****区人民医院护工公司外包项目
招标文件
（项目编号：****-****-*-****）
采购人：****市****区人民医院
采购代理机构：****
联系电话：***-********
联系地址：****市****区迎宾大街**号
目录
第*部分投标邀请函
第*部分招标项目要求
第*部分投标须知
第*部分合同条款
第*部分投标文件格式
第*部分投标邀请函
受****市****区人民医院委托，****将以公开招标方式，对****区人民医院护工公司外包项目实施****。现欢迎合格的供应商参加投标。
本项目为远程招投标，*律不接受纸质投标文件，只接受加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过电子签章客户端软件******正确读取签章信息为准）。供应商参加投标前须办理**数字证书（******）和电子签章。投标人须按招标文件的规定在****市****中心招投标系统中提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过电子签章客户端软件******正确读取签章信息为准）。
*、项目名称和编号
（*）项目名称：****区人民医院护工公司外包项目
（*）项目编号：****-****-*-****
*、项目内容
****区人民医院主楼*、*、*、*区、传染病病区楼、高压氧舱建筑区护工服务包含内容：基础护理、生活护理、陪检、药物配送、及护士长交办的其他工作，计划投入人数不少于***人。
详细需求见《招标文件》第*部分《项目需求》。
*、项目预算
*******元。
*、供应商资格要求（实质性要求）
（*）投标人须具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件，提供以下材料：
*.提供在有效期内的营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书扫描件。
*.财务状况报告等相关材料：
提供经第*方会计师事务所审计的****或****年度企业财务报告扫描件，或****年度银行出具的资信证明。
*.****或****年度至少*个月的由当地税款征缴部门或银行出具的依法缴纳税收的相关证明材料扫描件。
*.****或****年度至少*个月的由当地社保征缴部门或银行出具的依法缴纳社会保险费的相关证明材料扫描件。
*.投标截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（*）本项目不接受联合体投标。
（*）提供授权代表授权书，未提供或者不同供应商的授权代表的社保由同*单位缴纳的，其投标无效。
*、项目需要落实的****政策
（*）促进中小企业发展：根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定和《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库﹝****﹞**号），本项目专门面向中小企业采购。
（*）支持监狱企业发展：根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小型、微型企业。
（*）促进残疾人就业明细：根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
注：
*.供应商须填写“****政策情况表”（格式见附件），并提供相关证明材料，否则不予认定。
*.中小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。
*.上述（*）、（*）、（*）政策不重复享受。
*.本项目所属行业为“其他未列明”行业。按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号）规定，从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
*、获取招标文件时间、方式
（*）获取招标文件时间：****年*月*日*:**至****年*月**日**:**（北京时间，法定节假日除外）。
（*）获取招标文件的方式：
*.获取招标文件网址：使用****市中环认证服务有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登录****市****中心网（网址：****://*****.*****.**.***.**）-“网上招投标”-“供应商登录”-“区级集采机构入口”下载招标文件。
*.供应商注册、**数字证书（******）领取、电子签章办理办法：
（*）****市****中心网注册：登录****市****中心网（****://*****.*****.**.***.**）首页点击“供应商注册”，填写相关内容。联系电话：***-********。
（*）****市****网注册：登录****市****网（****://****.**.**.***.**/***_*****.***）点击“申报注册”，完成网上注册。
（*）**数字证书（******）领取及电子签章办理：参见****市****中心网（****://*****.*****.**.***.**）--服务指南--供应商注册、领取**数字证书（******）及电子签章制章的流程。
**数字证书办理联系电话：***-****-***或***-********。
电子签章办理联系电话：***-********。
（*）下载招标文件后如放弃投标，请于网上应答截止时间之前取消投标。
（*）本项目不组织踏勘现场。
（*）本项目不组织标前答疑会。
*、网上应答时间
****年*月*日*:**至****年*月**日*:**，使用****市中环认证服务有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****市****中心网（网址：****://*****.*****.**.***.**）-“网上招投标”-“供应商登录”-“区级集采机构入口”进行应答并提交。
网上应答帮助链接：****://*****.*****.**.***.**/*******/*****************************.**?****************=****
*、投标截止时间及方式
（*）投标截止时间：****年*月**日*:**。投标截止时间前提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过电子签章客户端软件******正确读取签章信息为准）方为有效投标。
（*）投标方式：本项目投标采用网上电子投标方式，投标人须于投标截止时间前使用****市中环认证服务有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****市****中心网（网址：****://*****.*****.**.***.**）-“网上招投标”-“供应商登录”-“区级集采机构入口”提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过电子签章客户端软件******正确读取签章信息为准）。
*、开标时间及方式
（*）开标解密时间：****年*月**日*:**至*:**完成开标解密的投标为有效投标。
（*）开标解密方式：本项目采用网上开标方式，投标人须于规定时间内使用****市中环认证服务有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****市****中心网（网址：****://*****.*****.**.***.**）-“网上招投标”-“供应商登录”-“区级集采机构入口”完成开标解密。
（*）网上开标公示时间：****年*月**日*:**至**:**。投标人可在规定时间内使用****市中环认证服务有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****市****中心网（网址：****://*****.*****.**.***.**）-“网上招投标”-“供应商登录”-“区级集采机构入口”自行查看开标信息。
*、采购代理机构名称、地址、联系人及联系方式
（*）采购代理机构名称：****
（*）采购代理机构地址：****市****区迎宾大街**号（邮编：******）
（*）联系人：****
（*）质疑受理：电话***-********；邮箱*******@***.***
**、采购人的名称、地址和联系方式
（*）采购人名称：****市****区人民医院
（*）采购人地址：****区南环路
（*）采购人联系人：****
（*）采购人联系电话：***-********
**、质疑方式
（*）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，按照本项目采购文件第*部分《投标须知》“*.询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同*采购程序环节*次性提出质疑，否则不予受理。针对采购文件、采购结果的询问、质疑应当向采购人提出；针对采购过程的询问、质疑应当向****提出。
采购人质疑受理：
*.联系部门：****市****区人民医院
*.联系地址：****区南环路
*.联系人：****
*.联系方式：***-********
（*）供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、****未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后**个工作日内，向采购人同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。
