****年度退役士兵教育培训
采购需求和采购实施计划
****市****区退役军人事务局
****年*月
-*-
采购需求和采购实施计划
*、项目基本情况
*.*项目名称和预算金额（或最高限价）
*.*.*项目名称
****年度退役士兵教育培训
*.*.*项目预算和最高限价：
项目采购预算金额为**.*****；最高限价**.*****；
*.*采购项目的功能或者目标
根据《****省退役军人****管理办法（试行）》（鄂退役军人发〔****〕**号）文件规定，结
合****区的现状，为采购人提供****年度自主就业退役士兵开展适应性培训和****。。
*.*预算绩效目标：
投入指标：项目绩效目标合理、资金到位率***%。
过程指标：项目管理必须要做到职责明确、制度完善、进度达标、服务质量过关，财务制度健全，
做到专人负责，执行有效、资金使用合规，支用规范、监控有效。
产出指标：完成本项目规定工作量、达到预计服务质量目标、有效控制成本。
*、需求调查情况
本项目不适用
*、公开征求意见情况
本项目不适用
*、采购需求
*.*采购标的汇总表；
| * |
* |
********* |
培训服务 |
年 |
* |
否 |
否 |
否 |
***% |
| 包号 |
标的序号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
是否创新产品 |
绿色发展 |
预留 |
*.*技术要求和商务要求项目概述
*、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实****政策需满足的要求
（*）采购标的
*、本项目属性：服务类
-*-
*、本项目采购标的：****年度退役士兵教育培训
*、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业
*、本项目（是/否）接受合同分包：否。
（*）采购标的需实现的功能或目标
根据《****省退役军人****管理办法（试行）》（鄂退役军人发〔****〕**号）文件规定，
结合****区的现状，为采购人提供****年度自主就业退役士兵开展适应性培训和****。
*、采购标的需满足的技术规范和要求
*、与本项目相适应的法律法规：按国家、省市区相关规范执行；
*、其他与本项目相应的国家或行业操作规程和验收标准。
注：（*）如以上规范/规程/标准有不同之处，应选择较严格或标准较高者；有更新的标准规范版
本，当采用最新的版本。（*）若成交供应商采用的规范或标准在上述技术规范中未明确的，应明确其所
执行的标准或使用规范的出处，并同时提供所使用的标准文本，该标准文本必须是国家或国际公认的同
等或高于上述规范要求之标准，成交供应商应同时提供该文本译文，采购人不接受任何低于以上所列规
范和标准的要求。
*、服务内容及要求
（*）报价要求
*、采购预算及最高限价
预算金额：人民币**.*****；最高限价：人民币**.*****。报价超过最高限价金额的，按照无效
投标处理。
*、报价方式：本项目报价须为人民币报价，投标人的所报的单价、合计和总价应是完成本项目釆
购人需支付的全部费用（包括但不限于人员、设备、管理成本、合理利润、税金等）。投标人对报价的
准确性负责，任何漏报、错报等均是投标人的风险。
*、本项目预计参训***人，其中适应性培训费标准***元/人；****费标准为****元/
人，在合同执行过程中据实结算。投标人应充分考虑合同履行期间的市场风险和国家政策性调整风险系
数，并计入报价。除合同约定的情况外，投标人不得以任何理由在合同执行期间要求予以价格调整。
（*）服务期限及地点
*、服务期限：自合同签订之日起*年。
*、合同续签：采购人可根据中标供应商履约情况决定是否续签合同，在预算能保障的前提下，采
购人可以通过*年*续签方式与中标供应商续签合同，最多可续签*年。
-*-
*、服务地点：****市****区。
*、在本项目服务期内，若遇到中标供应商存在合同约定的采购人可以解除合同情形的，采购人可
以提前解除本合同，且不用承担任何违约责任。
（*）服务内容及要求
*、培训要求
（*）承训机构应逐与参训学员*签订****协议，明确培训时长、实训内容、培训结束后
就业岗位、薪资待遇等内容。
（*）承训机构应依法履行与退役军人个人签订的****协议和与退役军人事务部门签订的
委托培训合同，严格按协议（合同）约定开展培训。
（*）退役军人免费****的实际操作培训时间，原则上不得少于总培训时间的**%。
（*）承训机构应建立健全教学管理制度、学员管理制度、安全管理制度和突发事件应急预案，加
强管理，防范和化解各类安全事故风险。
（*）承训机构应当在培训完成后，按国家和省有关规定，组织参训学员参加技能鉴定和职业资格
考试，确保参训学员获得职业技能登记证书和专项职业技能力证书。参训学员“双证”获取率（毕业证
书和职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书）不低于**%。
（*）按照“谁培训、谁负责推荐就业”原则，承训机构应建立校企合作机制，实行订单式、定向
培训、定岗培训，提倡开展“入学即入职”式培训，确保参训学员培训就业率须达到***%以上（参训学
员自愿放弃合同规定就业岗位除外，但需在入学时由参训学员本人签署承诺书）。
(*）培训课程中应具有保密教育工作课程的安排，课程培训完成后要求参训学员在个人承诺书上
签字确认。学员个人承诺书应加入培训资料中。培训资料（含纸质版、电子版刻录光盘）结算时*起移
交采购人。
*、采购标的需满足的服务标准
应满足国家、行业现行规范标准，并满足采购文件及响应文件所列的服务要求。
*、采购标的其他技术、服务等要求
*、考核评价
市退役军人事务局引入第*方评估机构，每年对退役军人承训机构进行绩效评估。绩效评估重点考
核承训机构培训协议、承训合同履行情况。对协议（合同）履行不到位、参训退役军人满意度不足**%、
未组织退役军人学员进行职业技能鉴定、“双证”获取率（毕业证书和职业资格证书、职业技能等级证
书、专项职业能力证书）达不到**%、培训就业率达不到***%（退役军人自愿放弃合同规定就业岗位除
外）的承训机构提出整改意见，整改后仍达不到要求的，取消其承训资格。
-*-
*、资金结算
承训机构在完成培训任务后向区退役军人事务局提出资金拨付申请，申请报告必须附有培训资金结
算明细表、退役军人学员花名册、签到册、就业岗位名册、与企业签订的*年制以上的劳动合同等。
*、采购实施计划
*.*合同订立安排
*.*.*采购项目预（概）算、最高限价
