附件*：竞争性磋商文件
附件*：被推荐供应商名单和推荐理由
推荐供应商：****望家欢农产品有限公司
被推荐理由：按照竞争性磋商文件规定的各项因素进行综合评审，评审总得分最高。
附件*：未成交供应商和未成交原因
****市****区驰鑫商贸销售有限责任公司、青岛绿方舟食品配送有限公司综合评审总得分低于成交单位。****红石榴供应链管理有限公司未按磋商文件（*）缴纳税收的证明材料：须提供供应商****年度（或****年度）任意月份增值税、企业所得税的完税凭证（或缴税凭证）[注：税款所属日期须在****年度（或****年度），在此年度期间，如均未产生不需要缴纳的，应提供相应证明材料]；经认定，作无效响应处理。
按照竞争性磋商文件的规定，各供应商名单及得分如下：
| 排名 |
供应商名称 |
得分 |
| * |
****望家欢农产品有限公司 |
**.** |
| * |
青岛绿方舟食品配送有限公司 |
**.** |
| * |
****市****区驰鑫商贸销售有限责任公司 |
**.** |
附件*：****省****评审劳务报酬支付表
评委费领取表
项目名称：中华人民共和国****出入境边防检查站主副食品配送服务采购项目项目编号：********【服务】***
碳商时间：****年**月**日**时**分（北京时间）碳商地点：****会议室
| 序号 |
姓名 |
开户行及银行卡号 |
金额 |
联系方式 |
签字确认 |
|
李庆夫****************** |
|
|
|
|
| * |
豪宝恒强***************** |
|
* |
门* |
|
| * |
胡洁****************** |
|
|
*** |
*** |
附件*：类似项目业绩
（*）市场业绩及专业能力
类似项目业绩清单
供应商名称：****望家欢农产品有限公司
项目名称：中华人民共和国****出入境边防检查站主副食品配送服务采购
项目
| 序号 |
项目名称 |
合同金额 |
合同签订日期 |
| *. |
济南出入境边防检查站 |
***.** |
****.* |
| *. |
济宁海关 |
**** |
****.* |
| * |
淄博***医院 |
**** |
****.* |
| * |
滨州医学院 |
**** |
****.* |
|
|
|
农业 |
|
合计金额 |
***.**元 |
|
供应商授权代表签字或盖章：而求
供应商名称（盖章）****望家欢农产品有限公司
日期：****年*月**日
附件*：中小企业声明函
（*）中小企业声明函
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据****促进中小企业发展管理办
法的规定，本公司（联合体）参加（****）
的（中华人民共和国****出入境边防检查站主副食品配送服务采购项目）
采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合
体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（中华人民共和国****出入境边防检查站主副食品配送服务采购项
且），属于（批发业）：承接企业为（****望家欢农产品有限公司），从
业人员**人，营业收入为*****.**元，资产总额为****.***
元，属于（中型企业）：
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情
形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：****望家欢衣产品有限公司
日期：****年*月**日
附件*：中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。（否）
附件*：中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》（否）
附件*：最终报价表
中华人民共和国****出入境边防检查站主副食品配送服务采购项目
项目编号：********服务】***
最终报价确认表
*、根据与碳商小组的碳商，我方承诺对我方所提交的响应文件作如下书面调整
| 序号 |
*、调整后，我方承诺的最终报价如下：项目名称 |
最终报价（下浮率%） |
备注 |
|
中华人民共和国莲莱出入境边防检查站主副食品配送服务采购项目 |
大写：*小写：* |
|
*、我方承诺，本最终报价确认表将作为我方响应文件的补充文件，对我方具有
相同的约束力。
供应商单位（名称）：*****农主有限公
法定代表人（或授权委托人）签字：
日期：****年*月**日
中华人民共和国****出入境边防检查站
主副食品配送服务采购项目
竞争性磋商文件
项目编号：********【服务】***
项目名称：中华人民共和国****出入境边防检查站主
副食品配送服务采购项目
采购人：中华人民共和国****出入境边防检查站
采购代理机构：****
****年*月
注意事项
各供应商：
为保证本采购项目的顺利进行，减少磋商过程中由于响应文件制作不合格等原因导
致贵单位所递交的响应文件为无效报价或废标现象的发生，请贵单位仔细阅读磋商文件
的每*条款，特别注意以下事项：
*、请严格按照磋商文件规定的资格证明文件要求提供每*项证件（注意原件和复
印件的区别），并严格审查证件的有效期、年检、经营期限、证件的签署的有效性等，
漏缺*项证件或*项证件不合格将造成资格审查通不过，所递交的响应文件为无效文
件；磋商文件要求提供的资格证明文件及其它材料务必在响应文件递交截止时间前递交
给采购代理机构，响应文件递交截止时间以后，采购代理机构将不再接受任何资格证明
文件和其它证明材料。
*、请认真研究磋商文件规定的无效报价和废标条款所包括的内容，磋商文件有其
中所列内容之*，经磋商小组认定属实的，将作无效报价或废标处理。
*、为防止意外情况的发生，请在磋商文件规定的响应文件递交截止时间前半小时
到达磋商现场并按规定提交有关资料，响应文件递交截止时间后递交的响应文件恕不受
理。
*、请认真阅读磋商文件规定的服务期限、付款方式、响应文件有效期等商务条款，
制作响应文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致废
标。
*、对提供虚假资料谋取成交的供应商，将根据相关法规取消本次成交资格，并处
以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为名单，请各供应商严格自
律，诚信参与磋商。
*、对磋商文件有疑义或其它问题请及时与****联系。
联系人：****联系电话：****-*******。邮箱：*******@***.***
谢谢合作！
目录
第*部分邀请函
第*部分采购内容及相关要求
第*部分供应商须知
第*部分合同文本
第*部分响应文件格式
第*部分邀请函
****受中华人民共和国****出入境边防检查站的委托，
现对中华人民共和国****出入境边防检查站主副食品配送服务采购项目进行竞争性磋
商采购。诚邀贵公司参加，现就有关事项说明如下：
*、采购内容：中华人民共和国****出入境边防检查站主副食品配送服务采购项目，
本项目分为*个采购包。采购内容为保障全站民警饮食，按照要求为****出入境边防检
查站按时集中配送主副食品。包括所订购产品的采购、运抵、卸货至采购人指定地点等
全过程工作。包含且不限于(生鲜食品：蔬菜、水果、畜禽肉蛋、水产、菌类等；工业
化食品：米面粮油、调味品、调料、豆制品、快餐食品、干货等；乳制品等)。具体详
见第*部分。
*、有关要求：
*、供应商资格要求：
*.*供应商须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，并提供
以下证明材料：
（*）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人；
（*）参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（*）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；
