采购人名称：****青年管理干部学院
项目名称：****年安保服务
项目编号：****-******-***
招标文件
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章无效投标文件认定情形
第*章评标方法及标准
第*章拟签订的合同文本
第*章投标文件格式
第*章项目需求
，—*—
第*章招标公告
项目概况：
****青年管理干部学院****年安保服务招标项目的潜在投标人应当登录****
省公共资源交易平台自主网上报名，下载招标文件及相关资料，查看有无澄清和修改，
并于****年*月*日**点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-******-***
项目名称：****年安保服务
预算金额：******元。
最高限价：******元。
采购需求：****青年管理干部学院分为*个校区，分别为本校区和南校区。为做
好****年学院安全稳定工作，促进平安校园建设，现进行****青年管理干部学院****
年安保服务项目招标采购，详见招标文件项目需求。
合同履行期限：*年。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：专门面向小型、微型企业采购项目（监
狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）；
*.本项目的特定资格要求：具备公安部门颁发的有效期内的《****许可证》
。
*、获取招标文件
时间：****年*月*日至****年*月**日，每天上午*:**至**:**，下午**:**
至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：****省公共资源交易平台，自主网上报名、下载招标文件及相关资料，查
看有无澄清和修改。
方式：其他。
售价：*
—*—
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年*月*日**点**分（北京时间）
地点：****省公共资源交易平台。（采用全流程电子化形式，供应商不参与现
场开标，需远程解密。）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本公告发布媒体：中国********网、****省公共资源交易平台。
*.本项目实行盲评，即投标文件的商务标、技术标分开制作，评标委员会按要求
对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****青年管理干部学院
地址：****省****市槐中路***号
联系人和联系方式：****，****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市工农路***号
联系人和联系方式：杨剑、杜天鹏、****、****-********
*.项目联系方式
项目联系人：杨剑
电话：****-********
—*—
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| ** |
支持中小企业发展 |
专门面向小型、微型企业采购项目（残疾人福利性单位、监狱企业视为小型、微型企业） |
| ** |
定标原则 |
*.本项目采用综合评分法。*.按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按综合服务方案得分由高到低的顺序排列。 |
| ** |
评标委员会 |
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为*人单数，其中评审专家不少于成员总数的*分之*。 |
| ** |
电子投标文件是否退还 |
否 |
| ** |
澄清或者修改时间 |
投标截止时间**天前。 |
| ** |
备选方案 |
不接受 |
| ** |
投标文件有效期 |
自投标文件截止时间起**日（日历日） |
| ** |
开标时间、地点 |
同招标公告 |
| ** |
投标截止时间 |
同投标文件提交截止时间 |
| ** |
投标文件提交截止时间 |
同招标公告 |
|
履约保证金 |
不要求 |
| ** |
投标保证金 |
不要求提供 |
| ** |
现场勘查 |
不组织 |
| ** |
分包 |
不接受 |
| ** |
联合体形式 |
不接受 |
| * |
投标人资格条件 |
同招标公告 |
| * |
公告媒体 |
同招标公告 |
| * |
最高限价 |
本项目最高限价同招标公告。投标报价超过最高限价的投标文件将被拒绝。 |
| * |
采购预算 |
同招标公告 |
| * |
采购项目 |
同招标公告 |
| * |
采购进口产品 |
否 |
| * |
项目属性 |
服务 |
| * |
采购代理机构 |
同招标公告 |
| * |
采购人 |
同招标公告 |
| 序号 |
条款名称电子投标文件的加密提交 |
编列内容规定*、电子投标文件制作完成时，须使用投标人企业**数字证书进行加密。*、提交投标文件截止时间前，通过使用企业**数字证书登录“****省公共资源交易平台”，将加密的投标文件上传成功。 |
| ** |
电子投标文件签署、盖章 |
*、（*）商务标（明标部分）盖章要求：*.*电子投标文件中的承诺函、中小企业声明函等应当按照招标文件要求签署、盖章；*.*电子投标文件封面按照招标文件要求签署、盖章的，视为全本投标文件中除“承诺函、中小企业声明函”外投标人已在指定位置盖章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置签章或签字。*、（*）技术标（暗标部分）盖章要求：*.*技术标（暗标部分）不得盖章。 |
| ** |
电子投标文件制作形式 |
