****市****
竞争性磋商文件
| 项目编号：****-******-****-*****-**** 项目名称：****年****市主城*区美国白蛾等主要林业有害生物监测辅助性服务 采购单位：****市林业站 |
| |
****
****年*月
第*章竞争性磋商公告
项目概况
****年****市主城*区美国白蛾等主要林业有害生物监测辅助性服务采购项目的潜在投标人应在****市建邺区茶亭东街**号西祠街区***号楼*楼获取竞争性磋商文件，并于****年*月**日**点**分（北京时间）前递交响应文件。
*.项目编号：****-******-****-*****-****
*.项目名称：****年****市主城*区美国白蛾等主要林业有害生物监测辅助性服务
*、预算金额：***元（单位：人民币），报价超过预算为无效标书。
*、采购需求：
| 项目名称 |
预算金额 |
服务期 |
服务要求 |
| ****年****市主城*区美国白蛾等主要林业有害生物监测辅助性服务 |
***元 |
自签订合同之日起至****年**月**日 |
通过智能化监测手段，形成完整的、系统的****市****年*城区美国白蛾监测数据报告，通过数据收集与分析，力争准确研判美国白蛾发生发展趋势，为研究美国白蛾在长江中下游区域生物学习性提供数据支撑，同时监测本地其他主要林业有害生物，为全年美国白蛾疫情防控和其他林业有害生物防治提供科学指导，有力保障我市林业生态安全。(详见竞争性磋商文件） |
*、供应商应具备下列资格条件,并提供证明材料(包括但不限于):
*.*《中华人民共和国****法》规定的条件:
（*）具有独立承担民事责任的能力（提供信用承诺书，格式见竞争性磋商文件附件）；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，并提供财务状况报告；（提供信用承诺书，格式见竞争性磋商文件附件）；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供信用承诺书，格式见竞争性磋商文件附件）；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供**个月内相关缴费记录）（提供信用承诺书，格式见竞争性磋商文件附件）；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供信用承诺书，格式见竞争性磋商文件附件）；
（*）法律、行政法规规定的其他条件（提供信用承诺书，格式见竞争性磋商文件附件）。
*.*采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：无。
*.*拒绝下述供应商参加本次采购活动：
（*）供应商单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
（*）凡为采购项目提供整体设计或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。
（*）供应商被"信用中国"网站（***.***********.***.**）、"中国****网"(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*、集中考察现场或答疑：不采取。
*、是否接受进口产品：不接受。
*、采购项目需要落实的****政策：
（*）、本项目执行《****促进中小企业发展暂行办法》、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》、《关于促进残疾人就业****政策的通知》、《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于优化调整节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库【****】*号）和《财政部、发展改革委关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库【****】**号）等****文件。
（*）、本项目属于专门面向小微企业采购的项目，供应商应为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位）本项目按照采用以下第(②)种方式落实****促进中小企业发展的要求：
①.本项目整体专门面向中小企业采购服务；
②.本项目整体专门面向小微企业采购服务；
③.本项目通过以下第种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：
（*）本项目要求供应商以联合体形式参加，企业合同金额应当达到的比例为%。
（*）本项目要求供应商进行合同分包，企业合同金额应当达到的比例为%。
*、是否接受联合体投标：不接受。
**、磋商保证金数额及交纳办法：无。
**、获取竞争性磋商文件：
（*）请供应商持单位介绍信或授权委托书原件、授权代表身份证复印件到代理公司购买竞争性磋商文件（来前请致电。联系人****，联系方式：***********）。
（*）竞争性磋商文件获取方式：每份工本费***元人民币，售后不退；自****年*月*日起至****年*月*日为止，每*:**-**:**，**:**-**:**（北京时间，节假日除外）
**、响应文件份数：*式*份（*份正本、俩份副本），每份响应文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。
**、提交响应文件开始时间：****年*月**日**时**分，截止时间及磋商时间：****年*月**日**时**分；地点：****市建邺区茶亭东街**号西祠街区***号楼*楼会议室。
**、供应商诚信档案管理：
根据《****市****供应商信用管理工作暂行办法》（宁财规[****]**号）有关规定，凡在****地区参加****活动的供应商，应当事先登*“信用****”（***.********.***.**）或****公共采购信息网（*****://****.***.***/）主页“****供应商诚信档案”栏目进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交投标（响应）文件截止日*天前办理登记注册手续。
供应商申请网上注册的，应当按以下程序进行：
（*）登*“信用****”或“****公共采购信息网”网站，点击“****供应商诚信档案”图标，在弹出的用户登录界面，点击“新用户注册”；
