建设工程施工合同
住房城乡建设部
制定
国家工商行政管理总局
说明
为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和
国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对
《建设工程施工合同（示范文本）》（**-****-****）进行了修订，制定了《建
设工程施工合同（示范文本）》（**-****-****）（以下简称《示范文本》）。
为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下：
*、《示范文本》的组成
《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款*部分组成。
（*）合同协议书
《示范文本》合同协议书共计**条，主要包括：工程概况、合同工期、质
量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同
生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。
（*）通用合同条款
通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共
和国民法典》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人
的权利义务作出的原则性约定。
通用合同条款共计**条，具体条款分别为：*般约定、发包人、承包人、
监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验
与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、
缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考
虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需
要。
（*）专用合同条款
专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另
行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方
的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应
注意以下事项：
*.专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号*致；
*.合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要
求，避免直接修改通用合同条款；
*.在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条
款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另
行约定，则填写“无”或划“/”。
*、《示范文本》的性质和适用范围
《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土
木工程、线路管道和设备安装工程、****等建设工程的施工承发包活动,合
同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法
规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。
第*部分合同协议书
发包人（全称）：****市昌元投资开发建设有限公司
承包人（全称）：****
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、
自愿、公平和诚实信用的原则，双方就****市****区****年老旧小区改造项目施工总承包
（标段*：柳园街道办事处（凤祥组团小区、公路局*处家属院*#楼））工程施工及有关事
项协商*致，共同达成如下协议：
*、工程概况
*.工程名称：****市****区****年老旧小区改造项目施工总承包（标段*：柳园街道
办事处（凤祥组团小区、公路局*处家属院*#楼））
*.工程地点：****市****区
*.工程立项批准文号：****-******-**-**-******
*.资金来源：****资金
*.工程内容：****市****区****年老旧小区改造项目施工总承包，标段*：柳园街道
办事处（凤祥组团小区、公路局*处家属院*#楼）；具体详见工程量清单及施工图纸，最终
以相关主管部门及甲方要求改造项目及内容为准。
*.工程承包范围：主要包括地下雨污分流、小区公共区域地面修缮或新建、停车位、车棚、
道闸、充电桩、小区内部分绿化、消防设施、信息宣传栏、大门修缮及新建、小区门岗修缮及
改建、外墙保温及外墙刷漆、小区照明系统、监控系统、楼梯间墙面粉刷、扶手粉刷，包括施
工图纸、工程量清单内的全部内容的施工及保修并负责移交至有关管理部门，以及图纸、招标
文件、工程量清单、工程规范和技术说明、协议书和技术规范可合理推断出的内容。具体要求
详见施工图纸、工程量清单，最终以相关主管部门及甲方要求改造项目及内容为准。
*、合同工期
计划开工日期：年月日，以甲方开工令时间为准。
计划竣工日期：年月。
工期总日历天数：***日历天（开工日期自接到发包人书面通知（开工令）之日起至项目
竣工验收合格交付之日止），承包人应自行做好季节性施工计划安排，合同工期已充分考虑可
能出现的各种形式的检查、扬尘治理、雨雪、冰雹、高温天气、停水、停电、节假日、扰民和
—*—
非征地拆迁原因民扰、道路施工影响、场地影响、临河、临高压线等不利因素，中标后在施工
过程中自行协调解决外部施工环境和周边关系以及与专营单位的配合并承担相应费用。
工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不*致的，以工期总日历天数
为准。
*、质量标准
*、工程施工质量标准：达到国家验收标准合格并满足****市现行工程质量验评标准，符
合甲方内部管理制度及要求，满足《****省老旧小区改造提升技术导则（试行）》标准相关要
求。