*、电子投标文件由投标人使用“****公共资源交易平台”下载“投标人制作软件”制作生成。 |
| ** |
采购代理服务费 |
按照原《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【****】****号）之附件《招标代理服务收费标准》规定的计算方法计算且总价下浮**%，由中标人领取中标通知书时向采购代理机构*次性足额支付。 |
| ** |
信用查询 |
采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站、中国****网等查询相关主体信用记录。本次查询的信用记录打印的网页版将留存在评标报告中。本项目信用记录查询截止时间点为开标当日。 |
| ** |
其他法律法规强制性规定或扶持政策 |
见投标人须知正文政策与其他规定 |
| ** |
中小企业划分标准所属行业 |
*、标的名称：****青年管理干部学院****年安保服务。*、中小企业划分标准所属行业：租赁和****。*.根据“关于印发中小企业划型标准规定的通知”（工信部联企业〔****〕***号）的规定，租赁和****：从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。 |
| 序号 |
条款名称 |
编列内容规定 |
| ** |
友情提示 |
本项目为全流程电子交易项目，采用网上开标大厅交易方式。****省公共资源交易网上开标大厅系统访问地址：****://*****.*****.***.**:****/**********为保证开标活动顺利进行，请投标人务必提前阅读观看操作手册及操作视频。操作手册、操作视频下载地址为：****://***.*****.***.**/******/****/******/********.****。开标期间如遇技术问题，可拨打**********。 |
| ** |
双盲要求 |
详见“投标人须知正文” |
| ** |
其他规定 |
招标文件文字描述不能形成结论的，由采购人或采购代理机构负责最终解释。 |
| ** |
投标文件的修改与撤回 |
在投标文件提交截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投标人对加密的电子投标文件进行撤回的，应在“****公共资源交易平台”直接进行撤回操作；投标人对加密的电子投标文件进行修改的，应在投标文件提交截止时间前完成上传。投标人应充分考虑到传送的时间和自身的网络情况 |
| ** |
电子投标文件解密 |
*、解密地点：电子招投标交易平台开标大厅。*、解密截止时间：发出解密指令后**分钟内（说明：连续发出*次解密指令“每次解密指令期限为**分钟”）仍有投标人未能解密者，视为其放弃投标）。*、解密方式：使用企业**完成对其递交的电子投标文件的电子解密。*、其他说明：如所有投标人无法解密，视为招投标交易平台系统原因造成交易系统无法正常使用。从系统恢复正常的时间开始重新计算解密截止时间。 |
| 序号 |
条款名称 |
编列内容规定 |
，—*—
投标人须知正文
*、总则
*．定义
*.*“投标人”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争
的法人、其他组织或者自然人。
*.*“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自
然人。
*.*“评标委员会”是依据《****货物和服务招标投标管理办法》有关规定
组建，依法履行评审采购活动职责的评审成员。
*.*“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品
*.采购项目预算及最高限价
*.*本项目采购资金已列入****预算，预算金额见投标人须知前附表。
*.*本项目最高限价要求见投标人须知前附表。
*．供应商的资格要求
*.*供应商应当符合投标人须知前附表中规定的下列资格条件要求；
*.*.*符合《****法》第***条规定的供应商条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金（养老保险）的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）****法律、行政法规规定的其他条件。
*.*.*其他特定资格条件（详见投标人须知前附表）。
★*.*供应商存在下列情形之*的不得参加投标：
*.*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加同*合同项下的****活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.*.*因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大
，—*—
数额罚款等行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政部门
禁止参加****活动期限以内的。
*.投标费用
*.*投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人
或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
*.授权委托
★*.*供应商法定代表人投标的，投标文件应当附法定代表人身份证明。非供应
商法定代表人投标的，应当附法定代表人授权委托书、被授权人身份证明。
*．联合体投标
*.*本项目不接受联合体投标。
*.项目现场考察
*.*本项目不组织现场考察。
*.*供应商可自行对项目现场、周围环境进行考察，费用由供应商自己承担，考
察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。
