公开招标文件
项目名称：****
项目编号：*****-****-***
****
****年*月**日
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章合同文本
第*章项目需求
第*章评标方法与评标标准
第*章投标文件格式
第*章投标邀请
****现就****中等职业技术学校所
需的****进行公开招标采购，欢迎符合相关条件的合格
供应商投标。
*、项目名称及编号
项目名称：****
项目编号：***-**-****-***
*、项目简要说明、预算金额及最高限价
（*）项目简要说明
*、付款方式：合同签订后支付**%，货物到达现场支付**%，全部安装调试完毕支付
剩余**%。
*、供货日期：合同签订且首付款支付后**天内完成供货及配套服务。
*、货物参数及数量:化工虚拟仿真实训室设备、化工生产智能控制实训区域设备，详
见附件。
（*）本项目采购预算为****元
（*）本项目设定最高限价，最高限价为****元。
（*）本项目不专门面向中小企业。
*、项目采购需求
详见招标文件第*章内容。
*、供应商资格要求（开标现场提交）
*、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（国税或地税）原件或具
有同等法律效力的证明文件（发证机关或公证机关出具的证明材料原件）（或电子证
照加盖公章）；
*、须提供“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国政府采
(***.****.***.**)查询结果，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名
单、****严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次
****活动。（*个截图加盖公章）；
*、持法人单位委托书及被委托人身份证原件；
*、投标保证金银行缴款凭证。
*、招标文件提供信息
招标文件提供及公告期限：自招标公告在“********网”发布之日起*个
工作日。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“********网”
发布的澄清变更公告。
*、投标文件接收信息
*、投标文件接收截止时间：****-*-****:**（北京时间）
*、地点（网址）：政采云平台（****://***.******.**/）。
*、获取方式：供应商登录政采云平台的注册账号后，进入政采云系统“项目采购”
模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。如有疑问请及时咨询网站客服，
咨询电话：*****。
*、供应商应在“********网（****://***.****-********.***.**/）”政采云
平台注册登记，成为****省****注册供应商。如未注册的供应商，请注意注册所
需时间。
*、有关本项目招标的其他事项，请与****县县政务服务和公共资源交易局联系。
售价：*元
投标文件接收：纸质版投标文件请于开标当天递交至****县政务服务和公共资源
交易管理局***招标室。
*、开标有关信息
开标时间：****-*-****:**（北京时间）
开标地点：****）***招标室
*、招标联系事宜
****地址：****县政务服务中心***室，
邮政编码：******对项目需求部分的询问、质疑请与采购人联系，需求部分的询问、
质疑由采购人负责答复。
联系人：****联系电话：****-*******
采购人：****中等职业技术学校
联系人：****联系电话：***********
财政监管部门：****县财政局采购办
联系人：王雪婷联系电话：****-*******
*、投标文件制作份数要求
加密电子投标文件*份；投标文件纸质版正、副本各*份（密封，现场唱标结束后
投标文件正本****中心存档，副本交予业主存档）
*、本次招标投标保证金
本次招标投标保证金要求：
*、本次招标收取投标保证金。
*、投标保证金金额为人民币******元整（投标总报价的*%）。
本次公开招标保证金要求：参与****项目的供应商将投标保证金由投标企业基本
户缴纳至****公对公账户，缴纳时标注好项目
名称（新能源公交车采购项目-保证金），在开标现场将银行缴费凭证交由公证处工
作人员查验。未中标投标单位在中标通知书发出之日起就可到****县政务服务和
公共资源交易管理局办理退付投标保证金手续；中标投标单位自****合同签订后
即可到****办理退付投标保证金手续。
账户：****
*****************
中国农业银行****县支行营业部
**、其他说明：电子招标文件和电子投标文件在下文中简称：招标文件和投标文件。
第*章投标人须知
*、总则
*、招标方式
*.*本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。
*.*本次项目采用综合评分法。
*、合格的投标人
*.*满足招标公告中供应商的资格要求的规定。
*.*满足本文件实质性条款的规定。
*、适用法律
*.*本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、投标费用
*.*投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如
何，****（以下简称“政资局”）在任何情
况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次招标政资局和采购人不收取标书工本费与中标服务费。
*、招标文件的约束力
*.*投标人*旦下载本电子谈判文件并上传投标文件,即被认为接受了本招标文件的
规定和约束。
*、招标文件
*、招标文件构成
*.*招标文件由以下部分组成：
（*）招标公告
（*）投标人须知
（*）合同条款及格式
（*）项目需求
（*）评标方法与评标标准
（*）投标文件格式
请仔细检查招标文件是否齐全，是否显示正常，有无缺页、漏页、无法打开或者
为空的情况，如有缺漏请立即政资局****中心。
*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文
件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对
招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
*、招标文件的澄清
*.*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期*日前按招标公告中的
通讯地址，以书面形式通知****县政资局****中心。
*、招标文件的修改
*.*在投标截止时间前，****中心可以对招标文件进行修改。
*.*****中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。
*.*招标文件的修改将在********网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，
并对投标人具有约束力，投标单位可登*********网
（****://***.****-********.***.**/）下载最新的电子澄清文件，并制作对应的电
子投标文件。
*、投标文件的编制
*、投标文件的语言及度量衡单位
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与****中心就有关投标的所有来往通知、
函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量
单位。
**、投标文件构成
**.*投标人编写的投标文件应包括资信证明文件、投标配置与分项报价表、技术参
数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表、技术及售后服务承诺书、投标函、开标*
览表等部分。
**.*投标人应将电子投标文件按招标文件要求上传对应文件，并按照投标文件组成
节点依次完善投标文件内容。
**、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件
**.*投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。
**.*投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。
**.*投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相
应的财务、技术方面的能力。
