****项目
采购需求及实施计划
****年*月
项目名称：****区农村饮水安全工程维修养护服务单位采购项目
采购人：****市****区水务管理局
地址：****市****区行政中心
联系人：****联系电话：***********
代理机构：****
地址：****市观山湖区龙海路富力中心**栋****
联系人：****联系电话：***********
说明
*、采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求，并尽可能明确其中的客观、量化指标。采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
*、本办法所称采购实施计划，是指采购人围绕实现采购需求，对合同的订立和管理所做的安排。采购实施计划根据法律法规、****政策和国家有关规定，结合采购需求的特点确定。
*、采购需求和采购实施计划的调查、确定、编制、审查等工作应当形成书面记录并存档。采购文件应当按照审核通过的采购需求和采购实施计划编制。
项目采购需求
*、项目概述
本项目主要是对****片区、石板片区、青岩片区现有农村饮水安全工程进行常态化维修养护，保障工程正常运行，充分发挥工程效益。
*、采购内容
本次采购主要是对现有农村饮水安全工程进行常态化维修养护，保障工程正常运行，充分发挥工程效益，估算总投资*******，具体采购明细如下：
*.****片区（孟关乡、清溪街道办、贵筑街道办、溪北街道办等）估算总投资******。对现有设备：供水管网、机泵、净化消毒设备、水表、闸阀、减压阀、增压泵、不锈钢水池、供电设备、智能控制柜、智能抽水控制装置、抽水电线、消毒药品等农村饮水安全工程设施设备、耗材及机泵房、高位水池、水源池、管网、供电设备等进行更新或常态化维修养护服务。
*.石板片区（石板镇、麦坪镇、久安乡等）估算总投资******。对现有设备：供水管网、机泵、净化消毒设备、水表、闸阀、减压阀、增压泵、不锈钢水池、供电设备、智能控制柜、智能抽水控制装置、抽水电线、消毒药品等农村饮水安全工程设施设备、耗材及机泵房、高位水池、水源池、管网、供电设备等进行更新或常态化维修养护服务。
*.青岩片区（青岩镇、燕楼镇、马铃乡、黔陶乡、高坡乡等）估算总投资******。对现有设备：供水管网、机泵、净化消毒设备、水表、闸阀、减压阀、增压泵、不锈钢水池、供电设备、智能控制柜、智能抽水控制装置、抽水电线、消毒药品等农村饮水安全工程设施设备、耗材及机泵房、高位水池、水源池、管网、供电设备等进行更新或常态化维修养护服务。
*、项目执行的相关标准
严格按照采购文件要求、合同约定及国家现行有关施工质量验收规范标准执行。
*、商务要求
*、服务期：****。采购人与中标单位签订合同，并负责对中标单位进行日常签证和管理。
*、服务地点：项目实施地。
*、验收标准、规范及方式：严格按照采购文件要求、合同约定及国家现行有关施工质量验收规范标准执行。
*、售后服务：供应商成交后要积极配合采购人的各项要求。
*、付款方式：根据验收情况按季度据实结算。
*、履约保证金：不要求。
*、磋商有效期：**日历天。
*、其他：本项目以《****省水利水电工程系列定额（****版）的通知》（黔水建[****]*号）、《****省水利水电建筑工程预算定额》(****版本)、《****省水利水电设备及安装工程预算定额》(****版本)为基准进行下浮率报价。
采购实施计划
*、合同订立与安排
（*）采购项目预（概）算：品目*：******.**元；品目*：******.**元；品目*：******.**元，最高限价：品目*：******.**元；品目*：******.**元；品目*：******.**元。
（*）采购实施时间：预计****年*月
（*）采购组织形式：集中采购分散采购自行采购
（*）委托代理机构安排：委托社会代理机构组织采购（****）。
（*）采购包划分和合同分包：
*.标的名称：品目*：****区农村饮水安全工程维修养护服务单位采购项目（****片区）；品目*：****区农村饮水安全工程维修养护服务单位采购项目（石板片区）；品目*：****区农村饮水安全工程维修养护服务单位采购项目（青岩片区）
*.数量：*
*.是否进口产品：/
注：采购进口产品需报财政部门核准。
（*）采购方式：公开招标邀请招标竞争性谈判竞争性磋商询价单*来源
理由：该项目采用竞争性磋商方式进行采购，符合《****竞争性磋商管理暂行办法》第*条第（*）项情形。
（*）供应商资格条件
符合****法第***条规定，提供****法实施条例第**条规定资料。
*.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；
*.供应商是法人的，应提供****年或****年度经审计的财务报告或提供银行出具的资信证明（银行资信证明在公告之后投标截止时间前开具）；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或以承诺函为证明材料（格式自拟）；
*.具有依法缴纳税收或社会保障资金的良好记录：提供****年至今任意*个月依法缴纳税收或社会保障资金的相关资料（税收或社保资金缴纳凭证）；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的提供有关证明材料；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录及法律、行政法规规定的其他条件：提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见响应文件范本）
