检查小组，检查清扫保洁、道路冲洗降尘、环卫设施管理的效果。考核分数填入记分表。计分规则详见《中兴片区市容环境卫生检查考核评分细则》。第*条群众、媒体、各级领导对环境卫生管理工作进行监督并向街道综合执法协调办公室投诉的，经核实后真实性的投诉内容作为考核依据。第*条考核结果及其使用。（*）考核依据《中兴片区市容环境卫生检查评分细则》执行，实行*分制，日常考核占**%，专项考核占**%，评分采取倒扣分制，考核结果定期通报。季度考核得分=***-{（日常考核扣分累计数÷检查次数）×**%｝＋专项检查扣分累计数×**%；（*）每季度考核得分情况与街道财政拨付经费挂钩。每季度考核得分在**分以上（含**分）足额拨付经费，**分--**分为基本合格。每季度考核得分在**分以下（不含**分），为不合格，其考核如下：分值扣款办法**分—**分扣分基数为**分，每降低*分扣***元**分—**分扣分基数为**分，每降低*分按照****元的标准进行扣款扣当季度拨付经费的***%，取消环卫作业承包权，并扣全部履约**分以下（不含**分）保证金，采购人不承担任何责任（*）建立质量评价档案，实施市政道路清扫保洁排名靠后淘汰制度，严格按照环卫作业标准，坚决淘汰清扫保洁达不到质量要求的公司。环卫作业服务公司季度考核得分在**分（不含**分）以下的发给黄牌警告*次，连续或累计*次季度考核得分低于**分以下，取消其环卫作业承包权；季度考核得分在**分（不含**分）以下*次，取消其环卫作业承包权；年度考核平均得分在**分以下，取消其环卫作业承包权，并扣除全部履约保证金，采购人不承担任何责任。第*条街道综合执法协调办公室组织检查考核时，工作人员不少于*人，详实记录考核的时间、地点和考核情况，若存在严重问题，被考核单位有关人员必须到场签字，立即整改。-第**页- |
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附件：《****考核办法》、《玉堂街道中《》《兴片区清扫保洁市场化管护项目考核评分细则》》****考核办法第*条街道综合执法协调办公室是全街道环境卫生管理工作监督、检查考核的主管部门，并由街道目督办、财政所负责督查审核。第*条由街道发包的环卫服务项目按本办法进行考核。第*条全街道市容环境卫生管理考核内容为道路清扫保洁、垃圾收集运输、环卫设施设备日常管理、道路冲洗降尘、绿化带环卫管理工作落实情况和文明服务等方面。第*条考核内容按《中兴片区环卫作业标准》执行，日常考核评分按照《中兴片区市容环境卫生管理考核评分细则》执行。全街道市容环境卫生管理考核采取“日查周报季度考核”，检查的主要方式为明查（即：事先通知）和暗查（即：随机性的抽查。含各级人大代表检查、新闻媒体监督检查、各级领导随机检查、群众来信来访中的有效投诉等）。第*条日常考核人员主要由街道综合执法协调办公室组成检查小组，检查清扫保洁、道路冲洗降尘、环卫设施管理的效果。考核分数填入记分表。计分规则详见《中兴片区市容环境卫生检查考核评分细则》。第*条群众、媒体、各级领导对环境卫生管理工作进行监督并向街道综合执法协调办公室投诉的，经核实后真实性的投诉内容作为考核依据。第*条考核结果及其使用。（*）考核依据《中兴片区市容环境卫生检查评分细则》执行，实行*分制，日常考核占**%，专项考核占**%，评分采取倒扣分制，考核结果定期通报。季度考核得分=***-{（日常考核扣分累计数÷检查次数）×**%｝＋专项检查扣分累计数×**%；（*）每季度考核得分情况与街道财政拨付经费挂钩。每季度考核得分在**分以上（含**分）足额拨付经费，**分--**分为基本合格。每季度考核得分在**分以下（不含**分），为不合格，其考核如下：分值扣款办法**分—**分扣分基数为**分，每降低*分扣***元**分—**分扣分基数为**分，每降低*分按照****元的标准进行扣款扣当季度拨付经费的***%，取消环卫作业承包权，并扣全部履约**分以下（不含**分）保证金，采购人不承担任何责任（*）建立质量评价档案，实施市政道路清扫保洁排名靠后淘汰制度，严格按照环卫作业标准，坚决淘汰清扫保洁达不到质量要求的公司。环卫作业服务公司季度考核得分在**分（不含**分）以下的发给黄牌警告*次，连续或累计*次季度考核得分低于**分以下，取消其环卫作业承包权；季度考核得分在**分（不含**分）以下*次，取消其环卫作业承包权；年度考核平均得分在**分以下，取消其环卫作业承包权，并扣除全部履约保证金，采购人不承担任何责任。第*条街道综合执法协调办公室组织检查考核时，工作人员不少于*人，详实记录考核的时间、地点和考核情况，若存在严重问题，被考核单位有关人员必须到场签字，立即整改。-第**页- |
