太阳山开发区农村公路和盐同红*县
园区道路养护项目合同
发包方：****太阳山开发区管委会（以下简称为甲方）
承包方：****（以下简称为乙方）
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采
购法》及相关法律法规的规定，甲方通过招投标方式确定乙方
为甲方****太阳山开发区农村公路道路养护项目和盐同红*县
园区道路养护项目中标方，为确保乙方按照本合同、****太阳
山开发区农村公路道路养护项目和盐同红*县园区道路养护项
目的《招标文件》、乙方的投标文件及《中标通知书》的约定或
要求严格履行承包方义务，明确双方权利、义务与责任，经甲、
乙双方协商达成本合同，以资共同遵守。
*、项目背景
为了落实管养责任，建立健全农村公路养护管理机制，促
进农村公路养护管理规范化、常态化，不断提高管养水平、服
务能力，保障农村村民出行，确保道路安全运营。借鉴其他地
区公路养护成功的经验，通过公开招投标方式，确立有资质，
有经验的专业养护公司承担开发区农村公路和盐同红*县园区
道路的标准化管理运行工作。
*、养护范围
太阳山开发区农村公路养护共共计**条公路，共
***.*****，养护面积***.****平方米，按照相关要求公路*
**—
侧各延伸*米为*侧控制区域，面积为***.**平方米，具体道
路为：太林路支线、***国道至小泉村公路、白疙瘩至***国道、
太林路、太白路至新能源风电场公路、牛家圈至***国道，安康
路、洗煤园区公路、南*环公路、田家沙窝至石湾沟公路、苏
曹公路、惠新公路、庆安路、太小路、塘坊梁至潘河路分段、
红墩子至新红村公路、林小庄至****电投风电厂路、火车货运
站北入园项目道路硬化工程。
盐同红*县园区道路养护共计*条公路，共**.*****，养护
面积**.**平方米，具体道路为：煤化工大道、庆华大道、太
兴大道。
太阳山开发区农村公路和盐同红*县园区养护面积*览表
| 序号 |
公路名称 |
养护长度（长×宽） |
养护面积（*） |
*侧控制区域面积（*） |
| *、太阳山开发区农村公路 |
*、太阳山开发区农村公路 |
*、太阳山开发区农村公路 |
*、太阳山开发区农村公路 |
|
| * |
太林路支线 |
*.*****×*.** |
*****.* |
*****· |
| * |
***国道至小泉村公路 |
*.*****×*.** |
*****.* |
***** |
| * |
白疙瘩至***国道 |
*.******×*.** |
***** |
***** |
|
太林路 |
**.*****×*.** |
*****.* |
****** |
| * |
太白路至新能源风电场公路 |
*.*****×*.** |
***** |
***** |
| * |
牛家圈至***国道 |
*.*****×*.** |
*****.* |
***** |
| * |
安康路 |
*.*****×*.** |
***** |
***** |
| * |
洗煤园区公路 |
*.*****×*.** |
*****.* |
***** |
| * |
南*环公路 |
*.*****×*.** |
*****.* |
***** |
| ** |
南*环公路 |
***×*** |
***** |
***** |
| ** |
田家沙窝至石湾沟公路 |
**.*****×*.** |
****** |
****** |
| ** |
苏曹公路 |
*.*****×*.** |
***** |
***** |
| ** |
惠新公路 |
**.*****×*** |
****** |
****** |
| ** |
庆安路 |
**.*****×*** |
****** |
****** |
| ** |
太小路 |
**.*****×*.** |
*****.* |
****** |
| ** |
塘坊梁至潘河路 |
**.*****×*.** |
***** |
****** |
| ** |
塘坊梁至潘河路分段 |
*.*****×*.** |
