项目名称：****市吕*港镇特色田园乡村示范区规划设计项目
分散采购磋商文件
采购文件编号：****-******-****-*****-****
****市吕*港镇人民政府
****年*月**日
地址:****市吕*港镇环城北路***号
邮政编码：******
网站：********网
目录
第*部分****公告
第*部分磋商须知
第*部分项目需求
第*部分评审方法和评审标准
第*部分响应文件格式
第*部分****公告
受[****市吕*港镇人民政府]的委托就[****市吕*港镇特色田园乡村示范区规划设计项目]进行****采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
项目概况
项目概况
[****市吕*港镇特色田园乡村示范区规划设计项目]的潜在供应商应在********网获取采购文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-******-****-*****-****
项目名称：****市吕*港镇特色田园乡村示范区规划设计项目
项目类型：服务
所属行业：其他未列明行业
预算金额：****元
最高限价：****元
采购需求：详见磋商文件，请仔细研究。
合同履行期限：详见磋商文件第*部分
本项目是否接受联合体投标：否。
本项目是否接受分包：否。
*、供应商的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.落实****政策需满足的资格要求：无。
*.本项目的特定资格要求：
（*）未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单。
（*）投标供应商须具备城乡规划乙级及以上资质；
（*）拟派项目负责人必须具有城乡规划类专业高级及以上职称。
*、获取采购文件
时间：自本公告发布之日起至****年**月**日
地点：********网（网上注册登记成功后系统内免费下载）
方式：本项目采用网上注册登记方式。
*潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：
“苏采云”系统用户注册--获取“**数字证书”--**绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.****”）--将后缀名为“.****”的采购文件导入****客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为***）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见********网—资料下载中《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
*潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：****://******.*****.**/。
*“**数字证书”的获取：
供应商需办理**锁，“苏采云”系统目前仅支持政务**、方正签章，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的政务**、方正签章全省通用。“**数字证书”的办理方法详见********网—资料下载中《****省****数字证书（供应商）**及电子签章办理指南》。
*采购文件（后缀名为“.****”）、供应商操作手册及****客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。
*招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。
*请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。
注：如潜在供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
*、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点
*、****年**月**日**点**分（北京时间）
逾时，交易系统将拒绝接受上传响应文件电子文档。
注：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅，待资格审查完毕，项目发起方或其代理单位发出报价指令后须在**分钟内完成系统报价。
*、线上开标地点：“苏采云”系统（网址：****://******.*****.**/）“开标大厅”。
*、响应文件的解密：开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后**分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、投标保证金：免收
*、项目磋商活动模式：不见面远程磋商模式，供应商在各自地点通过苏采云系统参加磋商活动。
*、项目演示、样品、答辩等：无。
*、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其他部分的询问请向磋商文件制作人或项目磋商经办人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。
*供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市吕*港镇人民政府
地址：****市吕*港镇环城北路***号
联系人：****
联系方式：***********
*、采购代理机构
名称：****
地址：****市南苑西路****号国动产业园*号楼***室
联系人：****
联系方式：****-********
*、项目联系方式
磋商文件制作人：****-*********
项目磋商经办人：****-*********
交易系统软件维护人员：****-********、****-********
附件:磋商文件
第*部分磋商须知
（*）总则
*.采购方式
*.*本次采取****方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。
*.合格的供应商
*.*满足磋商公告中供应商的资格要求的规定。
*.*满足本文件实质性条款的规定。
*.适用法律
*.*本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*.磋商费用
*.*供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次磋商采购人不收取标书工本费。
*.磋商文件的约束力
*.*供应商*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。
*.磋商文件的解释
*.*磋商文件需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释，其他部分由代理机构解释。
（*）磋商文件
*.磋商文件构成
*.*磋商文件由以下部分组成：
（*）采购邀请
（*）磋商须知
（*）项目需求
（*）评审方法和评审标准
（*）响应文件格式
（*）附件
请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。
*.*供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*.磋商文件的澄清
*.*任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在提交首次响应文件截止时间*日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。
*.*采购人视情组织答疑会
*.磋商文件的修改
*.*在响应文件提交截止时间前，采购人可以对磋商文件进行修改。
*.*采购人有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和磋商日期。
*.*磋商文件的修改将在********网公布，补充文件将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。
*.在投标响应截止日期前，采购单位对采购文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统发布澄清公告或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取采购文件的潜在供应商。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在供应商关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.****”），离线编制响应文件，否则，将自行承担相应的风险。
