基本格式：
关于对******************项目的意见建议
致：****
对于贵公司于****年*月*日公示的*********************项目采购要素，我公司有如下意见建议：
传真：********
联系人：********
联系电话：**********
联系手机：**********
单位名称：（加盖公章）
*〇**年*月*日
****年度农村生活垃圾、*星建筑垃圾清运项目采购要素
*、项目名称：****年度农村生活垃圾、*星建筑垃圾清运项目
*、项目内容及规模：****年度农村生活垃圾、*星建筑垃圾清运项目，采购预算总金额为人民币****元整（¥******.**），具体内容详见采购需求。
合同履行期限：自合同签订生效之日起****。
*、投标人（供应商）资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*、未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目。
*、本项目的特定资格要求：无。
*、本项目不接受联合体投标。
*、评标办法：综合评分法
（*）满分为***分。总得分=商务技术得分+报价得分；
（*）商务技术得分=商务技术评分，商务技术评分=所有评委的有效评分的算术平均数。
（*）报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值****，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=**%；
（*）商务技术分评分细则（**分）
| 序号 |
内容 |
评 分 项 目 |
分值 |
| * |
企业资信 |
投标人具有城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的，得*分。（注：商务技术文件中需提供有效期内证书复印件并加盖投标人**签章，否则不得分。） |
*分 |
| * |
企业资信 |
投标人具有*******质量管理体系认证、********环境管理体系认证、********职业健康安全管理体系认证，每提供*个有效证书得*分，本项最高得*分。（注：商务技术文件中需提供有效期内证书复印件并加盖投标人**签章，否则不得分。） |
*分 |
| * |
项目业绩 |
投标人自****年*月*日至今（以合同签订时间为准），具有乡镇（城市）环境卫生保洁类项目或乡镇（城市）垃圾清运项目的业绩合同（单个环境卫生保洁类项目业绩合同必须包含垃圾清运业务内容）的，每提供*个得*.*分，最高得*分。（注：商务技术文件中需提供业绩合同（包括但不限于合同内容、双方签字盖章、签署时间；若合同内容不能体现相关信息的，还需提供合同业主盖章的证明材料）复印件并加盖投标人**签章，否则不得分；时间认定以合同签订时间为准。） |
*分 |
| * |
拟派项目人员情况 |
拟派项目负责人自****年*月*日至今（以项目合同签订时间为准），具有以项目负责人身份职务承担过乡镇（城市）环境卫生保洁类项目（单个保洁类项目合同中必须包含垃圾清运业务内容）或乡镇（城市）垃圾清运项目）的管理经验，每提供*个项目业绩得*分，最高得*分。（注：商务技术文件中需提供以下证明材料并加盖投标人**签章：①投标人为其缴纳的近*个月社保证明（社保缴纳证明以社保机构出具的社保证明为准）；②项目合同（合同中不能体现项目负责人身份职务或垃圾清运业务内容等相关信息的，还需提供该合同业主盖章的证明文件）复印件。未按要求提供的不得分。） |
*分 |
| * |
拟派项目人员情况 |