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第*条被考核单位不得以任何理由拒绝检查考核，否则其工作将直接被认定不合格，双倍扣分。第*条被考核单位认为考核有误可以向街道综合执法协调办公室进行申辩，综合执法协调办公室做出的复核认定作为考核依据，复核只进行*次。第**条在****市组织的城乡环境综合治理第*方测评期间，以第*方测评内容中《街面清洁管理》*项的测评结果为主要考核依据。具体办法为：街面清洁*项全市排名在*位（含*位）之前，按中标（合同）金额全额结算支付；排名在*位之后，每靠后*名，扣付*%，以此类推。第**条本办法自签订合同之日执行。****考核评分细则中兴片区市容环境卫生检查考核内容为：道路清扫保洁（含街道冲洗降尘、人行道方块砖的清洗等）、绿化带维护及清捡保洁、果屑箱清掏、垃圾收集点管理、环卫设施管理维护。（*）公司管理计分细则*、公司在中兴场镇范围内无固定的办公地点（扣*分）。*、环卫设施不符合要求（扣*分）。*、检查日志不完整（扣*分/次）。*、管理人员不着装、不挂牌（扣*分）。*、未按相关政策给付保洁工待遇（扣*分）。（*）清扫保洁及果屑箱管理计分规则*、车行道路面有漏扫、有砖瓦土石等，未符合道路等级管理标准的每处扣*.*分（重点道路：***²以下按*处计算[含***²]，以上按实际面积累计；其它道路：***²以下按*处计算[含***²]，以上按实际面积累计。*、人行道、路沿石、表面有污物，未清理相关区域内的卫生死角和暴露垃圾的每处扣*.*-*.*分；人行道树池内有残渣、落叶、烟头的每个树池扣*.*分，绿化带内有果皮、纸屑、塑料袋、烟头的每处扣*.*-*.*分。*、路面牛皮癣未清除干净的，每处扣*.*-*.*分。*、早班普扫超过清扫时间未结束清扫的扣*.*-*分/条。*、整条街段早班未清扫的扣*-*分/条。*、超过规定时间地面垃圾堆未清除完的扣*.*-*.*分/堆。*、在规定路段上，使用大扫把保洁的扣*.*分/人/次。*、工具摆放影响观瞻的每处扣*.*分。*、清扫时，将垃圾扫入下水口的扣*.*分/处。**、清扫后，将垃圾倒入绿化带、桥头、河道等处的扣*.*分/人/次。**、道路清扫未采用巡回保洁且无人在岗的扣*.*-*分/条。**、坐岗、离岗和集体聊天的每人次扣*.*-*分。**、未执行交接班制度、脱岗、断档的每次扣*分。**、未服从安排积极完成各项突发性任务的每次扣*分。**、果屑箱未保持完好无损的每个扣*.*分。**、果屑箱体外未及时清除牛皮癣及污物的每个扣*.*分。**、果屑箱在规定时间未及时清掏的每个扣*.*分。**、果屑箱内未按规定套垃圾袋的每个扣*.*分。**、果屑箱消杀不彻底，有蚊蝇滋生的每个扣*.*分。-第**页-**、果屑箱周边未保持干净整洁的每处扣*.*-*.*分。（*）垃圾桶管护及道路冲洗降尘计分规则*、垃圾桶管护（*）垃圾桶点周边有散落垃圾的每处扣*.*-*分。（*）垃圾桶除运完毕后未清扫地面、清洗桶体、定期消杀、及时归位每项扣*.*-*分。*、道路（街）冲洗降尘及路沿石方块砖的清洗（*）道路（街）及路沿石方块砖每周未定期进行清洗、有积灰或污垢，每条街扣*.*-*分。（*）未按作业标准规定进行全面降尘，致使道路有明显扬尘的，每条街扣*.*-*分。（*）文明、安全作业计分规则*、工作人员作业时未穿工作服（安全反光背心）或衣冠不整，每人次扣*.*分。*、作业人员（管理人员）未挂牌上岗，每人次扣*.*分。*、工作人员作业时与市民发生争吵、斗殴，造成不良影响的，每人次扣*-*分。*、工作人员拒绝接受群众提出的正确意见，每人次扣*.*-*分。*、作业质量受到群众举报，经查属实的，则双倍扣分。*、作业质量受到省、市、区级媒体发表批评性报道，经查属实的，则*-*倍扣分。 |
*.*.*人员配置要求
采购包*：
具体以*.*.*服务要求内容为准。
*.*.*设施设备要求
采购包*：
具体以*.*.*服务要求内容为准。
*.*.*其他要求
采购包*：
具体以*.*.*服务要求内容为准。
*.*、商务要求
*.*.*服务期限
采购包*：
自合同签订之日起***日
*.*.*服务地点
采购包*：
采购人指定地点。
*.*.*考核（验收）标准和方法
采购包*：
根据《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔****〕***号）及采购人实际出具的