*.*采购人不对供应商自行踏勘现场做出的推论、理解和结论负责。*旦中标，
供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
*.采购进口产品
*.*本项目不采购进口产品。
*.政策与其他规定
★*.*中小企业，是指符合中小企业划分标准（按照“关于印发中小企业划型标
准规定的通知”（工信部联企业[****]***号）的规定划分）并具备符合要求的《中
小企业声明函》。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中
小企业身份证明文件。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同
中小企业。根据财政部发布《****促进中小企业发展政策问答》，专门面向中小
企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。本项目专门面向小
型、微型企业采购，投标供应商应当为小型或微型企业。
*.*根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政
策的通知》（财库【****】***号）的规定，在****活动中，残疾人福利性单位
视同小型、微型企业，享受预留份额。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不
，—*—
重复享受政策。
*.*根据财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知（财库
[****]**号）文，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份
额。
*.*各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“****省政府采
购网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《河
北省省级****支持供应商信用融资办法》（冀财采【****】**号）规定给潜在供
应商以贷款额度，中标或成交后，凭****合同给予贷款。
*.*支持乡村产业振兴管理，落实《关于运用****政策支持乡村产业振兴的
通知》（财库〔****〕**号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动
中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第*章《采购需求》（如涉及）。
*.*根据《****法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等
有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和****活动。分支机构参加投
标或****活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权
范围认定。
★*.*失信记录是指根据《****法》第***条、财库〔****〕***号第*
条第*款规定及冀财采〔****〕*号文件要求，投标人被列入“信用中国”网、中
国****网等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、****严重违
法失信行为记录名单的供应商。查询渠道为“信用中国”网站查询失信被执行人名单、
重大税收违法失信主体；中国****网查询****严重违法失信行为记录名单。
根据****省财政厅关于印发《****省****年****领域优化营商环境工作实施方
案》的通知，在最高人民法院公布的失信被执行人名单库中的供应商应当给予政府采
购领域联合惩戒。对列入失信被执行人名单库且不符合《中华人民共和国****法》
第***条的供应商，禁止其参加****活动。对人民法院裁定批准重整计划的破
产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基
础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国****法》
第***条规定的，允许其参与****项目。
★*.*根据《****省财政厅****省政务服务管理办公室关于印发〈****公开
招标项目全面实行“双盲”评审实施方案〉的通知》（冀财采〔****〕**号）文
，—*—
*、管理制度
说明：供应商应当根据招标文件“第*章评标方法及标准”“第*章项目
需求”等相关规定编写（格式自拟）。
—**—
**、其他资料（如有）
（如有，格式自拟。）
—**—
（*）技术标（暗标部分）
暗标的编制要求（“双盲评审”暗标编制要求）：
构成投标文件的技术暗标中不得出现投标人单位名称、地址、商标、人
员姓名等能直接体现投标人身份的任何信息；不得明示的部分以“******”（*
个*）代替，不符合暗标编制要求的技术文件其投标文件将被视为无效投标。
暗标制作要求中未做规定的情形不做为判定无效投标的依据。
*、暗标编制要求：
*、页面大小：纸张大小为**，纸张方向为纵向，表格的纸张方向可以
为横向。可根据实际情况插入横版或竖版或**等不可编辑的图片，图片格式
不做要求，但不得出现投标人单位名称、地址、商标、人员姓名等内容。
*、页面颜色：白色。
*、统*封面：无封面。
*、统*封底：无封底。
*、统*字体：宋体、黑色、*号字。
*、统*行距：*.*倍。
*、统*页边距：上、下、左、右各*.*厘米。
*、统*页眉：无页眉
*、统*页脚：无页脚。
**、统*页码：无页码。
重要说明：在编制、上传投标文件的“技术标
（暗标部分）”时，不要编制、上传此页内容。
—**—
*、项目的理解及重点、难点分析
说明：供应商应当根据招标文件“第*章评标方法及标准”“第*章项目需