**、公告期限
招标公告的公告期限为*个工作日。
**、代理服务费
本项目不收取代理服务费。
**、其他事项
为保证供应商权益及项目的顺利进行，有关该项目的澄清、更正及中标成交信息等均在****市****网上发布，请已报名的供应商在递交投标文件前随时关注****市****网，查看与本项目有关的更正公告内容，****不再另行通知更正内容。对于因未及时查看更正公告内容及未在投标文件中做出更正响应的投标人，由此所造成的后果供应商自行负责，与****无关。同时，如有其他网站转载采购信息则仅供参考，采购人和****不承担由此产生的相关责任。
****年*月*日
“政采贷”业务提示函
【政策简介】“政采贷”业务，即****合同融资，具有流程简便、放款迅速、免实物质押、贷款利率低等特点。****中标（成交）供应商如有融资需求，可以凭借包括中标（成交）通知书和****合同等在内的相关材料向各商业银行申请融资，并享受商业银行优惠利率以及人民银行支小再贷款政策等。
【贷款途径】截止目前，我市已有农业银行、光大银行、渤海银行、中信银行、浦发银行等**家商业银行相继推出了“政采贷”产品，并在****市****网“政采贷”产品介绍专栏（****://****-*******.***.**/***/*******.***）公开了产品详情、产品特色、服务电话等信息，后续如有其它银行推出此类产品，“政采贷”产品介绍专栏也将及时更新。****中标（成交）供应商如有融资需求，可以自行对比或咨询，并可以通过****市****网中公示的“中征应收账款融资服务平台”链接或中征平台官方网址（*****://***.*******.***/*****.**）向银行提交融资申请。
【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险自担”的原则，供应商自愿申请“政采贷”业务并自由选择商业银行，任何单位和个人不得干预或限制。
****支持中小企业政策提示函
【政策概述】促进中小企业发展是****法定的政策功能。在****活动中，应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
【支持对象】以下对象可享受支持政策：*.在境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；*.符合中小企业划分标准的个体工商户。
【支持情形】在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受支持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
【注意事项】
*.中小企业参加****活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
*.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构成提供虚假材料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。
*.****项目的采购意向、采购公告和招标文件（谈判文件、招标文件等）中，应当明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优惠（应当明确具体优惠比例）或者优先采购等。
【政策目录】
*.《中华人民共和国****法》第*条
*.《中华人民共和国****法实施条例》第*条
*.财政部工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔****〕**号）
*.财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知（财库〔****〕**号）
*.****市财政局****市工业和信息化局关于贯彻落实《****促进中小企业发展管理办法》的通知（津财采〔****〕**号）
*.市财政局市发展改革委市住房城乡建设委市交通运输委市水务局市政务服务办关于进*步贯彻落实****支持中小企业政策的通知（津财采〔****〕**号）
第*部分招标项目要求
*、商务要求
（*）报价要求
*.投标报价以人民币填列。
*.投标人的报价应包括：人员工资、福利、社险等其他应缴纳的人工费用、服装费、企业利润及税金等为完成本项目规定的*切工作所需的全部费用。
*.投标人所报价格不能低于成本报价。若低于成本报价，投标人又无具体理由表述清楚的，评标委员会认为报价明显不合理的将被予以拒绝。
*.除特殊要求外，投标人只允许有*个报价，采购人及代理机构不接受任何选择性的报价。
*.验收相关费用由投标人负责。
（*）服务要求
*.服务期：合同规定的服务起始之日起*年的服务期。
*.服务地点：****市****区人民医院。
*.投标人须按照项目需求书要求提供详细的服务方案。
（*）付款方式
合同款按月结算，甲方于次月**日前予以支付上个月的合同款。
（*）投标保证金和履约保证金
本项目不收取投标保证金和履约保证金。
（*）验收方法及标准
*.本项目由采购人自行组织验收。
*.供应商未能按照《招标文件》、《投标文件》及相关承诺履行合同，用户有权不予验收或直接终止合同。
*、技术要求
★（*）投标人须承诺所提供的服务、人员、工具及耗材等均符合相关强制性规定。
★（*）投标人须承诺按照《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求，中标供应商与本项目实施服务人员签订用工合同，并按国家及****市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、缴纳社会保险及应支付的其他费用等。
★（*）全部服务人员的工作时间应严格按国家及****市有关法律、法规要求的标准执行，因工作原因产生的加班（含节假日加班）应严格按国家及****市有关法律、法规要求的标准支付员工加班薪资，因加班产生的*切纠纷均与采购方无关。
★（*）相关技术人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。
*.评分因素及评标标准
| 第*部分 价格（**分） |
分值 |
| * |
价格 |
*.投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算：*.投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价 |
** |
| 第*部分 客观分（**分） |
分值 |
| * |
业绩 |
提供****年*月*日以后已经完成的或正在实施且内容相当的业绩证明材料，相关证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分，*个业绩*分。证明材料包括：（已完成的合同和履约证明或正在进行中的合同） |
* |
| * |
派驻项目经理评价 |
填写附件“项目经理信息表”，并提供项目经理身份证扫描件。（*）项目经理为供应商单位正式员工，提供开标前半年内至少连续*个月的由供应商单位为其缴纳社会保险证明扫描件，得*分；（*）具备*年以上从事*级甲等医院服务管理的经验；并有甲方提供的证明，得*分。 |
* |
| * |
技术要求点对点应答评价 |
针对项目需求书中“项目护工服务范围和服务标准”进行点对点应答，应答完全满足无偏离的得**分，应答低于招标文件要求的（即负偏离），每条扣*分，最低得分为*分。 |
** |
| 第*部分 主观分（**分） |
|
| * |
整体服务方案 |
方案要求条理清晰、分析全面透彻、不漏项，方案科学合理，专业性强、操作可行；完全满足招标要求，无瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处以上瑕疵：*分。 |
* |
| * |
护工人员管理 |
管理办法详细全面，专业性、系统性强，操作可行，包含但不限于日常管理及考核、入离职手续办理、员工后勤保障、工资、福利的发放时间、形式等。完全满足招标要求，无瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处以上瑕疵：*分。 |
* |
| * |
管理规章制度 |
管理规章制度要求内容齐全、合理、切实可行。完全满足招标要求，无瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处以上瑕疵：*分。 |
* |
| * |
人员配备及稳定性方案 |
人员配备配置要求合理、职责清晰，并提供人员配备方案、培训方案、保密方案及稳定性方案，且服务团队有备用方案，保障项目运行。完全满足招标要求，无瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处以上瑕疵：*分。 |
* |
| * |
投诉流程、满意度调查制度 |
具备投诉流程、满意度调查制度，且要求制度全面详细准确，切实可行。完全满足招标要求，无瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处以上瑕疵：*分。 |
* |
| * |
针对本项目服务重点、难点环节的把握和分析 |
针对本项目服务作业重点、难点环节的把握和分析有详细科学的解决措施和方案，叙述全面详细准确，切实可行。完全满足招标要求，无瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处以上瑕疵：*分。 |