（*）本项目不接受联合体参加。
*.*落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（在采购
活动中，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等****
促进中小企业发展的****政策），本项目属于批发业。供应商在满足上述条件的同
时，应符合《****促进中小企业发展管理办法》和《中小企业划行标准规定》规定
的中小企业划分标准，如供应商为非中小企业，将被认定为无效报价。
*.*本项目的特定资格要求：供应商具有所报产品的食品生产许可证或食品经营许
可证或所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案证明。
*、服务期限：自合同签订之日起****（续签合同以采购人对成交人服务质量综合
考评结果为依据，经采购人考核，成交人年度平均分**分以上可续签合同，续签合同
期限为*年，续签合同增加金额不超过上****合同金额的**%）。
*、服务地点：****出入境边防检查站（****省****市****区北关路***号）。
*、付款方式：**月月底结算**月份货期，其他每月月初结算上个月货款，成交
人须在结算前提供发票及送货清单（发票附所配送清单需与经验收确认的实际送货清单
*致），结算总数是以成交人与采购人核定的实际数额为准。
*、有关说明：
*.*供应商必须完成所有食材的采购、配送等工作，要求达到相关规范要求。总报
价应*次性报定，包括食材材料费、配送运输费、人工费、运营、保险、验收、售后服
务、储藏费、利润、税金等其他伴随服务费等*切费用。报价若有遗漏则视为包含在其
他单价或合价中。供应商只允许有*个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择
性的报价。
*.*本项目报价以****区发改局每月公布的“****市****区重要民生商品*售价格
监测报表”为基准价，供应商结合自身管理能力下浮*定比率，以“下浮率”报价。若
购买的产品未在该价格监测范围内，采购人与成交人组成价格考察小组，以成交人所在
地****区农贸市场、利群超市、振华超市同类货品的价格为基准价报“下浮率”，基准
价优先级：****区农贸市场&**;利群超市&**;振华超市。（注：（*）*个下浮率数值要保持
*致，（*）所报浮动比率在合同执行期间不可更改，（*）据实结算）。
最终货物价格=基准价*（*—成交下浮率）
*.*本磋商文件中所提出的为最基本的要求，供应商在进行采购、配送时，除须满
足本磋商文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要求。
*.*质量及验收：按照国家颁发的现行相关专业质量验收规范验收。
*.*采购人不组织统*考察现场。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履
行合同有关的*切情况，并承担*切与磋商有关的风险、责任和义务，勘察现场所发生
的*切费用由供应商自行承担。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
*合同项下的采购活动。
*.*本项目采购控制总价：本次采购控制总价为**.***元（人民币******
**元整），合同累计金额超过采购控制总价执行第*部分考核规则。
*.*本项目成交服务费由成交供应商支付，具体支付标准及方式见第*部分(**.成
交服务费)。
*.*供应商凡对本次磋商提出的询问，均以采购代理机构答复为准。
*.*本项目不允许联合体参加。
*.**供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的
具体方式、信用信息的使用规则：
*.**.*供应商不良信用记录查询网址：信用中国网址、中国****网址、信用山
东网址。
*.**.*信用信息查询截止时间为：磋商时间。
*.**.*对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、采购严重违法失信行为记录
名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，不能
参与本次采购活动。
*.**.*本项目不需要缴纳磋商保证金。
*.**.*信用信息查询记录和证据由磋商小组审核并签署后备案。
*.采购议程安排：
*.*.磋商文件获取时间：****年*月*日**时**分至****年*月*日**时**
分止（北京时间，法定节假日除外）；
地点：****
方式：报名及购买文件时请携带营业执照复印件加盖公章；如未能到现场报名且需
邮寄磋商文件的，应将上述资料的电子版发送至*******@***.***邮箱,并注明项目名
称、联系人、联系电话等信息。供应商须向采购代理机构购买磋商文件、登记备案，其
报名方有效。
售价：人民币***元/份（人民币）（售后不退）。
*.*响应文件提交时间：****年*月**日**时**分-**时**分（北京时间），
逾期递交的或未按规定密封的响应文件不予接受。
响应文件提交地点：****会议室（****经济技术开发区
香山路*号香山花园*号楼北区***室）。
*.*响应文件提交截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
磋商时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
磋商地点：****会议室（****经济技术开发区香山路*
号香山花园*号楼北区***室）。
*.联系方式
*.*采购代理机构：****
联系人：****
地址：****经济技术开发区香山路*号香山花园*号楼***室
开户银行：****银行股份有限公司开发区支行
开户名称：****
帐号：********************
联系电话：****-*******
邮箱：*******@***.***
*.*采购人：中华人民共和国****出入境边防检查站
地址：****省****市****区北关路***号
联系人：****
电话：****-*******
*.质疑方式
*.*供应商应当在法定质疑期内以书面方式*次性提出针对同*采购程序环节的质
疑（详见附件质疑函要求）。
*.*本项目接收质疑函的方式：书面递交质疑函纸质原件（不接受电报、电传、传
真、电子数据交换、电子邮件等数据电文方式）。
*.*联系部门
（*）采购人：中华人民共和国****出入境边防检查站
联系电话：****-*******
通讯地址：****省****市****区北关路***号
（*）采购代理公司：****
联系电话：****-*******
通讯地址：****经济技术开发区香山路*号香山花园*号楼***室
第*部分采购内容及相关要求
*、项目概况：
本项目为中华人民共和国****出入境边防检查站主副食品配送服务采购项目。供应
商须对所报内容进行全部响应，报价若有遗漏，视为包含在其他单价或合价中，均应按
清单提供。
*、采购内容：
本项目所采购食品均须符合《中华人民共和国食品安全法》及相关国家标准。
*.蔬果类：成交人能够按时令提供当季新鲜且经过初步处理的干净蔬果，出菜（果）
率达到**%以上。蔬菜（水果）有无病虫害、生理病害及严重污染，可通过视觉的判断
和实验分析等手段来确认。外观质量：颜色、大小、形状、外表、整齐度、结构等，可
通过视觉、触觉来进行判断。口感质量：指新鲜度、成熟度、多汁性、甜酸度、软硬度
等，可通过味觉、视觉、触觉来进行判断。洁净质量：指清洁的程度和外包装的良好。
无脱落、腐烂、汁液流出现象。
（*）部分主要蔬菜感官标准如下：
白萝卜：以皮光不伤、不冻、不糠、不裂、不烂、不带叉、无黑心、无切顶，个
重在***克以上者为佳。
胡萝卜：以个体肥壮，表面光滑、色泽正常、不裂、不烂、不带叉、无黑斑、肉
厚而心小，个重在***克以上为佳。
大头菜：个头周正，表皮光滑、内质结实、无叉、无根须、不伤、不烂等。
蒜黄：质地柔软、细嫩，植株挺直、肥壮，叶蜡色，叶尖稍带浅色，富有清气味，
辣味不浓，叶尖不干、不烂，无摔压等。
姜：姜块肥大、表皮光滑、不碎、味正、不冻、不烂。
莲藕：藕节肥大、表皮鲜嫩、不伤、不冻、不烂、不黑、不带叉、不带尾，中节