（*）响应文件的编制
*.响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
*.响应文件构成
*.*供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、磋商响应函、磋商报价表、分项报价明细表、商务部分正负偏离表、技术部分正负偏离表、其他证明文件等部分。供应商按“第*部分响应文件格式”要求编写响应文件。
*.*如标书制作工具中格式和内容与“********网”发布的磋商文件不*致，请以“********网”发布的磋商文件为准。
*.磋商响应有效期
*.*磋商响应有效期为采购人规定的响应文件提交截止时间后**（**）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。
*.磋商响应有效期的延长
*.*在特殊情况下，采购人于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人的这*要求而放弃磋商响应，同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
（*）响应文件的提交
*.响应文件的提交
*.*供应商应当按照********网—资料下载中《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》规定，在响应文件提交截止时间前制作并上传电子响应文件。
*.响应文件截止日期
*.*供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的响应文件提交截止时间。
供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。
*.*采购人可以按照规定，通过修改响应文件酌情延长响应文件提交截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
*.响应文件的拒收
*.*采购人拒绝接收在其规定的响应文件提交截止时间后上传的任何响应文件。
*.响应文件的撤回和修改
*.*响应文件的撤回
*.*.*电子响应文件的撤回
供应商可在响应文件提交截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
*.*.*供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。
*.*响应文件的修改
供应商可在响应文件提交截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
*.*在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。
*.*在响应文件截止时间至响应文件中规定的磋商响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。
（*）磋商与评审
*.磋商仪式
*.*采购人将在磋商公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式。
*.*磋商活动的文件解密工作由采购人组织，在苏采云系统中进行磋商。
*.*供应商在磋商过程中涉及到的磋商文件解密等工作，按照《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》执行。
*.磋商小组
*.*磋商开始仪式结束后，采购人将组织磋商小组进行评审。
*.*磋商小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的*/*。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。
*.*超过公开招标限额标准的项目，磋商小组应当由*人以上单数组成。
*.*采用****的****项目，评审专家应当从****评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的****采购项目，评审专家中应当包含*名法律专家。
*.*磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。
*.磋商评审过程的保密与公正
*.*磋商小组、采购人和代理机构等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
*.*在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
*.*磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
*.*评审开始后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、磋商小组、招标代理均不得向供应商或与评标无关的其他人员透露。
*.*在评审期间，采购人将设专门人员与供应商联系。
*.*采购人和评审小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。
*、评审过程的澄清
*.*评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权以电子函件形式要求响应人对其响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都作澄清要求。
*.*接到磋商小组澄清要求的供应商应派人按磋商小组规定的时间和格式在苏采云系统中做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但实质性的内容不得做任何更改。具体操作方式见《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
*.*接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。
*.对响应文件的初审
*.*响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。
*.*.*资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，由磋商小组对响应文件中的资格审查证明材料进行审查。
采购人在进行资格性审查的同时，评标系统可以从“信用中国”网站查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。查询结果将在系统中留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
*.*.*符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
*.*.*未通过资格审查或符合性审查的供应商人，采购人或招标代理将告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购人或招标代理将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
*.*在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。
所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不*致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
*.*如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
*.*磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进*步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（*）响应文件中磋商报价表内容与响应文件中相应内容不*致的，以磋商报价表为准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以磋商报价表的总价为准，并修改单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
*.*磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，并通过苏采云系统告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其磋商活动将被拒绝。
*.*磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。