***** |
***** |
| ** |
红墩子至新红村公路 |
**.*****×*.** |
****** |
****** |
| ** |
林小庄至****电投风电厂路 |
*.***×*.** |
***** |
***** |
| ** |
火车货运站北入园项目道路硬化工程 |
*.*****×*.** |
*****.* |
***** |
| *、盐同红*县园区道路 |
*、盐同红*县园区道路 |
*、盐同红*县园区道路 |
*、盐同红*县园区道路 |
*、盐同红*县园区道路 |
| ** |
青龙大道 |
**.*****×*** |
****** |
* |
| ** |
庆华大道 |
*.****×*** |
***** |
* |
| ** |
太兴大道 |
*.*****×*** |
***** |
* |
*、公路养护作业标准
（*）养护人员要求
*、乙方养护作业时间：夏季上午*：**-**：**，下午**：
**-**:**；冬季上午*:**-**：**，下午**：**-**：**。
*、着装要求：作业时间内乙方应管理和督促乙方养护人员
**—
着装统*标志服（帽）。
（*）日常养护：对农村公路及沿线设施进行保养的作业
（防撞桩、里程碑、*米桩、桥栏涂刷等）。包括日常巡查路况、
清扫路面、整修路肩边坡和清理杂物、除草、疏通边沟、涵洞
等排水设施、填堵路肩路基冲沟，储备防滑砂，清洁、紧固各
类交通标志牌及其它设施等。要求保持路面清洁、路肩边坡整
洁无冲沟，边沟、桥涵、构造物等排水设施畅通，交通设施醒
目。
（*）小修保养：对管理养护范围的公路及沿线设施经常
进行修补其轻微损坏部分的作业。包括路基、路面病害处治，
边沟、涵洞等排水设施维修，交通安全设施的维修、更换、补
缺，绿化带整修、影响行车视线的行道树修剪、清除等。要求
保持路面平整、路肩边坡完整，边沟、桥涵、构造物等排水设
施完好，交通设施齐全醒目，绿化合理，不侵占路肩、边沟，
不遮挡路面和行车视线。
（*）灾毁抢修：对因受灾害影响导致路面坍塌、边坡损
坏、植被倒伏等影响行车通行的，及时抢修；对已产生冲刷、
脱空等病害，未及时处理的路段，应做好水流引导措施，防止
*次冲刷；对洪涝、冰雪灾害天气，做好急弯、陡坡、交叉路
口、桥梁、临水临崖等路段的除冰、除雪积水清理等工作。
（*）养护质量检查考核
采取*分制和扣分罚款制,农村公路、*侧控制区域检查考
-**
核实行统*扣罚标准，进行日常不定期检查，发现问题明确责
任,属于乙方责任的，进行签收认定，并限期整改。
太阳山开发区农村公路养护质量考核评分标准
| 考核项目 |
具体内容和目标要求 |
分值 |
评分标准 |
| 养护质量 |
*、公路及沿线设施的完好，行车安全、舒适、畅通。 |
** |
发现未到位或未作业的扣*分 |
| 养护质量 |
*、路肩平整、坚实、整洁、无杂草、坑洼、堆积物，与路面的接平顺 |
** |
未做到的以**为单位，每发现*处扣*分或*² |
| 养护质量 |
*、桥面杂物，疏通泄水孔，桥面整洁、构筑物涂刷排水畅通。 |
** |
发现未到位或未作业的扣*分 |
| 养护质量 |
*、涵洞构部件完好，要保持水流畅通，进出水口洞内无堵塞、淤泥现象。 |
** |
发现未到位或未作业的扣*分 |
| 养护质量 |
*、沿线标志及安全设施齐全、醒目，无破损。 |
** |
发现未到位或未作业的扣*分 |
| 养护质量 |
*、道路*侧控制区域无白色垃圾、漂浮物、建筑垃圾及生活垃圾。 |
** |
每公里发现有明显垃圾*处扣*分 |
| 养护质量 |
*.重视并进行安全教育和宣传，对养护作业上岗人员明确安全注意事项，作业现场落实安全措施，确保无事故。 |
** |
*、现场作业无明显标志扣*分。*、施工作业安全措施不落实每发现*次扣*分。 |
按照考核标准进行监督检查，发现问题立即通报，每季度
末形成考核结果，根据考核结果进行处罚，考核*次不合格，
罚款****元，考核*次不合格罚款*****元，连续考核*次不合
格，取消续约资格。
（*）安全管理。
*、乙方养护作业人员安全管理。①乙方应遵守《中华人