项目总预算金额为**.*****，最高限价**.*****。
*.*.*开展采购活动的时间安排
本项目计划先完成采购需求和采购实施计划编制，然后根据审查通过的采购需求和采购实施计划，
由委托代理机构编制招标文件并发布招标公告，于****年**月份完成开评标活动，中标通知书发出后
*个月内签订****合同。
*.*.*落实****政策功能情况
*.*.*.*本项目不接受进口产品
*.*.*.*促进中小企业发展政策：本项目专门面向中小微企业采购，供应商应为符合《****促进中
小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定的中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小
型、微型企业）。
*.*.*.*本项目落实****节能产品政策和环保产品政策。
*.*.*采购组织形式和委托代理安排
*.*.*.*采购组织形式:☑分散采购□集中采购
*.*.*.*委托代理机构:****
*.*.*采购包划分与合同分包
本项目不分包
*.*.*供应商资格条件
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同*合同项下
的****活动。
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目
的其他招标采购活动。
-*-
*、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入****严重违法失信行为记
录名单。
*、落实****政策需满足的资格要求：
本项目专门面向中小企业，投标人应提供中小企业声明函，大型企业及未提供中小企业声明函的企
业不享受中小企业扶持政策，其投标文件将作无效投标处理。监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、
微型企业。本项目所称“中小企业”详见《****促进中小企业发展管理办法》第*条）。
*、本项目的特定资格要求：供应商须为《****-****年度市退役军人****承训机构
目录》内的单位。
*.*.*采购方式
□公开招标，☑竞争性磋商，□竞争性谈判，□单*来源，□询价；其他/；
*.*.*竞争范围
通过面向市场公开发布磋商公告的方式征集供应商，符合资格要求的供应商均可参与本项目竞争。
*.*.*评审规则
评标采用综合评估法。评标委员会对满足磋商文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进
行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。当供应商最终得分相
同时，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
详见附件*。
*.*.**其它
*.*合同管理安排
*.*.*合同类型
委托合同
*.*.*定价方式
固定单价
*.*.*合同文本的主要条款
详见附件*
*.*.*履约验收方案
依照合同执行
*.*.*风险管控措施
本项目的主要风险为因质疑投诉影响采购进度、采购失败、不按规定签订或者履行合同的风险。对
应控制措施：对采购需求和实施计划进行审查，特别是歧视性审查和竞争性审查，确保项目的竞争性。
合理制定技术和商务要求，确保*家以上的供应商满足要求。
*.*.*其他
/
*、审查情况
-*-
*.*审查意见
*.*.**般性审查意见
*.*.*.*采购需求是否符合预算、资产、财务等管理制度规定
根据项目采购需求内容，结合专家组审查意见，经审查项目采购符合预算、资产、财务制度规定，
能实现采购目标。
*.*.*.*对采购方式、评审规则、合同类型、定价方式的选择是否说明适用理由。
经审查项目采购实施计划完整性，已包括以下内容：
合同订立安排，包括采购项目预（概）算、最高限价，开展采购活动的时间安排，采购组织形式和
委托代理安排，供应商资格条件，采购方式、竞争范围和评审规则等。
合同管理安排，包括合同类型、定价方式、合同文本的主要条款、履约验收方案、风险管控措施等。
*.*.*重点审查意见
*.*.*.*非歧视性审查
(*)资格条件设置是否合理《中华人民共和国****法》第***条规定：“投标人参加****活
动应当具备下列条件：
(*)具有独立承担民事责任的能力；
(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(*)参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(*)法律、行政法规规定的其他条件。”
（*）本项目的特定资格要求：无
（*）《****需求管理办法》（财库〔****〕**号）第**条：根据采购需求特点提出的供应商资
格条件，要与采购标的的功能、质量和供应商履约能力直接相关，且属于履行合同必需的条件，包括特
定的专业资格或者技术资格、设备设施、业绩情况、专业人才及其管理能力等。本项目设定的资格条件
符合《中华人民共和国****法》的要求，资格条件设置合理。
（*）技术要求是否指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等本项目属于****服务项目，根据采购
需求技术要求和商务要求内容，结合专家组审查意见，经审查项目技术要求无指向特定的专利、商标、
品牌、技术路线等，能满足要求的投标人最少有*家。
（*）评审因素设置是否具有倾向性
《****需求管理办法》（财库[****]**号）第***条：“采用综合性评审方法的，评审因素应当
按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定。”
本项目评审因素按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定，评审因素设置不具有倾向性。
*.*.*.*竞争性审查
（*）包括应当以公开方式邀请供应商的，是否依法采用公开竞争方式本项目采用公开招标邀请供应商，
依法采用了公开竞争方式。
-*-
（*）评审方法、评审因素、价格权重等评审规则是否适当
*）评审方法是否适当
《****需求管理办法》（财库[****]**号）规定：“采购需求客观、明确，且技术较复杂或者专业
性较强的采购项目，如大型装备、咨询服务等，*般采用公开招标、谈判（磋商）方式采购，通过综合
性评审选择性价比最优的产品。”
本项目采购需求客观、明确，且专业性较强，按规定本项目评标采用综合评分法（*分制），即在