* |
| * |
预防交叉感染措施 |
提供相应制度且内容完整、职责明确，整体制度有效、合理，包括但不限于预防与控制措施、建立健全的感染管理组织、病人与护理员间的预防措施等。完全满足招标要求，无瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处以上瑕疵：*分。 |
* |
| * |
工作质量保障措施 |
供应商充分提供充分满足本项目工作需求的质量保障措施，完全满足项目需求.完全满足招标要求，无瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处以上瑕疵：*分。 |
* |
| * |
安全作业保障措施 |
具有良好的安全作业保障措施，保障措施规范完整，承诺对项目过程中安全保障措施科学合理、内容齐全且切实可行。完全满足招标要求，无瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处以上瑕疵：*分。 |
* |
| ** |
应急预案 |
供应商应充分考虑本项目可能发生的突发事件（包含但不限于采购人加急要求的特殊状况及妥善处置预案）并制定相关的应急预案，应急预案内容考虑全面、不漏项、可行性强。完全满足招标要求，无瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处以上瑕疵：*分。 |
* |
| 合计 |
*** |
注：上表中所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形。
*、投标文件内容要求
（*）投标人须按照《投标须知》“*投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。
（*）投标文件格式参照第*部分“投标文件格式”。
项目需求书
*、项目内容
****区人民医院主楼*、*、*、*区、传染病病区楼、高压氧舱建筑区护工服务包含内容：基础护理、生活护理、陪检、药物配送、及护士长交办的其他工作，计划投入人数不少于***人。
服务科室：呼吸科、综合科、心内*科、心内*科、妇科、泌尿外科、肝胆外科、普外科、康复科、***、老年病血液科、*官科、儿*科、儿*科、新生儿科、胸外科、产*科、手术室、疼痛科、***、中心药站、静配、药库、急诊科、供应室、口腔科、传染科、肿瘤中心、神经外科、神经内*科、神经内*科、骨*科、骨*科、产*科、产房、血透室、彩超室、高血压门诊、高压氧舱、门诊咨询台、检验科、放射科、活动岗等
*、护工服务人员配置
管理人员不少于*人、护工人员不少于***人、总体人数不少于***人。
| 序号 |
岗位名称 |
人数 |
要求 |
工作时间 |
| * |
项目经理及管理人员 |
* |
项目经理*名，其他管理人员*名，均要求**岁以下，身体健康，同岗位工作经验*年以上 |
*小时工作制 |
| * |
各科须护工人员 |
*** |
呼吸科*人、综合科*人、心内*科*人、心内*科*人、妇科*人、泌尿科*人、肝胆科*人、普外科*人、康复科*人、*** *人、老年病血液科*人、*官科*人、儿*科*人、儿*科*人、新生儿科*人、胸外科*人、产*科*人、手术室*人、疼痛科门诊*人、*** *人、中心药站**人、静配*人、药库*人、急诊科*人、供应室*人、口腔科*人、传染科*人、肿瘤中心*人、脑外*科*人、脑内*科*人、脑内**人、骨*科*人、骨*科*人、产*科*人、产房*人、血透室*人、彩超室*人、高血压门诊*人、高压氧仓*人、问诊咨询台*人、化验室*人、辅助检查*人、活动岗**人。 |
*小时工作制 |
| 合计 |
- |
***人 |
- |
- |
*、项目护工服务范围和服务标准
（*）护工服务
*.总体要求
（*）投标人应根据医院各科室的特点，为确保医院的医疗及护理质量，优化住院患者的检查及用药的流程，为门诊、急诊、住院患者提供温馨、舒适、安全的住院环境，确保住院患者治疗、护理正常进行，提升患者就医服务体验和满意度。
（*）同时针对医院的特殊环境及各个不同科室的服务性质不同，制定相对应的工作制度、工作标准和工作流程。
（*）规范护工的各项操作程序，防止不良事件的发生。
（*）当院方有特殊的任务急需护工完成，中标人应无条件执行。
（*）护工在工作过程中及时关闭走廊和各房间的电灯、空调、灯箱等，如发现损坏及时与护士长联系修理，水龙头损坏及时报修。做到节约用水用电等节能，并制定相应的节能措施。
（*）协助医院做好医院控烟工作。
*.服务内容
护工负责:基础护理、生活护理、陪检、药品配送、以及护士长交办的其他事项等工作。
*.服务要求及护工服务标准
| 序号 |
区域 |
服务内容 |
服务要求 |
备注 |
| * |
病区护工 |
负责协助护士完成病区基础护理、晨晚间护理、各项检查单预约、陪检、退药、出入院病人铺床和收床、铺床、倒床、空气消毒、取检查结果、送病例及各种物资的领取 |
确保工作无差错发生，做到科护士长及患者的满意 |
|
| * |
药房护工 |
负责病区患者的药物配送 |
做到配送及时无差错发生 |
|
| * |
急诊护工 |
负责急诊病人的检查及住院的护送 |
做到敏锐观察急诊病人的病情变化，熟练掌握急救知识， |
|
| * |
*** |
负责协助护士完成病区基础护理、患者的生活护理（翻身、擦洗身体等、仪器消毒等），预约检查、陪检、取送标本等。配合护士完成其他各项工作。 |
做到患者床单位干燥平整无皱褶，保证无*例褥疮发生，严密观察病情变化，做到检查、陪检、送标本准确无误，严格执行消毒隔离操作流程，达到科护士长及患者的满意。 |
|
| * |
*** |
负责配合护士完成病区基础护理、晨晚间护理，出入院病人收床、铺床、负责病人生活护理，预约检查、陪检、巡视病房观察病情、各种物资领取、空气消毒、抢救设备消毒、转科及护士长交给的各项工作。 |
做到床单位整洁、舒适、无渣屑，严密观察患者病情变化，严格按照消毒隔离操作流程，各项工作做到科护士长及患者的满意。 |
根据实际情况安排各房间循环清洁 |
| * |
辅助科室 |
负责全院各病区患者核磁、彩超检查的护送 |
敏锐观察病情，正确的搬运病人，规范的氧气吸入技能的掌握，防止坠床 |
|
| * |
门诊护工 |
负责无陪护老年病人的挂号、看病、取药及住院护送 |
做到全程为老年病人服务，达到患者的满意 |
|
| * |
血透护工 |
负责病人床单位的清洁消毒、铺床、收床、病人运送及护士长交给的各项任务 |
保证床单位的整洁，严格执行消毒隔离操作流程，做到护士长及患者的满意。 |
|
| * |
手术室护工 |
负责各种物品的清洁与消毒、房间消毒 |
严格执行消毒隔离操作流程，做到每次采样达标。 |
|
| ** |
供应室护工 |
负责各种物品的清洁与消毒 |
各种物品严格执行消毒隔离操作流程，做到细菌采样达标。 |
|
| ** |
化验室护工 |
负责各种标本的收取与送到 |
确保及时准确无误 |
|
（*）其他要求及说明
*.投标人应根据招标要求，在对医院护工工作进行全面了解，科学合理的编制工作流程，保证各项工作的顺利进行，提高服务质量，确保无差错、无事故的发生，投标人须依照现代企业制度，以合理的服务流程和服务人数、优良的服务质量、科学的护工管理、稳定的服务队*、优惠的价格来制订详细的服务方案，充分体现自身的实力，发挥自身优势，用热心、爱心、专心、贴心服务，为医院护理提供全方位、*体化的专业服务保障，保证医疗服务工作正常进行，各项重大活动顺利完成，并保证医院服务质量和形象上升*个新台阶。
*.中标人必须指定*位项目经理（项目负责人），全权代表其负责管理承包区域服务工作，并与采购人保持密切联系。
*.中标人应制订具体的质量保证措施及质量保证及相关服务的承诺。如因质量未达到目标，中标人应因此承担责任和经济赔偿。
*.中标人应制订详细的培训计划，对员工进行岗位培训、日常培训和文明礼仪培训，确保每个员工培训合格上岗。
*.中标人要合法用工，并派用与医院护工服务相适应的工人。所有人员必须遵守国家法律、法规及各项规章制度，具有良好素养和上岗资质，具有与工作相适应的文化程度，无不良记录及嗜好，爱岗敬业、工作勤快，礼貌待人、和蔼处事，相貌端正、身体健康（无传染性疾病），员工构成：（*）具有与工作相适应的文化；（*）身体健康；（*）适合公共场所的服务要求。（*）男员工年龄不得高于**岁，女员工年龄不得高于**岁。
*.根据采购人的要求，中标人应为本项目承包区域内各项服务工作配备足够人员，所聘人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经中标人相关专业考核合格后持证上岗，采购人有权对此进行审核并提出整改意见。中标人必须严格按劳动法用工，因违反劳动法用工所引发的劳动纠纷由中标人承担完全责任。
*.所聘用的员工必须符合各个岗位人员素质要求，特种作业员工应***%持有专业部门颁发的有效证书上岗。
*.中标人员工服装应统*、整洁，挂牌上岗，便于管理。
*.中标人的工作人员应做好自身防护工作。