（*）在“新用户注册”界面，供应商自行设置用户名、登录密码，如实填写“****市****供应商诚信档案注册登记表”，根据本办法第**条规定上传相关资料，并进行信用承诺确认后，提交注册申请；系统审核后，供应商即可登录系统进行相关功能操作。
注册成功后，供应商参加本次****活动时，在采购文件发布之日起至递交响应文件截止日前，应先登录“信用****”在线打印其“****市****供应商信用记录表”，经法定代表人签名盖章后作为响应文件的组成部分“****市****供应商信用记录表”是其参加本次****活动的必备材料。
****市****供应商诚信档案管理系统客服电话：***-********；供应商可就用户注册与打印“****市****供应商信用记录表”等事宜进行咨询。
**、采购单位联系方式
采购单位：****市林业站
联系人：****
联系电话：***********
地址：****市建邺区江东中路***号
**、采购代理机构联系方式
代理机构：****
联系人：****
联系电话：***********
地址：****市建邺区茶亭东街**号西祠街区***号楼*楼
第*章竞争性磋商须知
*、总则
*、适用法律
*.*《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《****货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定等。
*、定义
*.*“供应商”是指参加磋商竞争，并符合采购文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。
*.*“货物、服务和工程”指本采购文件中所述产品及相关货物、服务和工程。
*.*“用户或使用单位”是指使用服务的单位。
*、政策功能
*.*中小企业政策
（*）中小企业（含中型、小型、微型企业）应当符合《****促进中小企业发展暂行办法》（财库〔****〕***号）第*条、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）第*条或《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）第*条的规定。
（*）对于专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，只面向中小企业或小型、微型企业采购。对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》、由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》。
（*）对于接受供应商以联合体形式参加采购活动的项目，小型、微型企业联合体应当符合《****促进中小企业发展暂行办法》（财库〔****〕***号）第*条的规定。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，给予联合体*%的价格扣除。
（*）中小企业依据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库〔****〕***号）规定的政策获取****合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
*.*节能产品政策
（*）拟采购产品属于节能产品****清单规定必须强制采购的，实行强制采购。
（*）拟采购产品属于节能产品****清单规定优先采购的，在技术、服务等指标同等条件下，实行优先采购，优先采购的评审标准详见本招标文件评标办法。
（*）参加****活动的节能产品供应商应当提供产品在《节能产品****清单》中相应的页面。
*.*环境标志产品政策
（*）拟采购产品属于环境标志产品****清单规定优先采购的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，实行优先采购，优先采购的评审标准详见本招标文件评标办法。
（*）参加****活动的环境标志产品应当提供产品在《环境标志产品****清单》中相应的页面。
*.*进口产品政策
（*）除在招标文件另有规定外，不允许进口产品参加。进口产品认定依照《财政部关于****进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔****〕***号）的规定。
（*）允许进口产品参加的，满足需求的国内产品可以参加。
（*）允许进口产品参加的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。
*.*未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。
*、磋商费用
*.*供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论采购结果如何，采购人（或采购代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次采购招标代理费按计价格（****）****号《招标代理服务收费管理暂行办法》收费标准计取，专家评审费按实计取，由成交供应商支付，请供应商予以关注。
*、响应文件编制
*、供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件真实性、合法性承担法律责任。
*、响应文件的语言、计量单位、货币和编制
*.*提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
*.*供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
*.*供应商应用人民币报价。
*.*响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章或法定代表人或其授权磋商代表签字。
*.*响应文件应按照磋商文件规定的顺序，统*用**规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。
*.*供应商应在响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商名称、地址、电话、传真等。
*、响应文件的组成
*.*供应商应当根据磋商文件要求编制响应文件，并根据自己的商务能力、技术水平对磋商文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。