最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，以得分高
低依次排序。
*）评审因素是否适当
《****需求管理办法》（财库[****]**号）规定：“采购需求客观、明确的采购项目，采购需求
中客观但不可量化的指标应当作为实质性要求，不得作为评分项；参与评分的指标应当是采购需求中的
量化指标，评分项应当按照量化指标的等次，设置对应的不同分值。”
本项目评审因素设置适当。
*）价格权重是否适当
《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）规定：“货物项目的价格分值占
总分值的比重不得低于**%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于**%。执行国家统*定价标准
和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。”本项目价格分设置为**分，符合**号令要求。
*.*.*.*采购政策审查
（*）进口产品的采购是否必要。
本项目不采购进口产品。
（*）是否落实支持创新、绿色发展、中小企业发展等****政策要求。
本项目专门面向中小微企业采购。
*.*.*.*履约风险审查
（*）合同文本运用是否适当。
本项目属于****服务，合同文本采用委托合同。
（*）是否围绕采购需求和合同履行设置权利义务。
合同文本围绕采购需求和合同履行设置了双方的权利义务。
（*）是否明确知识产权等方面的要求。
本项目不涉及知识产权方面的要求。
（*）履约验收方案是否完整、标准是否明确。
*）履约验收方案是否完整；
验收方案包括履约验收的主体、时间、方式、程序、内容和验收标准等事项履约验收方案完整。
*）履约验收标准是否明确；
项目履约验收标准明确。
（*）风险处置措施和替代方案是否可行。
-*-
本项目的主要风险为因质疑投诉影响采购进度、采购失败、不按规定签订或者履行合同的风险。对应控
制措施：对采购需求和实施计划进行审查，特别是歧视性审查和竞争性审查，确保项目的竞争性。合理
制定技术和商务要求，确保*家以上的供应商满足要求。
*.*.*.*其他应当审查的其他内容无
-*-
*、附件
附件*、项目评审规则
附件*、项目合同
-**-
附件*项目评审规则
*、评审方法
本次评审采用综合评分法（*分制），即响应文件满足磋商文件全部实质性要求
且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
综合评分法中的价格分统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价
最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下
列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×***项
目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
推荐成交候选供应商的方法：磋商小组按评审后得分由高到低顺序进行推荐。
得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺
序排列。
*、评审程序
（*）资格审查表
| * |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； |
由投标人对以下内容提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。投标人是法人的，应具有上*年度（****年度或者****年度）经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，应具有银行出具的资信证明。有专业担保机构对供 |
| * |
具有独立承担民事责任的能力； |
如投标人是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”，如投标人是自然人，应提供有效的自然人身份证明。 |
| 序号 |
评审因素 |
须提供的证明材料 |
| * |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； |
由投标人提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。投标人依法缴纳税收：本项目公告发布时间前**个月内（至少有*个月）缴纳税收的凭据（完税证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；投标人依法缴纳社会保障资金：本项目公告发布时间前**个月内（至少有*个月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；投标人为其他组织或自然人的，也应满足以上要求；递交投标文件截止时间的当月成立但因社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人，提供将依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，具有相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。备注：如果投标人同时提供了*）书面承诺及声明、*）相应证明材料，且*者内容不*致的，采购人或者采购代理机构有权选其中*种 |
| * |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； |
由投标人提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。 |
|
|
应商进行资信审查后出具投标担保函的，可以不用具备经审计的财务报告和银行资信证明文件。备注：如果投标人同时提供了*）书面承诺及声明、*）相应证明材料，且*者内容不*致的，采购人或者采购代理机构有权选其中*种进行评审，由投标人自行承担*切后果。 |
| ** |
供应商须为《****-****年度市退役军人****承训机构目录》内的单位 |
提供相应证明材料 |
| ** |