**.采购人将提供中标人存放工具、换衣办公场所，不提供中标人员工的住宿用房。办公用房的具体面积及数量由中标人提出与采购人协商确定，此类场所不计租金、水电费、管理费。
**.中标人及其员工必须遵守医院的*切行政管理、消防安全、病区等规定和制度。
**.中标人应允许采购人或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查。
**.遇突发事件或安全检查时，中标人必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。
**．中标人不得以任何理由向院方工作人员支付小费或赠送实物，不得在承包区域住宿或从事非法活动或有损院方利益的活动。
**.中标人不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事采购人认可的服务工作。在承包期间，中标人的任何股份配置变动应通知采购人。未经采购人书面批准，任何占有支配地位的股份转让者将视为中标人出租、转让的行为。
**.承包区域的各项服务工作时间必须符合及满足采购人的要求，包括星期天及公众假期，都不得停止工作，采购人认为应向病人提供或提高服务质量时增加的工作量，可要求承包方调整工作时间直至全天**小时工作。如因服务范围内容变动需调整合同，由双方协商确定。
**.对于额外的*星工作，具体由双方协商确定。
**.在服务期内遇到医院各类检查（如上级部门来院检查等），中标人要无条件加班，采购人不另支付加班费，即此项造成的费用由中标人承担。
**.中标人员工发生被媒体曝光或影响医院公众形象（如卖医疗废物、坑害病人等违法违纪行为）或违反医院规章制度造成不良影响，以及存在*小部份与招标文件不符合的做法，或不履行其投标文件的部份承诺，而由此产生的损失及消除影响产生的费用，由中标人全部承担。
**.投标人达不到采购人要求及投标人各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。
第*部分投标须知
*说明
*.概述
*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。
*.*本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。
*.*参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。
*.定义
*.*“采购人”和“招标人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“****”。
*.*“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
*.*“服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。
*.解释权
*.*本次招投标的最终解释权归为采购人、采购代理机构。
*.*本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。
*.合格的投标人
*.*符合《中华人民共和国****法》第***条供应商参加****活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购服务的供应商。
*.*符合《投标邀请函》中关于供应商资格要求（实质性要求）的规定。
*.*关于联合体投标
若《投标邀请函》接受联合体投标的：
（*）*个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****。
（*）联合体各方均应当符合《****法》第***条第*款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有*方符合《投标邀请函》规定的供应商资格条件（实质性要求）。
（*）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同*项目中投标，也不得组成新的联合体参加同*项目投标。
（*）下载招标文件时，应以联合体协议中确定的主体方名义下载。
（*）联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。
（*）由同*专业的单位组成的联合体，按照同*项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定*方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪*方的打分内容按主体方打分。
（*）联合体中任意*方为中小企业的，该方应提供《中小企业声明函》。
（*）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
*.*关于关联企业
除联合体外，法定代表人或单位负责人为同*个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同*项目或同*子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
*.*关于中小微企业参与投标
中小微企业是指符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）规定的供应商。中小微企业参与投标应提供《中小企业声明函》。
根据财库〔****〕**号《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。
*.*关于分公司投标
根据国务院《物业管理条例》第***条的规定“从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格”，因此本项目不接受分公司投标。
*.*关于提供前期服务的供应商
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.合格的服务
*.*投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第*方的知识产权、技术秘密等合法权利。
*.*投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。
*.投标费用
无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。
*.信息发布
本项目需要公开的有关信息，包括招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等与招标活动有关的通知，采购人、采购代理机构均将通过“********网（****://****.**.**.***.**）”公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注上述媒体和****市****中心招投标系统“查看项目文件”的相关信息。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。
*.询问与质疑
*.*根据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）、《****市财政局关于转发&**;财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见&**;的通知》（津财采[****]*号）的要求及委托代理协议的授权范围，针对采购文件的询问、质疑应当向采购人提出；针对采购过程、采购结果的询问、质疑应当向****提出。
*.*询问
（*）询问可以采取电话、当面或书面等形式。
（*）采购人应当自收到供应商询问之日起*个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
*.*质疑
（*）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
（*）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面原件形式针对同*采购程序环节*次性向采购人提出质疑，否则不予受理。
供应商认为采购文件中“评分因素及评审标准”和“项目需求书”内容使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式针对同*采购程序环节*次性向采购人提出质疑，否则不予受理。
供应商认为采购文件（除“评分因素及评审标准”和“项目需求书”）、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式针对同*采购程序环节*次性向****提出质疑，否则不予受理。
（*）质疑函应当符合《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第**条的规定，并按照统*格式提出（具体格式可参照****市****网（****://****.**.**.***.**）“下载专区”中的“质疑函格式文本”）。质疑函应当明确阐述采购文件、采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。
（*）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或****有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报****市****区财政局****处依法处理。
*.*对供应商询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动继续进行的，采购人应当自作出询问答复或质疑答复之日起*个工作日内书面告知****。****将在****市****网上发布更正公告，变更内容以****市****网发布的更正公告为准。
*.其他
本《投标须知》的条款如与《投标邀请函》、《招标项目需求》就同*内容的表述不*致的，以《投标邀请函》、《招标项目需求》中规定的内容为准。
*招标文件说明
**.招标文件的构成
**.*招标文件由下述部分组成：
（*）投标邀请函
（*）招标项目需求
（*）投标须知
（*）合同条款
（*）投标文件格式
（*）本项目招标文件的更正公告内容（如有）