*.*响应文件的商务部分。商务部分是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足竞争性磋商采购文件的要求，包括但不限于下列文件，其中加※项目不得有缺失或无效：
（*）※磋商申请及声明；
（*）※《磋商报价表》
（*）※法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证复印件；
（*）※第*章磋商邀请中*.*《中华人民共和国****法》规定的资格条件证明文件；
（*）※第*章磋商邀请中*.*采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件；
（*）《商务条款偏离表》；
（*）合同草案条款
（*）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。
*.*响应文件的技术部分。技术部分是证明供应商提供的货物或服务是合格的，并符合竞争性磋商文件要求的证明文件，以及对货物或服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的货物或服务如与竞争性磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件，其中加※项目不得有缺失或无效：
（*）※服务方案；
（*）《商务条款偏离表》；
（*）供应商认为需要提供的其他技术资料。
*.*响应文件的价格部分
（*）本项目采用综合报价方式，竞争性磋商文件如没有特别说明的话，对每*项货物、服务和工程仅接受*个价格。供应商应以表格形式详细说明价格构成，以及价格构成各项因素的单价和总价。
（*）报价应包含完成本项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。
（*）供应商应充分考虑到市场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素，*旦成交，总价格不变。如果有漏项，视同让利。
（*）经磋商后，如果成交价高于或低于供应商在响应文件报价的，分项报价同比例调整。
*.*响应文件的其他部分。其他部分由供应商根据编制响应文件需要提供的其他相关文件。
*、响应文件签署与提交
*、响应文件签署
*.*响应文件应由供应商法定代表人或授权代表签字，并加盖公章。
*.*供应商应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。
*.*有下列情形之*的响应文件将拒收：
（*）在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的。
*、磋商
*、联合体（如有）
本项目是否接受联合体投标：不接受。
*.**个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****。
*.*鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的****活动。
*.*以联合体形式参加采购的，联合体各方均应当符合****法第***条第*款规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有*方符合采购人规定的特定条件。由同*专业的供应商组成的联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级，并以响应全权代表方的应答材料作为商务评审的依据。由不同专业的供应商组成联合体，首先以响应全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据，涉及行业专属的资质，按照所属行业对应的供应商的应答材料确定。
*.*联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同响应文件*并提交。
*.*以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项下的****活动。
**、磋商组织
**.*在提交响应文件时间截止后，提交响应文件多于*家的，则进行磋商活动，若提交响应文件仅有*家或少于*家的，则磋商活动终止。
**.*采购代理机构在规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应商进行磋商。
**.*磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。
**、磋商程序
**.*磋商小组评审供应商所递交的响应性文件，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应将告知有关供应商。
**.*磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商，所有参加磋商的供应商均有同等的磋商机会。
**.*磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。用“★”加注或特别说明的内容为实质性要求。
**.*供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
**.*磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
**.*已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
**.*出现下列情形之*的响应文件按照无效处理：
（*）不具备磋商文件中规定资格条件的；
（*）未实质性响应磋商文件要求的；
（*）没有说明服务响应，而是直接拷贝采购文件技术要求的；
（*）报价低于完成本项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资（不得低于供应商所在地最低工资标准）和国家强制缴纳的各种社会保障资金、公积金，以及供应商认为需要的其他费用等。
（*）供应商的最终报价超过采购预算的；
（*）不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。