民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》的规定，与
**-
乙方养护作业人员依法签订书面劳动合同，依法缴纳各项社会
保险，并附加为乙方养护作业人员购买人身意外伤害保险等，
做到依法合规用工。②乙方对实施本合同道路养护项目作业的
人、机、物承担安全管理主体责任，严格执行安全生产法律法
规的规定，制定相关安全生产规章制度和安全操作规程并落实
监督执行，加强对乙方养护作业人员的安全生产教育培训。③
乙方特种设备作业人员必须取得中华人民共和国特种作业操作
资格证方可上岗作业；乙方养护作业人员不得有“*违”操作
情况。乙方养护作业人员发生事故伤害的，乙方应收集申报
工伤认定的相关材料依法进行工伤认定申报，依法依规应由乙
方承担的相关工伤保险待遇由乙方承担支付或赔偿责任，甲方
不承担任何责任。
*、养护作业现场安全管理。①乙方应配备发放作业所需
的劳保用品，管理和监督乙方养护作业人员必须穿戴橘红色反
光标志服（帽）等；②养护作业车辆必须证件齐全并停放在安全
区域；③养护作业区必须按照安全生产管理相关法律法规的规
定制定，安全、合理、规范布设，设置明显警示标识。乙方
负责整个作业现场的安全管理，因乙方管理不善、乙方养护作
业人员违规作业、操作不当等造成人身伤害和财产损失的，由
乙方负责解决并承担全部损失和赔偿责任，与甲方无关。
（*）乙方其他工作：
*、配合完成公路技术状况的评定。
**－
*、配合完成电子地图更新，公路网数据采集和*图*表、
*项制度、*项记录、**类电子档案等内业资料的填报工作。
*、完成交办的其他临时性工作。
*、积极配合甲方的迎检工作。
*、加强道路巡查工作，每天填写巡查记录，发现问题即时
制止。
*、协议期限
****签
约期为_*年(****年*月**日－****年*月**日），合同*年*
签，每年签订合同的金额以中标金额为准。本合同为第*年合
同，在本合同服务期内乙方的服务质量不合格或不满足甲方的
要求，甲方以书面形式告知后乙方拒不整改的，甲方有权单方
解除本合同。
*、合同金额及资金支付方式
*、本合同服务期内乙方按约定提供项目服务甲方支付的服
务费总金额：人民币小写：******.**元／年，大写：****
**元整每年。以上服务费总金额含税，包含乙方按约定作业
标准和要求承包提供本合同养护范围内道路养护服务过程中产
生的全部费用，乙方确认，除非甲乙双方另有书面文件确认，
否则甲方为实现本合同目的不再承担其他任何费用。
*、付款方式：甲方每季度组织对乙方提供的道路养护服
务进行*分值考核，按季支付服务费。经甲方考核乙方当季度
**-
考核合格的，甲方支付乙方当季度服务费即本合同服务费总金
额的**%￥：******.**元（******元整。经甲方考核乙
方当季度考核不合格的，甲方有权从当季度服务费中直接扣除
相应款项后再行拨付。乙方应在接到甲方当季度服务费金额确
定通知后在甲方支付前向甲方出具并提供同等金额的增值税发
票，否则甲方有权拒绝付款，相关延期支付的损失和责任由乙
方承担。
*、双方责任
(*）甲方责任
*、按照本合同约定向乙方支付服务费。
*、甲方若需乙方协助完成养护范围以外的道路养护，双方
协商另行签订书面协议。
*、对乙方提供本合同约定的道路养护情况进行月度、季
度、半年度、年度，进行定期、不定期检查和考核。
*、协助乙方解决因正常养护工作所发生的纠纷。
（*）乙方责任
*、应在甲方辖区内设立固定的作业管理场所，配置专门的
管理人员，配足公路养护人员确保养护达到规定要求。
*、乙方必须依照本合同规定的作业范围、作业质量标准及
行业有关规范，按时保质保量完成所承包的作业项目各项工作。
*、在作业过程中发现大量建筑垃圾、工业生产垃圾、*秋
*夏大量的农业垃圾时，乙方及时通知甲方协调产生单位进行
***
清理。
*、乙方负责项目管理运营所需人员的招聘和岗位确定，负
责对各级人员的业务培训、安全教育、考核管理和奖惩激励。
乙方应按照国家的劳务法律法规规定与员工确立合法的劳资关
系，并为使用员工办理有关工伤人身意外保险手续。在项目运
