*、采购需求
*.*采购标的汇总表
| 包号 |
标的序号 |
标的名称 |
品目名称 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
是否创新产品 |
绿色发展 |
预留 |
| * |
* |
****年不动产窗口服务外包项目 |
其他服务 |
项 |
* |
否 |
否 |
否 |
预留全部，预留金额以实际报财政计划为准，占比***% |
*.*技术要求和商务要求
*.*.*服务内容
| 序号 |
服务内容 |
工作内容及职责 |
| * |
不动产综合窗口（含咨询导办、不动产综合收件窗口、发证窗口、开票窗口、不动产查询窗口、拆迁注销窗口、司法查封、权籍调查窗口、数据处理等） |
主要负责对外不动产登记综合窗口，处理窗口有关的业务咨询及登记工作。 |
| * |
缮证及案件内部流转 |
主要负责案件缮证工作及案件内部交接流转 |
| * |
首次登记业务 |
主要负责首次登记业务咨询及登记工作 |
| * |
历史遗留问题房业务 |
主要负责办理历史遗留问题房咨询及登记工作 |
| * |
内勤 |
主要负责各项通知、文件上传下达工作；函件收发及回复；科室年度专项工作等 |
| * |
综合服务 |
主要负责窗口综合事务、合同管理、人力资源管理、档案管理等 |
| * |
宣传（含公众号运营、优化营商环境汇报材料等） |
主要负责“洪登惠”微信公众号运营和维护；每月发布宣传稿件*篇，完成指定的优化营商环境任务；文字汇报材料撰写 |
| * |
电话咨询及线上咨询 |
针对咨询的不动产登记问题进行解答 |
| * |
投诉回访 |
负责处理窗口投诉平台案卷。 |
| ** |
相关配置设备维护及系统管理 |
供应商应自行配备办公电脑、打印机、复印*体机、*代身份证识别器、摄像头、扫描枪、高拍仪、叫号机、工作服（按冬装*套+冬装大衣*件+夏装*套配置）、纸张、硒鼓、座位、对讲机等本项目开办必须的设备、工具、耗材及其他未列明但需要使用到的办公设备；负责配置设备维护和网络安全管理 |
| ** |
移动上门服务 |
为老、弱、病、残、孕等特殊群体或企业提供上门办理业务服务 |
| ** |
双评议、好差评 |
引导办事群众对服务事项进行双评议及好差评评价，及时跟踪并处理不满意及差评评议。 |
| ** |
律师 |
提供诉讼代理、辩护业务等法律服务及不动产继承询问笔录咨询及办理工作 |
*.服务要求
*.设立项目驻场管理人员：配备项目负责人*名，业务组长*名，负责项目日常组织协调工作，与采购人工作衔接等。
*.设立常驻窗口**个和预留窗口*个，满足项目对外服务的需求。
*.预计不动产登记受理量约***件。投标人在投标报价中应充分考虑工作量，最终结算金额按投标分项报价单价进行结算。
*.投入人员应根据项目服务需求，满足窗口设置及业务办理需求，若出现案件激增情况，及时无条件增加服务人员数量，以满足日常工作要求。
*.工作地点：****市****区政务服务中心；
*.工作时间：按照****区政务中心服务时间
*.服务质量要求
*、窗口业务受理工作错误率控制在*‰以内；
*、服务工作人员应遵守《****区政务服务中心管理规范》；
*、投标人应承诺保证当日受理完工作时间内的所有业务申请；
*、服务窗口实行*、*岗，若有人请假及休假应有*岗顶替，保证窗口工作顺利完成；
*、出现以下情况的，采购人有权书面通知投标人予以更换服务人员：
（*）因服务人员工作失误，且没有采取有效措施联系服务对象（申请人）补正材料，导致服务对象（申请人）多次往返政务大厅的；
（*）违反《****区政务服务中心考核管理办法》中*票否决规定的；（*、电子监察系统出现红牌*次；*、利用职务之便以权谋私，发生“吃、拿、卡、要、报”等行为；*、借中心窗口搭车收费、提高收费标准、随意增、减、免收费项目等问题；*、违反廉洁自律各项规定，向中介机构介绍业务或者从事其他有偿中介活动；*、无论何种原因，被服务对象有效投诉；*、被上级部门通报批评或被新闻媒体曝光，经核实属实的。）