**.*投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定的
证明文件。
**.*证明投标人所提供货物与招标文件的要求相*致的文件可以是手册、图纸、文
字资料和数据。
**、供货*览表和投标配置与分项报价表
**.*投标人应按照招标文件规定格式填报供货*览表、投标配置与分项报价表，在
表中标明所提供的设备品牌、规格、型号、原产地、主要部件型号及其功能的中文说
明和供货期。每项货物和服务等只允许有*个报价，任何有选择的报价将不予接受(如
有备选配件，备选配件的报价不属于选择的报价)。
**.*标的物采购人需求的货物供应、安装，调试及有关技术服务等。
**.*有关费用处理
招标报价采用总承包方式，投标人的报价应包括所投产品费用、安装调试费、测试验
收费、培训费、运行维护费用、税金、国际国内运输保险、报关清关、开证、办理全
套免税手续费用及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的
除外。
**.*其它费用处理
招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。
**.*投标货币
投标文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标
文件中另有规定的按规定执行。
**.*投标配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：
*、项目总价：包括买方需求的货物价格、质量保证费用、培训费用及售后服务费用，
项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为
完成整个项目所产生的其它所有费用。
*、项目单价按投标配置及分项报价表中要求填报。
**、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标货物说明
**.*对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；
**.*提供参加本项目类似案例简介；
**.*培训计划；
**.*详细阐述所投货物的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术；
**.*投标人认为需要的其他技术文件或说明。
**、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍
**.*投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。
**.*提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人
员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。
**、投标函和开标*览表
**.*投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标*览表。
**.*开标*览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格*致，如
不*致，作为无效投标处理，但评标时按开标*览表中价格为准。
**、投标保证金
**.*在开标时，将核查投标供应商投标保证金缴纳情况，未按要求缴纳投标保证金
的投标无效。
**.*未中标的投标人的投标保证金，开标结束后自动划转到原账户。
**.*中标人的投标保证金，合同备案后退还。
**.*下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：
（*）投标人在投标有效期内撤回其投标；
（*）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（*）与采购人、其他供应商恶意串通的。
**、投标有效期
**.*投标有效期为****县政资局****中心规定的开标之日后***天。投标
有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
**.*在特殊情况下，****中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投
标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝****中心
的这*要求而放弃投标，****中心在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期
满后无息退还其投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改
其投标文件。第**条有关投标保证金的规定在延长期内继续有效，同时受投标有效
约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
**、投标文件份数和签署
**.*投标人应严格按照招标公告要求准备投标文件。
**.*投标文件正本中，除采购文件规定的可提交扫描件外，其他文件均须提供原件
（备查），电子文件中的材料需使用清晰可辨认的字体。投标文件须经法定代表人或
授权代表签字或签章和加盖投标人电子公章。本采购文件所表述（指定）的公章是指
法定名称章（包括电子签章），不包括合同专用章、业务专用章等印章。
**.*除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修
改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。
*、投标文件的递交
**、投标文件的加密和递交
**.*投标人应使用投标制作软件，按要求投递加密后的电子投标文件，并进行电子
签名和盖章；
**.*投标文件应：
**.*.*注明投标人名称，如因标注不清而产生的后果由投标人自负。投标人应按照
招标公告中注明的电子交易平台网址递交投标文件。
**.*.*注明投标项目名称、项目编号。
**.*.*未按要求上传电子投标文件，政资局****中心对误投或过早启封概不负
责。对由此造成提前开封的投标文件，县政资局****中心将予以拒绝，作无效投
标处理。
**、投标截止日期
**.*县政资局****中心收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时
间（投标截止日期后，系统将自动关闭投标文件递交入口，逾期通过网络上传的投标
文件系统将自动拒收,视为放弃参与）。
**.*县政资局****中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止日
期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后
新的截止日期为准。
**、投标文件的递交
**.*县政资局****拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。
**、投标文件的修改和撤回
**.*投标人在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件，并重新上传修改后的
电子加密投标文件到平台中。
**.*投标人的修改或撤回文件应按规定应重新生成电子投标文件，并对修改后的页
面进行电子签字或签章，将重新生成的加密电子投标文件重新上传至平台（修改文件
必须在投标截止时间前送达公共资源交易网）。
**.*在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。
**.*在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人
不得撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还。
*、开标与评标
**、开标
**.*县政资局****中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人
应委派携带有效身份证件的授权代表准时参加，参加开标的授权代表需签名以证明其