*.*提供相同品牌相同型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同*合同项下磋商的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌同型号供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组采取随机抽取的方式确定*个成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。
非单*产品采购项目，磋商文件中将载明其中的核心产品。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
*.*供应商在评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购人、招标代理及磋商小组联系。
*.被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形。
*.*出现下列情形之*的，作无效响应处理。
*.*.*供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。
*.*.*未完整上传响应文件电子文档的,或上传的文件打不开的。
*.*.*同*供应商提交*个（含*个）以上不同的响应报价的。
*.*.*不具备磋商文件中规定的资格要求的。
*.*.*响应报价超过了采购预算或最高限价的。
*.*.*未通过符合性检查的。
*.*.*不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。
*.*.*供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
*.*.*响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
*.*.**磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。
*.*.**本项目采购产品被财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投标产品不在强制采购范围内的。（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书扫描件）。
*.*.**响应文件未按照采购文件要求加盖电子签章。
*.*.**投标人的商务技术部分得分相差异常悬殊，磋商小组*致认为得分畸低者有可能影响产品质量或者不能诚信履约的。
*.*.**商务技术分不满**分的。
*.*.**其他法律、法规及本磋商文件规定的属无效响应的情形。
*.*出现下列情形之*的，磋商失败。
*.*.*符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足*家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是*家）；
*.*.*出现影响采购公正的违法违规行为的；
*.*.*因重大变故，采购任务取消的。
*.*.*磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
*.*.*因苏采云系统系统故障原因造成磋商不成功的。
*.*响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商不足*家的处理：
*.*.*如出现响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商或者在评审期间对磋商文件做出实质响应的供应商不足*家情况，按****相关规定执行。
（*）成交
*.确定成交单位
*.*成交候选供应商的选取原则和数量见磋商文件第*部分规定。
*.*采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。
*.*采购人确定成交供应商后，采购人将在********网发布成交结果公告，公告期限为*个工作日。
*.*若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之*的，*经查实，将被取消成交资格：
*.*.*提供虚假材料谋取成交的。
*.*.*向采购人、招标代理行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。
*.*.*恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。
*.*.*属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。
*.*.*与采购人或者其他供应商恶意串通的。
*.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
*.*.有下列情形之*的，视为供应商串通参与磋商，响应无效：
*.*.*不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制；
*.*.*不同供应商委托同*单位或者个人办理磋商事宜；
*.*.*不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*.*.*不同供应商的响应文件异常*致或者响应报价呈规律性差异。
*.质疑处理
*.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对磋商文件提出质疑。
*.*供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
*.*.*对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；*.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；*.*.*对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。
*.*对采购方式、磋商文件中项目需求、供应商资格条件、评审方法和评审标准、资格审查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。
供应商于法定期限内提起质疑，向采购人以书面形式提交质疑函。
采购人质疑接收人及联系方式，见磋商文件第*部分。
*.*以下情形的质疑不予受理
*.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
*.*.*超出****法定期限的质疑。
*.*.*未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
*.*.*供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
*.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，采购人有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
*．成交通知书
*.*成交结果确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书（详见磋商文件第*部分）。
*.*成交通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃磋商项目的，应当依法承担法律责任。
（*）授予合同
*.签订合同
*.*成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内（在新冠疫情防控期间为**日内），按照磋商文件确定的事项与采购人签订****合同。
*.*磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
*.*签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。****合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
*.货物和服务的追加、减少和添购。
*.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
*.*采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商*致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
*.合同信用融资扶持政策