根据投标人提供的（不含项目负责人）项目团队组织结构、人员技术力量情况和实践经验情况进行综合评价：人员配置全面、合理、经验丰富的得*分；人员配置相对合理、经验相对丰富的得*分；人员配置相对不完整、经验欠缺的得*分；未提供不得分。（注：商务技术文件中需提供投标人为人员缴纳的距离投标截止日最近*期的社保缴纳证明（社保缴纳证明以社保机构出具的社保证明为准）并加盖投标人**签章，否则不视为投标人所配备人员。） |
*分 |
| * |
用工服务承诺 |
投标人能够提供针对本项目的用工服务承诺，包括下述*项：①对投入的服务人员满足本项目服务要求（包括生活垃圾、*星建筑垃圾服务、特殊时期清运服务等要求）的相关承诺；②对依法规范用工（包括保险缴纳、工资待遇等）的相关承诺。每提供上述*项承诺的得*分，最高得*分。（注：商务技术文件中需提供相关承诺函（格式自拟）并加盖投标人**签章，否则不得分。） |
*分 |
| * |
服务方案 |
根据投标人针对本项目提供的垃圾清扫装卸及运输方案（包括人员及设备安排、作业时间安排、作业步骤及方法、台账记录、车辆的维修管养措施）是否具有针对性、完整合理、切实可行进行综合评价。（提供的方案内容全面、合理、清晰，针对性及可行性强的得（*,*]分；提供的方案内容较为全面、合理、清晰，具有*定针对性及可行性的得（*,*]分；提供的方案内容粗略、不够清晰、欠缺合理性，针对性、可行性较弱的得(*,*]分；方案未提供或与项目不符的不得分。） |
*分 |
| * |
服务方案 |
根据投标人提供的太阳能处理池及沼气池保洁管理方案（包含日常维护及保洁管理措施、定期清出堆肥垃圾措施、人员安排及作业时间、人员管理职责等）是否具有针对性、完整合理、切实可行进行综合评价。（提供的方案内容全面、合理、清晰，针对性及可行性强的得（*,*]分；提供的方案内容较为全面、合理、清晰，具有*定针对性及可行性的得（*,*]分；提供的方案内容粗略、不够清晰、欠缺合理性，针对性、可行性较弱的得(*,*]分；方案未提供或与项目不符的不得分。） |
*分 |
| * |
服务方案 |
根据投标人提供针对本项目的中转站保洁管理方案（包含中转站保洁作业内容、人员安排及作业时间、人员管理职责、设备安全操作及维修管养等）的全面性、合理可行性进行综合评价。（方案详细具体，内容合理、清晰，可行性强的得（*,*]分；方案较为详细，内容较为合理、清晰，具有*定可行性的得（*,*]分；方案较为粗略，内容不够清晰、欠缺合理性，可行性较弱的得(*,*]分；方案未提供或与项目不符的不得分。） |
*分 |
| * |
服务方案 |
投标人针对各类上级检查、环境集中整治期间、突击检查、重大节假日期间、恶劣天气等各类突发事件及较大规模破坏环境卫生面貌的状况编制应急方案（包括应急情况分析及响应时间、应急人员及设备安排方案、应急处置措施），评委根据应急方案合理程度及完备程度进行综合评价。（方案周密详细，措施合理明确，可操作性强的得（*,*]分；方案较为详细，措施较为合理、明确，具有*定可操作性的得（*,*]分；方案内容较粗略，措施不够明确、欠缺合理性，可操作性较弱的得(*,*]分；方案未提供或与项目不符的不得分。） |
*分 |
| * |
服务方案 |
根据投标人提供针对本项目的日常生活垃圾、*星建筑垃圾清运管理制度（包括日常巡查管理、监督考核管理、档案（台账）管理等）的可行性、健全性进行综合评价。（提供的管理制度完善，程序规范、责任明确的得（*,*]分；提供的管理制度较全面，程序与责任较明确可行的得（*,*]分；提供的管理制度较粗略，程序与责任不够明确、可行性较弱的得(*,*]分；管理制度未提供或与项目不符的不得分。） |
*分 |
| * |
服务方案 |