**.*除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的*切情况。
**.*加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。
**.*招标文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于招标要求。
**.招标文件的澄清和修改
**.*投标截止前，采购人、采购代理机构需要对招标文件进行补充或修改的，采购人、采购代理机构将会通过“****市****网”以更正公告形式发布。
**.*更正公告*经在“****市****网”发布，****市****中心招投标系统将自动发送通知至已获取招标文件供应商的“查看项目文件”，视同已书面通知所有招标文件的收受人。请参与项目的供应商及时关注更正公告，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。
**.*更正公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与更正公告就同*内容的表述不*致时，以最后发出的更正公告内容为准。
**.*招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。
**.答疑会和踏勘现场
**.*采购人、采购代理机构召开答疑会的，所有投标人应按《投标邀请函》规定的时间、地点参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。
**.*采购人、采购代理机构组织踏勘现场的，所有投标人按《投标邀请函》规定的时间、地点参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。
**.*采购人、采购代理机构在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“****市****网”以更正公告的形式发布外，不构成对招标文件的修改，不作为投标人编制投标文件的依据。
*投标文件的编制
**.要求
**.*投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。
**.*投标人应根据招标项目需求和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。
**.*投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、采购代理机构核对发现有不*致或供应商无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。
**.投标语言及计量单位
**.*投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容*致，否则投标人将承担相应法律责任。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件，评标委员会有权拒绝其投标。
**.*除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。
**.投标文件格式
**.*投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整填写。因不按要求编制而引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人自行承担。
**.*投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有服务进行投标，也可只对其中*包或几包的服务投标；若无特殊说明，每*包的内容不得分项投标，原则上按照整包确定中标供应商。
**.*投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
**.*如投标多个包的，要求按包分别独立制作投标文件。
**.*投标文件（包括封面和目录）的每*页，从封面开始按阿拉伯数字*、*、*…顺序编制页码。
**.投标报价
**.*投标书、开标*览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。
**.*投标报价是为完成招标文件规定的*切工作所需的全部费用的最终优惠价格。
**.*除《招标项目需求》中说明并允许外，投标的每*个货物、服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有*个报价，任何有选择的报价，采购人、采购代理机构均将予以拒绝。
**.投标人资格证明文件
投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的*部分。
（*）《投标邀请函》中规定的供应商资格要求（实质性要求）证明文件；
（*）若国家及行业对投标项目有特殊资格要求的，还须提供特殊资格证明文件；
（*）涉及本须知中“*.合格的投标人”相关要求的，按其要求执行。
**.技术响应文件
**.*投标人须提交证明其拟提供的服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的*部分。
**.*上述技术响应文件可以是文字资料、图纸或数据，其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。
**.投标保证金
**.*按照《招标项目要求》要求执行。
**.*符合《****货物和服务招标投标管理办法》和《****法实施条例》相关规定。
**.投标有效期
**.*投标有效期为提交投标文件的截止之日起**日。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的，其投标将被拒绝。
**.*特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其延长投标保证金的有效期。
**.投标文件的签署及规定
**.*投标文件应按《招标项目要求》和《投标文件格式》如实编写，未尽事宜可自行补充。投标文件内容不完整、格式不符合导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人自行承担由此产生的风险。
**.*投标人按照《投标邀请函》的要求提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过电子签章客户端软件******正确读取签章信息为准）。
**.*若有修改须于规定时间内重新提交电子投标文件。投标文件因模糊不清或表达不清所引起的后果由投标人自负。
*投标文件的网上应答和提交
**.投标人须按《投标邀请函》规定提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过电子签章客户端软件******正确读取签章信息为准）。具体方式：使用****市中环认证服务有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****市****中心网（网址：****://*****.*****.**.***.**）-“网上招投标”-“供应商登录”-“区级集采机构入口”提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过电子签章客户端软件******正确读取签章信息为准）。如有需要，投标人可于工作时间且在招标文件规定的截止时间前到****完成上述操作。
**.制作和上传电子投标文件要求
**.*投标人须下载****市****中心网-下载中心-《远程招投标电子签章客户端用户使用说明及安装程序》。
**.*投标人须按照招标文件的规定制作电子投标文件，对所需提供的*切纸质材料进行扫描后加入电子投标文件，按照《远程招投标电子签章客户端用户使用说明及安装程序》中《远程招投标电子签章客户端用户使用说明》规定的要求制作加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过电子签章客户端软件******正确读取签章信息为准），并于投标截止时间前上传至****市****中心招投标系统。
特别提醒：
（*）由于投标人网络接入速率不可控等网络传输风险，建议投标人在网上应答上传加盖电子签章的***文件后，对上传文件进行下载，核对文件完整性，如是否缺页少页、图片是否显示完整、签章是否有效等，并按照《远程招投标电子签章客户端用户使用说明》要求的文件检查方法进行检查，确保投标文件上传准确、有效。
（*）投标人应当按照《远程招投标电子签章客户端用户使用说明》的要求使用电子签章客户端软件******。不按本使用说明使用电子签章客户端软件******，或使用****等其它软件进行签章工作，将会造成电子签章客户端软件******无法读取签章信息，并导致投标无效。
**.*投标人须保证电子投标文件清晰，便于识别，如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人自行承担相应责任。
**.投标人须承诺接受电子投标的方式，并自行承担由此带来的废标、无效投标的风险。
**.未按招标文件的规定提交网上应答和上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过电子签章客户端软件******正确读取签章信息为准）的投标将被拒绝。
*开标和评标