根据《关于转发****省财政厅、中国人民银行南京分行&**;关于深入推进****线上合同信用融资工作的通知&**;的通知》（通财购〔****〕**号），对****中标（成交）供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开****合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与****的中小企业融资成本。中标（成交）供应商如需获得合同信用融资支持，可凭****合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见********网“政采贷”专栏。
第*部分项目需求
供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。
供应商不能简单照搬照抄磋商文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如供应商提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示。
*、项目具体需求说明：
*、采购背景及任务：
自****年实施特色田园乡村建设行动以来，全省扎实推动特色田园乡村高质量发展，加快建设新时代鱼米之乡，提出到****年，将建成****个省级特色田园乡村，截至第**批次****省特色田园乡村名单公布，全省已累计建成***个****省特色田园乡村，实现**个涉农县（市、区）全覆盖。
****年**月，《****省特色田园乡村示范区建设指南》通过专家评审，****年初省田园办启动省级示范区培育工作，发布《****省特色田园乡村示范区培育工作方案》，明确到****年底，全省重点培育**个左右省级特色田园乡村示范区，带动市县同步培育*批特色田园乡村示范区；****年底省住建厅公布首批省级特色田园乡村示范区培育试点名单，正式开启了特色田园乡村示范区的创建工作。
吕*港镇沿海特色突出、港口资源优势明显、镇村基础建设较为完善，具有创建省级特色田园乡村示范片区的*定基础。本次采购项目的主要任务是编制****市吕*港镇特色田园乡村示范区规划设计方案。
*、项目内容：
按照《****省特色田园乡村示范区建设指南（****年版）》相关要求，从目标定位、村庄发展、分区引导、重点内容、进度安排、组织保障等方面进行规划编制工作，形成特色田园乡村示范区规划设计成果。根据《****省特色田园乡村示范区培育工作方案》（苏房村联〔****〕*号）要求编制具体工作方案，并积极配合****市吕*港镇完成省级培育试点的申报工作。
衔接吕*港镇国土空间规划、镇村布局规划、村庄规划等相关规划内容，梳理吕*港镇在生态景观、空间本底、产业发展、文化特色等方面的优势要素，明确规划目标及发展方向，规划重点、机制创新等方面进行深入思考，重点关注乡村与田园、生态空间的有机整合，挖掘村庄经济产业，实现全域基础设施服务设施的共建共享、区域旅游的关联发展等多方面的协作互补，分类型、分区域制定吕*港镇乡村发展建设策略，推动特色田园乡村示范区内各类资源要素、示范村镇串点、连线、成片建设，实现特色田园乡村示范区镇村有机集聚、联合联动、抱团发展，形成吕*港镇特色田园乡村示范区的规划成果。
主要内容：落实相关文件要求，坚持规划引领，按照“城乡融合、多规合*”的规划设计理念，在符合相关上位规划的基础上，坚持因地制宜、*区*策，依托区域内自然资源、地域风貌、发展基础等，高品质、前瞻性编制特色田园乡村示范区总体设计方案，探索吕*港镇特色田园乡村示范区建设路径，打造体现****市沿江沿海特色风貌资源的特色田园乡村建设标杆样板，形成能够指导后续规划编制和项目落地的规划设计成果。具体内容如下：
（*）分类推进村庄发展。依据镇村布局规划，结合村庄基础和特点，处理好近期建设与远期发展的关系，对特色田园乡村示范区内村庄实施分类、分时序提升。
（*）培育发展特色产业。关注大农业发展和***产的深度融合，明确村庄最具优势、最具潜力、最能成长的特色主导产业，培育根植于本村、比较效益好、可持续发展的特色产业。立足产业发展阶段与问题，广泛征求相关部门及村民意见，提出产业发展优化思路与优化举措。
（*）积极打造主题品牌。彰显文化特色，突出特色导向，挖掘乡村既有特色资源，保护、传承历史文化和乡愁记忆空间，并通过规划设计予以强化。重视少数民族文化挖掘，发挥多民族文化特色。通过不同的物质空间表现形式，彰显文化特色和地域乡土风貌。注重提升设计建造品质，突出更加深入细致、反映本土特征、体现因地制宜、表达乡村丰富性的设计。
（*）提升区域环境品质。加快服务设施配套提升，依据****省基本公共服务功能配置标准，补齐基础设施短板，健全完善公共服务体系，不断提升乡村人居环境质量，让广大农村居民与城市居民*样享受到现代化的生活；对乡村旅游有发展需求的村庄，要本着必需的原则配套建设相关服务设施。
（*）镇村联动统筹推进。推动特色田园乡村示范区内特色田园乡村、传统村落、农房改善项目、历史文化名镇名村、重点及特色小城镇等各类示范村镇串点、连线、成片建设，实现特色田园乡村示范区镇村有机集聚、联合联动、抱团发展。
*、项目范围及基本情况：
本次规划以吕*港镇镇域为研究范围，按照《****省特色田园乡村示范区建设指南（****年版）》相关要求，以吕*港镇范龙村范龙*村（第**批省级特色田园乡村）、如意村（拟争创****年上半年第**批省级特色田园乡村）为基础，初步划定培育单元范围，总面积约为**平方公里，即吕*港镇镇域西北侧（大洋港、新*河港西侧，兆天线北侧），包括范龙村、西宁村、念*总村、念*总村、东皇山村、*斧头村、如意村、天汾镇村、闸河村等**个行政村，涉及自然村**个，**个规划发展村。
西北*
家对时
洋章村
*令村龙
合村
本次方案的研究范围
洋吕铁路
闸河村
营
禾汾镇村吕北村
东皇山特
袁家
*元*件
*港镇镇区
念*总村
范龙村
太
农场
锡康村
巴西*村
通兴镇*村
拟划定示范区培育单元范围
*.项目成果内容：
本次成果应包含的主要内容如下（有但不限于以下内容）：
（*）现状分析：关于项目背景、范围划定、乡村产业、文化特色、建设现状等分析以及现状问题研判等。
（*）发展目标：总体发展定位、规划策略等。
（*）规划设计：空间方案布局、景观提升设计、产业发展策略、特色文化提炼、公共设施配套、道路系统优化、示范区内村庄建设分类引导等。
（*）实施计划及保障措施：行动计划、项目建设列表等。
*.项目成果要求：
特色田园乡村示范区规划设计要引领指导****市吕*港镇未来省、市级特色田园乡村建设，满足国家、省及地方有关法律、法规和技术规范，并能通过相关部门的审查，具有实际指导原则，利于部门监管和可操作性。
*.进度安排:
项目计划****年*月—****年*月完成，合计*个月。
（*）现状调研阶段
时间：****年*月下旬～*月下旬
工作内容：*月下旬完成现场调研、资料收集及整理工作；*月下旬明确示范区范围内需要申报省级特色田园乡村的培育名单。
（*）方案编制阶段
时间：****年*月
工作内容：*月基本形成规划成果，指导特色田园乡村建设。
（*）组织专家论证
时间：****年*月
工作内容：组织专家论证，修改成果并提交。
*、报价费用说明：
本合同采用固定总价合同。合同价应为完成招标文件所确定范围内的全部需求的服务费用，包括环境调查考察、基础资料收集费、包含相关成果材料编制费用、报告编制费、人员薪酬、服务费、招标代理费（按照国家计委【计价格（****）****号】《招标代理服务收费管理暂行办法》）、专家评标费（按实收取）、食宿费、相关仪器设备使用费、保险费、专家咨询、评审费、会务费、技术指导、利润、税金以及项目实施单位提供的为完成合同最终成果而产生的*切附带服务费用及运输交通费等*切费用。合同价在合同实施期间不因政策性调整、市场价格波动和各种风险因素的发生而变动。
*、采购标的的其他技术、服务等要求
*.商品包装环保要求：
（*）商品包装层数不得超过*层，空隙率不大于**%；
（*）商品包装尽可能使用单*材质的包装材料，如因功能需求必需使用不同材质，不同材质间应便于分离；
（*）商品包装中铅、汞、镉、*价铬的总含量应不大于*****/**；
（*）商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(****)含量应不大于*%（以重量计）；
（*）塑料材质商品包装上呈现的印刷颜色不得超过*色；
（*）纸质商品包装应使用**%以上的可再生纤维原料生产；
（*）木质商品包装的原料应来源于可持续性森林。
*.快递包装环保要求：
（*）快递包装中重金属（铅、汞、镉、*价铬）总量应不大于*****/**；
（*）快递包装印刷使用的油墨中不应添加邻苯*甲酸酯，其挥发性有机化合物(****)含量应不大于*%（以重量计）；
（*）快递包装中使用纸基材的包装材料，纸基材中的有机氯的含量应不大于*****/**；
（*）快递包装中使用塑料基材的包装材料不得使用邻苯*甲酸*异壬酯、邻苯*甲酸*正辛酯、邻苯*甲酸*(*-乙基)己酯、邻苯*甲酸*异癸酯、邻苯*甲酸丁基苄基酯、邻苯*甲酸*丁酯等作为增塑剂；
（*）快递中使用的塑料包装袋不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料应为单*材质制成，生物分解率大于**%；