*.法律、行政法规规定的其他条件：（*）供应商须承诺：在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的*切法律责任及后果。（格式文件详见相关文件范本）
（*）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金【****】***号文件要求，交易系统会自行对失信供应商实施信用联合惩戒。
*.本项目所需特殊行业资质或要求：
（*）本项目供应商须具备建设行政主管部门颁发有效的水利水电工程施工总承包*级或市政公用工程施工总承包*级及以上资质,具有有效的安全生产许可证。
备注：提供有效的资质证书副本复印件及安全生产许可证副本复印件加盖供应商公章。
（*）本项目不接受联合体投标
（*）本项目☑是□否专门面向中小微企业采购。（供应商须提供中小微企业声明函，若查实不属于中小微企业，将按虚假应标处理。注：按“关于印发中小企业划型标准规定的通知”，本项目行业属性为“建筑业”）
（*）竞争范围
本项目市场竞争充分，不存在唯*供应商。
（**）评审规则（评审方法、评审因素、价格权重等）
*.评审方法：本项目采用综合评分法进行评审
*.评审因素：详见“评分表”
评分表
| 评分项名称 |
评分点名称 |
评审标准 |
得分 |
| 价格分（**） |
投标报价 |
以《****省水利水电工程系列定额（****版）的通知》（黔水建[****]*号）、《****省水利水电建筑工程预算定额》(**** 版本)、《****省水利水电设备及安装工程预算定额》(****版本)为基准进行下浮率报价，下浮*.*%得*分，每多下浮*.*%加*分， 满分**分。（下浮率低于*.*%不得分）注：本项目专门面向中小微企业采购，不再享受价格扣除政策。 |
*-**分 |
| 主观分（**） |
维修养护服务方案、方法与措施 |
（*）维修养护服务方案与措施全面深刻，论述完整清晰、符合实际，针对性强、技术措施科学切实可行得：*分；（*）维修养护服务方案与措施比较全面，论述比较完整清晰、比较符合实际，针对性比较强、技术措施比较科学切实可行得：*分；（*）维修养护服务方案与措施基本全面，论述基本完整清晰、基本符合实际，针对性*般、技术措施基本科学切实可行得：*分；（*）维修养护服务方案与措施不全面，论述不完整清晰、不够符合实际，针对性差、技术措施不够科学切实可行得：*分。 |
*-*分 |
| 主观分（**） |
服务质量管理体系及保证措施 |
（*）服务质量管理体系及保证措施全面细致、结合实际、措施具体的得：*分；（*）服务质量管理体系及保证措施比较全面细致、比较结合实际，措施比较具体的得：*分；（*）服务质量管理体系及保证措施基本全面细致、基本结合实际，措施基本可行的得：*分；（*）服务质量管理体系及保证措施不全面不细致、结合实际不够、或措施不具体的得：*分。 |
*-*分 |
| 主观分（**） |
安全应急管理方案 |
（*）项目安全应急管理方案编制合理、可行，保证措施可靠得：*分；（*）项目安全应急管理方案编制比较合理、可行，保证措施比较可靠得：*分；（*）项目安全应急管理方案编制基本合理、可行，保证措施基本可靠得：*分；（*）项目安全应急管理方案编制基本不合理、不可行，保证措施不可靠得：*分。 |
*-*分 |
| 客观分（**） |
项目管理人员配备 |
*.项目负责人已在投标人单位注册并具备水利水电工程专业*级或市政公用工程专业*级及以上注册建造师执业资格得 ** 分，具备有效的安全生产考核合格证书（*类）加 * 分，本项满分**分。（需提供项目负责人身份证、注册证书、安全生产考核合格证书（* 类）****年*月至今，任意*个月社保相关证明材料复印件加盖供应商公章，提供有效的证书扫描件或复印件加盖供应商公章）*.项目技术负责人具备工程类中级职称的得*分,从事工程项目管理经验*年以上*年以下加*分，*年及以上的加**分，本项满分**分。（从事工程项目管理年限由投标供应商出具证明）（需提供****年*月至今，任意*个月社保相关证明材料复印件加盖供应商公章，提供有效的证书扫描件或复印件加盖供应商公章）*.提供水利水电专业中级及以上职称人员*人、安全员*人，以上人员应出具职称证，安全员需出具安全生产考核合格证。证件齐全的得**分，缺*人扣*分，扣完为止。（需提供****年*月至今，任意*个月社保相关证明材料复印件加盖供应商公章，提供有效的证书扫描件或复印件加盖供应商公章）注：以上人员不得重复。 |
*-**分 |
| 客观分（**） |
类似业绩 |
提供****年*月*日至今完成类似项目业绩，提供*个得*分，满分*分，不提供不得分。 注：已中标（或成交）通知书或施工合同签订时间为准，提供复印件并加盖供应商公章，不提供不得分。 |
*-*分 |
| 客观分（**） |
管理体系 |
投标供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书；提供齐全得*分，不全或不提供不得分。 提供证书复印件或扫描件并加盖投标供应商公章 |
*-*分 |
| 客观分（**） |
服务承诺 |
*.提供在接到采购人维修通知后半小时内给予响应*小时内到达维修现场承诺的得 **分；*小时内给予响应*小时内到达维修现场承诺的得 *分。承诺格式自拟，不提供不得分。*.提供在采购人规定时限内保质保量完成维修服务工作承诺的得**分，承诺格式自拟，不提供不得分。 |