根据投标人提供针对本项目工作人员服务素质、作业安全的培训方案（包括培训内容、培训频次、培训目标、培训形式等），由评委根据培训方案的阐述是否详细明确、切实可行进行综合评价。（方案详细具体，切合项目需求并能突出培训重点，可行性强的得（*,*]分；方案较为详细，较为切合项目需求，具有*定可行性的得（*,*]分；方案内容粗略，层次不清晰、可行性较弱的得(*,*]分；方案未提供或与项目不符的不得分。） |
*分 |
| * |
拟投入车辆配置 |
根据投标人对本项目拟投入的车辆（自有或租赁）情况进行评分：①投标人提供核定载质量*吨（含）以上垃圾清运压缩车*辆得*分，每增加*辆加*分，本项最高得*分。②拟投入密闭运输车：清运其他垃圾运输车、清运易腐垃圾运输车、清运非生活垃圾运输车，每提供其中*类车辆得*分，每类车辆不重复计分，最高得*分。（注：若为投标人自有车辆的，需提供车辆行驶证复印件；若为投标人租赁车辆的，需提供车辆租赁合同复印件以及车辆行驶证复印件（行驶证所有人必须和租赁合同出租方*致）；以上证明材料均需加盖投标人**签章，未按要求提供的不得分。） |
**分 |
| * |
现状调查及应对措施 |
根据投标人对本项目工作内容调研充分，对项目服务范围充分了解，能提出项目当前的主要存在问题，并对存在问题提出确实可行的解决方案及应对措施进行综合评分。（内容阐述详细，方案、措施合理明确，针对性及可行性强的得（*,*]分；内容阐述较为详细，方案、措施较为合理明确，具有*定针对性及可行性的得（*,*]分；内容阐述粗略，方案、措施不够全面、欠缺合理性，针对性及可行性较弱的得(*,*]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分。） |
*分 |
| * |
本地化服务 |
根据投标人提供的本地化服务响应方案（包括服务响应承诺、对拟投入的人员与设备制定具体本地服务工作计划安排、确保人员与设备及时到位并提供快速本地服务响应等保障措施）的全面性、合理可行性进行综合评价。（方案阐述详细全面、合理可行，能够充分保障及时有效服务响应的得（*,*]分；方案部分内容阐述存在欠缺但基本全面、基本合理可行，能较好的保障及时有效服务响应的得（*,*]分；方案内容阐述粗略、缺陷较多，措施合理可行性欠缺，总体服务响应保障较为*般的得(*,*]分；方案未提供或与项目不符的不得分。） |
*分 |
（*）通过资格审查和符合性评审的投标人全部入围进行报价评审。
备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。
*、采购需求
（*）清运范围
岭北镇镇区、所属*个行政村*个社区(**个自然村)及石东沿线果壳箱、集镇及各村垃圾分类*分桶内的生活垃圾、非生活垃圾以及垃圾站房边及石东沿线的建筑垃圾、工业垃圾等清运工作，和新阳垃圾中转站的操作管理、易腐垃圾每日至*个太阳能处理池、*个沼气池的日常管理和维护工作。垃圾清运包括岭北镇区域内的行政、企事业单位、定时定点小区及商业街的垃圾集中站房、垃圾桶、临时堆放点约为**个。其中梅坞岭顶易腐垃圾运至梅坞沼气池；其中岭北周、金山湖、*洲、金湾、水带、孚家湖清运至水带太阳能处理池。
商业街（延长至岭北周登云台-高台门）上门收集人员*人,商业街所需垃圾桶按市级要求配备，负责龙凤花园小区定时定点垃圾站房设备维护和水电费,龙凤花园小区定时定点垃圾站房督导员兼龙凤花园小区保洁人员*人，龙凤花园小区垃圾桶垃圾袋按市级要求配备。
（*）清运要求
*、要求中标人对岭北镇可回收垃圾每周回收*次，有毒有害垃圾每*个月回收*次。