出席。
**.*开标仪式由县政资局****中心组织，采购人代表、监管代表、投标人授权
代表等参加。
**.*按照规定同意撤回的投标将不予开封。
**.*开标时由投标人推选的代表现场电子解密投标文件，采购人或县政资局政府采
购工作人员当众宣读解密后的“开标*览表”的内容，未列入开标*览表的内容*律
不在开标时宣读。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。
**.*投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。
**、评标委员会
**.*开标后，县政资局****中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进
行评标。
**.*评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政
府采购有关规定。
**.*评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。
**．评标过程的保密与公正
**.*公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和
比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、政资局****中心均不得向
投标人或与评标无关的其他人员透露。
**.*在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作
为无效投标文件。
**.*在评标期间，县政资局****中心将设专门人员与投标人联系。
**.*县政资局****中心和评标委员会不向落标的投标人解释未中标原因，也不
公布评标过程中的相关细节。
**.*采用综合评分法的项目，未中标的投标人如需了解自己的评审得分及排序情况，
可于中标结果公告期限届满之日起*个工作日内，由其法定代表人或授权代表携带
本人有效身份证件到县政资局****中心登记查询，逾期将不予受理。
**.投标的澄清
**.*评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以书面形式
要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。
**.*接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，
书面澄清的内容须由投标人法人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投
标的价格和实质性的内容不得做任何更改。
**.*接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。
**、对投标文件的初审
**.*投标文件初审分为资格审查和符合性审查。
**.*.*资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格
证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。
采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）
对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失
信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页
打印的形式留存并归档。接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织
组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员存在不
良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
**.*.*符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性
和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
**.*.*未通过资格审查或符合性审查的投标人，****县政资局****将在评
标现场向其授权代表告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，吉木萨
尔县政资局****将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
**.*在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件
的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没
有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存
在负偏离，或者在实质上与招标文件不*致，而且限制了合同中买方和见证方的权利
或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地
位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会*分*及以上成员的认定。评委
决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不
得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
**.*评委会将对确定为实质性响应的投标进行进*步审核，看其是否有计算上累加
上的算术错误，修正错误的原则如下：
（*）投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为
准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改
单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。同时出现*
种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
**.*评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应
对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标
保证金不予退还。
**.*评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致
的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
**.*采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同
项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，
由评标委员会按照招标文件规定的方式（招标文件未规定的通过随机抽取的方式）确
定*个参加评标的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品
*、技术方案
（内容格式自拟）
附件：
质疑函范本（*式*份）
请根据中华人民共和国国务院令第**号提出质疑及证明材料
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有
关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人
的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组
织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖
公章。
*、技术响应
*、产品稳定性
*、技术及实施方案
**、商务资质
**、售后服务方案
**、近*年同类项目销售业绩
**、财务状况
**、响应文件的规范性
功能介绍
换一批
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