本项目专门面向中小微企业，投标人应提供中小企业声明函，大型企业及未提供中小企业声明函的企业不享受中小企业扶持政策，其投标文件将作无效投标处理。监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业。本项目所称“中小企业”详见《****促进中小企业发展管理办法》第*条。 |
提供中小企业声明函 |
| ** |
投标人需保证在本项目提供的资料均真实有效，若弄虚作假将自行承担*切法律责任，提供书面声明。 |
提供书面声明； |
| ** |
法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件或法定代表人授权书及被授权委托人身份证复印件。 |
法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件或法定代表人授权书及被授权委托人身份证复印件。 |
| * |
未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入****严重违法失信行为记录名单。 |
提供承诺书； |
| * |
为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。 |
提供承诺书； |
| * |
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同*合同项下的****活动 |
提供承诺书； |
| * |
法律、行政法规规定的其他条件。 |
由投标人提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。 |
| * |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
由投标人提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。 |
|
|
进行评审，由投标人自行承担*切后果。 |
备注：
（*）所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明
-**-
资料来源。资格证明文件应为原件的扫描件，响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证
明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由
供应商自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。
证明材料仅限于供应商本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证
明材料，但供应商兼并的企业的材料可作为证明材料。
（*）对于响应文件中有任意*条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进
入下*项评审。
（*）符合性检查表
| 审核结论 |
审核结论 |
|
| *. |
供应商未有下列任*情形：（*）不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制；（*）不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜；（*）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；（*）不同供应商的响应文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；（*）不同供应商的响应文件相互混装； |
|
| *. |
供应商未出现磋商文件中规定无效的其它条款； |
|
| *. |
响应文件满足磋商文件商务、技术等实质性要求； |
|
| *. |
响应文件中未附有采购人不能接受条件； |
|
| *. |
响应文件有效期满足磋商文件规定； |
|
| *. |
按磋商文件要求进行报价； |
|
| *. |
按照磋商文件规定要求签署、盖章； |
|
| 序号 |
审核内容 |
投标单位名称 |
说明：
*）磋商小组分别对每*响应文件依据上表进行检查。
*）磋商小组决定投标的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不
依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。
*）满足要求的条款打“√”，否则为“×”。
-**-
*）对于响应文件中有任意*条不满足要求将导致其投标无效，不进入下*项
评审。
（*）详细评审
| 技术部分（**分） |
培训课程安排方案 |
主观分 |
投标人针对本项目提供的项目实施方案，包含但不限于：评审内容：①强化思想政治引领；②保持本色再立新功；③角色转换和心态调整；④国际形势和国家安全；⑤基本国情社情；⑥返乡报到规定与社会保障政策；⑦教育培训与就业创业政策；⑧就业创业形势与未来展望；⑨职业选择和就业准备；⑩职业生涯规划；⑪创业实践；⑫创业选择和风险评估；⑬安全保密教育；⑭法律及道德教育培训。评审标准： |
** |
|
师资力量 |
客观分 |
供应商拟派本项目的培训师资具有相关资格证书，每提供*人得*分；本项满分**分。提供人员相关资格证书扫描件并加盖公章，未提供或证明材料不完整的不得分。 |
** |
| 商务部分（**分） |
类似业绩 |
客观分 |
根据供应商近*年（自****年*月*日至响应文件提交截止时间，以合同签订时间为准）承担的类似项目业绩证明材料进行评审，每提供*个有效业绩得*分，满分为**分。证明材料：需提供项目合同（应提供合同首页、盖章页及关键页）或者中标公告网址截图，以合同签订时间为准。未提供相关证明材料或所提供的证明材料不齐全或提供的资料内容难以辨认的，*律不得分。 |
** |
| 商务部分（**分） |
培训场地证明 |
客观分 |
供应商具有满足培训项目的培训教学场地，提供房产证原件扫描件并加盖公章，或提供租赁合同原件扫描件及房产证原件扫描件并加盖公章，面积在***㎡以下（含***㎡）的得*分，***㎡＜面积≤***㎡的得*分，***㎡＜面积≤****㎡得*分，面积大于****㎡得**分，未提供或证明材料不完整的不得分。 |
** |
| 价格部分（**分） |
报价得分 |
客观分 |
采用低价优先法，即满足采购文件要求且最后报价（如有修正，以修正后的价格计算；落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：报价得分=（磋商基准价／最后磋商报价）×**。依此计算出所有供应商的价格评分。 |