*、确保垃圾的压块处理，承担岭北镇新阳垃圾中转站的日常管理和除设备外站点日常维护，确保垃圾按时向外清运，确保垃圾中转站内及周边道路环境卫生干净整洁。承担*个太阳能处理池和*个沼气池的日常管理。若遇市、镇对垃圾堆场地点、站房、中转站等进行调整，中标人必须无条件服从，按要求相应更改垃圾清运地点和目的地。
*、中标人须按市镇*级要求配备垃圾清运压缩车*辆，*辆密闭运输车（其中*辆清运其他垃圾，*辆清运易腐垃圾，*辆清运非生活垃圾），*辆定时定点上门收集密闭运输车，车辆上均须配置**监控和北斗系统并接入****平台，若市镇*级对垃圾清运车和清运体系要求有调整，中标人需无条件进行相应调整，且费用自付。垃圾清运车用于日常垃圾清运工作，在合同签订前向业主方提供车辆产权证明，同时每辆车至少配备*人跟车清扫装卸，及时清理堆场卫生，确保每日*次地面清洗；新阳垃圾中转站配备*名日常压块操作人员，按操作规程按时做好压块工作，因操作不当引起的设备损坏由中标人负责修理；做好镇域内*个太阳能处理池和*个沼气池的日常维护保洁工作，每半年清出堆肥完成的垃圾至业主指定的农业基地，确保太阳能处理池正常运作；定期清理集镇及每村*分法垃圾桶、果壳箱；每日垃圾清运时对站房边及石东沿线的非生活垃圾进行清运，建筑垃圾运往相应村的建筑垃圾集中堆放点，工业垃圾与专业处理机构对接处理，费用由清运方负责。配备*名管理员及至少*名巡查员。做好日常清运管理、台账工作及全镇卫生巡查工作。特殊时段（如春节期间）需加强车辆和人员配备，确保每日清运，无休，实行专项考核。
*、遇生活垃圾无法压块或压块清运不及时等情况，中转站场地作为生活垃圾临时堆场，情况恢复正常后确保堆积垃圾及时压块，堆场清理费用由中标人负担。
*、中标人的垃圾清运车辆不得承接其他任何运输业务。自愿接受业主单位考核、履行岭北镇生活垃圾清运考核办法各项规定，服从业主单位的考核监督及处罚。
*、要求每位工作人员必须参加意外伤害保险（保费由中标单位承担）。因中转站操作人员操作不当而危害人身安全的，由中标人承担职责。加强对驾驶员的职业技能、职业道德、安全作业的知识教育，杜绝酒后驾车、醉酒上班。上班穿着统*工作服和反光背心、反光服。作业过程中如发生车辆损坏或交通、病危等安全事故，中标人承担全部经济和法律责任。
*、垃圾运输车必须做到密闭运输，禁止抛撒滴漏污染路面。
*、中标人必须配备足够的清运工具、清洗车等****机械设备。保持垃圾站房及垃圾桶的清洁，每周至少*次对垃圾桶及垃圾站房进行清洗，同时对石东沿线及集镇范围内的小广告、牛皮癣等进行清理。
*、垃圾站房内或垃圾桶内的垃圾若未分拣到位的，需由中标人进行*次分捡，确保倒入太阳能处理池、沼气池的垃圾无其他垃圾。*次分捡出的其他垃圾倒入邻近垃圾站房。
**、垃圾堆场内的垃圾必须做到日产日清，当日垃圾不得过夜。清运的同时做好全镇卫生的每日巡查工作。
**、完成业主单位下达的其他各项工作任务，垃圾站房如有增加或设点位置变动，中标人应无条件做好清运工作。责任区域范围内清运工作未做好，影响业主单位在市级部门专项考核中成绩，按照考核在承包费中予以扣除。在重大活动、节假日等时间，中标人应无条件按照业主方做好清运，如未达到预期要求的，则按照考核在承包费中予以扣除。在清运操作过程中造成垃圾站房墙体或门损坏的，须在*周内修复完好。逾期未完成的，由镇或村安排维修，相关费用从承包费中扣除。
**、每月易腐垃圾总量需保证在*吨以上，否则按照考核扣分。
**、“定时定点”投放点处需根据市镇*级要求做好投放点垃圾分类督导工作，对小区居民投放垃圾进行分类投放指导，配合镇级上门入户宣传，并负责龙凤花园小区公共区域保洁工作。
（*）考核办法