（*）其他违反《****区政务服务中心管理规范》的。
*、出现以下情况的，采购人有权对投标人采取相应经济处罚：
（*）服务人员出现工作错误/失误（例如：收件不全，并没有采取有效措施联系服务对象（申请人）补正材料），按***元/次扣减服务费；
（*）窗口岗位出现空岗或提前离岗的，且没有及时安排人员顶岗的，按***元/次/人扣减服务费；
（*）因服务态度导致投诉或被上级单位、新闻媒体曝光*次，按****元/次扣减服务费；
（*）如投标人窗口业务受理工作连续*个月错误率超过*‰的（群众发现及自查发现错误案件数量与连续*个月总受理量的占比），采购人有权终止合同。
*、因服务人员造成国家资金流失等其他严重问题，由投标人赔偿损失并承担相应连带责任。
*、****市治庸办双评议、****市市长热线等相关媒介造成负面影响或差评，*经查实，采购人有权对其进行罚款。
*.保密要求
*.投标人因服务工作接收、完成的工作成果，属于采购人所有，未经采购人同意，不得以任何形式对外披露。
*.严禁在工作场地使用*盘、连接互联网等任何有复制、传输功能的设备及媒介；
*.严禁将工作中所接收、掌握的资料带出工作场所。
*.严禁允许与服务工作无关的人员进入工作场所。
*.未经采购人同意严禁在工作场所使用录音、录相、拍照设备，擅自录音、录相、拍照的。
*.签订保密协议
*.其他服务要求
*.投标人应根据本项目预估工作量及服务事项，自行配备办公电脑、打印机、工作服（制服、头花、领巾等）、硒鼓、纸张、办公用品等本项目必须的设备、工具、耗材；负责办公设备的保养与维护及网络安全的运营与管理工作，投标人应在投标报价中充分考虑此项费用。
*.★投标人应设置月度绩效考评激励机制，并将月度绩效考评结果及时发放至项目团队。
*.★投标人应设置青年文明号专项计划，配合窗口工作要求开展青年文明号活动，定期组织学习和开展团建活动。
*.投标人须具有相关管理体系和服务认证，能诚信履约。具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书。
*.投标人自****年*月至今具有类似的项目业绩，并获得过采购人的良好评价。
*.投标人针对本项目服务过程中可能出现的重点、难点的问题进行分析及制定的应对措施。
*.投标人须针对本项目制定实施方案，包含采购需求中所有的工作内容。
*.投标人对项目服务全过程中，可能出现的各种突发状况，编制应急管理方案及措施。
*.投标人针对本项目所提出科学详细的服务质量保证措及处罚承诺措施。
**.投标人针对本项目提供人员管理方案，提供保证人员稳定、管理制度、激发员工积极性、创造性的激励方案。
**.投标人须针对本项目制定劳动纠纷的解决方案（协商、调解、仲裁、诉讼）。
**.投标人针对本项目提供违约及服务承诺。
*.考核管理
（*）工作准则
（*）遵守国家法律法规和职业道德，坚持实事求是、客观公正的科学态度，对提出的观点及咨询意见负责，并承担相关法律责任；
（*）接受采购人管理和统*安排，积极参加部门组织的技术服务活动及业务培训，保质保量按期完成交办的各项任务；服务人员因故不能履职，供应商须安排其他相关人员，满足采购人工作需要。突发性任务或者根据上级要求开展的正常工作时间之外的各项工作，服务人员应服从工作安排；
（*）保守国家秘密和个人隐私，保守被服务过程中的商业秘密和相关信息；
（*）不得谋取不正当利益，也不得以采购人名义参加非指派工作，否则自行承担相应的后果与法律责任；
（*）履行法律、法规和规章规定的其他义务。
（*）定期考核
每半年从工作态度、工作能力、工作效率、工作质量*个方面对技术服务单位进行考核（书面总结报告及计费计次依据，具体考核评分表见下表），考核总分低于**分，可扣除**％费用，考核总分低于**分，采购人可选择终止合同。