（*）快递中使用的充气类填充物不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料为单*材质制成，生物分解率大于**%；
（*）快递中使用的集装袋应为单*材质制成，其重复使用次数应不小于**次；
（*）快递中应使用幅宽不大于****的生物降解胶带；
（*）快递包装中不得使用溶剂型胶粘剂；
（**）快递应使用电子面单；
（**）直接使用商品包装作为快递包装的商品，其商品包装满足《商品包装****需求标准（试行）》即可；
（**）快递包装产品质量和封装方式应符合相关国家或行业标准技术指标要求。
*.绿色数据中心
*.低挥发性有机化合物产品：本项目中如有涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商应当执行国家和我省****含量限制标准。供应商提供符合推荐性标准的涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，予以评审优惠。在通用类货物、家具、印刷、公务车辆维修等采购项目中，供应商应优先使用低挥发性原辅材料，将使用低****含量的涂料、胶黏剂等纳入合同条款。
*.节能环保产品：依据财政部、国家发展和改革委员会发布的《节能产品****品目清单》，本项目中有政府强制采购节能产品的，只能选择具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的产品进行报价，认证机构详见国家市场监督管理总局发布的《参与实施****节能产品认证机构名录》和《参与实施****环境标志产品认证机构名录》。
*、付款方式：
按照规划编制进度，采用分期付款方式。初步规划成果汇报后，支付合同价的**%；规划成果通过专家论证后，支付合同价的**%；余款待提交全部规划设计成果后付清。
*、履约保证金：
*、本项目成交后的履约保证金为项目成交价的*%，成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），成交供应商凭成交通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。
*、成交供应商全部履约合同义务，经采购单位验收合格无质量、进度等问题的，采购人在验收合格后*次性退还履约保证金，采购人若逾期退还履约保证金的，按照逾期部分的每日*.**%支付违约金。
*、发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：
*.签订合同后，成交供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，成交供应商还须承担相应的法律赔偿责任。
*.成交供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在成交供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分成交供应商另外补齐。
*、根据《****市财政局关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（通财购〔****〕**号）精神，对****信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金。确需收取履约保证金的，按照《关于在****领域开展履约保证保险网上办理试行工作的通知》（通财购〔****〕*号），直接在网上办理履约保证保险替代实质性的履约保证金缴纳，进*步减轻企业现金流压力。集中采购的中标（成交）供应商可在****市公共资源交易金融服务平台“履约保证保险”模块在线申请履约保证保险投保。*、本项目（不接受）进口产品参与
*、合同条款
委托单位（以下简称甲方）：
设计单位（以下简称乙方）：
甲方委托乙方开展本合同书约定的深化设计工作，为明确双方的权利、义务，经协商*致，依照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国****法》及其实施条例等规定，根据项目的采购结果，并遵循诚实、信用、公平和自愿的原则订立本合同书。
第*条合同内容
****市吕*港镇特色田园乡村示范区规划设计项目。
第*条合同金额
*、合同金额为（大写）：（￥*元），此费用为含税价。
*、合同金额包含（但不限于）环境调查考察、基础资料收集费、包含相关成果材料编制费用、报告编制费、人员薪酬、服务费、食宿费、相关仪器设备使用费、保险费、专家咨询、评审费、会务费、技术指导、利润、税金以及项目实施单位提供的为完成合同最终成果而产生的*切附带服务费用及运输交通费等*切费用。
第*条项目需求
*、项目内容：
按照《****省特色田园乡村示范区建设指南（****年版）》相关要求，从目标定位、村庄发展、分区引导、重点内容、进度安排、组织保障等方面进行规划编制工作，形成特色田园乡村示范区规划设计成果。根据《****省特色田园乡村示范区培育工作方案》（苏房村联〔****〕*号）要求编制具体工作方案，并积极配合****市吕*港镇完成省级培育试点的申报工作。
衔接吕*港镇国土空间规划、镇村布局规划、村庄规划等相关规划内容，梳理吕*港镇在生态景观、空间本底、产业发展、文化特色等方面的优势要素，明确规划目标及发展方向，规划重点、机制创新等方面进行深入思考，重点关注乡村与田园、生态空间的有机整合，挖掘村庄经济产业，实现全域基础设施服务设施的共建共享、区域旅游的关联发展等多方面的协作互补，分类型、分区域制定吕*港镇乡村发展建设策略，推动特色田园乡村示范区内各类资源要素、示范村镇串点、连线、成片建设，实现特色田园乡村示范区镇村有机集聚、联合联动、抱团发展，形成吕*港镇特色田园乡村示范区的规划成果。
*、主要内容：落实相关文件要求，坚持规划引领，按照“城乡融合、多规合*”的规划设计理念，在符合相关上位规划的基础上，坚持因地制宜、*区*策，依托区域内自然资源、地域风貌、发展基础等，高品质、前瞻性编制特色田园乡村示范区总体设计方案，探索吕*港镇特色田园乡村示范区建设路径，打造体现****市沿江沿海特色风貌资源的特色田园乡村建设标杆样板，形成能够指导后续规划编制和项目落地的规划设计成果。具体内容如下：
（*）分类推进村庄发展。依据镇村布局规划，结合村庄基础和特点，处理好近期建设与远期发展的关系，对特色田园乡村示范区内村庄实施分类、分时序提升。
（*）培育发展特色产业。关注大农业发展和***产的深度融合，明确村庄最具优势、最具潜力、最能成长的特色主导产业，培育根植于本村、比较效益好、可持续发展的特色产业。立足产业发展阶段与问题，广泛征求相关部门及村民意见，提出产业发展优化思路与优化举措。
（*）积极打造主题品牌。彰显文化特色，突出特色导向，挖掘乡村既有特色资源，保护、传承历史文化和乡愁记忆空间，并通过规划设计予以强化。重视少数民族文化挖掘，发挥多民族文化特色。通过不同的物质空间表现形式，彰显文化特色和地域乡土风貌。注重提升设计建造品质，突出更加深入细致、反映本土特征、体现因地制宜、表达乡村丰富性的设计。
（*）提升区域环境品质。加快服务设施配套提升，依据****省基本公共服务功能配置标准，补齐基础设施短板，健全完善公共服务体系，不断提升乡村人居环境质量，让广大农村居民与城市居民*样享受到现代化的生活；对乡村旅游有发展需求的村庄，要本着必需的原则配套建设相关服务设施。
（*）镇村联动统筹推进。推动特色田园乡村示范区内特色田园乡村、传统村落、农房改善项目、历史文化名镇名村、重点及特色小城镇等各类示范村镇串点、连线、成片建设，实现特色田园乡村示范区镇村有机集聚、联合联动、抱团发展。
*、项目范围及基本情况：
本次规划以吕*港镇镇域为研究范围，按照《****省特色田园乡村示范区建设指南（****年版）》相关要求，以吕*港镇范龙村范龙*村（第**批省级特色田园乡村）、如意村（拟争创****年上半年第**批省级特色田园乡村）为基础，初步划定培育单元范围，总面积约为**平方公里，即吕*港镇镇域西北侧（大洋港、新*河港西侧，兆天线北侧），包括范龙村、西宁村、念*总村、念*总村、东皇山村、*斧头村、如意村、天汾镇村、闸河村等**个行政村，涉及自然村**个，**个规划发展村。
西北*
家对时
洋章村
*令村龙
合村
本次方案的研究范围
洋吕铁路
闸河村
营
禾汾镇村吕北村
东皇山特
袁家
*元*件
*港镇镇区
念*总村
范龙村
太
农场
锡康村
巴西*村
通兴镇*村
拟划定示范区培育单元范围
*.项目成果内容：
本次成果应包含的主要内容如下（有但不限于以下内容）：
（*）现状分析：关于项目背景、范围划定、乡村产业、文化特色、建设现状等分析以及现状问题研判等。
（*）发展目标：总体发展定位、规划策略等。
（*）规划设计：空间方案布局、景观提升设计、产业发展策略、特色文化提炼、公共设施配套、道路系统优化、示范区内村庄建设分类引导等。
（*）实施计划及保障措施：行动计划、项目建设列表等。