直径在*厘米以上为佳。
大白菜：心坚实、无虫、无病、不冻、不损伤、不崩裂、不浸水、不带老帮散叶
等。
油菜：鲜嫩、叶肥、无虫、无病、无黄叶，不出苔。
菠菜：鲜嫩、叶肥、无虫、无病、无黄叶、无泥土，不浸水。
茼蒿：新鲜脆嫩，茎叶肥壮，无虫害、无黄叶、不出苔。
香菜:棵壮叶肥，色鲜质嫩，无病虫害，无黄叶、不烂、不出苔者为佳。
大葱：棵大均匀，茎粗*.*厘米以上，茎长**厘米以上。无泥土、无烂、无虫、
无病害等。
洋葱：大小适中，球形端正，组织充实，色泽良好，不裂、无虫害、不抽苔等。
大蒜：个大均匀，直径*厘米以上，不带根、不烂、不伤、不散、无根、无虫咬
等。
茄子：以鲜嫩、不烂、不伤，个大均匀等。
西红柿：新鲜、颜色鲜艳、个大均匀、无畸形、无虫眼、无伤疤、不裂、不烂等。
黄瓜：瓜条直长，色鲜脆嫩，顶花带刺，不烂、无畸形等。
冬瓜：瓜身周正，皮老肉厚，全白霜，不烂、不糠等。
其他蔬菜参照以上标准执行。
（*）部分主要水果感官标准：
苹果：色泽均匀而鲜艳，表面洁净，光亮，具有各自品种固有的清香味，肉质香
甜，鲜脆，味美可口，大小均匀，无病虫害无外伤；
香蕉：果实丰满，肥壮，果型端正，单果香蕉体弯曲排列成梳状，梳柄完整，无
缺只和脱落现象，体形大而均匀，色泽新鲜光亮果皮呈鲜黄或青黄色，无病斑，无虫疤，
无霉菌，无创伤，果肉柔软糯滑，香甜适口无怪味，无软烂等；
桔子：果形小而较扁，皮呈朱红色或橙黄色，皮质细薄较平滑，且无坚硬感，瓣
与皮容易剥离，果心不实，橘络较少，滋味酸甜，核尖而细；
西瓜：果形基本端正，具有本品的基本形状的特征，无畸形，整齐均匀，表面光
亮清新，条纹清晰，无病虫害和干疤，果肉结构松紧适度，呈均匀*致的鲜红色（也有
橙黄色果肉的品种），有清香爽快的滋味，无异味，汁多籽少，无粗纤维，无“起沙”
的感觉，香甜适度；
大枣：色彩浓重鲜艳，大小均匀，果皮不厚，没有虫蛀现象等；
葡萄：果梗新鲜青艳，果粒饱满，大小均匀，用手轻轻提起时果粒牢固，落子较
少，果浆多而浓，味甜等；
菠萝：果实大小均匀适中，果形端正，芽眼数量少，外皮呈淡黄色或亮黄色，*
端略带青绿色，上顶的冠芽呈青褐色，内部呈淡黄色，组织致密，果肉厚而果心细小，
且纤维少，汁多味美等；
板栗：果粒个大，均匀，充实，手捏时不塌瘪，表面为红褐、黑褐色，成熟而有
光泽，无虫蛀，风干，裂嘴，霉烂，破损等现象。
其他水果参照以上标准执行。
*.冻品、肉类加工品、调味品、干货类为*级以上的优质品，有生产厂家、生产
日期和保质期，且剩余有效期不得少于标注有效期的**%。部分主要货品感官如下：
（*）冻品及肉类加工品
去皮*花肉：肥瘦比例不大于*：*，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚
实感；肉的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白。
边鸡：整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，每只不低于*.*公斤，
鸡肉的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌
肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手。解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具
有鸡的正常气味。
白条鸭：表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，每只不低于*公斤，鸭的眼球饱满或平
坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表
微湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸭的正常气味。
边鸭：表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，重约*.*-*公斤，外表微湿
润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸭的正常气味。
牛肉丸：**克/粒(***克约**粒).具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，
且手松开后能回复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
香菇贡丸：**克/粒(***克约**粒).具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破
裂，且手松开后能回复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
鸡架（鸡壳）：整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头,新鲜，无内脏，骨架颜色纯正，
重约*.**公斤，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。
白条鹅：表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，每只不低于*公斤，鹅的眼球饱满或平
坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表
微湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鹅的正常气味。
去皮上肉：肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微
湿润，不粘手，脂肪洁白无霉点。
业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或
营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小
微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企
业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入***
*元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业
人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营
业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营
业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从
业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或
营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下
或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从
业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或
营业收入****元以下的为微型企业。
（*）****。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从
业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或
营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型
企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**
人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上
的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元