考核评分表
| 考核要素 |
考核要点 |
考核评价（分值） |
评分 |
| 考核要素 |
考核要点 |
优秀 |
良好 |
*般 |
有差距 |
较差 |
评分 |
| 工作态度 |
纪律性 |
严格遵守甲方的各项规章制度和工作纪律 |
*-* |
*-* |
*-* |
*-* |
*-* |
|
| 工作态度 |
敬业精神 |
热爱本职工作，始终保持饱满的 工作热情；主动承担工作责任， 主动解决工作中存在的问题 |
*-* |
*-* |
*-* |
*-* |
*-* |
|
| 工作态度 |
服务意识 |
主动为甲方提供服务，不断改进工作方法，提高服务质量 |
*-* |
*-* |
*-* |
*-* |
*-* |
|
| 工作能力 |
计划能力 |
制定和提出切实可行的计划与方案，工作有条不紊，紧张有序 |
*-* |
*-* |
*-* |
*-* |
*-* |
|
| 工作能力 |
学习能力 |
工作中不断学习与更新知识，学习他人先进经验，不断提高工作技能，改进工作方法 |
*-* |
*-* |
*-* |
*-* |
*-* |
|
| 工作能力 |
服务能力 |
能够以大局为重，个人利益服从集体利益，正确对待批评，与同事密切合作，共同做好工作，有参与意识，主动地提出合理化建议。自觉服从工作安排 |
*-* |
*-* |
*-* |
*-* |
*-* |
|
| 工作效率 |
计划完成 |
按照工作计划，圆满完成本考核期内的工作任务与目标（不可控制的外界因素影响除外） |
*-* |
*-* |
*-* |
*-* |
*-* |
|
| 工作效率 |
工作效率 |
工作进度快，有效使用各种资源。 |
*-* |
*-* |
*-* |
*-* |
*-* |
|
| 工作质量 |
报告质量 |
服务质量达到或超过过程控制质量指标的要求 |
**-** |
**-** |
**-** |
**-** |
**-* |
|
| 最终得分 |
|
| 考核人员： 职务： 考核时间： |
*、商务要求
| 序号 |
服务内容 |
服务要求 |
| * |
服务期 |
*年 |
| * |
报价要求 |
本服务采购项目采用全费用包干形式进行报价，供应商报价应包含服务期限内完成本项目服务内容的全部费用；供应商对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均由供应商承担。每种服务只允许*个报价，任何有可供选择的报价将不予接收； |
| * |
付款方式 |
按*期进行支付，具体以合同约定为准。投标人收款前应提交付款申请、相应金额的合法税务票据至采购人财务办公室申请付款。履约管理：若在绩效监控过程中发现存在不满足服务要求的情况，采购人有权在付款中根据考核办法对供应商支付款项进行扣减。 |
| * |
验收标准 |
按照工作内容及考核标准对供应商的服务质量、履约情况、人员数量要求、人员素质要求、绩效目标实现情况等内容按规定进行考核验收，若供应商达不到采购人要求的，采购人有权要求供应商按要求更换服务人员。 |
| * |
处罚措施 |
*.供应商及其工作人员因工作疏忽或其他原因，对采购人造成负面影响的，供应商承担全部责任及损失。*.在服务期间，供应商调走不符合项目要求的服务人员、服务人员辞职或被供应商辞退等情形，而供应商在*个月内未能及时补齐符合项目要求的人员时，则视为供应商主动违约，采购人有权终止合同，并有权拒绝支付当季度项目服务费。 |
| * |
其它要求 |