岭北镇对中标人的清运成效进行日常巡查，巡查结果结合实际考核作为考核依据。考核按月进行，实行倒扣制，上不封顶，月考应扣款在月承包费中直接予以扣除。如连续*个月督查扣分达到**分，业主有权终止合同。详见附件*：《岭北镇垃圾清运检查考核办法》。
（*）服务期限
合同履行期限：自合同签订之日起*年。合同期满，中标人在工作表现好的情况，经镇领导班子会议讨论通过后，可顺延合同期*年。
（*）违约责任
*、无特殊情况，中标方擅自终止协议的没收合同履约保证金。
*、中标方取得承包资格后，不得转包。否则视作违约，业主有权终止合同，并没收合同履约保证金。
*、中标方必须在合同签订日确保人员、车辆到位，正常运作。否则视作违约，业主有权终止合同，并没收合同履约保证金。
*、中标方因特殊情况欲终止协议时，必须提前**天向业主提出申请，经业主同意后，方可终止协议，否则视作违约，并承担违约责任。
*、中标方工作达不到要求，业主有权监督，并提出整改意见，若中标方不采取措施，或采取措施仍达不到要求达*次以上的，除做出相应处罚外业主有权终止协议。
（*）其他要求
*、在签订合同前中标人须向业主单位提供车辆产权证明原件。
*、中标方应及时发放作业人员工资报酬和劳保用品，落实作业人员的养老保险、医疗保险、意外伤害保险等。中标方在合同履行期间，发生的所有人员的意外伤害、车辆事故等所有安全事故，由中标单位自行负责，采购人概不负责。
★*、本项目需要投标人根据招标要求对环境及服务范围进行现场勘查，商务技术文件中须提供现场勘探结果证明材料（须加盖业主单位公章）。投标人踏勘现场发生的费用自理，不提供勘查证明作无效标处理。
（*）履约保证金及付款方式
*、履约保证金：中标单位在签订合同时，须向采购人缴纳合同金额*%的履约保证金，履约保证金在服务期满且无异议后*个月内无息退还。
*、如中标单位未能履行合同规定的义务，采购人有权在履约保证金中取得补偿。
*、付款方式：根据《****市财政局****市建设局关于下发〈****市农村生活垃圾集中处理工程资金管理实施细则〉的通知》文件精神，付款方式为按月度支付当月实际采购金额的**%，余下**%待合同期满后无质量问题*次性支付。
（*）最高限价
本次采购最高限价为人民币****元整（¥******.**），任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。报价应包含人工、运费、验收、税金、工程卫生清理、考核、清洁用品等本项目所需在内的*切费用。
（*）特别说明
本采购需求中标注“★”项为实质性要求条款，必须作出实质性响应。若其中任意*条打“★”的条款不满足（或出现“负偏离”）则投标无效。
附件*：《岭北镇垃圾清运检查考核办法》
为进*步抓好全镇垃圾清运工作，有效处理农村生活垃圾，提高农村居民生活质量，现制定岭北镇垃圾清运考核办法如下：
*、考核对象：清运承包单位
*、考核办法、内容：
（*）检查方式：检查采取定期检查和不定期检查相结合的方式，定期检查每月*次。
（*）考核方式：按月考核，每分值***元。
| 岭北镇垃圾清运考核标准 |
| 序号 |
考核项目 |
考核内容 |
| * |
清运管理 |
垃圾堆放点及易腐垃圾临时堆放点内垃圾及时清运干净，做到日产日清。实行清运打卡制度，垃圾站房内留存垃圾原则不超过**斤（目测），易腐垃圾临时堆放点垃圾原则上不超过**斤（目测）。每发现*处不符要求扣*分。 |
| * |
清运管理 |
按规定将垃圾清运到镇垃圾中转站或相应的易腐垃圾处理终端，不随意乱倒乱堆。每发现*次乱倒乱堆扣*分，每发现*次未定点投放的扣*分。 |
| * |
清运管理 |
按规定将垃圾堆放点及石东线沿线建筑垃圾清运到各村相应的建筑垃圾堆放点，每发现*次乱倾倒现象的扣**分，并由成交人负担额外产生的清理费用。站房及石东沿线建筑垃圾须每日清运，每发现小堆建筑垃圾*处扣*分，大堆建筑垃圾*处扣*分，因清运不及时造成被市或媒体通报的加倍扣分。 |