** |
| 评标项目 |
评标分项教学计划方案 |
主观分/客观分主观分 |
子项目及分值投标人针对本项目提供的教学计划方案，包含但不限于：评审内容：①承训专业介绍，含目的意义、专业前景；②教学计划，含课程设置；③就业工作计划。评审标准：（*）完整性：方案完整，情况切合本项目实际情况；（*）合理性：符合项目具体情况，提出的实施措施方案合理、恰当；（*）科学性：切合采购人单位及本项目实际情况，叙述清楚、符合客观实际。对上述*项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足*项评审 |
分值** |
|
|
|
（*）完整性：方案完整，情况切合本项目实际情况；（*）合理性：符合项目具体情况，提出的实施措施方案合理、恰当；（*）科学性：切合采购人单位及本项目实际情况，叙述清楚、符合客观实际。对上述**项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足*项评审标准的得*分，满足*项的得*分，仅满足*项的得*.*分，其他情况不得分。最高得**分。 |
|
|
教学管理制度方案 |
主观分 |
投标人针对本项目提供的教学管理制度方案，包含但不限于：评审内容：①教学管理制度；②财务管理；③学员管理；④考核奖励；⑤安全管理；⑥员工管理；⑦突发事件应急预案等规章制度。评审标准：（*）完整性：方案完整，情况切合本项目实际情况；（*）合理性：符合项目具体情况，提出的实施措施方案合理、恰当；（*）科学性：切合采购人单位及本项目实际情况，叙述清楚、符合客观实际。对上述*项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足*项评审标准的得*分，满足*项的得*.*分，仅满足*项的及其他情况不得分。最高得*分。 |
* |
| 评标项目 |
评标分项 |
主观分/客观分 |
子项目及分值 |
分值 |
| 总分 |
总分 |
总分 |
总分 |
*** |
|
|
|
标准的得*分，满足*项的得*分，仅满足*项的得*分，其他情况不得分。最高得**分。 |
|
| 评标项目 |
评标分项 |
主观分/客观分 |
子项目及分值 |
分值 |
备注：*.评分细则中缺陷指存在如下情况：
“不全面、不完整”（针对采购需求的每个项目的实际情况和服务要求的每个要求展开论
述等不全面情形）
“不具体、不细致、简略、不详细”（只做了简要分析，并未结合采购需求做详细的论述
或提出解决方案等不具体情形）
“不合理、不可行”（与国家或行业政策、规范等文件存在未完全响应等不合理、不可行
情形）
*.类似项目的定义————类似项目业绩是指与招标采购工程的结构形式、使用功能、建
设规模（或设备的规格、型号、参数，或服务的内容、质量、标准）相同或相近的项目。
*.磋商文件中所要求提供的文件、业绩证明材料、荣誉、证书必须真实有效，如发现成交
供应商提供虚假证明材料的，将严格按照《中华人民共和国****法实施条例》（国务院令
第***号）第***条、第***条之规定执行。
*、评标统计及定标办法
由磋商小组负责打分统计工作。对磋商小组评出的各供应商的总分和，采取总分和作为该
供应商的最终得分，分值计算时保留小数点后*位，当供应商最终得分相同时，按照最后报价
由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
磋商小组应按得分顺序，推荐得分最高的供应商为成交候选供应商。由采购人根据国家有
关法律、法规确定成交供应商，报相关管理部门审批后，以书面形式通知成交供应商。
采购代理机构向成交供应商发出成交通知书，并同时通知未成交供应商，磋商文件和成交供应
商通知书是合同的组成部分之*。
-**-
附件*项目合同
合同书(参考)
采购合同
项目编号：
合同编号：
项目名称：
甲方：
乙方：
年月日
-**-
（此合同格式及主要条款作为签订正式合同时的参考，最终以甲乙双方签订的合同为准。）
甲方（全称）：
乙方（全称）：
根据《中华人民共和国民法典》、（项目名称）的采购结果、响应文件承诺和磋商文件的要求，
经甲乙双方协商*致，签订本合同。
第*条合同标的
第*条合同价款
本合同项下合同总价为，元人民币，大写，。
第*条服务地点、期限
（*）服务地点：
（*）服务期限：
第*条服务要求及标准
根据采购要求和供应商承诺自拟。
第*条付款方式
根据采购要求和供应商承诺自拟。
第*条验收标准
根据采购要求和供应商承诺自拟。
第*条售后服务
根据采购要求和供应商承诺自拟。
第*条违约责任
根据采购要求和供应商承诺自拟。
-**-
第*条不可抗力
任何*方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后*
日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双
方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责
任。
第*条争议解决
因履行本合同引起的争议，甲、乙双方应首先通过协商解决，协商无法解决的，
双方同意提交甲方所在地法院以诉讼方式解决。
第**条附则
（*）本合同未尽事宜，可由甲乙双方协商*致后订立补充协议，补充协议与
本合同具有同等的法律效力。
（*）本项目的成交通知书、响应文件、磋商文件与本合同具有同等的法律效
力。
（*）本合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章后生效。
（*）本合同*式*份，甲方持*份，乙方持*份，每份均具同等法律效力。
甲方(盖章)：乙方(盖章)：
法定代表人或授权代表(签字)：法定代表人或授权代表
(签字):合同联系人：合同联系人：
联系人电话：联系人电话：
联系地址：联系地址：
邮政编码：邮政编码：
日期：年月日日期：年月日
-**-
| 甲方(盖章)： |
乙方(盖章)： |
| 法定代表人或授权代表(签字)： |
法定代表人或授权代表 |
| (签字):合同联系人： |
合同联系人： |
| 联系人电话： |
联系人电话： |
| 联系地址： |
联系地址： |
| 邮政编码： |
邮政编码： |
| 日期：年月日 |
日期：年月日 |
****，竞争性磋商文件
****市区级采购
竞争性磋商文件
采购人：****市****区退役军人事务局
项目名称：****年度退役士兵教育培训
项目编号：***-**-****-***
采购代理机构：****