*.纪律要求：（*）严格遵守采购人制定的各项管理规定；（*）牢固树立讲纪律、讲责任、讲奉献的精神，努力、高效工作；服从领导的指挥管理，工作调度；（*）按时上下班，不得无故迟到、早退、旷工，请休假必须办理相关手续；（*）工作期间热情服务，礼貌待人，文明办公；（*）个人利益必须服从采购人整体利益，积极维护集体荣誉；（*）工作时间和工作场所不做与工作无关的事；（*）积极参加采购人组织的学习培训，努力钻研业务，不断提高理论水平和业务技能。*.着装要求：穿戴整齐，干净整洁，不能穿拖鞋，不穿着奇装异服及佩戴夸张首饰；*.工作要求：工作认真负责，严格执行规章制度，执行保密规定。*.有下列情形之*的，采购人有权通知供应商辞退服务人员（见《劳动合同法》第**条）：（*）在试用期间被证明不符合录用条件的；（*）严重违反用人单位的规章制度的；（*）不能正常履职，不服从工作安排，不能完成交办的工作任务；（*）服务人员同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正；（*）被依法追究刑事责任的；（*）涉黄涉赌涉毒，*经查实坚决予以辞退；（*）年度考核或民主评议为“不合格”的；（*）其他各种原因造成的不能正常工作以及违反工作纪律《劳动法》、《劳动合同》等、法律法规等情形。*.投标人在本次服务开始和结束时均应在工作上与采购人作好交接，并平稳过渡，避免影响采购人工作安排；*.投标人需要提供符合岗位工作要求的管理制度、员工管理服务规范要求及确 保服务质量达标的具体措施，投标人需建立完善工作响应机制和响应时限，对特殊事件和紧急、突发事故应有应急措施和应急预案；*.投标人不得随意更换进驻现场的服务人员，若需更换，更换前必须先征得采购人的同意，经试用符合要求方可更换。采购人有权要求中标方更换不能胜任或不符合业务要求的工作人员；*.为确保招聘的服务人员能胜任采购人的工作岗位，投标人在招聘过程中应当及时向采购人通报应聘人员情况，最终录用供采购人使用人员名单需经采购人审核确认。未经采购人审核确认的人员，采购人不接受其上岗，投标人与其签订劳动合同而承担的法律责任与采购人无关。*.负责工伤、工亡等事故的善后处理及赔偿等事宜全部由投标人负责，产生的所有费用由投标人承担，采购人不承担任何责任。投标人未及时办理工伤认定申请和劳动能力鉴定申请，由此导致的工伤保险不予报销等后果及费用由供应商承担，与采购人无关。**.投标人应有专门从事劳务纠纷、劳动仲裁方面的法律顾问，能及时提供专业意见，规避风险，若发生劳动争议由供应商负责承担处理及支付所涉费用。 |
说明：招标文件中“★”标注的技术、服务及商务要求为实质性要求，应满足或优于。
*.*.*评审规则
| 评标项目 |
评标分项 |
评分标准 |
分值 |
| 价格部分 （** 分） |
计算投标报价得分 |
满足招标文件要求且落实****政策后折算的投标报价最低的作为基 准价，其价格为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价） ×**。 |
** |
| 商务部分（**分） |
企业证书 |
投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，提供材料齐全且证书有效的每个得*分，最高得*分，须提供①上述证书加盖公章的复印件，②在中国国家认证认可监督管理委员会“全国认证认可信息公共服务平台”（***.****.***.**）的认证系统查询结果截图，材料不全、证书无效或未提供的得*分。 |
* |
| 商务部分（**分） |
类似业绩 |
投标人****年*月至今内承担过类似服务项目，每提供*个得*分，最高得**分（提供中标（成交）通知书或合同，并加盖公章，未提供证明材料或不齐全的得*分） |
** |
| 商务部分（**分） |
服务评价 |
投标人****年*月至今获得采购人的良好评价，每提供*个客户好评得*分，最高得*分，没有得*分，须与以上类似业绩相对应，否则不予计分。 |
* |
| 技术部分（**分） |
服务方案 |
根据投标人针对本项目的服务方案，包含采购需求中所有的工作内容，根据方案的响应程度进行综合打分；服务方案完整、详细、针对性强、合理、可行得**分；服务方案基本可行得*分；服务方案有缺陷得*分；其它、未提供得*分。 |