*、安全文明施工标准：符合国家、省、市有关规范要求，杜绝伤亡事故，达到“****市
级安全文明示范工地”标准，争创“****省级安全文明示范工地”标准。
*、扬尘治理、环保要求：执行施工期间国家相关法律、法规文件要求，包含但不限于达
到*个***%。即：建筑工地环保、扬尘治理标准达到*项措施标准：施工现场围挡率***%，
工地物料蓬盖率***%，进出道路硬化率***%，场地洒水清洁保洁率***%，密闭运输率***%，
出入车辆清洗率***%及政府相关规定。
*、本工程质量必须达到*次交验合格，如因承包人原因达不到*次验收合格，视为承包
人违约，同时，承包人无偿负责返工修复达到合格标准，并赔偿由此给甲方造成的经济损失，
复检费用由中标承担。该项违约金和赔偿费在工程结算款中扣除。
关于质量要求的详细说明见第*章“技术标准和要求”。
*、安全管理：项目安全生产的达标目标及相应事项的约定：杜绝伤亡事故、承包人应达
到“****市级安全文明工地”标准，争创“****省级安全文明示范工地”标准。因安全生产，
若被主管部门通报*次，承包人承担***元违约金；第*次被主管部门通报，承包人承担**
*元违约金；被主管部门通报*次，承包人承担违约金***元，且发包人有权解除合同，由
此给发包人带来的损失由承包人承担。如发生人员死亡事故，发生死亡*人事故，承包人承担
*切责任并向发包人支付违约金****元；发生死亡*人事故，承包人承担*切责任并向发包
人支付违约金****元；发生死亡*人及以上事故，承包人向发包人支付违约金****元，且
发包人有权解除合同。如因为承包人未尽到管理责任，未按规范施工，发生的*切安全事故责
任（民事、行政、刑事）全部由承包人承担。承包人因安全生产被主管部门通报或者发生人员
死亡事故等，承包人应承担*切违约金以及对发包人造成的*切损失，且发包人有权在支付工
程款时扣除相应所有费用。
—*—
*、环保管理：达到国家标准，优先使用绿色建材产品，必须确保符合****省、****市、
****区*级政府规定的扬尘及环保治理标准。承包人应严格按照《****市建筑工地扬尘治理
工作导则》（试行）等*切相关文件规定，加强建筑工地扬尘治理标准化建设，全面推进建筑
工地扬尘治理工作。若被主管部门通报*次，承包人承担***元人民币违约金；第*次被主
管部门通报，承包人承担***元人民币违约金；被主管部门通报*次，发包人有权解除合同，
由此给发包人带来的损失由承包人承担。因环保原因承包人给发包人造成经济损失的，由承包
人承担，且发包人有权在支付工程款时据实扣除。发生的*切环保治理责任（民事、行政、刑
事）全部由承包人承担。
*、签约合同价与合同价格形式
*.合同总价暂定为：
人民币（大写：*************元*角*分(¥*******.**元)；
其中：
（*）安全文明施工费：
人民币（大写），(¥，元)；
（*）材料和工程设备暂估价金额：
人民币（大写），(¥元)；
（*）专业工程暂估价金额：
人民币（大写）*元(¥*元)；
（*）暂列金额：
人民币（大写），(¥*元)。
*.合同价格形式：固定综合单价合同。
结算方式：综合单价包死，工程量据实结算。
综合单价包含的风险范围：综合单价指为完成工程量清单项目每计量单位工程量所需的人
工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润及*定范围内的风险费用。
*、项目经理
承包人项目经理：潘霄。
*、合同文件构成本协议书与下列文件*起构成合同文件：
（*）招投标文件、中标通知书（如果有）；
（*）投标函及其附录（如果有）；
—*—
（*）专用合同条款及其附件；
（*）通用合同条款；
（*）技术标准和要求；
（*）图纸；
（*）已标价工程量清单或预算书；
（*）承包人承诺；
（*）本合同实施过程中，由双方签署的补充协议、备忘录等补充性文件，*方向另*方
签发的承诺书、保证书等文件；
（**）其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同*类内容
的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。
*、承诺
*.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限
和方式支付合同价款。
*.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行
转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。
*.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同*工程另行签订
与合同实质性内容相背离的协议。
*、词语含义
本协议书中词语含义与第*部分通用合同条款中赋予的含义相同。
*、签订时间
本合同于****年**月**日签订。
*、签订地点
本合同在****市签订。
**、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
**、合同生效
本合同自双方签字盖章后生效。
—*—
**、合同份数
本合同*式**份，均具有同等法律效力，发包人执*份，承包人执*份，备案*份。
发包人：(公章)，承包人：(公章)
法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：
（签字），（签字）
组织机构代码：，组织机构代码：
地址：，地址：
邮政编码：，邮政编码：
法定代表人：，法定代表人：
委托代理人：，委托代理人：
电话：，电话：
传真：，传真：
电子信箱：，电子信箱：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
—*—
| 地 |
址： |
地址： |
| 邮政编码： |
|
邮政编码： |
| 法定代表人： |
|
法定代表人： |
| 委托代理人： |
|
委托代理人： |
| 电 |
话： |
电话： |
| 传 |
真： |
传真： |
| 电子信箱： |
|
电子信箱： |
| 开户银行： |
|
开户银行： |
| 账 |
号： |
账号： |
第*部分通用合同条款
本工程施工合同中的“通用条款”，采用中华人民共和国建设部和国家工商行政管理局****