《考核办法、评分细则》规定执行。《考核办法、评分细则》可根据上级相关规定进行调整并执行。（具体以*.*.*服务要求
内容为准。）
*.*.*支付方式
采购包*：
分期付款
*.*.*支付约定
-第**页-
采购包*：付款条件说明：①作业服务费支付采取银行转账方式，按季度考核，按季度支付，即在季度考核后于次月**
日前拨付上季度作业服务费，考核办法见附件：《****考核办法》、《玉堂街道中兴片
区清扫保洁市场化管护项目考核评分细则》。②作业经费在服务周期内，除因作业面积发生变化经双方确认外，不作调整，
达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**%。
采购包*：付款条件说明：①作业服务费支付采取银行转账方式，按季度考核，按季度支付，即在季度考核后于次月**
日前拨付上季度作业服务费，考核办法见附件：《****考核办法》、《玉堂街道中兴片
区清扫保洁市场化管护项目考核评分细则》。②作业经费在服务周期内，除因作业面积发生变化经双方确认外，不作调整，
达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**%。
采购包*：付款条件说明：①作业服务费支付采取银行转账方式，按季度考核，按季度支付，即在季度考核后于次月**
日前拨付上季度作业服务费，考核办法见附件：《****考核办法》、《玉堂街道中兴片
区清扫保洁市场化管护项目考核评分细则》。②作业经费在服务周期内，除因作业面积发生变化经双方确认外，不作调整，
达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**%。
采购包*：付款条件说明：①作业服务费支付采取银行转账方式，按季度考核，按季度支付，即在季度考核后于次月**
日前拨付上季度作业服务费，考核办法见附件：《****考核办法》、《玉堂街道中兴片
区清扫保洁市场化管护项目考核评分细则》。②作业经费在服务周期内，除因作业面积发生变化经双方确认外，不作调整，
达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**%。
*.*.*违约责任及解决争议的方法
采购包*：
（*）违约责任：（*）中标人必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。（*）如因中标
人工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的
财产损失、由此而导致的采购人对任何第*方的法律责任等，中标人对此均应承担全部责任。（*）中标人应当遵守采购人的
相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，若
中标人瑕疵履行采购合同，采购人有权单方面无条件解除合同，并由中标人承担所有责任。（*）有下列情形之*的，当事人
可以解除合同：①因不可抗力致使不能实现合同目的(由于非中标人或采购人原因，致使合同实质性条款无法实现的)；②当
事人*方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；③当事人*方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实
现合同目的；④当事人*方未履行法律法规和行业主管部门规定性规章、文件的；⑤当事人*方未履行中标后签订《合同》
条款的；⑥法律规定的其他情形。（*）解决争议的方法：（*）因服务的质量问题发生争议，由采购人或其指定的第*方
机构进行质量鉴定。服务质量符合标准的，鉴定费由采购人承担；服务质量不符合标准的，鉴定费由成交人承担。（*）合同
履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，向采购人所在地人民法院提起诉讼。（具
体以*.*.*服务要求内容为准。）
*.*其他要求
说明（本说明无需供应商进行响应）：*.针对磋商文件第*章*.*.*中“供应商应按照客户端操作要求，对应磋商文件的每
项实质性要求，逐*如实响应”，除磋商文件中的明确要求进行单独响应或承诺的实质性要求外，对于其他实质性要求，供应
商在《投标（响应）函》中以“我单位完全接受和理解本项目采购文件规定的实质性要求”进行承诺即视为响应。*.付款方式以
*.*.*服务要求为准。
-第**页-
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