** |
| 技术部分（**分） |
项目重点难点分析 |
根据投标人针对本项目服务过程中可能出现的重点、难点的问题进行分析及制定的应对措施进行综合打分：重、难点分析具体、全面，且措施针对性强、实施性强、可行性强得**分；重、难点分析基本可行得*分；重、难点分析有缺陷得*分；其它、未提供得*分。 |
** |
| 技术部分（**分） |
应急预案及处理措施 |
根据投标人在项目服务全过程中，可能出现的各种突发状况，编制应急管理方案及措施进行评审：对各类突发事件描述详细，且措施针对性强、实施性强、可行性强得**分；对各类突发事件描述基本可行得*分；对各类突发事件举例有缺陷得*分；其它、未提供得*分。 |
** |
| 技术部分（**分） |
服务质量保证措施 |
根据投标人针对本项目所提出科学详细的服务质量保证措施进行评审：措施详细、针对性强、处罚承诺明确得*分；措施基本可行有处罚承诺得*分；措施和处罚承诺有缺陷得*分；其它、未提供得*分。 |
* |
| 技术部分（**分） |
人员管理方案 |
根据投标人针对本项目所提供保证人员稳定、管理制度、激发员工积极性、创造性的激励方案进行评审：方案完整、详细、科学合理、针对性强得*分；人员管理方案基本可行得*分；人员管理方案有缺陷得*分；其它、未提供得*分。 |
* |
| 技术部分（**分） |
风险预防方案 |
针对本项目的服务内容，制定风险预防方案，根据方案的科学性、可行性、合理性等情况进行打分：方案科学合理，具有针对性、切实可行得*分；方案合理基本可行得*分；方案不完整有缺陷得*分；其他、未提供不得分。 |
* |
| 技术部分（**分） |
重大伤亡、工伤、伤残、意外事故等的应急处理预案及措施 |
投标人针对本项目制定重大伤亡、工伤、伤残、意外事故等的应急处理预案及处理措施对方案合理性、完整性、简洁性、针对性进行综合评审，方案合理全面，并制定了相应的措施，合理、可行得*分；方案基本可行得*分；方案有缺陷得*分；其他、未提供不得分。 |
* |
| 技术部分（**分） |
违约及服务承诺 |
根据投标人在响应文件中作出详细的违约及服务承诺进行评审：承诺齐全，保障全面，并制定了相应的措施，合理、可行得*分；违约及服务承诺基本可行得*分；违约及服务承诺有缺陷得*分；其他、未提供不得分。 |
* |
| 总 分 |
*** |
| 上述技术服务方案中，区间量化指标：*、完整、详细、合理、科学、针对性强、实施性强、可行性强：(*)方案响应采购需求程度达到**%以上；(*)对项目内容作了有针对性的全面、具体分析；(*)提供的响应方案基于服务需求的全部内容，提出了具有**%以上可行性的现状情况分析；(*)准确把握项目重难点，分析各类情况可能发生的不可预见性，并列明详细预案；(*)针对各类服务要求的不同特点及性能提供个性化的服务解决方案，且有相关论证；(*)对于资料、数据等响应方案的支撑材料提供细致、具体，具有**%以上的论证支撑性及可追溯性。*、基本可行：(*)响应方案较完整，和采购需求存在偏差和响应程度达到**%-**%；(*)对项目内容分析有*定的层次性，能大体体现项目要求达到**%-**%；(*)只对方案作出标题式的简单描述，并未展开分析或列明可行的具体解决方案；(*)对服务的响应进行泛化*般描述，针对性达到**%-**%；(*)部分资料、数据等响应方案的支撑材料提供过于简单，响应程度达到**%-**%。*、有缺陷：(*)响应方案对采购需求的响应程度达到**%-**%；(*)对项目内容分析缺乏层次性，对项目需求的体现程度达到**%-**%；(*)响应方案排列、响应情况杂乱，或跟项目需求无关。*.其他、未提供不得分或得*分 |
功能介绍
换一批
潜在投标单位
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