**.*出现下列情形之*的，磋商终止：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）所有供应商的响应文件被磋商小组认定为无效的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）因重大变故，采购任务取消的；
（*）采购人需求发生重大变化暂时不能确定或供应商提供的货物、服务和工程不能满足需求等。
**、评定成交方法和标准
**.*采用综合评分法。即在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评审方法。
**.*综合评审的主要因素是：价格、项目技术方案、项目实施保障方案、供应商业绩、供应商实力、服务承诺等。
**.*成交标准详见文件第*章。
**、确定成交供应商
**.*在综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。磋商小组将严格按照采购文件的要求和条件进行比较,根据评审办法直接确定成交供应商或推荐出成交候选供应商。
**.*成交供应商确定后，将在财政部门指定的****信息发布媒体上公告，成交供应商及时到****领取《中标通知书》。
**.*成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
**.*采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。
**.*所有响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，采购代理机构均不退回。
**、编写评审报告
**.*磋商小组根据磋商过程和结果编写评审报告。
**、签订合同
**.*成交供应商应当自成交通知书发出之日起*个工作日内，与采购人签订****合同，所签订的合同不得对磋商文件和响应文件作实质性修改。
**.*采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
**.*除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订****合同的，应当承担相应的法律责任。
**.*成交供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的。放弃或拒绝签订合同的，财政部门视情将其列入不良行为名单，在*至*年内不得参加****市****活动。
**.*成交供应商拒绝签订****合同的，或因不可抗力或者自身原因不能履行****合同的，采购人可以视情与排位在成交供应商之后第*位的成交候选供应商签订****合同，也可以重新开展采购活动。
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*。
*、询问、质疑、投诉和诚实信用
**、询问
**.*供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将在*个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
**、质疑
**.*供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起*个工作日内，将质疑文件原件送达****。
**.*质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人不予受理：
（*）质疑项目名称、项目编号、包号、采购公告发布时间、磋商时间；
（*）提起质疑的日期、具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；
（*）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。
（*）质疑供应商名称、地址、邮编、联系人、联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；
（*）质疑函应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
（*）供应商委托代理质疑的，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
**.*质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；对采购文件提出质疑的，应自供应商获得采购文件之日起计算；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对采购结果提出质疑的，自采购结果公告期限届满之日起计算。
**.*采购人（或采购代理机构）在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在*个工作日内作出答复，并以书面通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。采购人（或采购代理机构）遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的*方承担调查论证费用。
**、投诉
**.*质疑供应商对采购人（或采购代理机构）的答复不满意，或采购人（或采购代理机构）未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向采购项目同级财政部门投诉。
**、诚实信用
**.*供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。
**.*供应商不得以向采购人（或采购代理机构）工作人员、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。经查实供应商有此行为的，****管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照《****法》有关规定处理。
**.*供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍****活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人（或采购代理机构）将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
**.*供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取成交处理。
**.*供应商应自觉遵守磋商、评审纪律，扰乱磋商、评审现场秩序的，属于失信行为，根据《****省****供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入供应商诚信档案。
第*章评标标准