年颁发的《建设工程施工合同（示范文本）》（**-****-****）中的“合同通用条款”。
—*—
第*部分专用合同条款
第*条*般规定
*.*定义与解释
*.*.*双方约定的视为不可抗力事件处理的其它情形如下：执行国家相关规定。
*.*.*双方根据本合同工程的特点，补充约定的其它定义：/
*.*语言文字
本合同除使用汉语。
*.*适用法律及文件
合同双方需要明示的法律、行政法规、地方性法规：本合同遵循中华人民共和国法律、行
政法规、部门规章以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章、满足甲
方制定的建设标准要求及发包人内部管理制度等。
*.*标准、规范
*.*.*本合同适用的标准、规范（名称、编号）：执行国家、省、市、或行业标准规
范及、相关主管部门管理制度和要求。
*.*保密事项
构成本合同的各组成文件及后续补充资料、图纸、文件以及声明需要保密的资料信息等
商业秘密，未经发包人书面同意，承包人不得为了合同以外的目的而复制、使用上述文件或将
之提供、泄露给任何第*方。
双方签订的商业保密协议（名称）：，作为本合同附件。
双方签订的技术保密协议（名称）：，作为本合同附件。
*.*合同文件的优先解释顺序
*.承包方承诺
*.主材价格表
*.合同终止前洽商、变更等和甲方签署明确双方权利义务的纪要
*.本合同协议书
*.招标资料、中标通知书
—*—
新点网新点网上新点网上新点网
、项目管理机构
（*）项目管理机构组成表
| 职务 |
姓名 |
职称 |
执业或职业资格证明 |
执业或职业资格证明 |
执业或职业资格证明 |
执业或职业资格证明 |
执业或职业资格证明 |
备注 |
| 职务 |
姓名 |
职称 |
证书名称 |
级别 |
证号 |
专业 |
养老保险 |
备注 |
| 项目建设 |
潘霄 |
建造师 |
*级建造师证书 |
*级 |
鲁************ |
建筑工程 |
已交 |
|
| 技术负责人 |
部席 |
工程师 |
工程师证书 |
中级 |
鲁************** |
建筑工程 |
已交 |
上 |
| 专职安全员 |
妆继雷 |
* |
专职安全员证书 |
* |
鲁建安**(*********** |
建筑工程 |
已交 |
|
| 施工员 |
床辉 |
* |
施工员证书 |
* |
**************** |
建筑工程 |
已交 |
|
| 造价工程师 |
赵振来 |
|
级造价师证书 |
*级 |
建【造*************** |
建筑工程 |
已交 |
|
| 资料员 |
王艳丽 |
工程师 |
资料员证书 |
* |
**************** |
建筑工程 |
已交 |
|
—**—
附件*：
分包人主要施工管理人员表
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| 其他人员 |
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| 其他人员 |
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| 其他人员 |
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| 安全管理 |
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| 计划管理 |
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| 材料管理 |
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| 质量管理 |
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| 造价管理 |
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| 技术负责人 |
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| 项目副经理 |
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| 项目经理 |
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| *、现场人员 |
*、现场人员 |
*、现场人员 |
*、现场人员 |
*、现场人员 |
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| 其他人员 |
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| 其他人员 |
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| 项目主管 |
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| *、总部人员 |
*、总部人员 |
*、总部人员 |
*、总部人员 |
*、总部人员 |
| 名称 |
姓名 |
职务 |
职称 |
主要资历、经验及承担过的项目 |
—**—
附件*：
履约担保
****市昌元投资开发建设有限公司（发包人名称）：
鉴于****市昌元投资开发建设有限公司（发包人名称，以下简称“发包人”）
与****（承包人名称）（以下称“承包人”）于年月
日就****市****区****年老旧小区改造项目施工总承包（标段*：柳园街
道办事处（凤祥组团小区、公路局*处家属院*#楼））（工程名称）施工及有
关事项协商*致共同签订《建设工程施工合同》。我方愿意无条件地、不可撤销
地就承包人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。
*.担保金额人民币（大写）***********元*角*分
（¥******.**）。
*.担保有效期自你方与承包人签订的合同生效之日起至你方签发或应签发
工程接收证书之日止。
*.在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失