营过程中发生的人身伤害、交通、安全生产等事故和意外的责
任全部由乙方负责，并承担因此产生的赔偿、处罚等经济责任。
*、乙方有义务参加甲方通知的相关作业会议，通报作业情
况，完善作业措施，提高作业水平。
*、乙方必须自觉接受甲方公路养护主管部门的管理、检查
和监察。根据需要提供相关的检查文件和资料，以及作必要的
解释与说明。乙方不得阻碍检查人员的检查工作，如遇突发事
件和重大活动的突击任务，乙方必须无条件服从安排。若不服
从安排，甲方可将其作为不良纪录上报公路养护作业资信等级
审查机构和服务许可审核机构。*年中如不服从安排的达到*
次以上的甲方将有权解除合同并没收履约保证金。
*、乙方必须对企业员工进行道德教育和工作培训，教育职
工严格遵守国家法律法规及作业操作规程，作业人员经环卫专
业培训后方可上岗工作。
*、未经甲方书面同意，乙方不得擅自将本合同承包项目转
包或肢解分包给第*方。否则，甲方有权解除本合同，乙方应
按照本合同服务费总金额的**%向甲方支付违约金，违约金不足
***
以弥补甲方损失的，乙方仍应承担赔偿责任。
*、为保证本合同道路养护项目正常开展，乙方应依法按
时足额支付乙方养护作业人员工资。
**、本合同服务期内，乙方不得以任何理由擅自终止服务，
否则视为乙方严重违约，甲方有权解除本合同，乙方应按照本
合同服务费总金额的**%向甲方支付违约金，违约金不足以弥补
甲方损失的，乙方仍应承担赔偿责任。
**、乙方应做好提供项目服务过程中的安全生产管理工作，
督促乙方养护作业人员上路作业必须穿戴安全标志服，戴标志
帽，遵守养护作业操作流程，确保乙方养护作业人员、工具设
备和作业现场其他人员人身财产的安全，发生安全事故的由乙
方承担全部责任。
*、合同变更与终止
*、对本合同约定内容的任何变更须由甲乙双方协商签订书
面协议。任何*方提出解除本合同的应采用书面形式告知另*
方，*方以自己的行为表示不在继续履行本合同的除外。
*、本合同约定的服务期限届满，甲乙双方按本合同履行完
毕各自义务后本合同自动终止。
*、如果本合同任何*方因受不可抗力事件影响而未能履
行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力
事件妨碍其履行期间应予中止。声称受到不可抗力事件影响的
*方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的
-**-
发生通知另*方，并在该不可抗力事件发生后**日内向另*方
提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不
能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致
其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的*方，有责
任尽*切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。不
可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本
合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复
履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法
终止或消除而致使本合同任何*方丧失继续履行合同的能力，
则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗
力*方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，
不能免除责任。本合同所称“不可抗力”是指受影响*方不能
合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，
并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的