| 序号 |
评分因素 |
评审标准 |
分值 |
| * |
价格（**分） |
采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算（小数点保留*位）：报价得分=(评标基准价／报价)×**分。 |
** |
| *.* |
人员配备（**分） |
*.供应商拟配备的项目组人员中具备森林（植物）保护等相关专业研究生及以上学历的，每提供*人得*分；具备森林（植物）保护等相关专业本科学历的，每提供*人得*分；本项最多得*分。[提供人员学历证书及供应商为上述人员在本单位缴纳的近半年任意*个月的社保证明材料复印件并加盖公章，原件备查。同*人员按学历高的得分计取] |
* |
| *.* |
人员配备（**分） |
*.供应商拟配备的项目组人员中具有高级及以上林业工程师职称的每提供*人得*分；具有中级林业工程师职称的每提供*人得*分；具有初级林业工程师职称的每提供*人得*分；本项最多得*分。[提供人员职称证书及供应商为上述人员在本单位缴纳的近半年年任意*个月的社保证明材料复印件并加盖公章，原件备查。同*人员按职称高的得分计取] |
* |
| *.* |
人员配备（**分） |
（*）供应商拟配备的项目组成员中具备经国家林业局职业技能鉴定指导中心颁发的林业有害生物防治员职业资格证书的，*级/高级技师每提供*人得*分；*级/技师每提供*人得*分；*级/高级工每提供*人得*分；本项最高得**分。[提供人员证书及供应商为上述人员在本单位缴纳的近半年任意*个月的社保证明材料复印件并加盖公章，原件备查。原件备查] |
** |
| * |
企业实力（*分） |
供应商具有类似数字林业信息管理系统、智能*体化林业数据采集系统、智能防护巡查平台管理系统或预报平台软件的每项得*分，最高得*分。[提供国家版权局计算机软件著作权登记证书（著作权人须仅为供应商）复印件并加盖公章，原件备查] |
* |
| * |
业绩（*分） |
供应商自****年*月*日（含）以来，承担过本项目类似业绩（需含有美国白蛾监测（调查）内容），每提供*个得*分，满分*分。（提供合同复印件加盖公章，原件备查。提供的材料需能反映相关内容，否则不得分。） |
* |
| *.* |
服务方案（**分） |
对项目任务的理解和响应：评委根据供应商提供对项目目标、工作任务等要求的理解和对项目任务的响应情况等进行综合评分。*.对本项目整体理解准确，方案切合实际且完整可行的，得*分；*.对本项目理解较为准确，方案比较切合实际，基本可行的，得*分；*.对项目理解*般，方案*般，可行性*般的，得*分；*.未提供不得分。 |
* |
| *.* |
服务方案（**分） |
技术思路、理念、方法：评委根据供应商是否从本项目的实际情况出发，思路是否正确，理念是否清晰，技术方法是否科学可行，方案是否能实现本项目防治目标情况等进行综合评分。*.思路正确，理念清晰，技术方法科学，方案完整可行的，得*分；*.思路较正确，理念较清晰，技术方法较科学，方案较完整可行的，得*分；*.思路*般，理念*般，技术方法*般，方案*般的，得*分；*.未提供不得分。 |
* |
| *.* |
服务方案（**分） |
质量、进度保证措施：评委根据供应商提供的质量、进度保证措施，进度计划安排合理性，质量控制措施和管理制度等进行综合评分。*.措施、安排、制度等完整合理，可行性高的，得*分；*.措施、安排、制度等较为完整合理，基本可行的，得*分；*.措施、安排、制度等完整性合理性*般，可行性*般的，得*分；*.未提供不得分。 |
* |
| *.* |
服务方案（**分） |
重点、难点分析和紧急疫情应对：评委根据供应商提供对本项目的重点、难点分析和紧急疫情应对措施是否合理等进行综合评分。*.对项目的重点、难点有深层次分析，条理清晰，防疫措施完整的，得*分；*.对项目的重点、难点分析较深，条理较清晰，防疫措施较完整的，得*分；*.对项目的重点、难点分析浅显，条理*般，防疫措施*般的，得*分；*.未提供不得分。 |
* |
| *.* |
服务方案（**分） |
合理化建议：评委根据供应商针对本项目特点提出的针对性、可行性意见和建议及供应商所具有的优势进行综合评分。*.意见和建议科学合理，有针对性的，得*分；*.意见和建议较为合理，针对性*般的，得*分；*.意见和建议*般，没有针对性的，得*分；*.未提供不得分。 |
* |
| *.* |
服务方案（**分） |
服务承诺：评委根据供应商提供的服务内容、服务时间是否符合磋商文件要求及服务体系是否完整进行综合评分。*.供应商提供的服务内容、服务时间符合磋商文件要求且服务体系完整的，得*分；*.供应商提供的服务内容、服务时间符合磋商文件要求，服务体系比较完整的，得*分；*.供应商提供的服务内容、服务时间符合磋商文件要求，服务体系不完整的，得*分；*.未提供不得分。 |
* |
| * |
响应程度（*分） |
评委根据供应商提供的响应文件规范性、内容、详实、有条理、导览清晰综合评审。*.投标文件内容齐全清晰有条理的，得*分；*.投标文件内容及导览*般、响应性*般的，得*分，*.投标文件内容及导览较差，得*分，*.无目录或者无页码，得*分。 |
* |
| 合计 |
*** |
说明：
*、在满足采购基本要求的前提下，对国家认定的节能、环保产品分别给予价格评标总分值*%、*%的加分（特别说明：节能、环保产品必须纳入“中国****网****://***.****.***.**”等官方网站“节能、环保产品查询系统”，且以提供的证书复印件为准）。
*.小微企业价格扣除
*.*对于专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，只面向中小企业或小型、微型企业采购。对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
*.*大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，如果联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，给予联合体*%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业给予**%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