时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在*天内无
条件支付。
*.你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。
*.因本保函发生的纠纷，可由双方协商解决，协商不成的，任何*方均可
提请仲裁委员会仲裁。
*.本保函自我方法定代表人（或其授权代理人）签字并加盖公章之日起生
效。
担保人：，（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：，（签字）
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
年月日
—**—
附件*：
预付款担保
****市昌元投资开发建设有限公司（发包人名称）：
根据****（承包人名称）（以下称“承包人”）与
****市昌元投资开发建设有限公司（发包人名称）（以下简称“发包人”）
于年月日签订的****市****区****年老旧小区改造项目
施工总承包（工程名称）《建设工程施工合同》，承包人按约定的金额向你方
提交*份预付款担保，即有权得到你方支付相等金额的预付款。我方愿意就你方
提供给承包人的预付款为承包人提供连带责任担保。
*.担保金额人民币（大写）元（¥）。
*.担保有效期自预付款支付给承包人起生效，至你方签发的进度款支付证
书说明已完全扣清止。
*.在本保函有效期内，因承包人违反合同约定的义务而要求收回预付款时，
我方在收到你方的书面通知后，在７天内无条件支付。但本保函的担保金额，在
任何时候不应超过预付款金额减去你方按合同约定在向承包人签发的进度款支
付证书中扣除的金额。
*.你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本保函规定的义务不变。
*.因本保函发生的纠纷，可由双方协商解决，协商不成的，任何*方均可
提请仲裁委员会仲裁。
*.本保函自我方法定代表人（或其授权代理人）签字并加盖公章之日起生
效。
担保人：，（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：，（签字）
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
年月日
—**—
附件**:
支付担保
（承包人）：
鉴于你方作为承包人已经与，（发包人名称）（以下称“发包
人”）于年月日签订了，（工程名称）《建设工程施工
合同》（以下称“主合同”），应发包人的申请，我方愿就发包人履行主合同约
定的工程款支付义务以保证的方式向你方提供如下担保：
*、保证的范围及保证金额
*.我方的保证范围是主合同约定的工程款。
*.本保函所称主合同约定的工程款是指主合同约定的除工程质量保证金以
外的合同价款。
*.我方保证的金额是主合同约定的工程款的%，数额最高不超过人民
币元（大写：）。
*、保证的方式及保证期间
*.我方保证的方式为：连带责任保证。
*.我方保证的期间为：自本合同生效之日起至主合同约定的工程款支付完
毕之日后日内。
*.你方与发包人协议变更工程款支付日期的，经我方书面同意后，保证期
间按照变更后的支付日期做相应调整。
*、承担保证责任的形式
我方承担保证责任的形式是代为支付。发包人未按主合同约定向你方支付工
程款的，由我方在保证金额内代为支付。
*、代偿的安排
*.你方要求我方承担保证责任的，应向我方发出书面索赔通知及发包人未
支付主合同约定工程款的证明材料。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项
应到达的账号。
—**—
*.在出现你方与发包人因工程质量发生争议，发包人拒绝向你方支付工程
款的情形时，你方要求我方履行保证责任代为支付的，需提供符合相应条件要求
的工程质量检测机构出具的质量说明材料。
*.我方收到你方的书面索赔通知及相应的证明材料后７天内无条件支付。
*、保证责任的解除
*.在本保函承诺的保证期间内，你方未书面向我方主张保证责任的，自保
证期间届满次日起，我方保证责任解除。
*.发包人按主合同约定履行了工程款的全部支付义务的，自本保函承诺的
保证期间届满次日起，我方保证责任解除。
*.我方按照本保函向你方履行保证责任所支付金额达到本保函保证金额时，
自我方向你方支付（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即解除。
*.按照法律法规的规定或出现应解除我方保证责任的其他情形的，我方在
本保函项下的保证责任亦解除。
*.我方解除保证责任后，你方应自我方保证责任解除之日起个工作日内，
将本保函原件返还我方。
*、免责条款
*.因你方违约致使发包人不能履行义务的，我方不承担保证责任。
*.依照法律法规的规定或你方与发包人的另行约定，免除发包人部分或全
部义务的，我方亦免除其相应的保证责任。
*.你方与发包人协议变更主合同的，如加重发包人责任致使我方保证责任
加重的，需征得我方书面同意，否则我方不再承担因此而加重部分的保证责任，
但主合同第**条〔变更〕约定的变更不受本款限制。
*.因不可抗力造成发包人不能履行义务的，我方不承担保证责任。
*、争议解决
因本保函或本保函相关事项发生的纠纷，可由双方协商解决，协商不成的，
按下列第*种方式解决：
（*）向仲裁委员会申请仲裁；
（*）向甲方所在地人民法院起诉。
*、保函的生效
—**—
本保函自我方法定代表人（或其授权代理人）签字并加盖公章之日起生效。
担保人：，（盖章）
法定代表人或委托代理人：，（签字）
地址：
邮政编码：
传真：
年月日
—**—
附件**：
**-*：材料暂估价表
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名称 |
单位 |
数量 |
单价（元） |
合价（元） |
备注 |
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单位 |
数量 |
单价（元） |
合价（元） |
备注 |
—**—
**-*：专业工程暂估价表
| 小计： |
小计： |
小计： |
小计： |
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