第*条成果文件要求
特色田园乡村示范区规划设计要引领指导****市吕*港镇未来省、市级特色田园乡村建设，满足国家、省及地方有关法律、法规和技术规范，并能通过相关部门的审查，具有实际指导原则，利于部门监管和可操作性。
*.进度要求
项目计划****年*月—****年*月完成，合计*个月。
（*）现状调研阶段
时间：****年*月下旬～*月下旬
工作内容：*月下旬完成现场调研、资料收集及整理工作；*月下旬明确示范区范围内需要申报省级特色田园乡村的培育名单。
（*）方案编制阶段
时间：****年*月
工作内容：*月基本形成规划成果，指导特色田园乡村建设。
（*）组织专家论证
时间：****年*月
工作内容：组织专家论证，修改成果并提交。
第*条项目规划设计费用支付方式
按照规划编制进度，采用分期付款方式。初步规划成果汇报后，支付合同价的**%；规划成果通过专家论证后，支付合同价的**%；余款待提交全部规划设计成果后付清。
第*条担保条款
*、本项目履约保证金为项目合同价的*%，履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入甲方账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），乙方凭中标通知书与甲方签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。
*、乙方全部履约合同义务，经甲方验收合格无质量、进度等问题的，甲方在验收合格后*次性退还履约保证金，甲方若逾期退还履约保证金的，按照逾期部分的每日*.**%支付违约金。
*、发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：
*.签订合同后，乙方不履行合同义务的，甲方有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时甲方亦有权终止合同，乙方还须承担相应的法律赔偿责任。
*.乙方在履约过程中发生违约行为，给甲方造成损失的，甲方有权在乙方缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补甲方经济损失，不足的部分乙方另外补齐。
第*条验收要求
提交的正式成果通过相关部门的审查。
第*条双方责任
*、甲方责任
（*）甲方可根据规划设计需要向乙方提交必要的资料及文件。
（*）甲方应协助乙方收集规划设计所需的基础资料，并指定人员与乙方联系工作。
（*）乙方交付给甲方的规划设计成果，甲方应及时将修改调整意见反馈给乙方。
（*）在合同书履行期间，甲方无正当理由要求终止或解除合同书，应及时书面通知乙方。乙方未开始工作的，甲方不支付相关费用；已开始工作的，甲方根据双方商定后的价款支付费用。
*、乙方责任
（*）乙方承接规划设计业务时，不得超出其资质证书规定的等级和范围。
（*）本项目实施人员必须是投标文件中提供的人员，乙方不得以任何原因和方式将合同转包、分包或雇用其他作业人员进行生产。*经发现有上述情况的，将按违约处理，甲方有权拒付合同额。
（*）乙方须对甲方提交的资料和文件进行完整性、正确性及时效性等全面审查。
（*）乙方应及时开展实地调研、资料分析和查阅工作，按有关规范和标准及本合同书约定的法律依据等，向甲方交付符合规定深度的设计成果或文件。乙方对提交的设计成果文件质量负责。乙方提交的规划设计成果或文件须符合本合同书约定的内容、时间、要求及套数，内容和质量方面须取得甲方的书面认可。
（*）本项目最终成果的检查验收由甲方组织，其经费由乙方承担。乙方提供的规划设计成果或文件需评审，乙方应参加评审并进行汇报。评审费用由乙方承担。根据评审意见，乙方负责对规划设计成果或文件进行调整、修改和补充。
（*）乙方在履行合同过程中，*切事故其责任由乙方承担，甲方不承担任何责任。
（*）已提交或甲方认可的规划设计成果或文件如有遗漏或错误，乙方负责免费调整、修改和补充。由于乙方遗漏或错误造成甲方损失的，乙方除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的设计费用，并根据损失程度向甲方支付赔偿金。
（*）本合同书生效后，乙方无正当理由要求终止或解除合同书，乙方须全额退还已收的设计费用并承担设计费用总价款*%的违约金。
第*条知识产权归属及保密
*、双方确定，因履行本合同所产生的项目成果及其相关权利归属，约定如下：
（*）项目成果的所有权以及使用权归甲方所有，知识产权归甲方所有。
（*）项目数据成果的所有权以及使用权归甲方所有。
（*）甲方有单独报奖权。
（*）乙方无单独报奖权，在甲方同意的情况下，乙方可与甲方共同报奖。
*、乙方应保证本项目的设计成果或其任何*部分不会产生因第*方提出侵犯其著作权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第*方提出其著作、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则*切法律责任由乙方承担，且乙方还应当积极采取补救措施，以使甲方免于诉讼或仲裁等。
*、乙方应对甲方提供的所有资料、材料及利用该等资料、材料而产生的所有资料、材料等进行保密和保管。未经甲方书面同意，乙方不得擅自修改，复制或向第*人转让或允许第*人使用（无论有偿或无偿）或用于本合同书项目外的项目。
*、甲方对项目成果有信息发布的权利，在未征得甲方同意的情况下，乙方不得擅自发布相关信息。
第**条违约责任与赔偿损失
*.乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，乙方除应继续无偿修改、补充或调整设计成果外，还应向甲方支付本合同总价*%的金额作为违约金。若经修改、补充或调整后的设计成果仍不符合甲方要求的，甲方有权单方解除本协议，要求乙方全额退还已支付的设计费用，且乙方还应承担违约责任。
*.乙方未能按甲方规定的进度时间提交规划设计成果，从逾期之日起每日按本合同总价*‰的数额向甲方支付违约金；逾期**天以上（含**天）的，甲方有权终止合同，要求乙方支付违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。
*.其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
第**条争议解决方式
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方*致同意向有管辖权的法院起诉。
第**条不可抗力
任何*方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后*日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
第**条税费
本合同执行有关的*切税费均由乙方负担。
第**条合同书生效及其他
*.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
*.本合同书经双方法定代表人或授权代表签字，加盖公章后生效。
*.双方履行完本合同书约定的权利和义务后，本合同书即行终止。
*.本合同书*式*份，甲、乙双方各执*份，财政局*份。具有同等法律效力。
*.如乙方有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。
委托单位（盖章）:设计单位（盖章）:
法定代表人或授权代表（签字）:法定代表人或授权代表（签字）:
地址：地址：
电话：电话：
日期：年月日日期：年月日
第*部分评审方法和评审标准
*、磋商方式
不见面远程磋商模式：供应商在各自地点通过苏采云系统参加磋商活动。
*、评审方法和标准
评审方法：综合评分法。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
最后报价将作为评审价。系统发送最后报价填报通知后，所有的响应供应商须在系统规定的时间内填写并提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的或超过第*轮报价的，视作无效响应处理。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。提交最后报价的供应商不得少于*家；只有符合《********采购方式管理暂行办法》第*条第*项及《财政部关于****采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[****]***号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。
供应商价格部分和商务、技术部分的合计分值，为该供应商的评审总得分。
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列，确定成交候选人名单并按顺序确定成交供应商。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列，得分且响应报价相同的并列。