*.*小企业（含小型、微型企业）应当提供《中小企业声明函》，且符合《****促进中小企业发展办法》（财库〔****〕**号）的相关规定。
*.监狱和戒毒企业的价格扣除
*.*本项目对监狱和戒毒企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*.*监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*.*监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）。
*.残疾人福利性单位的价格扣除
*.*本项目对残疾人福利性单位，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*.*残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》
*.*残疾人福利性单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
*.监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
第*章采购项目需求
*、项目名称：****年****市主城*区美国白蛾等主要林业有害生物监测辅助性服务
*、项目采购预算：***元
*、项目概况
（*）项目背景
美国白蛾是*种严重危害林木和农作物的食叶性害虫，被列为世界性检疫有害生物，具有喜食行道树、繁殖率高、适应性广、传播蔓延快、暴发成灾性强等特点，严重影响林业生态效应与城市景观效应。美国白蛾老熟幼虫在下树化蛹时，数量密集，对光、热敏感，爬行至市民家中，极易发生扰民事件。随着对长江中下游流域环境适应性逐渐增强，美国白蛾在我市有继续向南扩散的趋势，整体防控形势*分严峻。在对主城*区虫情监测调查中，****市林业站发现除美国白蛾外，另有杨舟蛾、刺蛾、古毒蛾、重阳木锦斑蛾、星天牛等多种有害生物危害。
严密监测是做好美国白蛾等本地主要林业有害生物防控的基础性工作，是及时捕捉疫情、及早发现灾情、适时科学防控的前提。美国白蛾监测工作有实时性强、作业面广、工作量大、数据复杂等特点。****市林业站在*城区美国白蛾监测工作采用并不断优化了“互联网＋监测”管理方式，借助互联网平台、测报系统、巡查软件等新技术手段，实现了美国白蛾的智能化监测、移动化上报、信息化管理，极大地提升了数据的真实性、准确性。****市林业站拟继续利用智能监测平台开展虫情调查监测，对监测数据进行分析比较，对美国白蛾疫情防控及其他主要林业有害生物防治提供科学依据。同时采用性诱、灯诱和人工等方式对美国白蛾进行小范围初步物理防治。
（*）项目目标
通过开展诱捕器布设、户外数据采集、简单物理防治等美国白蛾监测的辅助性工作，协助市林业站采取智能化监测手段，形成完整的、系统的****市****年*城区美国白蛾监测数据报告，研判美国白蛾发生发展趋势，为研究美国白蛾在长江中下游区域生物学习性提供数据支撑，同时监测本地其他主要林业有害生物，为全年美国白蛾疫情防控和其他林业有害生物防治提供科学指导，有力保障我市林业生态安全。
（*）项目内容
*.诱捕器布设。根据市林业站选择确定的监测点位，科学悬挂美国白蛾性诱捕器并及时更换诱芯。
*.数据采集。依托智能防护平台管理系统对各世代美国白蛾成虫单日羽化数量进行连续调查，对幼虫进行每周踏查，对越冬蛹进行标准地调查；根据****年监测情况对其他主要有害生物进行定期标准地调查；通过小气象观测站记录每日风向、空气温度、相对湿度、降雨量及光照强度等气象因子。
*.物理防治。通过性诱、人工剪除网幕和卵块、人工挖蛹等方式对美国白蛾及其他有害生物进行小范围物理防治。
*、监测主要对象：美国白蛾*年*代各虫态、其他主要食叶害虫和蛀干害虫各世代各虫态。
*、监测调查范围：****市鼓楼、玄武、秦淮、建邺*区的主要道路绿化带，公共绿地，景区，绿化率较高的居民小区等区域，布设约***个美国白蛾成虫监测点，根据美国白蛾和其他主要林业有害生物实际危害情况设置标准地。
*、监测技术要求
*、美国白蛾
（*）成虫监测：羽化期内每日对所有监测点进行实地踏查，并在重点区域进行定点观察，全部数据实行“日报制”。
（*）幼虫监测：幼虫危害期内对监测范围的所有林分进行踏查，观察网幕等危害状，并在诱捕到成虫的监测点附近进行加密监测。
（*）越冬蛹调查：严格按越冬蛹调查技术规程，设定标准地、标准株，调查越冬蛹数、存活率、平均死亡率等情况。
（*）监测时间：
越冬代成虫监测：*月上旬至*月中旬。
第*代成虫监测：*月下旬至*月下旬。
第*代成虫监测：*月上旬至*月上旬。
第*代幼虫监测：*月中下旬至*月下旬。
第*代幼虫监测：*月上中旬至*月中下旬。
第*代幼虫监测：*月底至**月下旬。
越冬蛹监测：**月至**月。
*、其他主要有害生物
（*）其他食叶害虫
调查方法：针对每个区主干道及主要绿地进行日常巡查。每个区各设置*个标准地，每个标准地不少于**株标准株。跟踪调查危害情况，剪取标准枝调查危害程度。
调查时间：*月-**月
调查频率：*月-**月每月针对标准地进行*次标准地调查，**月至**月每月进行*次越冬蛹调查。
（*）蛀干害虫
调查方法：针对每个区主干道及主要绿地进行日常巡查。每个区设置*个标准地，每个标准地不少于**株标准株。在成虫羽化期统计羽化孔数量，调查危害程度。
调查时间：*月-*月
调查频率：每月开展*次标准地监测调查，调查每株树上的羽化孔，出现新羽化孔视为新成虫出现。
*、服务时间：自签订合同之日起至****年**月**日
*、付款方式：合同签订后预付合同价款的**%；全部*代美国白蛾成虫监测结束并提交阶段性报告后付至合同价款的**%；验收合格，接受审计决算且剩余财政资金到位后付清尾款。
*、其他说明
（*）供应商须熟悉****市主城区地形地貌与林分情况。
（*）供应商须配备测报必需的硬件设备和软件系统，包括美国白蛾性诱捕器（含诱芯）、包含数据服务器、服务管理端及手机测报客户端的智能防护平台管理系统，含有数据采集、数据查看、数据统计、数据分析、图像生成等内容，并能将监测数据及对比分析结果用柱状图或其他图形显示。具备全部监测点高清地图导出功能。赋予采购人软件系统使用的最高权限。