****年*月
-*-
****，竞争性磋商文件
目录
第*章磋商公告（代磋商邀请函）..........................................-*-
第*章供应商须知........................................................-*-
第*章项目采购需求.....................................................-**-
第*章合同主要条款.....................................................-**-
第*章评审程序、方法及标准.............................................-**-
第*章响应文件的格式...................................................-**-
-*-
第*章磋商公告（代磋商邀请函）
项目概况
****年度退役士兵教育培训的潜在供应商应在网上获取（获取服务联系电
话：**********）获取采购文件并于****年*月**日**点**分（北京时
间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：***-**-****-***
*.采购计划备案号：******-****-*****
*.项目名称：****年度退役士兵教育培训
*.采购方式：竞争性磋商
*.预算金额：人民币**.*****
*.最高限价：人民币**.*****
*.采购需求：****年度退役士兵教育培训（详见附件）。
*.合同履行期限：自合同签订之日起*年（根据（财库[****]**号）《关于推进和
完善服务项目****有关问题的通知》合同期结束后，若考核良好，最多可
续签*年）。
*.本项目（是/否）接受联合体投标：否
**.是否可采购进口产品：否
**.本项目（是/否）接受合同分包：否
**.本项目（是/否）专门面向中小微企业:是
**.面向中小微企业的类型为：中小微企业
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
-*-
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加本项目同*合同项下的****活动。
*.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
*.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采
购严重违法失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业，供应
商应提供中小企业声明函，大型企业及未提供中小企业声明函的企业不享受中小
企业扶持政策，其投标文件将作无效投标处理。监狱企业及残疾人福利性单位视
同小型、微型企业。本项目所称“中小企业”详见《****促进中小企业发展
管理办法》第*条。
*.本项目的特定资格要求：供应商须为《****-****年度市退役军人职业
技能培训承训机构目录》内的单位。
*、获取采购文件
*.时间：****年*月**日至****年*月*日，每天上午*:**至**:**，下
午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
*.地点：网上获取，获取服务联系电话：**********。
*.方式：供应商获取招标文件可通过登录****区****电子交易系统
（****://**.***.***.***:*****/#/*****）直接获取，流程如下：
（*）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，经审核通过后再办理
ＣＡ锁。方式为：打开****区****电子交易系统首页，点击“供应商注册”
-*-
进入网上信息注册填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信
息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，*经发现，将按国家有关规定进行处
理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后由系
统后台人员审核通过后可进行**锁办理，办理细则及操作流程可在****区政府采
购电子交易系统首页-下载中心，下载《供应商*次性告知书》
（*）已有登录账号但未办理**的用户可在获取文件有效时间内登录“****
区****电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件
（注：未办理**锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时下载
《供应商*次性告知书》进行办理，否则，由此产生的后果由供应商自行承
担。）
*.售价：人民币*元。
*、响应文件提交
*.开始时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*.截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*.地点：网上（本项目将在“****区****电子交易系统”进行投标文件
解密，供应商无需到开标现场)
*、开启
*.截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*.地点：网上（本项目将在“****区****电子交易系统”进行响应文件
解密，供应商无需到开标现场)
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、供应商无需提交纸质响应文件，需于截止时间前在“****区****电子
交易系统”上传电子响应文件*份。
*、供应商在采购过程中如遇系统操作问题可咨询**********。
*、采购项目需要落实的****政策：（*）****促进中小企业发展政
策；（*）****强制、优先采购节能产品政策；（*）****优先采购环保
产品政策；（*）****进口产品政策；（*）****支持监狱企业发展政
-*-
策；（*）促进残疾人就业****政策。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人信息