评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判，不得统*打分。
（*）采购人（代表）对供应商资格进行审查。
供应商资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。
（*）磋商小组对符合资格供应商的响应文件进行符合性审查。
未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足磋商文件实质性要求。
（*）价格分：**分
价格分统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×***
（*）商务技术分：**分
各供应商得分为磋商小组成员评分的算术平均分，分值保留小数点后*位。
| 序号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
| * |
对项目理解认识 |
对特色田园乡村示范区规划工作要求具有深入理解认识；对区域内乡村风貌特色、人居环境整治提升等相关政策认识充分；与相关规划的衔接；对本区域乡村建设发展中存在的问题分析全面。对项目背景及政策等理解到位，与上位规划衔接好、对现状问题及乡村建设发展等分析全面的，得**分；对项目背景及政策等理解较到位，与上位规划衔接较好、对现状问题及乡村建设发展等分析较全面的，得**分；对项目背景及政策理解*般，与上位规划衔接*般，现状问题及乡村建设发展等分析较为合理性*般的，得*分；对项目背景及政策理解*般，上位规划衔接有缺漏，现状问题及乡村建设发展等分析合理性不足的，得*分；对项目背景及政策理解较差，上位规划衔接较差，现状问题及乡村建设发展等分析不合理的，得*分；未提供不得分。 |
** |
| * |
技术思路及方案 |
在上述全面理解认识、问题分析研究基础上，项目设计思路及技术路线清晰合理、符合实际，并对提出方案的总体定位、空间结构与布局、村庄建设引导等内容进行综合评审。项目设计思路及技术路线清晰，总体定位明确、空间结构与布局合理、村庄建设引导切合实际的，得**分；项目设计思路及技术路线基本清晰，总体定位较明确、空间结构与布局较合理、村庄建设引导符合实际的，得**分；项目设计思路及技术路线基本清晰，总体定位较明确、空间结构与布局*般合理性、村庄建设引导较符合实际的，得**分；项目设计思路及技术路线*般清晰，总体定位*般符合、空间结构与布局*般合理性、村庄建设引导*般的，得*分；项目设计思路及技术路线不清晰，总体定位较不明确、空间结构与布局合理性不足、村庄建设引导不切合实际得*分；未提供不得分。 |
** |
| * |
重点难点分析 |
对规划重点分析认识理解到位，提炼把握准确，并从景观提升设计、产业发展策略、特色文化提炼、公共设施配套、道路系统优化等方面提出科学、务实、有效的应对策略。对重难点理解分析到位、提出应对策略合理有效的、设计方案切合实际、内容完整的，得**分；对重难点理解较到位、提出应对策略较合理、设计方案符合实际、内容较完整的，得**分；对重难点理解基本到位、提出应对策略基本合理、设计方案基本符合实际、内容基本完整的，得**分；对重难点理解*般、提出应对策略较*般的、设计方案*般、内容基本完整的，得*分；对重难点问题分析有遗漏、提出应对策略合理性不足的，设计方案较差、内容有遗漏的，得*分；未提供不得分。 |
** |
| * |
创新思路 |
提出的规划及指导服务方案等具有*定创新性，提出的解决策略具备较强的可操作性和实际指导意义。对提出规划及指导服务方案有创新性的，得*分；提出规划及指导方案创新性*般的，得*分；提出规划及指导方案创新性较差的，得*分；未提供不得分。 |
* |
| * |
后续服务承诺 |
规划服务承诺较好；能提供快捷、周到、连续性的本地服务，项目后续服务时间较长，保障性强的，得*分；规划服务承诺*般；能够提供阶段性的本地服务；项目后续服务时间较短，保障性*般的，得*分；规划服务承诺简单不足；本地服务欠缺；项目后续服务少，保障性不足的，得*分；未提供不得分。 |
* |
| * |
业绩 |
投标供应商自****年*月*日以来（以合同签订时间为准）承接过类似特色田园乡村示范区规划设计项目，每提供*个得*分，本项最高得**分。注：须提供合同扫描件，未提供不得分。 |
** |
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企业荣誉 |
投标供应商自****年*月*日以来（以获奖证书时间为准）承担过类似特色田园乡村规划项目，获得省级规划设计类奖项*等奖的，每提供*个得*分；获得省级规划设计类奖项*等奖的，每提供*个得*分；获得省级规划设计类奖项*等奖的，每提供*个得*分；本项最高**分。注：（*）同*项目获多层次表彰的，不重复计分，以最高荣誉计分；（*）提供合同及获奖证书扫描件，否则不得分。 |
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认证证书 |
投标供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书的，每具备*项得*分，本项最高得*分。注：须提供有效期内以上证书扫描件或资质备案公示截图等相关材料并加盖公章，未提供的不得分。 |
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项目负责人 |
*、项目负责人具备规划专业正高级（研究员级或教授级）职称，得*分；*、项目负责人具备国家注册城乡规划师资格，得*分；注：须提供职称证书、注册证书原件的扫描件，职称证书上无法显示专业的，须提供能证明其专业的毕业证书或职称评审表，否则不得分。同时还须提供投标人为项目负责人缴纳的自投标截止时间前*个月的养老保险缴费证明（投标人如为成立不足*个月的新公司，可以提供最近*个月的养老保险缴费证明；成立不足*个月的新公司，可以不提交养老保险缴费证明）。 |
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项目组成员 |
拟派项目组成员（项目负责人除外）中每有*名具有注册城市（乡）规划师的得*分，每有*名具有城乡规划类高级职称的得*分，本项最多得*分。注：须提供职称证书、注册证书原件的扫描件，职称证书上无法显示专业的，须提供能证明其专业的毕业证书或职称评审表，否则不得分。同时还须提供投标人为项目组成员缴纳的自投标截止时间前*个月的养老保险缴费证明（投标人如为成立不足*个月的新公司，可以提供最近*个月的养老保险缴费证明；成立不足*个月的新公司，可以不提交养老保险缴费证明）。 |
* |
备注：商务技术分不满**分的，作为无效投标处理。
（*）****政策功能落实
*、小微型企业价格扣除
（*）本项目对小型和微型企业产品给予**%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（*）供应商需按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。
（*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
*、残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
*、监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
*、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、大中型企业与小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。
（*）成交供应商的确定
磋商小组汇总各评委评分后，按照得分从高到低的顺序推荐*名成交候选人，并编写评审报告。
经采购人确定排名第*的成交候选人为成交供应商。若总得分者有相同时，则投标报价低者排名优先，均相同时则通过抽签方式随机确定排名顺序。
（*）公告成交结果
自确定成交供应商之日起*个工作日内，在********网公告成交结果，公告期限为*个工作日。
（*）发放成交通知书
公告成交结果的同时，采购人向成交供应商发放成交通知书。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交。
特别说明：成交供应商在成交结果公示结束后须提供*套（*正*副）加盖红章的系统内打印的纸质响应文件给招标代理机构。
第*部分响应文件格式
*.投标人符合《****法》第***条规定条件的声明函（格式见附件*）（如分公司参加投标的，另需提供总公司的授权证明）；
*.法定代表人身份证明书（格式见附件*）、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