**.开标解密和资格审查
**.*投标人须于《投标邀请函》中规定的时间内使用****市中环认证服务有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****市****中心网（网址：****://*****.*****.**.***.**）-“网上招投标”-“供应商登录”-“区级集采机构入口”完成开标解密。
**.*由于投标人原因，没有在规定时间内进行网上开标解密，视为无效投标。
**.*开标解密后，对开标结果进行网上公示，投标人报价为空、为*的将被视为无效投标。
**.*开标解密后，投标代表人应保持电话畅通并具备相应的网络环境，随时准备接受评委的网上询标。
**.*投标人须于规定时间内通过****市****中心招投标系统“询标解答”对评委的网上询标予以解答。如投标代表人被要求到评审现场答疑时，须携带身份证等有效证件原件，以备查验。
**.*投标截止时间后，投标人不足*家的，不得开标。
**.*开标解密后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。资格审查合格的投标人不足*家的，不得评标。
**.评标委员会
**.*评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为*人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的*分之*。
**.*评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。
**.*出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足*家，或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或出现影响采购公正的违法、违规行为时，评标委员会有权宣布废标。
**.*评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。
**.对投标文件的审查和响应性的确定
**.*符合性检查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的内容是否完整、有无计算错误、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、实质性要求等进行审查，确定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
**.*投标截止时间后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何*方递交的材料。
**.*实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之*的，其投标将被拒绝或中标无效：
（*）投标文件未按招标文件的要求加盖电子签章的；
（*）投标有效期短于招标文件要求的；
（*）投标文件中提供虚假材料的；
（*）不能满足招标文件中任何*条实质性要求或加注“★”号条款出现负偏离或经评标委员会认定未实质性响应招标文件要求的或投标内容不符合相关强制性规定的；
（*）未按时进行网上解密或电子投标文件损坏、无效的；
（*）投标报价超出采购预算或最高限价；
（*）存在串通情形的；
（*）单位负责人或法定代表人为同*人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，参加同*包或者未划分包的同*项目投标的，相关投标均无效；
（*）其他法定投标无效的情形。
**.*评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，投标文件报价出现前后不*致的，修改错误的原则如下：
（*）投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
（*）同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
**.*评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。
**.投标文件的澄清
**.*澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照评标委员会通知的时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。
**.*投标人澄清、说明、答复或者补充的内容须为***格式并加盖电子签章后上传至****市****中心招投标系统。
**.*投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。
**.*澄清文件将作为投标文件的*部分，与投标文件具有同等的法律效力。
**.投标的评估和比较
评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。
**.评标原则和评标方法
**.*评标原则
（*）评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
（*）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
（*）对招标文件中描述有歧义或前后不*致的地方，但不影响项目评审的，评标委员会有权进行评判，但对同*条款的评判应适用于每个投标人。
（*）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
**.*评标方法
（*）采用“综合评分法”的评标方法，具体评审因素详见《招标项目需求》。评标采用*分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每*因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为供应商的得分。
（*）根据《中华人民共和国****法实施条例》和《关于进*步规范****评审工作有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
（*）评标委员会审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以投标文件中产品名称与招标文件产品名称是否*致作为审查的标准。
（*）中标候选供应商产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选供应商；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商，采购人或评标委员会经采购人授权后按中标候选供应商顺序确定中标供应商。
（*）根据《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第**条规定，如评审现场经财政部门批准本项目转为其他采购方式的，按相应采购方式程序执行。
**.其他注意事项
**.*在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评标情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。
**.*为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况。
**.*本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
*授予合同
**.中标供应商的产生
**.*采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。
**.*采购人也可以按照《****法》及其实施条例等法律法规的规定和招标文件的要求确认中标供应商。
**.中标通知
**.*中标公告发布同时，采购代理机构将通过****市****中心招投标系统以电子形式向中标供应商发出《中标通知书》（请使用****市中环认证服务有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****市****中心网（网址：****://*****.*****.**.***.**）-“网上招投标”-“供应商登录”-“区级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“查看项目文件”中获取）。《中标通知书》*经发出即发生法律效力。
**.投标人可使用****市中环认证服务有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****市****中心网（网址：****://*****.*****.**.***.**）-“网上招投标”-“供应商登录”-“区级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“项目资审情况”中获取未通过资格审查的原因或从“供应商系统”的“查看排序和得分”中获取未中标人本人的评审得分与排序。
**.签订合同
**.*采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件确定的事项签订****合同。合同文本请使用****市中环认证服务有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****市****中心网（网址：****://*****.*****.**.***.**）-“网上招投标”-“供应商登录”-“区级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“合同”中获取。
**.*招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，且为合同的组成部分。
**.履约保证金
**.*若《招标项目要求》规定须提交履约保证金的，中标供应商须按照规定要求提交履约保证金。
**.*中标供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收其履约保证金。
**.中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下*候选人为中标供应商，也可以重新开展****活动。
**.合同分包
**.*未经采购人同意，中标供应商不得分包合同。
**.*****合同分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
第*部分合同条款