（*）供应商须按照以下参数要求提供符合要求的美国白蛾诱芯。第*种活性组分：(**，***，***)-**碳*烯醛、(**，**，**，***)-*，**-环氧-*，*-***碳*烯和(**，**，**，***)-*，**-环氧-*，*，*-***碳*烯。含量*.*-*.***。第*种活性组分：**,***,***-*****(*-**:****)**碳*烯醛；**,**-**，***-****-****(***-****)环氧***碳*烯；*,**,**-**,***-*****-****(***-****)环氧***碳*烯。活性成分含量≥****；化学纯度≥**%。
第*章合同草案条款及格式
****合同
合同编号：
项目名称：
采购人：
供应商：
签订日期：
合同编号：
****计划号：
| 采购人：（以下称甲方） |
供应商：（以下称乙方） |
| 住所地： |
住所地： |
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照采购代理机构的竞争性磋商结果签订本合同。
第*条合同标的
*、乙方根据甲方需求提供下列服务：。
*、具体服务执行要求详见乙方响应文件。
第*条合同形式及总价款
*、本合同项下：
（*）合同形式为固定总价合同；
（*）费用总价款为人民币元（****元角分），分项价款在乙方“分项报价表”中有明确规定。
*、本合同执行期间总价不变。
第*条组成本合同的有关文件
下列关于号的竞争性磋商文件、供应商响应文件，或与本次采购活动方式相适应的文件，以及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
*、乙方提供的响应文件和报价表；
*、技术条款偏离表；
*、磋商承诺/服务承诺；
*、成交通知书；
*、甲乙双方商定的其他文件等。
第*条权利保证
乙方应保证甲方在使用该服务或其任何*部分时不受第*方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。*旦出现侵权，乙方应承担全部责任。
第*条质量保证
乙方所提供的服务的技术规格应与采购文件规定的技术规格及响应文件所附的“技术条款偏离表”相*致；若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。
第*条交付和验收
*、乙方应当在合同签订后至年月日前完成服务事项，甲方开展验收。
*、验收标准：按行业通行标准和乙方响应文件的承诺（不低于国家相关标准）。
第*条合同款支付
*、本合同项下的采购资金由甲方通过银行转账自行支付，乙方向甲方开具增值税普通发票。
*、付款条件：
合同签订后预付合同价款的**%；全部*代美国白蛾成虫监测结束并提交阶段性报告后付至合同价款的**%；验收合格，接受审计决算且剩余财政资金到位后付清尾款。
*、采购方除以上服务费用外不再承担其它任何费用。工作人员的薪金、福利、休假日补贴、加班费、医疗费用等均由中标人负责，与采购方无关。
第*条违约责任
*、甲方无正当理由拒收服务、拒付服务款的，甲方向乙方偿付合同总价的*%违约金。
*、甲方无故未按合同规定的期限向乙方支付服务款的，每逾期*天甲方向乙方偿付欠款总额的*‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的*%。
*、如乙方无故不能交付服务的，乙方应向甲方支付合同总价*%的违约金。
*、乙方无故逾期交付的，每逾期*天，乙方向甲方偿付合同总额的*‰的滞纳金。如乙方逾期交付达**天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。
*、乙方所交付的服务不符合合同规定的，甲方有权拒收。经整改后仍未达到验收标准的，乙方应向甲方支付合同总款*%的违约金。甲方未拒收的，采购代理机构发现后将向有关部门反映，并责成乙方按照采购结果提供服务。
*、在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内（取*者中最长的期限），如经乙方*次整改仍不能达到合同约定的质量标准，乙方应退回全部合同价款，并按第*款处理，同时，乙方还须赔偿甲方因此遭受的损失。
*、乙方未按本合同的规定和“服务承诺”提供伴随服务/售后服务的，应按合同总价款的*%向甲方承担违约责任。
*、乙方在承担上述*-*款*项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何*项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。
*、乙方响应属虚假承诺，或经权威部门监测提供的服务不能满足竞争性磋商文件要求，或是由于乙方的过错造成合同无法继续履行的，乙方应向甲方支付不少于合同总价**%赔偿金。
第*条合同的转让、变更和终止
*、乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。
*、除《****法》第**条第*款规定的情形外，本合同*经签订，甲乙双方不得擅自变更或终止合同。
*、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。
第*条争议的解决
*、因服务的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务质量进行鉴定。符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
*、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（）种方式解决争议：
（*）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（*）向****仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。
如没有约定，默认采取第*种方式解决争议。
*、在仲裁期间，本合同应继续履行。
第**条诚实信用
乙方应诚实信用，严格按照采购文件要求和服务承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。
第**条合同生效及其他
*、本合同自签订之日起生效。
*、本合同*式*份，甲乙双方各执*份，*份交采购代理机构存档备案。
*、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
| 甲方（采购人）：（盖章） |
乙方（供应商）：（盖章） |
| 代表人： |
代表人： |
| 电 话： |
电 话： |
| 日 期： 年 月 日 |
|
第*章附件（响应文件格式）