履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括
但不限于自然灾害及事件（地震、台风、洪水、海啸、火灾、
冰霉等）、为遵守、配合、执行政府的法规、政策的变化或政府
部门有关机构的行为而引起的延误和社会异常偶发事件（黑工、
骚乱、戒严、交通管制、法令行为、重大流行性疾病）等。
*、违约责任
*、甲方未按本合同约定向乙方支付服务费，经乙方催讨后
仍未支付时，甲方应以逾期支付服务费金额为基数按照同期*
年期贷款市场报价利率向乙方支付违约金。
*、经甲方考核乙方连续*次考核不合格或季度出现*次
考核不合格的，甲方有权解除本合同，乙方应按照本合同服务
费总金额的**%向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失
的，乙方仍应承担赔偿责任。
*、本合同服务期内，乙方在收到甲方书面整改通知书*
日内仍不能采取补救措施及时整改（遇重要迎检等特殊情况，
根据实际情况顺延），甲方有权解除合同，乙方应按照本合同服
务费总金额的**%向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损
失的，乙方仍应承担赔偿责任。
*、通知
*、本合同项下任何*方向对方发出的通知、信件、数据电
文等，发送至本合同下列约定的地址、联系人和通信终端。！
方当事人变更名称、地址、联系人或通信终端的，在变更后*日
内及时书面通知对方当事人，对方当事人实际收到变更通知前
的送达仍为有效送达，电子送达与书面送达具有同等法律效力。
！；指定联络人：—；联系方式：
发包人住所地：
通讯地址：—；电话：；传真：*…电子信箱：*。承
包人住所地：****回族自治区银川市金凤区茂悦府*号商住楼
商业*层**室…指定联络人：张佳敏；联系方式：
***********；传真：卜：邮编：******；电子信箱：卜。
*、本条第*款约定的地址、联系人及电子通信终端亦为双
-***
方工作联系往来、法律文书及争议解决时人民法院的法律文书
送达地址，人民法院的诉讼文书（含裁判文书）向合同任何*
方当事人的上述地址送达的，视为有效送达。当事人对电子通
信终端的联系送达适用于争议解决时的送达。
*、本合同送达条款与争议解决条款均为独立条款，不受
本合同整体或其他条款的效力的影响。
*、承诺与保证
*、乙方保证：作为*家依法成立并合法注册及有效存续的
独立法人，具有签署本合同的合法主体资格，且在签署本合同
时无任何法律障碍和重大事件影响其继续正常存续和履行本合
同的能力。
*、乙方保证：法定代表人或委托代理人具有完全民事行为
能力且已获得签署本合同所必须的书面授权，法定代表人或委
托代理人签署本合同并无任何法律障碍，对法定代表人或委托
代理人签署本合同的任何行为将予以认可，并不存在授权不明
或超授权范围的情况，亦不存在任何因上述情况而可能导致合
同无效或部分无效、被撤销的情况。
*、乙方保证：拥有合法提供本合同项目服务的全部行政
许可和/或使用许可和/或授权，乙方提供本合同项目服务不会
损害任何第*方的合法权益和社会公共利益。
**、争议解决
本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应当友好
－**—
协商解决；如无法通过友好协商解决争议，双方同意将此争议
提交甲方所在地人民法院诉讼解决。”。
**、合同生效
本合同经甲乙双方法定代表人或委托代理人签字并加盖双
方公章或合同专用章后生效。本合同*式*份，甲乙双方各执
*份，具有同等法律效力。
**、其他
本合同未尽事宜，双方可协商签订书面补充协议，并按照
《中华人民共和国民法典》有关条款执行。
-***
（签署页）
甲方（签字盖章）：
乙方（签字盖章）：
法定代表人：法定代表人：马玉梅
*
委托代理人
委托代理人：
部门负责人
项目负责人：
经办人：
经办人：
签订日期：***年月**日
签订日期：**年
*月*日
-**—
功能介绍
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