项目名称：
项目编号：
甲方（采购人）：
乙方（供应商）：
甲、乙双方根据****关于本项目的中标结果和采购文件的要求，并经双方协商*致，于年月日签署本合同（以下简称合同）。
*、采购内容
*、服务期限
*、合同金额
本合同金额为人民币元（￥）。
*、合同款支付
*.付款方式：
*.支付合同款时，由甲方按照合同约定将款项支付给供应商。
*、权利和义务
由甲乙双方自行商定双方的权利及义务，但不得改变招标文件的要求及投标文件的承诺。
*、验收
服务期满后，甲方应在个工作日内对乙方提供的服务依据招标文件的要求、投标文件的承诺和国家标准或行业标准进行验收。验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告。
*、违约责任
（*）甲方违反合同第*条的约定，使乙方未完成规定的服务目标，乙方有权要求甲方解决，逾期未解决的，甲方承担违约责任；造成乙方经济损失的，甲方应当给予乙方经济赔偿。
（*）乙方违反本合同第*、*条的约定，未能达到约定的服务目标，甲方有权要求乙方在日内整改，逾期未整改的，乙方承担违约责任；造成甲方经济损失的，乙方应当给予甲方经济赔偿。
（*）合同期满，乙方未按规定时间完成合同内容，乙方向甲方支付违约金元。
（*）甲、乙任何*方无正当理由提前终止合同的，应当向对方支付元的违约金；违约方还应当承担超过违约金部分的经济损失。
（*）其他：
*、不可抗力的约定
（*）在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
（*）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
（*）不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
*、争议处理
由于甲、乙双方在履行本合同过程中出现问题，由甲、乙双方直接交涉解决，包括采用诉诸法律的手段。
本合同未作明示约定，而又有相关法律、法规规定的，从其规定。本合同发生争议产生的诉讼，由合同履行所在地人民法院管辖。
*、合同生效及其它
合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：
（*）招标文件；
（*）中标供应商投标文件；
（*）中标通知书；
（*）其他与本合同相关的资料。
本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
本合同*式份，甲方持份，乙方持份，具有同等法律效力，签字盖章后生效。
甲方：乙方：
地址：地址：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
电话：电话：
传真：传真：
邮政编码：邮政编码：
开户银行：
开户名称：
银行账号：
第*部分投标文件格式
投标文件封面格式
投标文件
（加盖电子签章）
项目编号：
项目名称：
所投包号：
投标单位名称：
投标代表人姓名：
投标日期：年月日
投标文件总目录
（投标人自行编制）
评分因素及评标标准页码检索
（需投标人按招标文件“评分因素及评标标准”中每个评分项逐项列明页码）
| 评标因素及评标标准 |
投标文件页码 |
| 序号 |
评标因素及标准内容 |
投标文件页码 |
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附件*
投标书
致：****
根据贵方为****市项目（项目编号：）的投标邀请，签字代表（姓名/职务）经正式授权并代表我公司（投标单位名称、地址）提交网上应答及上传加盖电子签章的投标文件。
据此函，签字代表宣布同意如下：
*.所附投标报价表中规定的应提供和交付的服务投标总价为：
¥元（人民币），大写。
*.我公司将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
*.我公司已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们认为全部招标文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
*.我公司的投标有效期为提交投标文件的截止之日起。
*.我公司同意按照招标方要求提供的与投标有关的*切数据或资料，并声明投标文件及所提供的*切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。
*.我公司保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。
*.我公司已熟知贵中心关于本项目电子招投标的要求和规定，我公司完全响应本次招投标通过网上应答进行的方式，我方承诺投标数据以应答截止时间贵中心网络服务器数据库的记录为准，*切因网络通信或我方操作失误造成的应答数据错误或缺失均与贵中心无关，我方愿承担因此出现的任何风险和责任。
*.我公司承诺完全符合《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》等法律法规规定，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受贵中心依照相关法律法规和招标文件的规定给予处罚。
*.我公司承诺未列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，也未列入中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国****法》第***条规定的各项条件，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，投标截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录。
**.我公司若中标，本承诺将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
**.如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过“****市****网”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。
**.我公司联系信息如下：
地址：投标人代表姓名、职务：
电话：传真：
电子邮箱：邮政编码：
投标人名称：
日期：年月日
附件*
开标*览表
项目名称：
项目编号：
单位：元
| 包号 |
服务名称 |
期限 |
投标总价 |
备注 |
| * |
****区人民医院护工公司外包项目 |
*年 |
|
|
投标人名称：
日期：年月日
附件*
开标分项*览表
项目名称：
项目编号：
单位：元
| 序号 |
价格分项组成 |
报价 |
| * |
人员费用 |
人员工资： |
|
| * |
人员费用 |
社会保险： |
|
| * |
人员费用 |
福利费： |
|
| * |
人员费用 |
加班费： |
|
| * |
人员费用 |
其他： |
|
| * |
服装费 |
|
| * |
办公费 |
|
| * |
利润 |
|
| * |
税金 |
|
| * |
（其他需要列明的费用由供应商分别单列） |
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| 合计： |
|
注：*.上述合计价格应为服务期的最终优惠价格。
*.上表合计价格应与《开标*览表》投标总价金额保持*致。
*.上表中人员工资+社会保险应与《人员费用分项*览表》合计金额保持*致。
*.上述表格中列明的条目（例如住房公积金），在本项目中如有未涵盖或者不涉及，供应商可自行调整增减。
投标人名称：
日期：年月日
附件*
人员基本费用分项*览表
项目名称：
项目编号：
单位：元
| 序号 |
具体岗位 |
人数（人） |
月工资/人 |
月保险/人 |
月小计 |
年小计 |
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| 人员费用合计 |
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|
备注：
*、上表中工资是指在扣除劳动者个人负担的社会保险费、个人所得税等合理费用之前的应发工资；
*、投标人应按国家及****市社会保险、住房公积金相关规定为本项目人员缴纳社会保险、住房公积金，在投标文件中对人员保险、公积金缴纳类别及测算标准另附说明，如有人员享有优惠政策，须将享有优惠政策的批准文件和政策文件*并提供，否则不予认定；
*、上表中的月小计=人数*（月工资/人+月保险/人），招标文件规定的服务期小计=月小计*招标文件规定的服务月数