| * |
清运管理 |
每周至少*次对垃圾桶及垃圾站房进行清洗，同时对石东沿线及集镇范围内的小广告、牛皮癣等进行清理，每发现*次站房破损或脏污附着严重或张贴小广告未清理的情况扣*分。 |
| * |
清运管理 |
易腐垃圾处理终端及中转站周边卫生保持整洁；每只站房每*个月出清堆肥后的垃圾。每发现*次卫生不符合要求的情况扣*分。未及时清出易腐垃圾的每发现*次扣**分。 |
| * |
清运管理 |
垃圾清运后，及时扫干净站周边（至少*米范围内）的地面垃圾，做到车走地净。每发现*处不符要求扣*分。 |
| * |
清运管理 |
垃圾运输过程中必须实行密闭运输。发现未实行密闭运输的，每次扣**分。 |
| * |
清运管理 |
严禁焚烧垃圾。每发现查实*次，扣**分。 |
| * |
清运管理 |
清运工作擅自歇业造成影响的，每次扣**分。 |
| ** |
清运管理 |
“定时定点”商业街全路段推行“定时定点”公交车式收运。每发现*次未按规定收运时间、频次收运的扣*分，每发现*户漏收的扣*分 |
| ** |
清运管理 |
垃圾站房、垃圾桶（含易腐垃圾临时堆放点）新建或设点位置变动，要无条件落实好清运工作。发现*例不符扣*分，督促后*周内还不能落实的，加倍扣分。 |
| ** |
清运管理 |
做好可回收和有毒有害垃圾的收运和处置工作，不得将有毒有害废弃物（如医疗垃圾、死猪、死狗等）、不可处理废弃物（如建筑垃圾等）运往垃圾中转站或太阳能处理池。每发生*次被上级通报的，扣**分。“定时定点”小区需建立有害垃圾清运台账记录。每发现*次无记录活记录不全扣*分. |
| ** |
清运管理 |
每月易腐垃圾总量需保证在*吨以上，达不到任务的每次扣**分。 |
| ** |
分拣管理 |
倒入易腐垃圾处理终端前须进行*次分拣，将其他垃圾分拣后倒回垃圾站房，检查发现易腐垃圾就地处理终端中有其他垃圾的，每发现*次扣*分，由此产生的其它费用由清运承包单位负责。 |
| ** |
压缩管理 |
中转站内垃圾未及时压缩造成堆积，发现*次扣*分，由此产生的其它费用由清运承包单位负责。因特殊原因，中转站场地垃圾临时堆放，情况改善后未及时将堆场垃圾压缩的，每次扣**分。 |
| ** |
巡查管理 |
每日巡查*次，上午和下午各*次，巡查和管理村级保洁员的日常工作出工情况及台账资料，确保清扫及时、整洁。经查实工作未到位的每次扣*分。每周巡查“定时定点”商业街商户生活垃圾分类情况，形成台账，每月月初汇总反馈，未落实巡查每次扣*分，每月未汇总反馈的每次扣*分。无条件服从各项突击性任务和指令，如遇重大活动和重要检查，乙方应服从甲方的统*安排和调度，因在活动过程中受到领导批评或媒体曝光的，每发生*次扣*分。 |
| ** |
暗访检查 |
在市级检查考核中因垃圾集中堆放点满溢造成失分的，每次扣*分；因清运不及时、*次分拣不到位造成失分的，每次扣*分；生活垃圾定时定点收集混收混运造成失分的，每次扣*分；受新闻、报纸等媒体曝光，每例扣**分。 |
| ** |
举报督查 |
群众通过电话、上访等形式反映清运不及时等问题的，经查实，每次扣*分。 |
| ** |
举报督查 |
存在问题经督促整改无效的，每次扣*分。 |
| ** |
特别规定 |
服从特殊时期、特殊情况的清运，否则每次扣*分。春节期间必须每日清运、集镇范围内每日*次以上并确保垃圾不外溢，否则每次扣*分。 |
*.*
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