*.法定代表人授权委托书原件（格式见附件*，法定代表人参加的，无需提供授权委托书），磋商代表本人身份证复印件；
*.供应商信用承诺书（格式见附件*）；
*.有效的资质证书原件扫描件；
*.项目负责人证书原件扫描件；
*.磋商响应函（格式见附件*）；
*.商务部分正负偏离表（格式见附件*）；
技术部分正负偏离表（格式见附件*）；
填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，
必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。
*.磋商报价表（格式见苏采云系统内电子投标(响应)文件中表式）；
**.分项报价明细表（格式见附件*）；
**.中小企业声明函（格式见附件*）；
**.残疾人福利性单位声明函（格式见附件**）；
**.监狱和戒毒企业证明材料（格式见附件**）。
附件*
投标人符合《****法》第***条规定条件的声明函
我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国****法》第***条规定做出如下声明：
*.我单位具有独立承担民事责任的能力；
*.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.我单位参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*.供应商在参加****活动前*年内因违法经营被禁止在*定期限内参加****活动，期限届满的，可以参加****活动。*.《中华人民共和国****法实施条例》第**条第*款规定的“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定。）
*.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
承诺人名称（公章）：
日期：______年月日
附件*
法定代表人身份证明
先生/女士，身份证号码：，
现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
单位名称(盖公章)：
日期：年月日
附：法定代表人的身份证复印件盖单位公章
附件*
法定代表人授权委托书
本人------（姓名）系————（授权单位名称）的法定代表人，现委托-------（姓名）（身份证号——————）为我方代理人，以我方名义全权处理与********************采购项目（项目编号：----------）有关的*切事务，其法律后果由我方承担。
本授权书于---年---月---日起生效。代理人无转委托权。
代理人(被授权人):------
授权单位名称（盖章）：-----
授权单位法定代表人（签字或盖章）：-----
****年**月**日
附：代理人(被授权人)身份证复印件盖公章
附件*
供应商信用承诺书
为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：
*、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；
*、严格依照国家和省、市、县关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
*、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；
*、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；
*、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；
*、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；
*、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；
如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。
投标供应商全称(盖公章)：
法定代表人（签字或盖章）：
时间：年月日
附件*
磋商响应函
致：（采购人名称）
根据贵方的__________（项目名称、项目编号）磋商文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。
据此函，__________签字人兹宣布同意如下：
*.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）。
*.我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的供应商。
*.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的开标日期起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方成交,我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
*.我方与本磋商有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：
传真：
供应商开户行：
账号：
日期：________年____月____日
附件*
商务部分正负偏离表
（由供应商据实填写，表格不够自行添加）
| 序号 |
货物或服务名称 |
磋商文件要求的商务条款 |
响应文件响应情况 |
偏离说明 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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注：
*.供应商提交的响应文件中与磋商文件第*部分“项目需求”中的商务部分的要求，应逐条填列在偏离表中。
*.“偏离说明”*栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应磋商文件，由磋商小组认定。
*.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。
附件*
技术部分正负偏离表
（由供应商据实填写，表格不够自行添加）
| 序号 |
货物或服务名称 |
磋商文件要求的技术要求 |
响应文件响应情况 |
偏离说明 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
注：
*.供应商提交的响应文件中与磋商文件第*部分“项目需求”中的技术部分的要求，应逐条填列在偏离表中。
*.“偏离说明”*栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应磋商文件，由磋商小组认定。
*.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。
附件*
分项报价明细表（服务类）
供应商（盖章）：
序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准金额备注****合计序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准金额备注****合计
注：*.请各供应商务必按照以上要求填报，否则作为无效投标处理。
附件*
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：*.如项目属性为“服务”或“工程”，请按本表填写。
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
附件**
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
*、供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
供应商全称（盖章）：
日期：
附件**
监狱和戒毒企业证明材料
（格式自拟）
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号），监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。
注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
*、供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
附件**
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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