*、供应商若有其他项人员费用（例如住房公积金），可根据实际情况添加，计算方法参照序号*中“月保险/人”费用。
投标人名称：
日期：年月日
招标文件第*部分供应商资格要求的证件
附件*
授权代表授权书
致：****
我单位（单位名称）授权（人员姓名）（身份证号码：___________________，本月/上月社保缴纳单位(本月尚未缴纳社保的，则填写上月社保缴纳单位)：______________________，联系电话：______________）作为授权代表，以我单位的名义参加______________________项目（项目编号：______________）的****活动，并代表我单位全权办理上述项目的投标、开标、投标（响应）文件澄清、说明或者更正等*切具体事务和签署相关文件。
我单位对授权代表的签名事项负全部责任。
我单位对填写的上述授权代表的社保缴纳单位信息的真实性负责，如有不实，愿承担相应的责任。
本授权书至投标有效期结束前始终有效。
授权代表无转委托权，特此委托。
供应商名称（公章）：
法定代表人（签字或名章）：
年月日
附件*
商务要求点对点应答表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
备注 |
| （*）报价要求 |
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| （*）服务要求 |
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| （*）付款方式 |
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| （*）投标保证金和履约保证金 |
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| （*）验收方法及标准 |
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|
|
注：
*.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。
*.招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。
*.偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。
投标人名称：
日期：年月日
附件*
技术要求点对点应答表
项目名称：
项目编号：
| 招标文件第*部分技术要求 |
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
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|
| … |
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| 项目需求书（项目护工服务范围和服务标准内容须逐条应答） |
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
技术支撑材料所在页码 |
|
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|
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|
|
注：
*.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。
*.招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。
*.偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。
投标人名称：
日期：年月日
附件*
主要相关项目业绩*览表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
用户单位名称 |
项目内容 |
实施地点 |
用户联系人及联系方式 |
项目起止时间 |
合同金额 |
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备注：若招标文件第*部分评分因素及评标标准中要求提供业绩的，投标人所列业绩应按其要求将证明材料按顺序附后。
投标人名称：
日期：年月日
附件*
项目经理信息表
| 姓 名 |
|
性 别 |
|
年 龄 |
|
| 职 称 |
|
毕业学校 |
|
毕业时间 |
|
| 所学专业 |
|
最高学历 |
|
联系电话 |
|
| 所获证书及编号 |
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从事本行业管理工作年限 |
|
| 主要工作业绩及担任的主要工作经历 |
| 时 间 |
地 点 |
单 位 |
职 务 |
主 要 工 作 |
|
|
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|
|
| 曾担任项目经理的项目 |
| 时 间 |
委托单位 |
项目名称 |
项目规模 |
项目类型 |
备注 |
|
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|
附件**
****政策情况表
项目名称：
项目编号：
单位：元
| 中小企业 |
如属于中小企业，须提供《中小企业声明函》该声明函见投标文件第 页。 |
| 监狱企业 |
如属于监狱企业，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。证明材料见投标文件第 页。 |
| 残疾人福利性单位 |
如属于残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》该声明函见投标文件第 页。 |
填报要求：
*.请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果填写不完整或有误，不再享受上述政策优惠。
*.后附《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》。
投标人名称：
日期：年月日
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（请填写项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（请填写标的名称），属于物业管理（请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（请填写承接该标的企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；
*.（请填写标的名称），属于（请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（请填写承接该标的企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；
……
以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：
日期：
注：
*.标的名称须按照采购文件中明确的标的名称进行填写；所属行业须按照采购文件中明确的所属行业进行填写，否则不享受中小企业扶持政策。
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策。
*.中标（成交）供应商享受中小企业扶持政策的，将随中标（成交）结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。
若不是残疾人福利性单位，投标文件中可不提供此声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：
日期：
注：
中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
若不是残疾人福利性单位，投标文件中可不提供此声明函。
附件**
无重大违法记录声明函
致：****
（投标单位名称）参加（项目名称）（项目编号：）的****活动，在此郑重声明：
参加本项目****活动前*年我单位在经营活动中没有重大违法记录。
投标人名称：
日期：
招标文件评分因素及评标标准中要求的证明材料扫描件、方案等
投标人认为需要提供的其他资料
****区****验收单
| 项目名称 |
|
| 项目编号 |
|
| 采购人名称 |
|
| 供应商名称 |
|
| 合同签订日期 |
年 月 日 |
合同总金额 |
元 |
| 验收日期 |
年 月 日 |
验收地点 |
|
| 验收内容 |
|
| 验收情况记录 |
①服务质量情况： □好 □*般 □差；②合同履约情况： □好 □*般 □差；③其他意见或情况： |
| 验收结论 |
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| 验收人员（签字） |
|
| 采购人意见 |
供应商意见 |
| 签字：（公章） |
签字：（公章） |
功能介绍
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分包项目
直采订单
拟在建项目
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