*-**分 |
| 政策性加分（*） |
少数民族加分项 |
据黔财采﹝****﹞** 号，对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份(****、云南、青海) 的供应商提供的产品在总得分基础上加* 分。 |
*-*分 |
| 政策性加分（*） |
节能环保加分项 |
根据财库〔****〕* 号及黔财采﹝****﹞ ** 号，投标产品依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，每提供*项加 *.* 分；如投标产品同时具有“节能产品认证证书”和“环保产品认证证书”的，每*项加 *.* 分，最高不得超过 * 分。 |
*-*分 |
| 得分 |
***分+政策性加分 |
*.价格扣除政策（若本品目专门面向中小微企业采购，则本品目不再享受价格扣除政策）
根据《****促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕**号、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库[****]**号）、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）、《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对享受价格扣除政策企业的产品给予/%（联合体/%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（说明：*、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。*、对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予**%—**%（由采购人或代理机构确定具体数值）的扣除，用扣除后的价格参加评审。*、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%（由采购人或代理机构确定具体数值）的扣除，用扣除后的价格参加评审）。
组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
《残疾人福利性单位声明函》和中小企业须提供《中小企业声明函》且声明函所载内容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《****》***号）执行。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。
扣除后的价格只作为评审依据，成交供应商的公告价格为供应商最后报价。
*、合同管理安排
（*）合同类型（按照民法典规定的典型合同类别，结合采购标的实际情况确定--本项目适用“服务合同”）
（*）定价方式（定价方式可单*或组合定价）
固定总价固定单价成本补偿绩效激励
*.合同主要条款（包括但不限于以下内容）
*.采购名称：****区农村饮水安全工程维修养护服务单位采购项目
*.采购金额：中标金额。
*.履约时间：合同签订后****。
*.地点和方式：****市****区。
*.付款进度安排：根据验收情况按季度据实结算。
*.资金支付方式：对公账户支付。
*.验收、交付标准和方法：严格按照采购文件要求、合同约定及国家现行有关施工质量验收规范标准执行。
*.质量保修范围和质保期：以更新设备的质保期为准。若更新的设备出现故障，质保期内免费更换或维修。
*.违约责任与解决争议：
（*）发生违约责任，按签订的采购合同条款，进行解决；
（*）如果发生争议，采购人和供应商协商解决；
（*）如果发生违约责任，可以在采购人所在地进行诉讼。
注：符合《****需求管理办法》（财库[****]**号第**条）规定的采购项目合同文本需经采购人聘请的法律顾问审定。
（*）履约验收方案
*.履约验收主体：****市****区水务管理局
*.履约验收时间：服务期结束后。
*.履约验收程序：：由成交供应商自检合格后向采购人提出申请报告，采购人按筑财采[****]*号文的规定组织验收。
*.履约验收内容：竞争性磋商文件，响应文件及合同的所有内容。
*.履约验收标准：符合国家现行相关法律、法规及政策规定和本项目磋商文件相关服务及质量要求。
（*）风险管控措施
*.国家政策变化：/。
*.实施环境变化：/。
*.重大技术变化：/。
*.预算项目调整：确认预算调整事项后，即时中止项目，并告知投标人中止原因。采购人及时汇报有关资金监督部门，确定最终采购预算，涉及预算编制的，应当重新进行编制。项目预算变化的，应对变化的新内容进行重新公示，并邀请有关专家进行咨询论证，按照采购流程重新进行。
*.因质疑和投诉影响进度：积极开展质疑答复，保证项目顺利开展。
*.采购失败：项目终止或组织*次招标。
*.不按规定签订或者履行合同：按照国家相关法律法规执行。
*.出现损害国家利益和社会公共利益情形：按照国家相关法律法规执行。*.其他：按照国家相关法律法规执行。
注：符合《****需求管理办法》（财库[****]**号第**条）规定的采购项目，要研究采购过程和合同履行过程中可能存在的风险，提出有针对性的应当措施。
功能介绍
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