名称：****市****区退役军人事务局
地址：****市****区集贤路特*号华通花园*号楼
联系方式：***-********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市****区古田*路汇丰企业天地*号楼***号
联系方式：***********
*、项目联系方式
项目联系人：魏小玉、黄学睿、****
电话：***********
-*-
第*章供应商须知
《供应商须知前附表》
磋商供应商应仔细阅读本磋商文件的第*章“供应商须知”，下面所列资料
是对“供应商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
| * |
采购代理服务费 |
根据采购人和采购代理机构签署的****委托协议书约定：*）采购代理服务费：由中标单位支付由采购人支付*）支付标准：参照国家发展与改革委员会办公厅发改办价格[****]***号文和国家发展和计划委员会计价格[****]****号文规定取费标准。*）支付时间：采购代理服务费由中标单位在领取中标通知书的同时，向采购代理机构支付。*）支付方式：银行转账等非现金方式支付。*）银行账户信息户名：****汉阳分公司信用代码：******************地址、电话:****市汉阳区永丰街徐湾村特*号附**号***-********开户行名称：中国邮政储蓄银行股份有限公司****市****区支行账号:******************大额行号：************其他事项：中标单位交纳采购代理服务费时需携带以下开票资料：①开票单位名称；②纳税人识别号（或统*社会信用代码）；③营业执照或税务登记证地址；④单位联系电话；⑤开户行及账号；⑥增值税普通发票或增值税专用发票。 |
| * |
磋商供应商 |
详见第*章第*条相关要求 |
| * |
采购代理机构 |
**** |
| * |
监管部门 |
****市****区****监督管理办公室 |
| * |
采购人 |
****市****区退役军人事务局 |
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| ** |
评审专家的产生 |
☑****专家库中随机抽取□其他： |
| ** |
磋商小组人数 |
磋商小组由采购人代表和评审专家共*人组成。 |
| ** |
磋商响应文件送达地点及递交截止时间 |
详见第*章《磋商公告》 |
| ** |
竞争性磋商响应文件正、副本数量 |
本次采购项目响应文件需提供“****区****电子交易系统”电子响应文件。未按要求提供规定格式响应文件的，将作无效响应处理。 |
| ** |
响应文件有效期 |
**日历天 |
| ** |
磋商保证金 |
本项目不收取磋商保证金 |
| ** |
证明响应内容符合磋商文件要求的文件和磋商文件规定的其他资料 |
证明满足磋商文件第*章中技术要求及商务要求的所有相关规定的内容 |
| ** |
联合体磋商 |
□接受联合体☑不接受联合体 |
| * |
备选方案 |
接受备选方案☑不接受备选方案 |
| * |
对多包采购的规定 |
本项目不适用 |
| * |
踏勘现场 |
☑不组织，供应商自行踏勘组织，踏勘时间：踏勘集中地点： |
| * |
供应商确认收到磋商文件澄清或者修改的时间 |
在收到相应修改文件后**小时内 |
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| ** |
采购环保产品政策 |
依据财库[****]**号文的规定，投标产品为《环保标志产品****品目清单》内容的，须提供国家确定的 |
| ** |
采购节能产品政策 |
本项目采购产品如属于《节能产品****品目清单》（财库〔****〕**号）中强制采购产品范围的，则供应商所投该项产品亦需属于强制采购产品范围的，否则作无效投标处理；供应商所投产品如属于《节能产品****品目清单》（财库〔****〕**号）中政府优先采购的节能产品，将在评审中给与该项产品价格扣除。须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。 |
| ** |
支持残疾人福利性单位 |
□专门面向残疾人福利性单位采购项目☑非专门面向残疾人福利性单位采购项目 |
| ** |
支持监狱企业 |
□专门面向监狱企业采购项目☑非专门面向监狱企业采购项目 |
| ** |
支持中小企业发展 |
☑专门面向中小微企业采购项目注：本项目专门面向中小微企业采购，供应商必须提供《中小企业声明函》（详见（财库【****】**号）关于《****促进中小企业发展管理办法》），否则将视为无效投标。根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号）的规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。未按要求提供或未提供《中小企业声明函》的，视为无效响应。□非专门面向中小企业采购项目注：关于中小企业声明函因为内容不规范、中小企业划型结论与所填数据不对应的而引起的投标无效风险由供应商承担。 |
| ** |
成交供应商确定原则 |
成交供应商确定原则：评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按最后报价由低到高顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第*的成交候选人。 |
| ** |
****合同融资 |
关于印发《****省****合同融资实施方案》的通知(鄂财采发【****】*号)、关于印发《****市****合同线上信用融资业务实施意见(试行)》的通知（武银营【****】**号）。如需办理****合同信用融资业务的中标/成交供应商，也可联系****区财政局协助办理，联系电话：********，********，联系人：赵钢熊棪余 |
| ** |
****政策补充说明 |
注：*、供应商同时满足中小型企业、监狱企业、残疾人福利性单位*个****扶持政策中多个政策的，只享受*次价格扣除优惠，不得重复扣除。*、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。*、供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定，处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