响应文件
项目编号：
项目名称：
供应商名称：
日期：
附件*：磋商申请及声明格式
磋商申请及声明
致：****
根据贵方（项目名称）（项目编号）磋商邀请，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表（供应商名称），提交响应文件并参加磋商。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
*、我们的资格条件完全符合****法和本次采购要求，我们同意并向贵方提供了与本次采购活动有关的所有证据和资料。
*、货物、服务和工程名称：。
*、我们的服务费总报价为（大写）元人民币。
*、我方拟派项目负责人为。
*、我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们放弃对磋商文件任何误解的权利，提交响应文件后，不对磋商文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱****活动行为，我们将无条件接受处罚。
*、、*旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同，保证于承诺的时间内完成本项目规定的货物、服务和工程内容。
*、我方决不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人（或采购代理机构）、其它供应商恶意串通、决不向采购人（或采购代理机构）工作人员和磋商小组进行商业贿赂、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。
*、我方正式通讯方式为：
地址：
电话：
传真：
*、我方正式开户银行和帐号为：
开户银行：
帐号：
供应商授权代表姓名（签字）：
供应商名称（公章）：
日期：年月日
附件*：法定代表人授权书格式
法定代表人授权书
****：
本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称）（项目编号）竞争性磋商，以本公司名义处理*切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
法定代表人签章：
被授权人签字：
日期：年月日
被授权人身份证复印件（正反面）：
附件*：分项报价表格式
分项报价表
| 项目名称： |
项目编号： |
| 序号 |
名称 |
分项目或分内容 |
是否属于小、微型企业的产品 |
单价（元） |
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供应商名称：（盖章）
说明：*、如果行数不够，请自行增加。
*、在“是否属于小、微型企业的产品”栏内，填写“是”或“否”，如果小微型企业的产品报价无法划分计算的，评标时将不予认可。小型和微型企业产品是指供应商为小企业，且符合中小企业划分标准，提供本企业制造的货物，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物，或者供应商为小型或微型企业，但提供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。
附件*、信用承诺书
****市****供应商信用记录表暨信用承诺书
***年月日
| 单位名称 |
|
统*社会信用代码 |
|
| 法定代表人 |
|
联系人 |
|
| 联系地址 |
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联系电话 |
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| 信用得分 |
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星级 |
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| 诚信档案记录情况 |
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| 信用承诺 |
我公司自愿参加贵公司组织的本次采购活动，严格遵守《中华人民****法》及相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法诚信经营，无条件遵守本次****活动的各项规定。我们郑重承诺，本公司符合《****法》第***条规定的条件，包括：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；符合法律、行政法规和采购文件规定的其他条件。如有弄虚作假或其他违法违规行为，原承担*切法律责任，接受各级****监管部门和有权机关的审查和处罚。 供应商名称（盖章）： 法定代表人（签字）： *○* 年 月 日 |
附件*：
商务条款偏离表
| 项目名称： |
项目编号： |
| 序号 |
磋商文件条目号 |
磋商要求规格 |
供应商响应 |
偏离 |
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供应商名称：（盖章）
说明：*、如果行数不够，请自行增加。
*、如有偏离，必须在偏离表中进行详细对比说明并注明正偏离（负偏离），如此表不填或填写为无偏离，视为完全响应采购文件要求。
附件*：
技术条款偏离表
| 项目名称： |
项目编号： |
| 序号 |
磋商文件条目号 |
磋商要求规格 |
供应商响应 |
偏离 |
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供应商名称：（盖章）
说明：*、如果行数不够，请自行增加。
*、如有偏离，必须在偏离表中进行详细对比说明并注明正偏离（负偏离），如此表不填或填写为无偏离，视为完全响应采购文件要求。
附件*：
其他资料
其他证明材料及文件：（如果投标人认为需要提供的话）
附件*：
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
*、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
*、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
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