以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以
上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企
业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以
下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以
下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的
为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**
人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形
式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此
制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与
本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业
分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统
计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
附*：****促进中小企业发展管理办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民
共和国****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办
法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院
批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的
个体工商户，在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、
价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业
发展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，
享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该
中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依
照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造
货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企
业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业
注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为
供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业
实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面
向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预
留采购份额专门面向中小企业采购，并在****预算中单独列示。
符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等
非企业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共
服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能
影响****目标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适
宜由中小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下
的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中
适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采
购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达
到*定比例；
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中
小企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不
得存在直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项
目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办
法规定的小微企业报价给予*%—**%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格
参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优
先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的
*%—*%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微
企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合
同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予
*%-*%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政
府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应
当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。组成联合
体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关
系的，不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具
体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均
利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体
方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，
符合资格条件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采
购项目或者采购包，按照本办法第*条有关规定重新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，
否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业
声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企
业采购，以及相关标的及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中
中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分
比例；
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合
同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例
等方面的优惠措施；
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采
购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选
人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者
合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要
求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为
采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为
中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合
规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认定，
由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管
部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助
开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管
理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和
评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上****度面
向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情况。
未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机
构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采
购政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取
中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的****工程建设项目，供应商按照本办法规定提供声明函内容
不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定
追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法
规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共
和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中
华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法
移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不
适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有
关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体
实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于
印发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时废
止。
附*：财政部文件财库〔****〕***号*部门联合发布关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协
办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、
计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、
民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政府采
购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策
通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安
置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了****以上（含****）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保
险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县
适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供
其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精
神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或
者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的
《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人
在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，招标人或者其委托的招标代理机构应当
随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第
***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金
额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不
重复享受政策。
*、招标人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政
策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或
者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残
疾人福利性单位产品专栏。鼓励招标人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支
持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以
支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
附*：
质疑函要求
*、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
注：供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，
应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章(供应商
可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的项目或者名称、代理
事项、具体权限、期限和相关事项)。以联合体形式参加****活动的，其投诉应当
由组成联合体的所有供应商共同提出。
*、质疑函应当使用中文。质疑函的内容，应当按照财政部制定的范本提交。
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