|
|
认证机构出具的环保标志产品认证证书，给与该项产品价格扣除。须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环保产品认证证书。 |
供应商须知
*、总则
*、适用范围
*.*本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商中所述项目的采购活动。
*、定义
*.*“采购人”：本次磋商的采购人见《供应商须知前附表》。
-**-
*-*供应商关联企业情况表
关联企业情况：
*.与我公司单位负责人为同*人的其他单位名称：
□无
□有
*.与我公司存在控股、管理关系的其他单位的名称：
□无
□有，。
供应商名称：
日期：年月日
说明：
*.单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职
权的主要负责人。
*.本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间
接的控股或管理关系。
-**-
*-*无重大违法记录书面声明函
采购人和采购代理机构：
我方在此声明，我方在参加本次采购活动前*年内，在经营活动中没有以下重
大违法记录：
*.我方因违法经营被追究过刑事责任；
*.我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；
*.我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。
随本声明附上我方参加本次采购活动前*年内发生的诉讼及仲裁情况表以
及相关的法律证明文件供贵方核验。我方保证上述信息的完整、客观、真实、准
确，并愿意承担我方因提供虚假材料谋骗取中标、成交所引起的*切法律后果。
特此声明！
供应商名称：，（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字）
日期：年月日
-**-
（*）业绩证明文件
项目名称：
项目编号：
| … |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| 序号 |
完成时间 |
项目名称 |
服务内容 |
甲方名称 |
联系人 |
联系电话 |
注：供应商须按上表提供相应的业绩证明资料。
供应商名称：，（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字）
日期：年月日
-**-
（*）信誉、财务状况证明文件
*-*信誉证明文件
企业获得的荣誉证书、认证体系等。
-**-
*-*财务状况
项目名称：
项目编号：
| *.税后利润 |
|
|
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| *.税前利润 |
|
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| *.营业收入 |
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| *.总债务 |
|
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| *.总资产 |
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| 财务状况 |
近*年的实际情况 |
近*年的实际情况 |
近*年的实际情况 |
注：
*.近年财务状况表指经过会计师事务所或者审计机构的审计的财务会计报
表，以下各类报表中反映的财务状况数据应当*致，如果有不*致之处，以不利于
供应商的数据为准。
*.须提供经审计的财务会计报表作为证明材料。
供应商名称：，（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字）
日期：年月日
-**-
（*）商务偏离表
项目名称：
项目编号：
|
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| 序号 |
磋商文件条款项 |
磋商文件的商务条款 |
响应文件的商务条款 |
说明 |
注：
*.供应商应对商务基本要求，提出遵守声明；
*.供应商须在本附件内，列出不能符合的有关段落，附件并举出原因，同
时，供应商亦须提出解决偏离的详细方案；
*.除本附件列出的偏差获得采购人许可外，在合同签订后，所有不符合采
购要求的项目，供应商必须加以纠正。
供应商名称：，（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字）
日期：年月日
-**-
（**）其它商务文件
*.磋商文件要求提供的资料和证明材料；
*.供应商认为需要提供的其它商务资料和说明。
-**-
*、技术文件
（**）技术要求偏离表
项目名称：
项目编号：
|
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| 序号 |
磋商文件技术、服务要求条款 |
响应文件内容对应简述 |
偏离说明 |
说明：
供应商应对照磋商文件技术服务要求，逐条说明所提供的服务已对磋商文件
的要求做出了实质性的响应，并申明与技术要求条文的偏差和例外。
供应商名称：，（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字）
日期：年月日
-**-
（**）技术方案
供应商应按照磋商文件的要求，提供详细的服务方案，包括文字描述或图表
显示。方案格式自拟。
供应商名称：，（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字）
日期：年月日
-**-
| 供应商名称： |
（盖章） |
| 法定代表人或授权代表： |
（签字） |
| 日期年月日： |
|
（**）其它技术文件
*.磋商文件要求供应商须提交的其它技术资料；
*.供应商认为需加以说明的其它内容。
供应商名称：，（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字）
日期：年月日
-**-
| 供应商名称： |
（盖章） |
| 法定代表人或授权代表： |
（签字） |
| 日期年月日： |
|
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