求”等相关规定编写。（编制技术标时，删除此说明）
—**—
*、综合服务方案
说明：供应商应当根据招标文件“第*章评标方法及标准”“第*章项
目需求”等相关规定编写。（编制技术标时，删除此说明）
—**—
*、应急处理方案
说明：供应商应当根据招标文件“第*章评标方法及标准”“第*章项
目需求”等相关规定编写。（编制技术标时，删除此说明）
—**—
*、团队考核方案
说明：供应商应当根据招标文件“第*章评标方法及标准”“第*章项
目需求”等相关规定编写。（编制技术标时，删除此说明）***、服务质量
承诺及保障措施
说明：供应商应当根据招标文件“第*章评标方法及标准”“第*章项
目需求”等相关规定编写。（编制技术标时，删除此说明）***、服务响应
与偏离
说明：“服务响应与偏离”是指“投标文件”对“招标文件”第*章项
目需求中除商务要求外的其他要求；如有偏离，应当仅描述对某项要求的偏
离部分的内容，并注明“正偏离”或“负偏离”，未提供“服务响应与偏离”
的视为“无偏离”。
（编制技术标时，删除此说明）
—**—
第*章项目需求
*、商务要求
*、项目名称：****年安保服务
*、项目预算：******元
*、合同履行期限：*年。
*、服务地点：****青年管理干部学院采购人指定地点
*、付款条件：根据合同约定。
*、质量标准：满足****合同条款要求，满足中标供应商的投标文件、
本项目招标文件及其他澄清、修改及补充文件（如有）等每*项服务、商务
要求，符合相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范等，合格标准。
*、验收方法及标准：
*.*验收主体：****青年管理干部学院。
*.*验收内容：****合同、中标通知书、中标供应商的投标文件、本
项目招标文件及其他澄清、修改及补充文件（如有）等每*项服务和商务要
求的履约情况。
*.*验收标准：满足****合同条款要求，满足中标供应商的投标文件、
本项目招标文件及其他澄清、修改及补充文件（如有）等每*项服务、商务
要求，符合相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。
*、服务要求
*.*项目概况
****青年管理干部学院分为*个校区，分别为本校区和南校区。为做好
****年学院安全稳定工作，促进平安校园建设，现进行****青年管理干部学
院****年安保服务项目招标采购。
*.*服务内容
*.*.*大门值守。
（*）值守范围：*个门口的值守，*是本校区大门口出入的安全值守，
*是南校区门口出入的安全值守，*是本校区东消防门口外卖拿取秩序及安
全值守。
（*）服务周期：保安**小时值班看守，实行*班轮岗制度（*:**—
—**—
**:**,**:**—**:**,**:**—*:**）。每个工作日*:**—*:**；**：**—**:**；
**:**—**:**期间必须立岗，无特殊情况和任务时，大门要关闭，遇有车辆
出入时大门随开随关。
（*）对来访人员要热情接待，制定访客登记制度，制度上墙，制度成册，
做好登记和引导工作。
（*）保持值班室、*个门口的环境整洁、有序、道路畅通。
*.*.*人员及车辆进出门管理
（*）本单位人员和车辆分别凭出入门卡和车辆进出门蓝牙卡进出院门。
（*）对到本单位办事或来访的人员门卫（保安）要问明来意，检查其证
件，电话联系被访者进行确认，由来访人员严格填写会客证，门卫并将第*
联会客证交予来访人员后，方可进入学院，来访人员出大门时交回经被访人
签字的会客证；如被访人不在时，原则上不允许入内。来访人与被访人电话
联系，且被访人告知门卫允许来访人入学院等候时，来访人填写《会客证》，
并在会客证下方注明“***电话准许”，方可进入。禁止无关人员（产品推销、
收购废品及快递等闲杂人员）进入。
（*）未录入电子门禁系统的车辆未经学生处批准不得入院。
（*）凡进院自行车、电动自行车、*轮车等非机动车辆必须停放在统*
指定地点。
*.*.*例行检查
对于带出门公物要进行仔细询问，检查有无学生处签发的物品出门证明
并做好登记，对没有物品出门证明的，门卫人员有权制止将公物带出大门。
*.*.*巡逻制度
（*）白天巡逻，每天间隔*个小时要对学院进行*次巡逻。有监控录像
的，晚上要对监控录像进行*次验审。夜间巡逻，要对学院各楼、重点部位
及各出入口进行严密防范，夜间每*小时进行*次巡逻，并认真填写巡逻记
录。安排*人专职负责对重点部位巡逻检查，严禁出现学生外翻和校外人员
私自进入。
（*）在学院开学、放假等重要节点，能够加配安保人员配合学院完成重
要节点任务。节假日期间更要加强巡逻密度，严禁外单位人员及车辆进入院
内，对本单位的出入人员及车辆也要进行登记。
—**—
*.*.*安全防范
（*）阻止学生危险行为，阻止学生进入施工工地等危险地带；对在学校
聚众闹事、打架斗殴人员进行排解、处理及疏散，并及时通知学院学生处；
严重事件立即报警。
（*）在处理突发事件时，负责封锁、保护现场，维护现场的治安秩序。
*.*.*特殊时期职责
在安保形势比较严峻的时期（国家重大活动及重要会议），严禁外单位
车辆驶入院内，特殊情况需进入院内的车辆，保安人员要仔细检查证件并做
好记录。
★*.*安保团队人员要求
年龄不超过**周岁，保安人员数量不低于**人且具备保安证，其中本
校区不少于**人（保安队长*人、保安人员*人），南校区不少于*人（保
安队长*人、保安人员*人）。实行*班轮岗制度
（*:**-**:**,**:**-**:**,**:**-*:**）。参与此项目的安保人员需年富力
强，责任心强，工作认真，能够胜任各项情况的安保工作任务。
—**—
功能介绍
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中标单位：
详见公告详情
项目金额：
暂未确定
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
